Международное гуманитарное право

Введение

В современных условиях возрастает роль международного права в определении правового положения различных групп населения: граждан, бипатридов, апатридов, иностранцев, беженцев, женщин, детей. Заключены десятки международных договоров, касающихся отдельных прав индивидов. Совершенствование национального законодательства осуществляется на основе и с учетом международных правовых норм.

Велико значение международного права для гуманизации вооруженных конфликтов, как внутригосударственных, так международного характера. Международное гуманитарное право устанавливает перечень запрещенных методов и средств ведения военных действий, содержит нормы, направленные на гуманное обращение ранеными, больными, военнопленными, на защиту гражданского населения.

Необходимо также иметь представление о международно-правовых мерах обеспечения обязательств государств по правам человека, международных процедурах, формах международного контроля, органах и должностных лицах, в чью компетенцию входит охрана, защита прав человека.

Вопрос № 1. Права человека как отрасль международного права

Права человека как отрасль международного права представляет собой совокупность норм, определяющих единые для международного сообщества права и свободы человека, устанавливающих обязательства государств по закреплению, обеспечению и охране этих прав и свобод и предоставляющих индивидам юридические возможности реализации и защиты признаваемых за ними прав и свобод.[1]

Источники международного гуманитарного права весьма многообразны и характеризуются предметным разнообразием.

Международные договоры о правах человека с точки зрения предмета правового регулирования делятся на 4 вида:

1.         Договоры, закрепляющие сотрудничество в сфере установления основных прав и свобод человека:

·         Международный пакт о гражданских и политических правах;

·         Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах.

Оба были приняты 16 декабря 1966 г. Генеральной Ассамблеей ООН и вступили в силу в 1976 г. Эти пакты развивают положения Всеобщей Декларации прав человека 1948 г. и содержат новые положения.

Международный пакт о гражданских и политических правах установил перечень неотъемлемых прав и свобод человека, от которых государство не вправе отступать ни при каких обстоятельствах:

-           право на жизнь;

-           запрет пыток, бесчеловечного обращения или наказания;

-           запрет рабства и работорговли;

-           запрет лишать человека свободы за невыполнение договорных обязательств;

-           запрет придания уголовному закону обратной силы;

-           право на правосубъектность;

-           право на свободу мысли, совести, религии.

Развитие идей Всеобщей декларации прав человека 1948 г. содержится и в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах. Так, признание права на труд связывается с одинаковой для всех возможностью продвижения в работе на соответствующие более высокие ступени исключительно на основании трудового стажа и квалификации (ст. 7). Признается также право на забастовки при условии его осуществления в соответствии с законами каждой страны. Признание права за каждым на достойный жизненный уровень дополняется перечнем направлений деятельности, с помощью которых государства должны обеспечить это право (ст. 11). Пакт ориентирует государства на достижение наивысшего уровня физического и психического здоровья каждого человека. Он ставит задачу защиты детей и подростков от экономической и социальной эксплуатации.

Положения Пакта об экономических, социальных и культурных правах, касающиеся выполнения обязательств, взятых на себя его участниками, отличаются от соответствующих положений Пакта о гражданских и политических правах. Если государства – участники последнего обязуются уважать и обеспечивать права, содержащиеся в Пакте, то есть немедленно приступить к реализации всех положений договора, то согласно Пакту об экономически, социальных и культурных правах его участники обязуются предпринимать меры к тому, чтобы обеспечить полное осуществление содержащихся в Пакте прав постепенно. Это означает, что государство – участник Пакта выбирает такие меры по объему обеспечения взятых обязательств, которые согласуются с его ресурсами в данный период времени.