Объективные основы, формы и методы государственного руководства экономикой и контроля за хозяйственной деятельностью
План
1 Правовые формы государственного руководства экономикой
2 Хозяйственные правоотношения: понятия и виды, методы их регулирования
3 Регулирование проверок деятельности предпринимателей
4 Правовое регулирование малого предпринимательства
5 Упрощенная система налогообложения, учета и отчетности субъектов малого предпринимательства
1 Правовые формы государственного руководства экономикой
В сфере экономики государство осуществляет свою деятельность в определенных правовых формах и с помощью определенных методов.
Правовые формы государственного руководства экономикой — это урегулированные нормами права, отличные за конкретными целями и способом осуществления виды деятельности государства (его органов) в сфере экономики.
Различают такие основные правовые формы:
планирование,
управление,
контроль,
нормативное регулирование.
Планирование — это определения с помощью правовых средств основных направлений и конкретных результатов деятельности страны, регионов, областей народного хозяйства, отдельных субъектов хозяйствования.
Различают директивное и индикативное планирования. Первое является обязательным для всех субъектов хозяйствования, которым оно адресовано, и при современных условиях применяется преимущественно в государственном секторе экономики; Индикативное имеет рекомендательный характер, предусматривает меры поощрение для исполнителей плана и ориентирует их на желательную для государства и общества полезную деятельность в сфере хозяйствования.
Управление означает принятие компетентным органом юридически значащих решений для субъектов хозяйствования по оперативным вопросам хозяйственной жизни.
Контроль — это установления компетентными органами степени соответствия фактических направлений и результатов деятельности субъектов хозяйственной жизни установленным государством правилами, нормам и нормативам, а также выявление нарушений в деятельности этих субъектов, выполнение мероприятий по их искоренению, в т.ч. применение хозяйственно-правовых санкций.
Нормативное регулирование - означает установление компетентными государственными органами правил осуществление хозяйственной деятельности.
Это, в частности, определение:
• правового статуса субъектов хозяйствования;
• правового режима их имущества;
• порядка заключения хозяйственных договоров и выполнение хозяйственных операций; порядка рассмотрения хозяйственных споров;
• механизм защиты прав и законных интересов субъектов хозяйственной жизни.
От форм государственного руководства экономикой следует отличать методы государственного руководства экономикой.
Методы государственного руководства экономикой — это предусмотренные законодательством способы влияния государства на поведение субъектов хозяйственной жизни с целью получения необходимого для общества результата. Различают административные и экономические методы.
Административные методы — это способы влияния государства, если необходимый обществу результат достигается путем прямого приказа компетентного органа, который подлежит обязательному и однозначному выполнению субъектом хозяйствования.
Экономические методы — это такие способы влияния государства, если необходимый обществу результат достигается через экономический интерес исполнителей.
В современных условиях хозяйствования государство в комплексе применяет экономические и административные методы. При этом доминирование тех или других методов зависит от состояния экономики, чрезвычайных обстоятельств (стихийное бедствие, война и т.п.), а также задач, которые стоят перед государством относительно решения тех или других вопросов общественной жизни.
2 Хозяйственные правоотношения: понятие и виды
Хозяйственные правоотношения складываются относительно непосредственного осуществления хозяйственной деятельности или относительно руководства такой деятельностью.
Хозяйственные правоотношения — это урегулированные нормами права общественное отношение, которое возникают в сфере непосредственного осуществления хозяйственной деятельности или руководства такой деятельностью, характеризуются особым субъектным составом, а также объединением организационных и имущественных элементов.
Хозяйственные правоотношения классифицируют по следующим признаками.
1) По характеру правоотношений выделяют:
• отношения относительно непосредственного осуществления хозяйственной деятельности ;
• отношения относительно руководства хозяйственной деятельностью;
2) по взаимоположению сторон:
• горизонтальные;
• вертикальные;
3) по сфере действия:
• внутрихозяйственные;
внешнехозяйственные;
4) по областям народного хозяйствования и сферами управления, в которых они возникают:
• правоотношения в области промышленности;
• правоотношения в области сельского хозяйства;
• правоотношения в области транспорта;
• правоотношения в области капитального строительства;
Методы правового регулирования хозяйственных отношений
Методы правового регулирования хозяйственных отношений — это применяемые законодателем способы правового оформления хозяйственных отношений соответственно их свойствам и целям правового регулирования, которые отображают взаимное положение сторон, порядок принятия ими юридически значащих решений, характер юридической ответственности в случае нарушения прав и способы юридической защиты и законных интересов сторон.
Различают четыре основных метода правового регулирования хозяйственных отношений.
Метод предписаний предусматривает право принятия юридически значащих решений органом хозяйственного руководства относительно подчиненного ему субъекта.
Метод автономных решений разрешает субъектам хозяйствования принимать самостоятельно.
Метод координации обеспечивает принятие юридически значащих решений по согласию сторон, любая из которых не вправе навязывать свои условия другой стороне.
Метод рекомендаций предусматривает издание компетентными органами адресованных субъектам хозяйствования предложений относительно определенного поведения в сфере хозяйствования.
... государственной собственностью (разведанными полезными ископаемыми, государственными ценными бумагами, пакетными акциями, государственными кредитными средствами).[4; с. 36] 4. Формы и методы государственного регулирования экономики Государственное регулирование экономики непосредственно связано с экономической политикой и направлено на её реализацию. Государство для реализации целей своей ...
... Думе в настоящее время идет работа над концепцией специального закона о федеральных целевых программах регионального развития. 20. Основные формы и методы управления государственным и муниципальным имуществом Объекты государственной и муниципальной собственности. Состав фонда федеральной собственности, государственной собственности субъектов Федерации и муниципальной собственности: ...
... политики требует применения комплекса взаимосвязанных мер: финансовых, информационных и консультационных правовых на основе совершенствования антимонопольного законодательства 3. Особенности государственного регулирования экономики в России. В оценке роли российского государства в переходной экономике необходимо учесть ее специфику. Последняя в существенной степени определяется историческими ...
... важен, ибо до перехода к рыночным принципам хозяйствования государство несло всю полноту ответственности за экономические и социальные аспекты жизни общества.2. Становление системы государственного регулирования в России С ликвидацией Госплана СССР и общенационального планирования в начале рыночных преобразований государственная поли тика основывалась на принципах монетаристской теории - ...
0 комментариев