Правовое регулирование предпринимательской деятельности

2.2      Правовое регулирование предпринимательской деятельности

 

Предпринимательская деятельность может осуществляться как юридическими лицами, так и индивидуальными коммерсантами, в том числе не только гражданами Франции, но и иностранцами, и лицами без гражданства. Две последние категории физических лиц могут приобрести статус предпринимателя с соблюдением специальных правил, получив, прежде всего, в полиции по месту своего жительства во Франции документ, подтверждающий статус иностранного коммерсанта.

Предпринимательская деятельность может быть начата только после внесения сведений о предпринимателе в Торговый реестр.

Индивидуальные предприниматели составляют значительную часть участников коммерческой деятельности.

На них приходится заметная доля того сектора экономики, который относится к малому и среднему бизнесу, а это, в свою очередь, — около 90% участников рынка.

В узком смысле, коммерсанты — это граждане, лица, которые занимаются такой деятельностью, а в широком, под коммерсантами понимаются все юридические лица, созданные с целью получения прибыли.

Понятие «коммерсант» дано в Торговом кодексе (далее — ТК) Франции, где указано, что это лицо, которое совершает торговые сделки от своего имени. В литературе выделяют признаки, характерные для коммерсанта. Это лицо, которое совершает, во-первых, торговую сделку либо торговую операцию, во-вторых, делает эту деятельность своей профессией, и, в-третьих, действует за свой счет. По крайней мере три эти критерия характеризуют коммерсанта с точки зрения закона.

Понятие торговой сделки является основным для разделения гражданского и торгового права. Все отношения, возникающие в связи с заключением и исполнением торговой сделки, являются предметом регулирования торгового права.

Деятельность коммерсанта рассматривается в качестве профессиональной деятельности. Это означает, что такая деятельность не только осуществляется профессионально, с учетом необходимых знаний и квалификации, но и является основным источником дохода.

Гражданин, желающий заниматься предпринимательской деятельностью, должен зарегистрироваться в Торговом реестре.

Основной массив источников торгового права образуют специальные законы и иные нормативные акты (ордонансы и декреты, издаваемые правительством), определяющие правовое положение участников коммерческого оборота.

 

2.2 Правовое регулирование деятельности коммерческих организаций

 

В качестве коммерсанта рассматривается лицо, которое профессионально занимается предпринимательством.

Все коммерсанты должны быть членами Торгово-промышленной палаты (ТПП), поэтому вся информация о зарегистрированных коммерсантах, в том числе и организациях, доводится до ТПП, и знакомиться с такой информацией можно не только в суде, но и в ТПП.

Публикация осуществляется в специальном издании — «Официальный бюллетень гражданских и коммерческих объявлений».

Все коммерсанты, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны вести бухгалтерский учет и торговые книги. Нормы о порядке ведения торговых книг были предусмотрены в ТК Франции, а затем в 80-х гг. были приняты специальные законы, регулирующие порядок ведения торговых книг и порядок ведения бухучета.

Ведение торговых книг является юридической обязанностью каждого коммерсанта — будь то индивидуальный предприниматель или хозяйственное общество.

К числу торговых книг относятся следующие три группы документов:

1)         журнальные книги; они должны заполняться ежемесячно. При этом все документы текущего месяца, содержание которых должно быть отражено в этих книгах, следует хранить в них же.

2)         инвентаризационные книги; в этих документах должны быть отражены результаты инвентаризации имущества предприятия. Инвентаризация должна проводиться каждые 12 месяцев. В инвентаризационных книгах должны быть акты инвентаризации имущества предприятия, балансы и счета прибылей и убытков.

3)         деловая документация включает счета, письма, телеграммы и все иные получаемые и (в копиях) отправляемые документы. Эта документация должна храниться в течение 10 лет.

С ведением торговых книг связано два аспекта. Во-первых, заполненные книги являются доказательством ведения коммерческой деятельности и совершения коммерческих операций. Во-вторых, сведения в торговых книгах позволяют государственным органам осуществлять контроль за коммерческими операциями и, в том числе, проверки налоговой службой.

Журнальная и инвентарная книги проверяются судом. Эти книги хранятся в течение 10 лет. Содержание таких торговых книг является коммерческой тайной. Ознакомиться с ними можно только на основании судебного решения.

Коммерсант (индивидуальный предприниматель) обязан иметь счет в банке.

Последняя обязанность, определяющая его статус, — обязанность оглашать свое семейное положение. Если составляется брачный контракт, то нотариус сам отправляет в суд декларацию о семейном положении. Это сделано для того, чтобы будущие кредиторы могли знать, каким имуществом данный коммерсант может отвечать, осуществляя деятельность за свой счет.

Что касается общих обязанностей, то все коммерсанты обязаны платить налоги, осуществлять деятельность в рамках законных правил на рынке, законной конкуренции, соблюдать законодательство в отношении прав потребителей. Коммерсанты как работодатели выполняют социальные обязанности, предусмотренные для них нормами трудового законодательства.

В торговом обороте коммерсант выступает под своей фирмой, может иметь товарный знак (торговую марку).

Основная часть субъектов коммерческого оборота — это юридические лица, создаваемые в предусмотренных законодательством организационно-правовых формах.

Юридические лица классифицируются на юридические лица публичного права и юридические лица частного права. Юридические лица частного права являются субъектами отношений, регулируемых нормами торгового права.

В отличие от гражданских компаний, которые не осуществляют торговые операции и статус которых определен гражданским законодательством, торговое законодательство определяет правовое положение торговых компаний.

Юридические лица, выступающие субъектами торговых отношений (торговые компании), имеют специальную правоспособность, определяемую в уставе при учреждении данного юридического лица.

Законодательство определяет правовой статус следующих торговых компаний: компаний на паях и акционерных компаний. К компаниям на паях относятся полное и простое коммандитное товарищества.

Отчуждать пай участник может только с согласия остальных участников. За нарушение этого требования установлена уголовная ответственность в виде лишения свободы или в виде штрафа в размере 5 млн евро.

Участник вправе выйти из товарищества в том случае, если товарищество создавалось без указания срока, предварительно уведомив об этом других участников.

Прибыль и убытки в полном товариществе распределяются пропорционально вкладам участников.

Ведение дел товарищества может быть возложено на любого участника, если договором не предусматривается совместное ведение дел.

Учредительный документ может содержать указания на ограниченную компетенцию кого-либо из участников в области ведения дел товарищества. Однако, если такого ограничения нет, то права всех участников по ведению дел товарищества одинаковы.

Управление товариществом осуществляют один или несколько управляющих, которые могут и не быть участниками товарищества. В этом случае они не приобретают статус коммерсанта. Полномочия управляющих (управляющего) определяются в учредительном договоре.

Для третьих лиц полномочия управляющих делами товарищества охватывают сферу, определяемую предметом его деятельности, за пределами этого предмета, оговоренного в уставе, управляющий действует только от своего имени, но не от имени товарищества.

Раз в год участники товарищества проводят общее собрание. В товариществах с числом наемных работников более 50 обязательно избрание ревизора. В остальных случаях сами участники осуществляют контроль деятельности товарищества, имея право получать всю информацию о делах товарищества.

Простое коммандитное товарищество — это компания на паях, в которую входят два типа участников: один или несколько неполных участников, отвечающих за долги компании пропорционально размерам своих вкладов; один или несколько полных участников, имеющих статус членов с полной ответственностью, т. е. являющихся коммерсантами с неограниченной и солидарной ответственностью.

Компании, создаваемые с участием государственного капитала или муниципальных образований, называются смешанными компаниями, статус которых определен специальными законами. Точно так же специальное законодательство определяет правовое положение компаний, полностью принадлежащих государству (так называемые национализированные предприятия).

Полное товарищество определяется ТК Франции как компания, члены которой выступают как коммерсанты и несут по обязательствам товарищества неограниченную и солидарную ответственность, в том числе, и по долгам компании. Это объединение и физических, и юридических лиц.

По праву Франции полное товарищество является юридическим лицом. Его участники имеют статус коммерсанта. Они солидарно отвечают по долгам товарищества и несут при этом полную (неограниченную) ответственность по таким долгам. При этом важно учесть, что правило об ответственности участников полного товарищества по его долгам действует не только в период существования этого юридического лица, но и продолжается еще в течение пяти лет после его ликвидации.

Учредительным документом полного товарищества является учредительный договор, в котором определяются название товарищества, его местонахождение, цель и предмет деятельности, срок, на который товарищество создается, размер складочного капитала, сведения об участниках. Полное товарищество регистрируется в Торговом реестре, о чем делается публикация в «Официальном бюллетене гражданских и коммерческих объявлений».

Общество с ограниченной ответственностью — широко распространенная форма предпринимательской деятельности, основанная во всех странах континентальной Европы на принципе ограниченной ответственности участников по долгам созданного ими юридического лица и на их участии в прибылях и убытках этого общества пропорционально вкладам, внесенным в уставный капитал, а затем — их долям в имуществе общества.

Максимальное число участников общества с ограниченной ответственностью — 50. Если число участников превышает эту цифру, то в течение двух лет такое юридическое лицо должно быть преобразовано в акционерное общество или обязано уменьшить количество участников.

Эта организационно-правовая форма предпринимательства применяется, прежде всего, в сфере малого и среднего бизнеса.

Общество (товарищество) с ограниченной ответственностью — это компания, участники которой несут ответственность за убытки в пределах своих вкладов. Такое общество рассматривается как промежуточная форма между акционерным обществом и обществом на паях.

Уставный капитал общества с ограниченной ответственностью поделен на доли участия. Его минимальный размер составляет 50 000 евро.

При создании общества все доли участия должны быть равны, полностью распределены между учредителями и полностью оплачены, если они делаются в натуре или наличными деньгами. Учредитель может оплатить долю участия «интеллектуальным вкладом» только тогда, когда он сделал другой вклад (в натуре или денежный). Оценка каждого взноса, сделанного в натуре, утверждается ревизором по взносам, которого избирают учредители или назначает суд.

Высшим органом общества выступает собрание участников, причем если участников более 20, то обязательно проведение ежегодного собрания и создание коллегиального органа (Наблюдательного совета) не менее чем из трех человек. Для обществ с меньшим составом такие требования не обязательны.

Акционерное общество. Модель акционерного общества — наиболее сложная, с точки зрения юридической и управленческой техники, организационно-правовая форма предпринимательской деятельности. Она характерна для крупных коммерческих организаций, в которых сконцентрированы значительные капиталы и которые ведут коммерческую деятельность при значительных объемах оборота.

При образовании АО, привлекающего общественные сбережения, проект устава АО подписывается одним или несколькими учредителями и депонируется в секретариате торгового суда по месту нахождения общества.

Учредители публикуют объявление о создании общества. После этого начинается подписка на акции. Капитал АО должен быть оплачен полностью. При этом денежные акции оплачиваются в размере не меньше четверти их номинальной стоимости. Оплата остающейся части производится в срок, который не может превышать пяти лет с момента регистрации общества. Акции в натуре (оплачиваемые взносами в натуре) полностью оплачиваются при выпуске.

Акционеры имеют следующие права:

–          право на участие в прибыли общества — это право на получение объявленного дивиденда;

–          право контроля за деятельностью органов управления общества, включая право на участие в собраниях, избирающих органы управления и утверждающих их отчеты;

–          преимущественное право на приобретение новых акций.

В качестве акционерного капитала выступает стоимость всех акций плюс отчисления от прибыли.

При этом акционерный капитал в его натурально-стоимостном выражении принадлежит АО как юридическому лицу, акционеры же обычно рассматриваются как собственники его стоимости.

Подобный взгляд отражает скорее экономическую, чем правовую природу АО, и не противоречит применяемому в разных странах общему для всех моделей АО принципу, согласно которому каждый акционер может вернуть средства, внесенные при приобретении акций АО, только продав свои акции на фондовом рынке.

В состав капитала АО включается, помимо акционерного, также заемный капитал. Он образуется за счет краткосрочных и среднесрочных кредитов банков. Долгосрочные же займы оформляются, как правило, в виде выпуска и продажи фондовых ценных бумаг — облигаций.

Если подписка состоялась, учредители созывают подписчиков на учредительное общее собрание. Собрание устанавливает, что капитал полностью подписан и акции оплачены в требуемом размере. На этом же собрании принимается устав АО и назначаются первые администраторы или члены наблюдательного совета, ревизор (ревизоры) по счетам, а также определяется окончательная оценка взносов в натуре.

При создании АО без обращения к публичной подписке все акции должны быть распределены между учредителями. Взносы подтверждаются сертификатом депозитария. Устав АО подписывается акционерами после выдачи сертификата депозитария. Устав такого АО содержит указание на оценку взносов в натуре, а также сведения о первых администраторах или первых членах наблюдательного совета и первых ревизорах по счетам.

Учредительными документами при создании коммерческих организаций являются учредительный договор или устав.

Устав учреждаемого юридического лица должен быть удостоверен нотариусом.

Важным условием создания любой коммерческой организации является публикация сообщения о ее создании в специальном официальном издании.

Одновременно с публикацией сообщения о создании компании ее учредители должны составить и подписать документ, который называется декларация о соответствии. В ней содержится информация обо всех проделанных операциях и заявление учредителей об отсутствии нарушений законодательства в этой сфере.

Указанные документы в течение одного месяца после публикации направляются в регистрационные службы, функционирующие при Т Т П.

Государственная регистрация осуществляется на основании заявления, которое должно быть составлено по разработанной стандартной схеме, и приложенных к этому заявлению документов.

В заявлении о государственной регистрации должны содержаться следующие сведения:

–          фирменное наименование общества;

–          организационно-правовая форма создаваемого общества;

–          предмет деятельности;

–          размер основного капитала с уточнением способов его оплаты;

–          адреса головного офиса и всех других офисов на территории Франции и за рубежом;

–          срок, на который создается общество;

–          имена и адреса директоров, членов правления и других представителей руководства общества. Если среди последних есть иностранцы — удостоверение иностранного коммерсанта, а для директоров из числа иностранцев — также и документ о праве на жительство;

–          дата нотариального заверения устава и дата публикации сообщения о создании общества.

Регистрационная служба направляет заявителю выписку из Торгового реестра с подтверждением факта регистрации и с указанием регистрационного номера. Если же регистрационная служба отказала в регистрации, то сообщается причина такого отказа.

В течение одного месяца после регистрации в налоговое управление должно быть направлено уведомление о создании общества.

 

ГЛАВА 3. Основные институты торгового права Англии