ОТГРАНИЧЕНИЕ ХУЛИГАНСТВА ОТ СМЕЖНЫХ СОСТАВОВ

3 ОТГРАНИЧЕНИЕ ХУЛИГАНСТВА ОТ СМЕЖНЫХ СОСТАВОВ

Административная ответственность представляет собой один из видов юридической ответственности и заключается в применении правомочными органами административных взысканий к нарушителям, совершившим административные проступки, К таким проступкам относится мелкое хулиганство, понятие которого раскрыто в КоАП РФ. Из этого следует, что обязательными признаками мелкого хулиганства являются: нецензурная брань, оскорбительные приставания к гражданам, нарушение общественного порядка и спокойствия граждан, кроме того, необходимо, чтобы характер этих действий, а значит, и размеры причиненного ими вреда позволили бы ограничиться наложением административного взыскания.

Качественные отличия мелкого хулиганства от хулиганства криминального определяется одним важным свойством: наличием или отсутствием общественной опасности. Правоприменителю следует помнить, что новое уголовное право России по сути дела декриминализировало деяния, которые по УК РСФСР 1960 г. рассматривались как простое хулиганство и квалифицировались по ч.1 ст. 206 УК РСФСР.

В практике может произойти подмена одного вида ответственности другим в результате недостаточно четкого выяснения обстоятельств правонарушения, неточного определения содержания признаков состава (преступления и административного проступка).

Часто возникает ситуация квалификации преступлений со смешанной противоправностью (уголовной и административной). Признаками, отграничивающими преступление со смешанной противоправностью от проступка являются: место, время- орудие, способ совершения преступления, неоднократность, повторность. Эти же признаки отделяют и преступление от проступка, и простой состав от квалифицированного.

Для обеспечения точной квалификации преступления со смешанной противоправностью следователю необходимо:

- установить полный перечень нарушенных виновным предписаний норм административного права, связанных с составом преступления,

-  установить объектные и субъективные признаки правонарушения, а так же признаки объекта и субъекта состава административного поступка;

-  закрепить в правоприменительных документах как уголовно-правовую квалификацию, так и результат применения норм административного права .1

Отсутствие в постановлении о привлечении в качестве обвиняемого или в обвинительном заключении ссылки на нарушение предписаний конкретных пунктов и статей специальных нормативных актов может повлечь за собой возвращение уголовного дела на дополнительное расследование.

При конкуренции норм уголовного и административного права одной из них (норма утоловного права) с большей полнотой охватывает совершенное деяние, задача следователя заключается в установлении указанных в законе ограничительных признаков. Однако, в такой ситуации уголовное право поглощает административное правонарушение2

В некоторых случаях законодательным путем не разрешается вопрос, какую из двух конкурирующих норм требется применить, т.е. возникает коллизия норм двух отраслей права. В отличие от конкуренции норм уголовного и административного права коллизия этих же норм не может безусловно решаться в пользу уголовного права. Предпочтение норме уголовного права отдается только в том случае, если по характеру и степени общественной опасности деяние может быть признано преступлением.

Таким образом, рассмотрение уголовно-правовой характеристики хулиганства показывает, что этот состав является сложным и включает в себя такое множество оценочных признаков, которые не встречаются в других составах. Однако тщательное и всестороннее исследование всех обстоятельств дела, их анализ и правильная правовая оценка позволяют следователям и работникам органов дознания избежать ошибок при квалификации хулиганства.

Говоря о качественной разнородности преступления и проступка, следует помнить, что границу между ними нельзя считать застывшей. Она не одинакова для различных преступлений и административных проступков, и даже не одинакова для одних и тех же правонарушений, совершенных в разное время и в разных условиях, Фактическая граница может быть минимальной, но юридическая граница между ними не исчезает. Следователь лишь конкретизирует признаки состава преступления внутри границ, определяемых уголовным законом. Конкуренция и коллизия правовых норм может разрешаться следователем только на основе действующего законодательства.

Вопрос о квалификации хулиганства по совокупности с другими преступлениями возникает в связи с тем, что явное неуважение к обществу, совершенное с применением оружия или предметов используемых в качестве оружия, указано ст.213 УК РФ и, следовательно, является способом совершения данного преступления. Однако ст.213 УК РФ не определены конкретные последствия неуважения к обществу, совершенное с применением оружия или предметов используемых в качестве оружия. Между тем последствием такого неуважение к обществу, совершенное с применением оружия или предметов используемых в качестве оружия может быть вред здоровью потерпевшего различной тяжести (побои, легкий вред здоровью, вред здоровью средней тяжести или даже тяжкий вред здоровью). При оценке соотношения хулиганства и преступлений против личности надлежит четко выделять реальную совокупность преступлений и ситуации, когда вред здоровью является составным компонентом хулиганства.

Если содеянное виновным образует реальную совокупность преступлений, то сложностей в квалификации подобных ситуации не возникает, совершенное во всех случаях квалифицируется по двум и более статьям Особенной части УК РФ, предусматривающим ответственность за соответствующие преступления. Иная уголовно-правовая оценка совершенного деяния применяется к тем разновидностям действий виновных, когда неуважение к обществу (ч.1 ст.213) является способом хулиганства.

Если в процессе хулиганства потерпевшему причинены побои, легкий вред здоровые или совершены иные насильственные действия, а также оскорбление личности, то совершенное охватывается признаками ст.213 УК РФ и требуется дополнительная квалификация по статьям 115, 116, 130 УК РФ. Хулиганские действие, повлекшие причинение потерпевшему тяжкого вреда здоровью или вреда здоровью средней тяжести, образуют совокупность преступлении и подлежат квалификации по статьям 111, 112 и ст.213 УК РФ.

При разграничении хулиганства и преступлений против личности важное значение имеет место совершения оцениваемых действий, присутствие при этом посторонних, помимо потерпевшего, граждан, родственные или другие близкие отношения потерпевшего и виновного. Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 24 декабря 1991 г. "О судебной практике по делам о хулиганстве", касаясь данного вопроса, указал, что "нанесение оскорблений, побоев, причинение легких или менее тяжких телесных повреждений и другие подобные действия, совершенные в семье, квартире, в отношении родственников, знакомых и вызванные личными неприязненными отношениями, неправильными действиями потерпевших и т.п., должны квалифицироваться по статьям УК, предусматривающим ответственность за преступления против личности. Однако в тех случаях, когда такие действия были сопряжены с очевидным для виновного грубым нарушением общественного порядка и выражали явное неуважение к обществу, их следует квалифицировать как хулиганство".1

Данное разъяснение Верховного Суда Российской Федерации подчеркивает важность тщательного анализа и развернутого обоснования конкретными обстоятельствами содеянного содержания умысла, который обусловил преступные действия виновного. Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда России, изменяя квалификацию совершенного К., указала, что у виновного "не было умысла на нарушение общественного порядка. Он звал свою жену домой, чтобы разобраться с ней в личных отношениях, и лишь после того, как она отказалась, избил ее».2

По другому уголовному делу Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации переквалифицировала действия М. со статьи о хулиганстве на статью о причинении вреда здоровью, указав, что М. "нанес телесные повреждения не из хулиганских побуждений, а в связи с неправомерными действиями потерпевших, которые били окна в клубе».3

Вопрос об отграничении данных преступлений возникает применительно к тем фактическим ситуациям, когда хулиганство выразилось в уничтожении или повреждении чужого имущества и, имеете с тем, уничтожение или повреждение чужого имущества является самостоятельным преступлением (ст. 167, 168 УК РФ), которое может быть совершено также из хулиганских побуждений. Разграничение этих преступлений проводится по объекту преступления. При уничтожении или повреждении имущества ущерб причиняется только отношениям собственности, а если оно было в процессе хулиганства, то вред причиняется прежде всего отношениям общественного спокойствия, а собственность является факультативным объектом.

Если в процессе хулиганства было простое уничтожение или повреждение чужого имущества (ч.1 ст. 167 УК РФ), то совершенное охватывается признаками ст.213 УК РФ и не образует совокупности преступлений, а квалифицированное хулиганство, охватывает также деяние, предусмотренное ч.2 ст. 167 УК. Во всех этих случаях уничтожение или повреждение имущества является составной частью хулиганских действий, так как совершается из хулиганских побуждений и нарушает отношения общественного спокойствия.

Если действия, образующие признаки вандализма, предшествовали хулиганству или были совершены после его окончания, то содеянное квалифицируется по совокупности статей 213 и 214 УК РФ.1

Необходимо учитывать, что незаконное приобретение, хранение, перевозка или ношение огнестрельного оружия никогда не являются его применением, в связи, с чем совершенное образует реальную совокупность преступлений, предусмотренных статьями 213 и 222 УК РФ.

Хулиганские действия, сопряженные с сопротивлением представителю власти (ч.2 ст.213 УК РФ), необходимо отграничивать от преступления, предусмотренного ст.318 УК РФ.

Если сопротивление представителю власти в процессе хулиганских действий выразилось и насилии, не опасном для жизни или здоровья, то совершенное виновным полностью охватывается ч.2 ст.213 У К РФ.

Если в процессе хулиганских действий и связанного с ними сопротивления представителю власти к последнему было применено неуважение к обществу, совершенное с применением оружия или предметов используемых в качестве оружия, опасное для жизни или здоровья (ч.2 ст.318 УК РФ), совершенное виновным образует совокупность преступлений, предусмотренных ч.2 ст.213 и ч.2 ст.318 УК РФ.

Практика показывает, что иногда возникают сложности в разграничении хулиганства и деяния, предусмотренного ст.321 УК РФ, когда неуважение к обществу, совершенное с применением оружия или предметов используемых в качестве оружия применяется в отношении сотрудника места лишения свободы или места содержания под стражей и совершаются такие действия в общественном месте. Надлежит признать, что при наличии реальной совокупности этих преступлений они квалифицируются по ч.2 ст.213 и ч.1 ст.321 УК РФ.

Однако само по себе насилие в отношении названных представителей власти, даже если оно и применено в общественном месте, признаков хулиганства не образует. Так, Президиум Нижегородского областного суда не усмотрел наличия хулиганства со стороны осужденных, которые, будучи в нетрезвом состоянии, когда им было предложено написать объяснение по данному поводу, выражались нецензурно в адрес сотрудника исправительного учреждения и угрожали ему физической расправой. Их действия были квалифицированы как применение угрозы в отношении потерпевшего.1

Подведем итоги. Рассмотрение уголовно-правовой характеристики хулиганства показывает, что этот состав является сложным и включает в себя такое множество оценочных признаков, которые не встречаются в других составах. Однако тщательное и всестороннее исследование всех обстоятельств дела, их анализ и правильная правовая оценка позволяют следователям и работникам органов дознания избежать ошибок при квалификации хулиганства. Качественные отличия мелкого хулиганства от хулиганства криминального определяется одним важным свойством: наличием или отсутствием общественной опасности. При оценке соотношения хулиганства и преступлений против личности надлежит четко выделять реальную совокупность преступлений и ситуации, когда вред здоровью является составным компонентом хулиганства.

Отграничение хулиганства от других преступлений должно производится в зависимости от содержания и направленности умысла виновного, мотивов, целей и обстоятельств, совершенных им действий. Убийство, причинение тяжкого, средней тяжести или легкого вреда здоровью, а также побои, совершенные из хулиганских побуждений, надлежит квалифицировать только по ст. 105,111,112,115 или 116 УК. Выявлены также основания разграничения хулиганства и вандализма, преступлений, предусмотренных статьями 222 , 223, 318 , 321 УК РФ.

Если имеет место реальная совокупность названных преступлений и хулиганства, содеянное квалифицируется по совокупности с хулиганством

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Хулиганство - одно из распространенных преступлений против общественного порядка.

Проведенный анализ позволяет сделать некоторые выводы. Уголовное законодательство (УК РФ в ред. Федерального закона от 23 ноября 2003 г.) характеризует хулиганство такими признаками, как:

-     грубое нарушение общественного порядка;

-     проявление явного неуважения к обществу;

-     совершение с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия.

Существенной неточностью новой редакции ст.213 УК РФ является отсутствие такого признака, как применение насилия. Насилие присуще хулиганству, и это было закреплено в прежнем законодательстве, а также полно и точно рассмотрено в литературе.

Новеллой закона является признание хулиганством в смысле уголовного преступления только деяний, совершенных с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия. В данном случае законодатель пошел по пути формализации квалификации хулиганства, декриминализировав все хулиганские деяния без применения оружия и предметов, используемых в качестве оружия. С одной стороны, в этом есть определенный смысл: уголовное законодательство последовательно проводит линию по декриминализации незначительных правонарушений, переводу их в разряд административных проступков, квалификация хулиганства как преступного деяния формализуется по признаку применения оружия или предметов, используемых в качестве оружия; с другой стороны, грубое нарушение общественного порядка и явное неуважение к обществу вполне возможно и без применения оружия или предметов, используемых как оружие – скажем, субъект преступления обладает большой физической силой, владеет приемами боевых единоборств и т.п.

В любом случае необходимо дополнение в диспозицию статьи 213 УК РФ такого признака хулиганства, как насилие.

В теории уголовного права нет единого подхода и к понятию «общественный порядок» и «общественная безопасность». Проблема состоит в том, что непосредственный объект преступления всегда должен находиться в той же сфере общественных отношений, что и его видовой объект.

Общественный порядок является основным и постоянным непосредственным объектом хулиганства. Именно общественный порядок является основой в конструкции состава преступления. Хулиганство является сложным многообъектным преступлением. Основным родовым, видовым и основным непосредственным объектом хулиганства является общественный порядок..

Полагаем что для юридически точного определения видового объекта хулиганства, следует внести изменения в главу 24 УК РФ, дополнив название главы указанием на общественный порядок. Следовало бы внести изменения в УК РФ, предложив в структуре раздела IX создать отдельную гл.24.1 "Преступления против общественного порядка", в которую включить преступления, предусмотренные следующими статьями УК РФ: ст.207 "Заведомо ложное сообщение об акте терроризма", ст.212 "Массовые беспорядки", ст.213 "Хулиганство", ст.214 "Вандализм". Преимущества данного подхода заключаются в том, что, во-первых, показывается самостоятельность объектов «общественный порядок» и «общественная безопасность», а, во-вторых, подчеркивается связь общественного порядка с общественной нравственностью, а одна из задач укрепления общественного порядка состоит именно в охране нравственности нашего общества.

Образующие объективную сторону хулиганства действия, грубо нарушающие общественный порядок и выражающие явное неуважение к обществу, должны сопровождаться применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия. Именно этот признак позволяет отличить уголовно наказуемое хулиганство от административно наказуемого мелкого хулиганства, под которым согласно ст. 20.1 КоАП понимается нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества.

Применение означает использование оружия или предметов для фактического причинения вреда здоровью людей либо создание реальной угрозы такого вреда. Это обстоятельство отсутствует в случаях, когда оружие или предметы, используемые в качестве оружия, применялись для уничтожения или повреждения имущества и это не создавало опасности для жизни и здоровья граждан

Хулиганство признается оконченным преступлением с момента фактического применения оружия или предметов, используемых в качестве оружия.

Закон «Об оружии», страдает рядом недостатков. Поддерживая высказанные другими авторами замечания, следует особенно выделить слова: «предметы», «поражение живой и иной цели», «сигнальное оружие», которые дают возможность непозволительно широкого толкования оружия: ими, например, могут быть обрывок велосипедной цепи, перчатки для занятий боксом, камень, чертежная линейка, милицейский свисток и т.д., которые трудно отнести к гражданскому или служебному оружию и к оружию вообще.

Исходя из законодательного понятия оружия, можно выделить два его основных признака: конструктивное устройство и целевое назначение. Отсутствие же этих признаков, как думается, ведет к научной несостоятельности определений предметов, используемых в качестве оружия. Недостаточная разработка этих вопросов в Федеральном законе «Об оружии» и действующем УК РФ, а также отсутствие преемственности этой нормы уголовного законодательства и действовавшей ранее ч.3 ст.206 УК РСФСР порождают трудности практического свойства.

Учитывая сказанное, думается, что ч.1 ст. 213 УК РФ следует изложить в следующей редакции: «Хулиганство, совершенное с применением оружия или предметов, специально приспособленных для нанесения телесных повреждений».

Субъективная сторона хулиганства характеризуется прямым умыслом и специальным мотивом. Субъектом хулиганства является вменяемое лицо, причем, если хулиганство квалифицируется по ч.1 ст.213 УК РФ, оно должно достичь возраста 16 лет, по ч.2 ст.213 - 14 лет.

Хулиганство признается совершенным группой лиц по предварительному сговору, если в нем участвовали лица, заранее (до момента начала хулиганских действий) Договорившиеся о совместном совершении преступления.

Хулиганство признается совершенным организованной группой, если оно совершено устойчивой группой лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений.

По некоторым объективным признакам хулиганство нередко совпадает с объективной стороной целого ряда преступлений, в частности причинения тяжкого вреда здоровью, побоев, оскорблений.

Отграничение хулиганства от других преступлений должно производится в зависимости от содержания и направленности умысла виновного, мотивов, целей и обстоятельств, совершенных им действий. Убийство, причинение тяжкого, средней тяжести или легкого вреда здоровью, а также побои, совершенные из хулиганских побуждений, надлежит квалифицировать только по ст. 105,111,112,115 или 116 УК. Если имеет место реальная совокупность названных преступлений и хулиганства, содеянное квалифицируется по совокупности с хулиганством

В данном случае основной рекомендацией следственным и судебным органам может быть строгое соблюдение требований закона об отграничении хулиганства от таких преступлений против личности, как оскорбление, нанесение побоев, причинение легкого и средней тяжести вреда здоровью и иных подобных действий, совершенных по личным мотивам, если они не сопровождались нарушением общественного порядка или явным неуважением к обществу. Как показывает анализ судебной практики именно в этом плане суды довольно часто допускают ошибки.

Таким образом, как представляется, проблема хулиганства фактически мало исследована в юридической литературе последнего времени, в то время как хулиганство является одним из опасных и достаточно распространенных посягательств на общественную безопасность и общественный порядок, поскольку оно нарушает нормальную деятельность государственных учреждений и предприятий, общественных организаций, подвергает опасности жизнь, здоровье, спокойствие граждан. Кроме того, хулиганство нередко приводит к совершению других, более тяжких, преступлений. Сегодняшняя практика борьбы с преступностью требует научного анализа проблемы преступности, в частности, хулиганства.

СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ

АПК РФ — Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации

БВС РФ — Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации

БНА — Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти (до июля 1996 г. — Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств СССР, РСФСР, РФ)

ВВС — Ведомости Верховного Совета (СССР, РСФСР), Ведомости Съезда народных депутатов (РСФСР, РФ) и Верховного Совета (РСФСР, РФ)

ВС РФ — Верховный Суд Российской Федерации

ВКС — Вестник Конституционного Суда

ГК РФ — Гражданский кодекс Российской Федерации

ГП РФ — Генеральный прокурор Российской Федерации

ГПК РСФСР — Гражданский процессуальный кодекс РСФСР

ЗК — Земельный кодекс Российской Федерации

КоАП РФ — Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации

Конституция РФ — Конституция Российской Федерации

Минюст (СССР, РСФСР, России) — Министерство юстиции СССР, РСФСР или Российской Федерации

НК — Налоговый кодекс Российской Федерации

п. (пп.) — пункт (пункты)

Президент РФ — Президент Российской Федерации

РГ — Российская газета

РФ — Российская Федерация

САПП — Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации

СЗ РФ — Собрание законодательства Российской Федерации

СК РФ — Семейный кодекс Российской Федерации

ст. (ст.ст.) — статья (статьи) нормативно-правового акта

ТК РФ — Трудовой кодекс Российской Федерации

УИК РФ — Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации

УК РФ — Уголовный кодекс Российской Федерации

УПК РСФСР — Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР

УПК РФ — Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации

ФЗ — Федеральный закон

ФКЗ — Федеральный конституционный закон

ч. (ч.ч.) — часть (части)

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

Нормативно-правовые акты

 

1.                  Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г.//Российская газета – 1993. – 25 декабря

2.                  Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. №195-ФЗ // СЗ РФ. 2002. №1. Ст. 1.

3.                  Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ (УК РФ) (с изм. и доп. от 27 мая, 25 июня 1998 г., 9 февраля, 15, 18 марта, 9 июля 1999 г., 9, 20 марта, 19 июня, 7 августа, 17 ноября, 29 декабря 2001 г., 4, 14 марта, 7 мая, 25 июня, 24, 25 июля, 31 октября 2002 г., 11 марта, 8 апреля, 4, 7 июля, 8 декабря 2003 г., 21, 26 июля, 28 декабря 2004 г., 21 июля, 19 декабря 2005 г., 5 января 2006 г.).

4.                  Уголовно-исполнительный кодекс РФ от 8 января 1997 г. N 1-ФЗ (УИК РФ) (с изм. и доп. от 8 января, 21, 24 июля 1998 г., 16 марта 1999 г., 9, 20 марта, 19 июня 2001 г., 11 июня, 8 декабря 2003 г., 29 июня, 22 августа, 4 ноября 2004 г., 1 февраля, 1 апреля, 9 мая 2005 г., 5, 9 января 2006 г.).

5.                  Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18 декабря 2001 г. N 174-ФЗ (УПК РФ) (с изм. и доп. от 29 мая, 24, 25 июля, 31 октября 2002 г., 30 июня, 4, 7 июля, 8 декабря 2003 г., 22 апреля, 29 июня, 2, 28 декабря 2004 г., 1 июня 2005 г., 9 января 2006 г.)

6.                  Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. N 162-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации" (с изм. и доп. от 11 марта 2004 г., 5 января 2006 г.)

7.                  Федеральный закон от 13 декабря 1996 г. N 150-ФЗ "Об оружии" (с изм. и доп. от 21, 31 июля, 17 декабря 1998 г., 19 ноября 1999 г., 10 апреля 2000 г., 26 июля, 8 августа, 27 ноября 2001 г., 25 июня, 25 июля 2002 г., 10 января, 30 июня, 8 декабря 2003 г., 26 апреля, 29 июня 2004 г.)

8.                  Федеральный закон от 20 апреля 1995 г. №45-ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов» // СЗ РФ. 1995. №17. Ст. 1455.

9.                  Федеральный закон «О статусе судей в Российской Федерации» от 21 июня 1995 г. С дальнейшими изм. и доп.//Собрание законодательства РФ. – 1995. - № 26. – Ст.2399.

10.                Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 года//Международная защита прав и свобод человека. Сборник документов. – М.: Международные отношения, 1990.

11.                Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г.//Права человека. Сборник универсальных документов. – М.: Международные отношения, 1990.

12.                Международный пакт о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 года//Права человека. Сборник универсальных и региональных международных документов. – М.: Международные отношения, 1990.

13.                Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах от 16 декабря 1966 г.//Права человека: Сборник универсальных документов. – М.: Международные отношения, 1990.

14.                Концепция национальной безопасности Российской Федерации. Утверждена Указом Президента РФ от 17 декабря 1997 г.

Научная литература

 

15.                Волков Б.С. Мотив и квалификация хулиганства. – Казань.: КГУ, 1998.

16.                Векденко С.В. Уголовно-правовые меры воздействия на хулиганские действия.-М.: Юрист. 2003.

17.                Вознесенская О. Камень в руке хулигана - не всегда оружие // Российская юстиция. 2001. №6.

18.                Галиакбаров Р.Р. Борьба с групповыми преступлениями. Вопросы квалификации. – Краснодар.: Норма, 2004.

19.                Готовцев А.В. Организационно-правовые вопросы взаимодействия милиции и внутренних войск в охране общественного порядка: Автореф. дисс.: канд. юрид. наук. - М.: Новый юрист, 2004.

20.                Горбунова О.Н. К вопросу об определении понятия «общественный порядок» в советской науке административного права // Труды Иркутского госуниверситета. Т. XIX. Серия юридическая. Вып.8. Часть 2. – Иркутск: Право 1987.

21.                Гранин А.Ф. Теоретические вопросы социалистической законности в деятельности органов внутренних дел: Автореф. дисс.: докт. юрид. наук. – Киев: Вега, 1975.

22.                Гришаев П.И., Кригер Г.А. Соучастие по уголовному праву. – М.: Юридическая литература, 1998.

23.                Гришаев П.И. Преступления против общественной безопасности. - М.: юридическая лмтература, 1999.

24.                Даньшин И.Н. Ответствениость за хулиганство по советскому уголовному праву. –М.: Просвещение. 1991.

25.                Даньшин И.Н. Уголовно-правовая охрана общественного порядка. - М.: Просвещение, 1983.

26.                Даньшин И.Н. Уголовно-правовая охрана общественного порядка. –М.: Просвещение, 1983.

27.                Егоров В.С. Уголовная ответственность за хулиганство. Автореф. дисс. канд. юрид. наук. - М.: Белые Альвы, 2004.

28.                Еропкин М.И. Управление в области охраны общественного порядка. - М.: Право, 1981.

29.                Зарубин В.И. Понятие общественного порядка как объекта хулиганства // Журнал российского права. 2001. №8.

30.                Иванов В.Д. Комментарий к Закону «Об оружии». - Ростов-на-Дону : Дон, 2002.

31.                Иванов В.Д., Мазуков С.X. Соучастие в преступлении. - Ростов-на-Дону : Дон, 2002.

32.                Иванов И. Хулиганство: проблемы квалификации // Российская юстиция. 1996. №8.

33.                Игнатов А.Н. Курс советского уголовного права. - М.: Юритинформ, 1981. Т. 6.

34.                Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации с постатейными материалами и судебной практикой / Под общ. ред. С.И. Никулина. - М.: Бек, 2003.

35.                Комментарий к Уголовному Кодексу Российской Федерации. Особенная часть. /Пол ред. Скуратова Ю.И., Лебедева В.М. - М.: ИНФРА –М, 2002.

36.                Корма В. Что считать предметом, используемым в качестве оружия // Российская юстиция. 2002. №12.

37.                Криминология / Под ред. А.И. Долговой. - М.: Юрист, 2002.

38.                Куделич А.В. Уголовно-правовая охрана общественного порядка в современной России: Автореф. дисс.: докт. юрид. наук. - М.: Спарк, 2004.

39.                Курс уголовного права. Том 1. Общая часть. Учение о преступлении. / Под ред. Н.Ф. Кузнецовой, И.М. Тяжковой. - М.: ИКД «Зерцало-М», 2005.

40.                Мокринский С. Озорство и хулиганство // Еженедельник советской юстиции. 1994. №38.

41.                Научный комментарий к УК РСФСР.- Свердловск: Правовая культура, 1984.

42.                Непринцев А. Камень в руке хулигана - всегда оружие // Российская юстиция. 2002. №2.

43.                Попов В.И. Осмотр места происшествия //Под ред. В.А. Хвана.-М.: НОРМА 1999.

44.                Портнов И.П. Хулиганство: состав и вопросы правоприменительной практики. //Вопросы совершенствования работы подразделений милиции общественной безопасности.- М.: НОРМА.М, 2003.

45.                Российское законодательство Х-ХХ веков. Т.3. Акты земских соборов.- М.: Юридическая литература, 1995

46.                Российское законодательство Х-ХХ веков. Т.5. Законодательство периода расцвета абсолютизма.- М.: Юридическая литература, 1997.

47.                Российское законодательство Х-ХХ веков. Т.8. Судебная реформа.- М.: Юридическая литература, 2000

48.                Российское уголовное право. Особенная часть / Под ред. В.Н. Кудрявцева и А.В. Наумова. - М.: Спарк, 2001.

49.                Серегин А.В. Советский общественный порядок и административно-правовые средства его укрепления. - М.: Правовая культура, 1995.

50.                Советское уголовное право. Часть Особенная. - М.: Право 1984.

51.                Таганцев Н.С. Русское уголовное право. Лекции. Часть общая. Т. I-II. - М.: Наука, 1999.

52.                Уголовный Кодекс РФ с постатейными материалами./ Под ред. Бородина С.В., Замятина С.В. , Лебедева В.М..-М.: ИНФРА-М, 2001.

53.                Уголовное право. Особенная часть. Т.2 / Под ред. Л.Д. Гаухмана и С.В. Максимова.- М.: МИ МВД России, 2003.

54.                Уголовное право России. Часть Особенная / Под ред. Л.Л. Кругликова. - М.: Зерцало, 2001.

55.                Уголовное право Российской Федерации. Общая часть.-М.: Юристъ, 2001.

56.                Яценко С.С. Ответственность за преступления против общественного порядка. – Киев: Вега, 1990.

57.                Яценко С.С. Уголовно-правовая охрана общественного порядка. Сравнительно-правовой аспект. – Киев: Вега, 1990.

Материалы судебной практики

 

58.                Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2000 г. №6 «О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2000. №4.

59.                Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17 января 1997 г. №1 «О практике применения судами законодательства об ответственности за бандитизм» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1997. №3.

60.                Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О судебной практике по делам о хулиганстве» от 24 декабря 1991 г. в ред. постановлений Пленума от 21 декабря 1993 г. № 11, 25 октября 1996 г. № 10//Судебная практика к Уголовному кодексу Российской Федерации. – М.: Спарк, 2001. – С.848 – 850.

61.                Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 4 мая 1990 г. №3 «О судебной практике по делам о вымогательстве» // Сборник постановлений Пленума Верховного Суда РФ 1961-1993. - М.: Юридическая литература, 1994.

62.                Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 3 июля 2002 г. «Отсутствие у виновного хулиганских побуждений к совершению преступлений явилось основанием для переквалификации содеянного им с ч. 3 ст. 30, п. «и» ч. 2 ст. 105 на ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 105 УК РФ и с ч. 3 ст. 213 на ст. 115 УК РФ» //Бюллетень Верховного Суда РФ. 2002. №11.

63.                Постановление президиума Верховного Суда Республики Башкортостан от 4 сентября 2002 г.//Бюллетень Верховного Суда РФ. 2003. №11.

64.                Постановление Пленума Верховного суда от 24 декабря 1991г.№3 в редакции постановления от 21 декабря 1993г.» О судебной практике по делам о посягательстве на жизнь, здоровье и достоинства работников милиции, народных дружинников и военнослужащих в связи с выполнениемими обязанностей по охране общественного порядка» // Бюллетень Верховного Суда РФ 1992 №4.С.12.

65.                Обзор судебной практики по делам о хулиганстве//Бюллетень Верховного Суда РФ. – 2000. - № 3. – С.12 – 14.

66.                Определение Военной коллегии Верховного Суда РФ от 5 июля 2001 г. // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2002. №9.

67.                Определение СК Верховного Суда РФ от 4 февраля 1998 г. «Суд обоснованно квалифицировал действия виновного по совокупности преступлений как хулиганство, совершенное с применением предметов, используемых в качестве оружия (ч.3 ст.213 УК РФ), и применение насилия, опасного для здоровья, в отношении представителя власти (ч.2 ст.318 УК РФ)» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1999. №1.

68.                Определение СК Верховного Суда РФ от 29 апреля 1997 г. «Действия, совершенные не из хулиганских побуждений и не сопряженные с грубым нарушением общественного порядка, необоснованно квалифицированы как хулиганство» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1998. №1.

ПРИЛОЖЕНИЕ №1

Хулиганство в общем количестве преступлений в России в 2005 г.

	Зарегистрировано в отчетном периоде		Из числа преступлений, дела и материалы о которых находились в производстве в отчетном периоде
			Раскрыто		Не раскрыто
	Всего	+/- в %	Всего	+/- в %	Всего	+/- в %
Хулиганство	114052	- 14,4	78241	- 16,5	37973	- 15,7
Хулиганство, совершенное в общественных местах, на дорогах вне населенных пунктов	25487	- 5,1	-	-	-	-
Хулиганство, совершенное на транспорте	1609	- 28,3	1283	- 21,5	345	- 8,2

Хулиганство в общем количестве преступлений в России в январе-марте 2006 г.

	Зарегистрировано в отчетном периоде		Из числа преступлений, дела и материалы о которых находились в производстве в отчетном периоде
			Раскрыто		Не раскрыто
	Всего	+/- в %	Всего	+/- в %	Всего	+/- в %
Хулиганство	8962	-10,2	5691	-11,2	5420	-2,4
Хулиганство, совершенное в общественных местах, на дорогах вне населенных пунктов	2138	-1.2	-	-	-	-
Хулиганство, совершенное на транспорте	96	-3,1	68	-2.2	38	-1.3

ПРИЛОЖЕНИЕ №2

Мотивы совершения вооруженных преступлений

Мотивы совершения вооруженных преступлений	Лица, совершающие вооруженные преступления в одиночку	Лица, совершающие групповые вооруженные преступления
Корысть	23%	81%
Месть	40%	8%
Неприязненные отношения	31%	11%
Хулиганские побуждения	6%	-

Социально-демографические признаки лиц, совершивших вооруженные преступления, выглядят следующим образом: в 92% случаях это мужчины, женщин – 8%, что несколько ниже их удельного веса в общем массиве преступлений (13 – 16%).

Возрастные границы у мужчин в зависимости от мотива совершения преступления

Возраст преступников	Лица, совершающие вооруженные преступления в одиночку	Лица, совершающие групповые вооруженные преступления	Лица, незаконно носившие и хранившие оружие
Несовершеннолетние	-	6,6%	-
18 – 21 год	17%	26%	9%
22 – 28 лет	50%	33%	20%
29 – 39 лет	25,7%	26%	34%
40 – 45 лет	7,3%	8,4%	18%
Старше 45 лет	-	-	19%

Таким образом, наиболее предрасположена к вооруженному насилию возрастная группа 18 – 29 лет, незаконное хранение и ношение оружия характерно для лиц в возрасте 29 – 39 лет. С увеличением возраста преступников (30 – 45 лет) снижается общественная опасность совершенного преступления. Лица старшего возраста также совершают групповые вооруженные преступления, однако степень их организации гораздо ниже. Лица старше 45 лет также совершают преступления с использованием оружия, однако, все преступления совершаются ими на бытовой почве.

[1] Криминология // Под ред. А.И. Долговой. - М.: ЮРИСТ, 2002. С. 142.

[2] Состояние преступности в России за январь — декабрь 2005 г М ГИЦ МВД РФ, 2006 С. 4

[3]Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О судебной практике по делам о хулиганстве» от 24 декабря 1991 г. в ред. постановлений Пленума от 21 декабря 1993 г. № 11, 25 октября 1996 г. № 10//Судебная практика к Уголовному кодексу Российской Федерации. – М.: Спарк, 2001. – С.848 – 850.

[4] Обзор судебной практики по делам о хулиганстве//Бюллетень Верховного Суда РФ. – 2000. - № 3. – С.12 – 14.

[5] Российское законодательство Х-ХХ веков. Т.3. Акты земских соборов. М.: Юридическая литература, 1995. С.248-249.

[6] Российское законодательство Х-ХХ веков Т.5. Законодательство периода расцвета абсолютизма. М.: Юридическая литература, 1997. С.372.

[7] Российское законодательство Х-ХХ веков. Т.8. Судебная реформа. М.: Юридическая литература, 2000 С.400.

[8]Собрание Законодательства Российской Федерации. 2003. N 50. Ст.4848

[9] Мокринский С. Озорство и хулиганство // Еженедельник советской юстиции. 1994. №38. С. 898.

[10] Игнатов А.Н. Курс советского уголовного права. - М.:Юрлитинформ, 1981. Т. 6. С.306.

[11] Даньшин И.Н. Уголовно-правовая охрана общественного порядка. - М.: Просвещение, 1983. С.143;

[12] Советское уголовное право. Часть Особенная. - М.: Право ,1984. С.348.

[13] Научный комментарий к УК РСФСР. – Свердловск.: Правовая культура,1984. С.410.

[14] Зарубин В.И. Понятие общественного порядка как объекта хулиганства // Журнал российского права. 2001. №8. С. 43.

[15] Яценко С.С. Уголовно-правовая охрана общественного порядка. Сравнительно-правовой аспект. – Киев.: Вега, 1990. С.12.

[16] Даньшин И.Н. Уголовно-правовая охрана общественного порядка. – Харьков.: Просвещение, 1983. С.68.

[17] Еропкин М.И. Управление в области охраны общественного порядка. - М.:Право, 1981. С.7.

[18] Серегин А.В. Советский общественный порядок и административно-правовые средства его укрепления. - М.: Правовая культура, 1995. С.4.

[19] Горбунова О.Н. К вопросу об определении понятия «общественный порядок» в советской науке административного права // Труды Иркутского госуниверситета. Т. XIX. Серия юридическая. Вып.8. Часть 2. – Иркутск.: Право 1987. С.118.

[20] Веремеенко И.И. Сущность и понятие общественного порядка // Советское государство и право. 1982. №3. С.27.

[21] Гришаев П.Ф. Преступления против общественной безопасности. - М.: Юридическая литература 1999. С.4.

[22] Готовцев А.В. Организационно-правовые вопросы взаимодействия милиции и внутренних войск в охране общественного порядка: Автореф. дисс.: канд. юрид. наук. - М.: Новый юрист, 2004. С.13.

[23] Куделич А.В. Уголовно-правовая охрана общественного порядка в современной России: Автореф. дисс.: докт. юрид. наук. - М.: Спарк, 2004. С.15.

[24] Яценко С.С. Ответственность за преступления против общественного порядка. – Киев: Вега,1990. С.19.

[25] Гранин А.Ф. Теоретические вопросы социалистической законности в деятельности органов внутренних дел: Автореф. дисс.: докт. юрид. наук. – Киев: Вега, 1998. С.15.

[26]Готовцев А.В. Организационно-правовые вопросы взаимодействия милиции и внутренних войск в охране общественного порядка: Автореф. дисс.: канд. юрид. наук. - М.: Новый юрист, 2004. С.13.

[27]Куделич А.В. Уголовно-правовая охрана общественного порядка в современной России: Автореф. дисс.: докт. юрид. наук. - М.: Спарк, 2004. С.34.

[28] Иванов И. Хулиганство: проблемы квалификации // Российская юстиция. 1996. №8. С.39.

[29] п. 15 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О судебной практике по делам о хулиганстве» от 24 декабря 1991 г. в ред. постановлений Пленума от 21 декабря 1993 г. № 11, 25 октября 1996 г. № 10//Судебная практика к Уголовному кодексу Российской Федерации. – М.: Спарк, 2001. – С.848 – 850.

[30] Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. №162-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации» // СЗ РФ. 2003. №50. Ст. 4848.

[31] Уголовное право. Особенная часть. Т.2 / Под ред. Л.Д. Гаухмана и С.В. Максимова. М.: МИ МВД России, 2003. С.35.

[32] Егоров В.С. Уголовная ответственность за хулиганство. Автореф. дисс. канд. юрид. наук. – М.: Белые Альвы 2004. С. 17.

[33] Федеральный закон от 13 декабря 1996 г. №150-ФЗ «Об оружии» // СЗ РФ. 1996. №51. Ст. 5681.

[34] Вознесенская О. Камень в руке хулигана - не всегда оружие // Российская юстиция. 2001. №6. С.51.

[35] Непринцев А. Камень в руке хулигана - всегда оружие // Российская юстиция. 2002. №2. С.55.

[36] Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации с постатейными материалами и судебной практикой / Под общ. ред. С.И. Никулина. - М.: БЕК, 2003. С. 638

[37] Попов В.И. Осмотр места происшествия / Под ред. В.А. Хвана. - М.: НОРМА 1999. С.67.

[38] Корма В. Что считать предметом, используемым в качестве оружия // Российская юстиция. 2002. №12. С. 52.

[39] Иванов В.Д. Комментарий к Закону «Об оружии». - Ростов-на-Дону.: ДОН, 2002. С.8.

[40] Уголовное право России. Часть Особенная / Под ред. Л.Л. Кругликова. - М.: Зерцало, 2001. С. 424.

[41] Волков Б.С. Мотив и квалификация хулиганства. – Казань.: КГУ, 1998. С. 152.

[42] Даньшин И.Н. Ответствениость за хулиганство по советскому уголовному праву. –М.: Просвещение. 1991.С 93.

[43] Курс уголовного права. Том 1. Общая часть. Учение о преступлении. / Под ред. Н.Ф. Кузнецовой, И.М. Тяжковой. - М.: ИКД «Зерцало-М», 2005. С. 101.

[44] Гришаев П.И., Кригер Г.А. Соучастие по уголовному праву. – М.: Юридическая литература, 1998. С. 68.

[45] Галиакбаров Р.Р. Борьба с групповыми преступлениями. Вопросы квалификации. - Краснодар, 2000. С. 19; Уголовное право России. Учебник для вузов. Т. 1. Общая часть. - М.: НОРМА, 2004. С. 236.

[46] Уголовное право Российской Федерации. Общая часть. М.: Юристъ, 2001. С. 256.

[47] Российское уголовное право. Курс лекций. Т. 1. – Владивосток. 2002. С. 515

[48] Иванов В.Д., Мазуков С.X. Соучастие в преступлении. - Ростов-на-Дону.: Дон, 2002. С. 17.

[49] Таганцев Н.С. Русское уголовное право. Лекции. Часть общая. Т. I-II. - М.: Наука, 1999. С. 335.

[50] Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 4 мая 1990 г. №3 «О судебной практике по делам о вымогательстве» // Сборник постановлений Пленума Верховного Суда Российской Федерации 1961-1993. - М.: Юридическая литература, 1994. С. 334.

[51] Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17 января 1997 г. №1 «О практике применения судами законодательства об ответственности за бандитизм» // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 1997. №3. С. 2.

[52] Федеральный закон от 20 апреля 1995 г. №45-ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов» // СЗ РФ. 1995. №17. Ст. 1455.

[53] П. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2000 г. №6 «О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе» // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2000. №4. С. 2.

[54] Уголовное право. Часть Общая. Часть Особенная / Под ред. Л.Д. Гаухмана, Л.М. Колодкина и С.В. Максимова. - М.: МИ МВД России, 2003. С. 725;

[55] Российское уголовное право. Особенная часть / Под ред. В.Н. Кудрявцева и А.В. Наумова. - М.: Спарк, 2001. С. 422.

[56] Определение СК Верховного Суда РФ от 4 февраля 1998 г. // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 1999. №1. С. 16.

1 Векденко С.В. Уголовно-правовые меры воздействия на хулиганские действия. М..: Юрист. 2003. С. 19.

2Портнов И.П. Хулиганство: состав и вопросы правоприменительной практики. //Вопросы совершенствования работы подразделений милиции общественной безопасности. М..: НОРМА.М, 2003. Вып. 5. С. 201.

1 Уголовный Кодекс РФ с постатейными материалами./ Под ред. Бородина С.В., Замятина С.В. , Лебедева В.М..-М.: ИНФРА-М, 2001. С. 464.

2 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О судебной практике по делам о хулиганстве» от 24 декабря 1991 г.//БВС РФ. 1991. №9. С. 19.

3 Определение СК Верховного Суда РФ от 29 апреля 1997г.//БВС РФ. 1998. № 1.С. 5.

1 Комментарий к Уголовному Кодексу Российской Федерации. Особенная часть. / Пол ред. Скуратова Ю.И., Лебедева В.М. М.: ИНФРА –М, 2002. С. 120.

1 Постановление Пленума Верховного Суда от 24 декабря 1991 № 3 //БВС РФ. 1992.№4.С. 12.