3.3. Независимость, несменяемость, неприкосновенность судей и их гарантии
Конституция РФ (ч. 1 ст. 120) устанавливает, что судьи независимы и подчиняются только Конституции РФ и федеральному закону. В этой формулировке соединены два начала: независимость, с одной стороны, и подконтрольность закону – с другой.
Независимость означает, что исключается постороннее воздействие на судей при осуществлении судебного процесса. В частности, при вынесении судом решения в совещательной комнате могут находиться только судьи, входящие в состав суда по данному делу. Закон устанавливает уголовную ответственность за вмешательство в осуществление правосудия. Судья не обязан отчитываться перед кем-либо в своей деятельности, не должен давать каких-либо каких - либо разъяснений по существу рассмотренных им дел или находящихся в производстве, не обязан представлять их кому–либо для ознакомления (если только такой порядок не предусмотрен федеральным законом). Судья вправе подать в отставку по своему желанию. Его независимость гарантируется также особым порядком приостановления и прекращения полномочий судьи, предоставлением судье за счет государства материального и социального обеспечения, соответствующего его статусу.
Принцип подчинения судьи только Конституции и закону - вторая сторона его независимости. Согласно ч. 2 ст. 120 Конституции РФ суд, установив при рассмотрении дела несоответствие акта государственного или иного органа закону, принимает решение в соответствии с законом. На основе жизненного опыта у судьи складывается его правосознание, в ходе рассмотрения конкретного дела формируется внутреннее убеждение, опираясь на которое он принимает то или иное решение, но в рамках закона.
Несменяемость судьи - одна из важнейших гарантий его независимости. За судьей сохраняется занимаемая им должность до достижения предельного возраста. Без согласия судьи его нельзя перевести в другой суд или на другую должность. Полномочия судьи могут быть приостановлены или прекращены только по тем основаниям, которые установлены федеральным законом о статусе судей и при обязательном и решающем участии органов судейского самоуправления. Полномочия судьи приостанавливаются квалификационной коллегией судей в случаях: признания судьи безвестно отсутствующим решением суда, вступившим в законную силу; согласия квалификационной коллегии судей на привлечение судьи к уголовной ответственности или на заключение его под стражу; участия судьи в предвыборной кампании в качестве кандидата в состав законодательного органа РФ или субъекта Федерации; избрания в состав такого органа.
Полномочия судьи прекращаются решением квалификационной коллегии по следующим основаниям: прекращение гражданства РФ; письменное заявление судьи об отставке или переходе на другую работу; неспособность по состоянию здоровья длительное время выполнять обязанности; занятие деятельностью, не совместимой со статусом судьи, или совершение поступка, позорящего честь и достоинство судьи, умаляющего авторитет судебной власти; вступление в силу обвинительного приговора суда в отношении судьи либо судебного решения о применении к нему мер медицинского характера; истечение срока полномочий, если они были ограничены определенным сроком; смерть или вступление в силу решения суда об объявлении судьи умершим; отказ судьи от перевода в другой суд в связи с упразднением или реорганизацией суда. Судья военного суда прекращает свои полномочия также в связи с увольнением с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе.
Неприкосновенность судьи обеспечивается его судебным иммунитетом. Решение о привлечении судьи к уголовной ответственности принимается только Генеральным прокурором РФ (лицом, исполняющим его обязанности). Оно может быть принято лишь на основе заключения судебной коллегии, состоящей из трех судей Верховного Суда РФ или трех судей высшего суда субъекта РФ. Коллегия принимает решение о наличии в действиях судьи признаков состава преступления. Затем необходимо согласие соответствующей квалификационной коллегии судей (для судьи Конституционного Суда требуется согласие этого Суда). Привлечение судьи к административной ответственности принимается коллегией из трех судей высших судов по представлению Генерального прокурора РФ. Аналогичным образом решается вопрос о применении в отношении судьи оперативно-розыскных мероприятий. На судью не распространяются дисциплинарные взыскания, предусмотренные ТК РФ. В качестве дисциплинарных взысканий к судье применяются предупреждение и досрочное освобождение от должности. Взыскания налагаются квалификационной коллегией судей соответствующего суда.
Неприкосновенность распространяется не только на личность судьи, но и на его жилище, служебное помещение, корреспонденцию, имущество и документы, используемые им транспорт и средства связи5.
Федеральный закон 1995 г. «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов» (с дополнениями и изменениями) предусматривает специальные меры государственной защиты судей. К их числу относится личная охрана, охрана жилища, временное помещение в безопасное место, и т.д. за счет средств государственного бюджета. Государственная защита распространяется на имущество судьи и членов его семьи.
Судья и сам может защищать свою неприкосновенность, имущество, членов семьи. Он имеет право на хранение и ношение огнестрельного оружия, которое выдается ему по его заявлению органами МВД1.
... правовые позиции. Указанная проблематика имеет большое теоретическое и практическое значение. Теоретическое значение данной работы заключается в раскрытии и изучении принципов демократического конституционного правосудия, понятия конституционной судебной власти, ее роли в современном государстве, его место и роль в судебной системе РФ. Практическое значение данной проблематики заключается в ...
... должность, дисциплинарной ответственности, реорганизации отдельных судов, инспектирования судов в необходимых случаях и т. д. Таким образом, структура судебной власти отличается разнообразием специализированных судов и наличием органов судейского самоуправления. Вопрос 2. Конституционные принципы организации и деятельности судебных органов. Конституции современных государств закрепляют ...
... в ст. 118 которой, в частности, сказано: “I. Правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом... 3. Судебная система Российской Федерации устанавливается Конституцией Российской федерации и федеральным конституционным законом. Создание чрезвычайных судов не допускается”. Для уяснения сложившейся к настоящему времени судебной системы важное значение имеют также положения ст. 125- ...
... Суд Российской Федерации - высший судебный орган по разрешению экономических споров и иных дел в пределах его компетенции. ЗАКЛЮЧЕНИЕ Написав курсовую работу на тему «Конституционные основы судебной системы Российской Федерации», сделаем краткие выводы. В механизме защиты прав и свобод граждан особое место отводится правосудию. Это закреплено в Конституции Российской Федерации. Конституция ...
0 комментариев