Гражданское и административное право

2.1. Гражданское и административное право

Представление о граждан­ском праве будет более полным и ясным в случае его четкого и последовательного размежевания с примыкающими к нему иными отраслями права. Любая деятельность человека требует определенной организации. Поэтому в любой сфере деятельности человека неизбежно складываются организационные отношения[14]. Те организационные от­ношения, которые возникают в сфере производства, распределения, обмена или потребления, самым тесным образом связаны с возникающими там же имущественно-стоимостными отношениями. Так, для занятия строительной деятельностью необходимо получить лицензию от компетентного органа государственного управления. Поэтому между строительной организацией и органом государственного управления возникает организационное отношение по получению лицензии, тесно связанное с имущественно-стоимостными отношениями, в которые вступает строительная организация в процессе выполнения строитель­ных работ. Однако природа организационных отношений предопреде­ляет их правовое регулирование  посредством обязывающих предписаний, опирающихся на властные полномочия органа государ­ственного управления. Поэтому складывающиеся в различных сферах деятельности человека организационные отношения, как бы тесно они ни были связаны с имущественно-стоимостными отношениями, регу­лируются нормами административного права, в котором применяется метод власти-подчинения. Так, нормами административного права регулируются отношения между соответствующими комитетами по управлению государственным имуществом и находящимися в их веде­нии государственными учреждениями по наделению последних необ­ходимым имуществом.

2.2. Гражданское и трудовое право

 Для разграничения гражданского и трудового права принципиальное значение имеет то обстоятельство, что в соответствии со сложившейся в нашей стране традицией рабочая сила не признавалась, а зачастую и сейчас не признается товаром. В силу этого полагают, что имущественные отношения, возникающие в результате найма рабочей силы, не носят стоимостного характера. Поэтому их правовое регулирование должно осуществляться особой самостоятельной отраслью трудового права[15].

Однако по мере перехода к рыночной экономике и формирования рынка труда все более явственно просматривается товарный характер отношений, возникающих по поводу трудовой деятельности человека. Поэтому указанные отношения, в принципе, должны входить в предмет гражданского права и регулироваться соответствующим структурным подразделением гражданского законодательства.

 2.3. Гражданское и финансовое право

 Имущественные отношения, ко­торые возникают в процессе деятельности органов государственного управления в связи с накоплением денежных средств и распределением их на общегосударственные нужды, лишены стоимостного признака. В рамках указанных отношений деньги не выступают как мера стоимости, а выполняют функцию средства накопления. Их движение осуществ­ляется по прямым безэквивалентным связям, не носящим взаимооце­ночного, а стало быть и стоимостного характера. Поэтому указанные имущественные отношения регулируются нормами финансового права. Это нашло отражение в п. 3 ст. 2 ГК, в котором предусмотрено, что к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предус­мотрено законодательством[16].

Вместе с тем между властным органом государственного управле­ния и участником гражданского оборота могут складываться правоот­ношения, основанные не только на властном подчинении одной стороны другой, но и на юридическом равенстве сторон. В последнем случае к указанным правоотношениям применяются нормы граждан­ского, а не налогового, финансового или иного административного законодательства. Так, в случае причинения вреда имуществу юриди­ческого лица работником налоговой полиции при исполнении им своих служебных обязанностей между соответствующим органом налоговой полиции и указанным юридическим лицом складывается имуществен­ное правоотношение, в рамках которого орган налоговой полиции не обладает властными полномочиями и находится в юридически равном положении с организацией, которой был причинен имущественный вред работником налоговой полиции.

2.4. Дискуссия о семейном праве

Семья представляет собой экономи­ческую ячейку общества. Поэтому между членами семьи не могут не устанавливаться имущественные отношения. Однако характер этих отношений получил различную оценку в литературе. В условиях соци­алистического общества большинство авторов пришло к выводу о том, что складывающиеся между членами семьи имущественные отношения в силу их сугубо личного характера утрачивают стоимостный признак и поэтому должны регулироваться не гражданским правом, а особой самостоятельной отраслью – семейным правом[17].

Во многом данный вывод был предопределен стремлением подчер­кнуть качественное различие между семейными отношениями в соци­алистическом и буржуазном обществе.

По мере перехода к рыночной экономике характер имущественных отношений, возникающих между членами семьи, меняется. В условиях рыночной экономики имущественно-стоимостные отношения устанав­ливаются между всеми участниками гражданского оборота. Не состав­ляют исключения и имущественные отношения между членами семьи. Личный характер взаимоотношений между членами семьи действитель­но накладывает особый отпечаток на возникающие между ними иму­щественные отношения, но не меняет их природы, предопределенной товарным характером производства. В противном случае семья не может выполнять функцию экономической ячейки общества, основан­ного на товарном производстве. Имущественные отношения, склады­вающиеся внутри экономической ячейки общества, не могут качественно отличаться от имущественных отношений, господствую­щих в данном обществе. Поэтому имущественные отношения между членами семьи в условиях рыночной экономики неизбежно приобре­тают стоимостный характер. Подтверждением тому служат последние изменения в семейном законодательстве, связанные с расширением сферы гражданско-правового инструментария в регулировании семей­ных отношений.

С учетом изложенного предпочтительнее в настоящее время пози­ция тех авторов, которые рассматривают семейное право как внутрен­нее структурное подразделение гражданского права. При этом по своему логическому объему и специфике семейное право образует наиболее крупное структурное подразделение гражданского права, именуемое подотраслью гражданского права.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Гражданскому праву, как и другим отраслям отечественного права, присущи значительные правовые особенности, которые отражают природу регулируемых им рыночных отношений, а также многолетнюю историю его развития. Эти особенности важны для правильного понимания и применения норм гражданского законодательства, а также определения направлений его дальнейшего развития и совершенствования.

Некоторые общие особенности гражданского права достаточно очевидны и хорошо известны. Это, прежде всего, широта его сферы действия - она охватывает как отношения граждан бытового и личного характера, так и отношения современного промышленного рынка. Следствием являются обширность и сложность гражданского законодательства, применение которого ввиду разнородности регулируемых отношений требует высокой юридической техники и профессионализма. Гражданскому праву присущи и другие не менее важные правовые особенности.

1. Исторические корни гражданского права. Содержание и терминология гражданского права имеют глубокие исторические корни и устойчивые правовые традиции, идущие от права Римской империи (I-III вв. н.э.), где юристами и судьями (преторами) в связи с развитием имущественного оборота были удачно разработаны многие необходимые для его обслуживания юридические институты, прежде всего система договоров.

2. Влияние международно-правового регулирования. Согласно ч. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. За последние десятилетия международно-правовое регулирование, которое ранее было направлено преимущественно в сферу публично-правовых связей государств, стало все более заметно воздействовать на имущественные взаимоотношения граждан и юридических лиц. Такое воздействие осуществляется через систему многочисленных международных договоров, рекомендации авторитетных международных организаций, а также общепризнанные международные торговые обычаи.

3. Метод гражданско-правового регулирования. Каждой отрасли права присущи определенные приемы и средства правового воздействия на составляющие ее предмет отношения с целью их развития и защиты. Совокупность таких приемов и средств в юридической науке принято именовать методом правового регулирования. Основными чертами гражданско-правового метода регулирования являются следующие. Первая - равенство участников гражданских отношений. Второй чертой метода гражданского права является диспозитивность многих его норм, особенно в сфере обязательств.

 Следующей особенностью гражданско-правового регулирования является защита нарушенных прав посредством воздействия не на личность правонарушителя, а на его имущество. Основным и наиболее распространенным способом защиты в гражданском обороте является возложение обязанности компенсировать причиненные потери - возместить убытки, а также уплатить неустойку (пени, штраф), если она была предусмотрена законом или договором.

Наконец, особенностью метода гражданского права является предоставление потерпевшей стороне судебной защиты при нарушении ее прав (п. 1 ст. 11 ГК). Такая защита предоставляется также, когда в силу прямых указаний закона гражданские права охраняются в административном порядке, например через систему антимонопольных и таможенных органов. В этих случаях решение административного органа также может быть обжаловано в суд (п. 2 ст. 11 ГК).

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ  СПИСОК

1.         Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 // Российская газета. №237. 1993. 25 декабря.

2.         Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. № 32. Ст. 3301.

3.         Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть вторая) от 26.01.1996. № 14-ФЗ // Собрание Законодательства РФ. 1996.  № 5. Ст. 410.

4.         Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть третья) от 26 ноября 2001 г. № 146-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. № 49. Ст. 4552.

5.         Агарков М.М. Ценность частного права // Правоведение. 1992. № 2.

6.         Братусь С.Н. Предмет и система гражданского права. М., 1993. С. 54.

7.         Гражданское право. Ч. 1. Учебник / Под ред. Ю.К.Толстого, А.П.Сергеева. СПб., 2006. С. 7-8.

8.         Гражданское право. Часть первая: Учебник / Под ред. А.Г. Калпина, А.И. Масляева. - М., 2003.

9.         Гражданское право. Том I / Под ред. Е.А. Суханова. М. 2004.

10.      Грибанов В.П. Осуществление и защита гражданских прав. М., 2000.

11.      Егоров Н.Д. Гражданско-правовое регулирование общественных отношений: единство и дифференциация. СПб., 1998. С. 69.

12.      Калмыков Ю.Х. Вопросы применения гражданско-правовых норм. Саратов, 2006.

13.      Калмыков Ю.X. О значении общих положений гражданского законодательства // Гражданский кодекс России. Проблемы. Теория. Практика. М., 1998.

14.      Комментарий к гражданскому кодексу Российской Федерации. Части первой (постатейный) / Под ред. О.Н. Садикова. М., 2003.

15.       Садиков О.Н. О системе норм Гражданского кодекса. // Журнал российского права. 1998. № 1.

16.      Свердлов Г.М. Семейное право. М., 1998.

17.      Суханов Е. А. Развитие института вещных прав при переходе к рынку // Гражданское право России при переходе к рынку. М., 1995.

18.      Толстой Ю.К. Принципы гражданского права // Правоведение. 1999. № 2. С

19.       Яковлев В.Ф. Гражданско-правовой метод регулирования общественных отношений. Свердловск, 2002.

20.      Яковлев В.Ф. О некоторых вопросах применения части первой Гражданского кодекса арбитражными судами//ВВАС РФ. 1995. № 5.

[1] Братусь С.Н. Предмет и система гражданского права. М., 1993. С. 54.

[2] Гражданское право. Ч. 1. Учебник / Под ред. Ю.К.Толстого, А.П.Сергеева. СПб., 2006. С. 7-8.

[3] Егоров Н.Д. Гражданско-правовое регулирование общественных отношений: единство и дифференциация. СПб., 1998. С. 69.

[4] Суханов Е. А. Развитие института вещных прав при переходе к рынку // Гражданское право России при переходе к рынку. М., 1995. С. 54.

[5] Калмыков Ю.Х. Вопросы применения гражданско-правовых норм. Саратов, 2006. С. 64.

[6] Яковлев В.Ф. Гражданско-правовой метод регулирования общественных отношений. Свердловск, 2002. С. 64-69.

[7] Яковлев В.Ф. О некоторых вопросах применения части первой Гражданского кодекса арбитражными судами//ВВАС РФ. 1995. № 5. С. 95-96.

[8] Калмыков Ю.X. О значении общих положений гражданского законодательства // Гражданский кодекс России. Проблемы. Теория. Практика. М., 1998. С. 99.

[9] Гражданское право. Часть первая: Учебник / Под ред. А.Г. Калпина, А.И. Масляева. - М., 2003. С. 19.

[10] Толстой Ю.К. Принципы гражданского права // Правоведение. 1999. № 2. С. 49-53

[11] Комментарий к гражданскому кодексу Российской Федерации. Части первой (постатейный) / Под ред. О.Н. Садикова. М., 2003. С. 91.

[12] Садиков О.Н. О системе норм Гражданского кодекса. - Журнал российского права. 1998. № 1. С. 5.

[13] Грибанов В.П. Осуществление и защита гражданских прав. М., 2000. С. 41.

[14] Гражданское право. Том I / Под ред. Е.А. Суханова. М. 2004. С. 12.

[15] Куренной А.М., Маврин С.П., Хохлов Е.Б. Современные пробле­мы российского трудового права // Правоведение. 1997. № 2. С. 19 – 40.

[16] Комментарий к гражданскому кодексу Российской Федерации. Части первой / Под ред. Т.Е. Абовой, А.Ю. Кабалкина. М., 2004. С. 69.

[17] Свердлов Г.М. Семейное право. М., 1998. С. 23.