Распоряжение муниципалитета муниципальной собственностью

3. Распоряжение муниципалитета муниципальной собственностью

Существует статья закона, которая регулирует отношения муниципалитета к муниципальной собственности. Статья 39. ГК Муниципальная собственность

Муниципалитет имеет собственность, которой распоряжаются органы местного самоуправления в установленном законодательством порядке.

Муниципальной собственностью могут являться находящиеся на территории муниципалитета детские сады, специализированные школы, клубы, дома культуры, библиотеки, предприятия и организации здравоохранения, отопительная, водопроводная, канализационная, оросительная, газовая сети, улицы, площади, зоны отдыха, мосты, иные сооружения местного значения, а также жилые дома, квартиры, нежилые площади, административные здания, просветительские, культурные, спортивные и иные объекты и строения, предприятия, организации, транспортные средства, иное недвижимое и движимое имущество. Собственностью городского и сельского муниципалитетов могут являться также кладбища.

Перечень имущества муниципальной собственности по муниципалитетам устанавливает Правительство.

Муниципальная собственность подвергается руководителем муниципалитета ежегодной обязательной инвентаризации, которая представляется на утверждение муниципальному совету. Муниципальная собственность возникает:

1) из передачи в муниципальную собственность государственных предприятий или имущества, являющегося государственной собственностью;

2) из деятельности предприятий и организаций муниципального подчинения;

3) из благотворительных взносов, пожертвований граждан, предприятий я организаций;

4)из иных не запрещенных законодательством источников.

Статья 40. Предпринимательская деятельность муниципалитета

Руководитель муниципалитета в целях осуществления обязательных полномочий, в установленном законом порядке, с согласия муниципального совета может создавать предприятия, не преследующие цели получения прибыли, если эффективное осуществление этих полномочий посредством действующих предприятий невозможно.

Статья 41. Получение муниципалитетом кредитов

Руководитель муниципалитета с согласия муниципального совета может для осуществления вложений в целях развития социальной инфраструктуры муниципалитета заключать договор о получении кредита. Согласие на заключение кредитного договора дает по ходатайству губернатора министерство финансов.

Администрация г. Ростова-на-Дону осуществляет свои полномочия собственника через отраслевые и территориальные структурные подразделения: Комитет по управлению имуществом г. Ростова-на-Дону является органом, уполномоченным собственником на управление и распоряжение объектами муниципальной собственности. Комитет по управлению имуществом действует в пределах компетенции, установленной настоящим Положением, Положением о Комитете по управлению имуществом, а также в соответствии с иными правовыми актами. Основными задачами Комитета по управлению имуществом являются:

- обеспечение и проведение политики, направленной на совершенствование управления муниципальным сектором экономики;

- представление интересов при решении вопросов в сфере управления и распоряжения объектами муниципальной собственности;

- контроль за использованием по назначению и сохранностью объектов муниципальной собственности;

- выполнение иных задач в пределах компетенции, установленной законодательством Российской Федерации, настоящим Положением и иными правовыми актами.

Комитет по управлению имуществом в соответствии с возложенными на него задачами и в пределах компетенции, установленной настоящим Положением, от имени органов местного самоуправления:

- является учредителем и осуществляет юридические действия, связанные с созданием, реорганизацией и ликвидацией муниципальных предприятий;

- выступает учредителем от имени органов местного самоуправления и вносит вклады в уставные капиталы, создаваемых с иными лицами, хозяйственных обществ, а также некоммерческих организаций;

- ведет реестр муниципальной собственности, муниципальных предприятий и учреждений муниципальной собственности, предприятий, создаваемых с иными лицами, недвижимого имущества, составляющего муниципальную казну города;

- закрепляет в установленном порядке объекты муниципальной собственности в хозяйственное ведение и оперативное управление за муниципальными предприятиями и учреждениями;

- осуществляет контроль за эффективностью использования и сохранностью объектов муниципальной собственности, переданных в установленном порядке в пользование муниципальным предприятиям, учреждениям и иным юридическим лицам;

- согласовывает в установленном порядке все виды сделок (аренда, залог и иные сделки), способы распоряжения объектами муниципальной собственности (внесение в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ, товариществ и иные способы распоряжения), осуществляемые муниципальными предприятиями, использующими объекты муниципальной собственности на праве хозяйственного ведения, оперативного управления;

- изымает в установленном порядке излишние, неиспользуемые либо используемые не по назначению объекты муниципальной собственности, закрепленные на праве хозяйственного ведения, оперативного управления за муниципальными предприятиями и учреждениями;

- распоряжается недвижимыми объектами муниципальной собственности, составляющими муниципальную казну города, в соответствии с порядком, установленным настоящим Положением;

- при отсутствии Фонда имущества осуществляет продажу объектов муниципальной собственности;

- выступает арендодателем недвижимого имущества, в том числе объектов исторического и культурного наследия, переданных в установленном порядке в муниципальную собственность;

- заключает договоры на размещение рекламы на объектах муниципальной собственности;

- осуществляет регистрацию всех сделок по распоряжению муниципальной собственностью;

- принимает решения о передаче на баланс муниципальным предприятиям, учреждениям объектов муниципальной собственности, в установленном порядке определяет долю муниципалитета в имуществе иных юридических лиц;

- управляет пакетами акций акционерных обществ, закрепленных в собственности города;

- осуществляет юридические действия по распоряжению пакетами акций акционерных обществ, находящихся в собственности города, в том числе передачу в доверительное управление другим лицам на основании решения Главы города;

- в установленном порядке утверждает планы приватизации предприятий, изменения и дополнения к ним;

- заключает с муниципальными служащими, физическими и юридическими лицами договор на представление интересов города в органах управления хозяйственных обществ, созданных с участием иных лиц;

- осуществляет контроль за отчетностью представителя города Тюмени в органах хозяйственных обществ, некоммерческих организаций, созданных с участием иных лиц;

- согласовывает представление Комитетов, управлений, департаментов администрации города о создании и ликвидации муниципальных предприятий, учреждений;

- выносит предложения о замене руководителя предприятия и расторжении с ним контракта;

- согласовывает представления комитетов, управлений, департаментов администрации города о назначении и освобождении от должности руководителей муниципальных предприятий;

- осуществляет контроль за отчетностью руководителей муниципальных предприятий, учреждений в части использования объектов муниципальной собственности предприятиями, учреждениями в соответствии с установленным порядком;

- организует контроль за финансово-хозяйственной деятельностью муниципальных предприятий, определенных решением Главы города;

- осуществляет контроль за эффективным использованием (в т.ч. по назначению) и сохранностью муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении и оперативном управлении юридических лиц, определенных решением Главы города;

- выступает правопреемником органов местного самоуправления, являющихся учредителями, акционерами (пайщиками), ранее созданных акционерных обществ, товариществ;

- от имени органов местного самоуправления выступает в суде по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Положением и нормативными актами, направляет в органы прокуратуры материалы для решения вопросов о возбуждении уголовных дел;

- осуществляет иные полномочия, установленные нормативными актами. Отраслевые и территориальные структурные подразделения администрации города обеспечивают реализацию настоящего Положения в отношении предприятий и иных объектов, определенных решением Главы города:

а) разрабатывают проекты нормативных актов, договоров (соглашений), обращений в органы государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, в суд по вопросам управления и распоряжения объектами муниципальной собственности и иной собственности, возникающих в результате осуществления полномочий Главы города;

б) принимают меры по обеспечению сохранности и эффективному использованию объектов муниципальной собственности, определенных решением Главы города;

в) готовят обоснованные предложения Главе города:

- о создании и ликвидации муниципальных предприятий, предприятий и учреждений, финансируемых частично или полностью из средств городского бюджета;

- об участии органов местного самоуправления в создании организаций совместно с иными лицами;

- о передаче средств из городского бюджета для оплаты акций (вкладов) от имени органов местного самоуправления в уставные капиталы создаваемых организаций с иными лицами;

- о назначении и освобождении от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий, предприятий и учреждений, финансируемых из средств городского бюджета;

- о назначении муниципальных служащих представителями города в органы управления организаций с участием иных лиц;

- об отчуждении, в том числе досрочном, пакетов акций акционерных обществ, закрепленных в муниципальной собственности, с указанием способа отчуждения и предполагаемых доходов;

г) проводят анализ финансово-хозяйственной деятельности предприятий и учреждений, определенных решением Главы города, и принимают меры по предотвращению банкротства этих предприятий, учреждений;

д) согласовывают Уставы муниципальных предприятий, оперативно им подчиненных;

е) вносят учредителю предложения о внесении в Устав предприятия изменений и дополнений;

ж) от имени г. Ростова-на-Дону выступают истцами и ответчиками в суде по спорным вопросам, возникающим из осуществления полномочий Главы города, предусмотренных подпунктами 2,3 настоящей статьи;

з) несут ответственность за утрату имущества, обеспечение сохранности, эффективное использование объектов муниципальной собственности, предотвращение банкротства предприятий, определенных решением Главы города,;

и) осуществляют контроль за финансово-хозяйственной деятельностью муниципальных предприятий, учреждений, определенных решением Главы города;

к) осуществляют иные полномочия, отнесенные к их ведению в соответствии с Уставом и иными нормативными актами. Распоряжение и управление объектами муниципальной собственности

Статья 8. Создание и ликвидация муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений

1. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных унитарных предприятий и учреждений осуществляется в соответствии с Положением, утверждаемым Главой города.

2. Назначение руководителей муниципальных унитарных предприятий, учреждений осуществляется в соответствии с Положением, утверждаемым Главой города.

3. Объекты муниципальной собственности закрепляются за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения, за муниципальными учреждениями, финансируемыми полностью или частично из средств городского бюджета, на праве оперативного управлении, на основании распоряжения Комитета по управлению имуществом г Ростова-на-Дону, утверждаемого им акта приема-передачи имущества. Правомочия действующих муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений по владению, пользованию и распоряжению объектами муниципальной собственности возникают с момента передачи объектов на их баланс на основании решения Комитета по управлению имуществом города и утвержденного им акта приема-передачи имущества (передаточного акта), а в случае разделения юридического лица либо выделения подразделения из состава юридического лица с момента утвержденного им разделительного баланса.

4. Муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения используют закрепленные за ними объекты муниципальной собственности в соответствии с заданиями собственника, задачами их деятельности, определенные уставами (положениями), целевым назначением предоставленных для этих задач объектов муниципальной собственности. Статья 9. Права собственника в отношении объектов муниципальной собственности, используемых юридическими лицами на праве хозяйственного ведения.

1. Муниципальные унитарные предприятия, созданные в целях осуществления хозяйственной деятельности с использованием объектов муниципальной собственности на праве хозяйственного ведения, несут полную имущественную ответственность за результаты деятельности.

Город Ростов-на-Дону (собственник) и уполномоченные им органы по управлению и распоряжению объектами муниципальной собственности не отвечают по обязательствам муниципальных унитарных предприятий, кроме случае, в предусмотренных Федеральным законодательством.

2. Изъятие Комитетом по управлению имуществом г. Ростов-на-Дону объектов муниципальной собственности, используемых муниципальным унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения, с баланса возможно по согласованию с предприятием, а в случаях нецелевого использования на основании вступившего в законную силу решения суда.