К основным видам экологических правонарушений относятся: а) уничтожение дикорастущих наркосодержащих растений;

4. К основным видам экологических правонарушений относятся: а) уничтожение дикорастущих наркосодержащих растений;

б)вандализм;

в) несоблюдение экологических требований при сжигании, складировании, переработке, захоронении отходов;

г) уничтожение или повреждение памятных знаков.

5. Нарушение нормативно-правовых актов, касающихся окружающей среды, влечет за собой:

а) конституционную ответственность;

б) общественное осуждение;

в) имущественную; дисциплинарную; административную; уголовную ответственность;

г) моральную ответственность.

Вопросы для повторения восьмого раздела

Какие отношения регулирует экологическое право?

Каковы объекты правового регулирования нормами экологического права?

Какие основные признаки присущи экосистемам, как объектам экологического права?

В чем заключается особенность метода правового регулирования экологических

общественных отношений?

Какие институты включает в себя Общая часть экологического права?

Какие институты включает в себя Особенная часть экологического права?

Какой нормативно-правовой акт, будучи основным, специально направлен на эколого-

правовое регулирование отношений человека с природой?

Какие существуют другие базовые нормативно-правовые акты экологического

регулирования?

Что понимается под эколого-правовой ответственностью?

10. Какие виды юридической ответственности установлены за экологические правонарушения?

11. Каковы субъекты экологической ответственности?

12. Какие нормы Конституции РФ имеют эколого-правовую направленность, в чем их суть?

. Информационное право РФ Правовые основы защиты информации и государственной тайны

1. Понятие информации, структура информации

2. Государственная тайна

3. Конфиденциальная информация

Под информацией закон понимает сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах независимо от формы их представления. Конституция РФ гарантирует гражданам право на доступ к информации (ст. 29). При этом основной закон страны увязывает право каждого свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию (имеется в виду - информацию с открытым доступом) с ограничением этого права посредством установления перечня сведений, составляющих государственную тайну. В маетности, законом о средствах массовой информации запрещено использовать СМИ для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну (служебную, коммерческую и т.д.). Основные принципы защиты информации содержатся в федеральном Законе «Об информации, информатизации и защите информации». )тот нормативно-правовой аи- регулирует отношения, возникающие при формировании и использовании информационных ресурсов на основе создания, сбора, обработки, накопления, хранения, поиска, распространения и предоставления потребителю документированной, т.е. зафиксированной на материальном носителе с позволяющими ее идентифицировать реквизитами, информации. Закон «Об информации, информатизации и защите информации» вводит понятие информации с ограниченным доступом. Под информацией с ограниченным доступом понимается информация, доступ к которой ограничен в соответствии с законом с целью защиты прав и законных интересов ее обладателей. Информация с ограниченным доступом подразделяется на информацию, отнесенную к государственной тайне и конфиденциальную информацию. При этом к информации с ограниченным доступом запрещено относить: 1) законодательные и другие нормативные акты, устанавливающие правовой статус органов государственной власти и местного самоуправления, организаций, общественных объединений, а также права, свободы и обязанности граждан, порядок их реализации; 2) документы, содержащие информацию о чрезвычайных ситуациях, экологическую, метеорологическую, демографическую, санитарно-эпидемиологическую и другую информацию, необходимую для обеспечения безопасного функционирования населенных пунктов, производственных объектов, безопасности граждан и населения в целом; Я) документы, содержащие информацию о деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, об использовании бюджетных средств и других государственных и местных ресурсов, о состоянии экономики и потребностях населения, за исключением сведений, отнесенных к государственной тайне; 4) документы, накапливаемые в открытых фондах библиотек и архивов, информационных системах органов государственной власти и местного самоуправления, общественных объединений, организаций, представляющие общественный интерес или необходимые для реализации прав, свобод и обязанностей граждан. Закон «О государственной тайне» базируется на тех же основных положениях, что и Закон «Об информации, информатизации и защите информации». Понимая государственную тайну как защищаемые государством сведения в области военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности РФ, закон дает ккиз сведений соответствующего перечня. В частности, к вышеназванной категории сведений законом отнесены сведения о стратегических и оперативных планах, документы боевого управления по подготовке и проведению операций; о направлениях развития вооружения и военной техники; об объемах поставок и запасах стратегических видов сырья; о государственных запасах драгоценных металлов и камней, финансах и бюджетной политике страны (кроме обобщенных показателей, характеризующих общее состояние экономики и финансов); о лицах, сотрудничающих или сотрудничавших на конфиденциальной основе со спецслужбами; о государственных шифрах и т.д. За нарушение законодательства о государственной тайне должностные лица и граждане, виновные в содеянном, несут уголовную ответственность з соответствии с действующим законодательством. Соответствующие органы государственной власти и их должностные лица основываются на подготовленных в установленном порядке экспертных заключениях об отнесении незаконно распространенных сведений к сведениям, составляющим государственную тайну.

К категории конфиденциальной информации относятся прежде всего персональные данные, т.е. сведения о фактах, событиях и обстоятельствах жизни гражданина, позволяющие идентифицировать его личность. Законодательство запрещает сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни, а равно информации, нарушающей личную тайну, семейную тайну, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений физического лица без его согласия, кроме как на основании судебного решения. Ограничение прав граждан РФ на основе использования информации об их социальном происхождении, о расовой, национальной, языковой, религиозной и партийной принадлежности запрещено и карается в соответствии с законодательством.

Конфиденциальная информация помимо персональных данных включает следующие объекты: коммерческую тайну; банковскую тайну; профессиональную тайну: служебную тайну.

В соответствии с гражданским законодательством РФ коммерческая и служебная тайна защищаются одинаковым образом, а банковская имеет свои отличия и свой специфический порядок охраны и защиты. В соответствии с уголовным законодательством преступления в отношении коммерческой и банковской тайн имеют одинаковые составы и одни и те же нормы возможной ответственности (в силу их упоминания в одной статье УК РФ - ст. 183); служебная тайна имеет отличия в правовой защите (ст. 153 УК РФ).

Коммерческая тайна, согласно ГК РФ, это информация, которая имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам, к ней нет свободного доступа на свободном основании и обладатель информации принимает меры к охране ее конфиденциальности. Лица, незаконными методами получившие информацию, которая составляет коммерческую тайну, обязаны возместить причиненные убытки. Такая же обязанность возлагается на работников, разгласивших коммерческую тайну вопреки трудовому договору, и на контрагентов, сделавших это вопреки гражданско-правовому договору.

Банковская тайна представляет собой защищаемые банками и иными кредитными организациями сведения о банковских операциях по счетам и сделкам в интересах клиентов, счетах и вкладах своих клиентов и корреспондентов, а также сведения о клиентах и корреспондентах, разглашение которых может нарушить их право на неприкосновенность частной жизни. За разглашение банковской тайны Центральный банк РФ, кредитные организации, иные органы, которым сведения, составляющие банковскую тайну, стали известны в силу выполнения возложенных на них функций, а также их должностные лица и другие работники несут дисциплинарную, административную, уголовную, гражданско-правовую ответственность, включая возмещение нанесенного ущерба.

Служебная тайна представляет наибольшую сложность с точки зрения определения ее понятия и правового режима. Нормативное регулирование этого явления позволяет отнести к категории служебной тайны несекретную информацию, касающуюся деятельности организаций, ограничение на распространение которой диктуется служебной необходимостью.

Правовой защите подлежит любая документированная информация, неправомерное обращение с которой может нанести ущерб ее собственнику, владельцу, пользователю и иному лицу. Законом установлен следующий режим защиты информации: 1) в отношении сведений, отнесенных к государственной тайне, - уполномоченными органами на основании Закона РФ «О государственной тайне»; 2) в отношении конфиденциальной документированной информации - собственником информационных ресурсов или уполномоченным лицом на основании Федерального Закона «Об информации, информатизации и защите информации».

Органы государственной власти и организации, ответственные за формирование и использование информационных ресурсов, подлежащих защите, а также органы и организации, разрабатывающие и применяющие информационные системы и информационные технологии для формирования и использования информационных ресурсов с ограниченным доступом, руководствуются в своей деятельности законодательством Российской Федерации.

Глоссарий

Государство - это исторически обусловленная, выделившаяся из общества классовая организация, которая осуществляет власть на данной территории и при помощи специального аппарата защищает данные общественные отношения, одновременно выступая, как официальный представитель всего общества.

Право - это совокупность установленных и охраняемых государственной властью социальных норм, регулирующих отношения людей в обществе, а также наука, изучающая эти нормы.

Норма права — это общеобязательное правило поведения, выраженное в нормативно-правовых актах, иных признаваемых государством источниках и выступающие в качестве критерия правомерно-дозволенного (а также запрещенного и предписанного) поведения субъектов.

Нормативно-правовой акт - это письменный документ соответствующего государственного органа, которым устанавливаются, изменяются или прекращаются нормы нрава, содержащие правила общего характера.

Правовая система - совокупность взаимосвязанных, согласованных и взаимодействующих правовых средств, регулирующих общественные отношения, а также элементов, характеризующих уровень правового развития той или иной страны или государства.

Правовая семья - совокупность правовых систем, объединенных общностью нуги исторического формирования, общностью источников, форм закреплении и выражения норм нрава, структурным единством, единством понятийно-категориального аппарата.

Законодательство — совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения в целом или один из видов общественных отношений.

Источники права - внешние формы выражения правотворческой деятельности государства, т.е. акты компетентных государственных органов, устанавливающие нормы права.

Правовой обычай - нормы, которые сложились в обществе независимо от г государственной власти и приобрели в сознании общества обязательное значение, что явилось основанием санкционирования этих норм государством.

Судебный прецедент - письменное или устное решение судебного или административного органа, ставшее нормой, эталоном, образцом (правилом) при рассмотрении подобных дел в будущем.

Закон - нормативно-правовой акт, обладающий высшей юридической силой, принятый в строго определенном порядке, устанавливающий основные нормы отраслей права и регулирующий наиболее важные общественные отношения.

Подзаконный нормативно-правовой акт - правовой акт органа государственной власти, имеющий более низкую юридическую силу, чем закон, принимается на основании и во исполнение законов.

Отрасль права - совокупность связанных между собой норм (правовой институт), регулирующих общественные отношения в определенной сфере жизни общества.

Правонарушение - это виновное противоправное деяние, носящее общественно опасный (вредный) характер, совершенное лицом, способным самостоятельно отвечать за свои поступки.

Юридическая ответственность - предусмотренная нормами права обязанность субъекта правонарушения претерпевать неблагоприятные последствия.

Законность - последовательное, полное и точное претворение в жизнь требований права и гарантированных им возможностей.

Правопорядок — результат законности, фактическое «правовое состояние» упорядоченности общественных отношений, правовая жизнь, которая наступает в результате реализации требований законности.

Правовое государство - такое демократическое государство, в котором обеспечивается господство права, верховенство закона, равенство всех перед законом и независимым судом, где признаются и гарантируются права и свободы человека, а в основу организации власти положен принцип разделения власти.

Конституция - система правовых норм, имеющих высшую юридическую силу и регулирующих основы отношений между человеком и обществом с одной стороны, и государством с другой, а также основы организации самого государства.

Государственное право - отрасль права, рассматривающая принципы организации и порядок функционирования органов государственной власти и управления, правовое положение граждан и их взаимоотношения с государством и другие правовые принципы и нормы, обладающие высшей юридической силой.

Конституционный строй - такая организация государственной и общественной жизни, где государство является политической организацией гражданского общества, имеет демократический правовой характер; человек, его права, свободы, честь, достоинство признаются высшей ценностью, а их соблюдение и защита - основной обязанностью государства.

Народовластие - принцип конституционного строя, признающий народ в качестве единственного источника государственной власти.

Федерализм - принцип государственно-территориального устройства страны, основанный на сочетании территориальных с национально-территориальными началами добровольного объединения субъектов.

Республика - форма правления, определяющим признаком которой является выборность и сменяемость главы государства.

Федеральное собрание РФ - высший представительный и законодательный орган государственной власти Российской Федерации.

Правительство РФ - коллегиальный орган общей компетенции, стоящий во главе исполнительной власти Российской Федерации.

Конституционный суд РФ - орган конституционного надзора и контроля.

Верховный Суд РФ - высший судебный орган по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции.

Высший Арбитражный Суд РФ - высший судебный орган по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами.

Президент РФ - выборный глава государства, гарант прав и свобод граждан, гарант конституции РФ.

Гражданское право - система правовых норм, регулирующих (методом юридического равенства) имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, основанные на автономии и имущественной самостоятельности их участников.

Имущественные отношения - это отношения, которые возникают между субъектами гражданского права по поводу вещей (работ, услуг), прав и обязанностей.

Личные неимущественные отношения - это отношения, которые возникают между субъектами по поводу нематериальных благ и не имеют стоимостного выражения.

Гражданская правоспособность - это способность иметь гражданские права и нести обязанности.

Гражданская дееспособность - это способность своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их.

Эмансипация — объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным, если он достиг 16 лет и работает по трудовому договору или с согласия родителей (усыновителя, попечителя) занимается предпринимательской деятельностью.

Невменяемость - состояние, в котором лицо не может осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими вследствие хронического психического расстройства; временного психического расстройства; слабоумия; иного болезненного состояния психики.

Физическое лицо - отдельный человек (гражданин, иностранный гражданин, лицо без гражданства) как субъект гражданского права.

Юридическое лицо - что организация, которая имеет в собственности, хозяйственном или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Собственность - это отношение между гражданами (организациями) по поводу вещи; в этом отношении один их субъектов относится к этой вещи как к своей, а для остальных эта вещь является чужой.

Право собственности в объективном смысле - совокупность правовых норм, регулирующих отношения по владению, пользованию и распоряжению собственником своим имуществом.

Право собственности в субъективном смысле - это определенная законом мера поведения субъекта гражданского права по владению, пользованию и распоряжению им своим имуществом, своей властью и в своем интересе.

Виндикационный иск - это иск невладеющего собственника к владеющему несобственнику об истребовании имущества из чужого незаконного владения.

Негаторный иск — это иск собственника об устранении всяких нарушений его права, хотя эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Обязательство - это правоотношение, в силу которого одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, например, передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор вправе требовать от должника исполнения его обязанности.

Неустойка - определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.

Залог — отношения, где кредитор по обеспеченному залогом обязательству (залогодержатель) имеет право в случае неисполнения должником (залогодателем) этого обязательства, получить удовлетворение из стоимости заложенного имущества преимущественно перед другими кредиторами.

Удержание имущества должника - это отношение, где кредитор, у которого находится соответствующая вещь, подлежащая передаче должнику либо другому лицу, указанному должником, вправе в случае неисполнения должником своих обязательств по оплате этой вещи или возмещению кредитору связанных с вею издержек и других убытков, удерживать ее до тех пор, пока соответствующее обязательство не будет исполнено.

Поручительство - это отношение, где одна сторона (поручитель) обязывается перед кредитором другого лица отвечать за исполнение последним его обязательства полностью или в части.

Банковская гарантия - отношение, в силу которого банк, иное кредитное учреждение (гарант) дает по просьбе другого лица (принципала) письменное обязательство уплатить кредитору принципала (бенефициару) денежную сумму по предоставлению бенефициаром письменного требования о ее уплате.

Задаток - это денежная сумма, выдаваемая одной из договаривающихся сторон в счет причитающихся с нее по договору платежей другой стороне, в доказательство заключения договора и обеспечение его исполнения.

Наследование - это переход прав и обязанностей умершего лица - наследодателя к его наследникам в соответствии с нормами наследственного права.

Завещание - это распоряжение гражданином своим имуществом на случай смерти.

Семейное право - совокупность норм, устанавливающих условия и порядок вступления в

брак, прекращение брака и признания его  недействительным, регулирующих личные

неимущественные и имущественные отношения между членами семьи и другими

родственниками; определяет также формы и порядок устройства в семью детей, оставшихся без

попечения родителей.

Законный режим имущества супругов - это режим их совместной собственности.

Брачный договор - соглашение лиц, вступающих в брак, или соглашение супругов, определяющее имущественные права и обязанности супругов в браке и (или) в случае его расторжения.

Алиментное обязательство - это правоотношение, возникающее из соглашения сторон или решении суда, в силу которого дни члены семьи обязаны предоставлять содержание другим ее членам, а последние вправе его требовать.

Трудовые правоотношения - это юридические отношения по применению труда работника на предприятии, в учреждении, организации независимо от форм собственности и хозяйствования.

Трудовой договор - это соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется представить работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные законодательством, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать действующие в организации правила внутреннего трудового распорядка.

Дисциплина труда - это обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, установленным на предприятиях, в учреждениях и организациях в соответствии с Трудовым кодексом РФ, законами, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором, локальными нормативными актами организации.

Дисциплинарный проступок - это противоправное виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником трудовых обязанностей.

Дисциплинарная ответственность — юридическая ответственность, которая налагается на работника за совершенный дисциплинарный проступок путем применения к нему дисциплинарных взысканий.

Материальная ответственность — ответственность стороны трудового договора, которая наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне в результате ее виновного противоправного поведения (действия или бездействия).

Административное право - совокупность юридических норм, регулирующих общественные отношения, возникающие в процессе организации и исполнительно-распорядительной деятельности государственного управления, а также при реализации органами местного самоуправления делегированных им функций органов исполнительной власти.

Административное правонарушение — это посягающее на государственный или общественный порядок, собственность, права и свободы гражданина, на установленный порядок управления противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) действие либо бездействие, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность.

Административная ответственность - это вид юридической ответственности, которая выражается в применении уполномоченным органом (должностным лицом) административного взыскания за совершенный проступок.

Уголовное право — совокупность юридических норм, устанавливаемых законом и определяющих преступность и наказуемость деяний, основания уголовной ответственности, систему наказаний, порядок и условия их назначения, освобождение от уголовной ответственности и наказания.

Преступление - виновное противоправное уголовно наказуемое деяние.

Состав преступления - это совокупность предусмотренных уголовным законом объективных и субъективных признаков, характеризующих общественную опасность деяния. Состав преступления включает в себя четыре признака: объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона. (Содержание этих признаков отличает одно преступление от другого).

Вменяемость - это такое состояние психики человека, при котором он в момент совершения преступления был способен сознавать общественно опасный характер своего поведения и руководить им.

Вина - психическое отношение лица к своему противоправному поведению (действию или бездействию) и его последствиям, выражающееся в форме умысла или неосторожности.

Уголовная ответственность - это уголовно-правовые отношения, возникающие между государством в лице его правоохранительных органов и лицом, совершившим преступление.

Наказание - это предусмотренная уголовным законом мера государственного принуждения, применяемая по приговору суда к лицу, виновному в совершении преступления и состоящая в лишении или ограничении его прав и свобод.

Экологическое право - самостоятельная комплексная отрасль права, направленная на регулирование экологических общественных отношений, которые складываются между гражданами и организациями при обязательном участии государства по поводу сохранения, улучшения, восстановления и эффективного использования и охраны природных объектов в целях сохранения окружающей среды.

Экологическое правонарушение — это виновное противоправное деяние, наносящее вред окружающей среде и здоровью человека.

Эколого-правовая ответственность — это обязанность претерпевания соответствующих лишений личного или материального характера за совершенное экологическое правонарушение в соответствии с санкцией нарушенной нормы права.

Информация - сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах, независимо от формы их представления. «

Государственная тайна - защищаемые государством сведения в области военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности РФ.

Персональные данные - сведения о фактах, событиях и обстоятельствах жизни гражданина, позволяющие идентифицировать его личность.

Коммерческая тайна — информация, которая имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам, к которой нет свободного доступа на свободном основании и принимаются меры к охране ее конфиденциальности.

Банковская тайна — защищаемые банками и иными кредитными организациями сведения о банковских операциях по счетам и сделкам в интересах клиентов, счетах и вкладах своих клиентов и корреспондентах, разглашение которых может нарушить право на неприкосновенность частной жизни.

Служебная тайна - несекретная информация, касающаяся деятельности организаций, ограничение на распространение которой вызвано служебной необходимостью.