Пенсионное обеспечение

Контрольная работа

1. Общие основания, определяющие право граждан Республики Беларусь на пенсию по возрасту

Способом реализации гражданами конституционного права на материальное обеспечение при достижении установленного законом возраста являются пенсии по возрасту. Это преобладающий вид пенсионного обеспечения. Как ранее отмечалось, все пенсии (в том числе и пенсии по возрасту) подразделяются на два вида: трудовые и социальные. Трудовые пенсии по возрасту в зависимости от оснований их предоставления и круга лиц, имеющих право на этот вид пенсий, подразделяются на пенсии по возрасту на общих основаниях и пенсии по возрасту на льготных основаниях.

Лицам, достигшим пенсионного возраста, но не имеющим установленного законом трудового стажа, необходимого для назначения пенсии по возрасту на общих основаниях, при наличии пятилетнего страхового стажа назначается пенсия по возрасту при неполном трудовом стаже.

Пенсии по возрасту имеют следующие признаки:

- ежемесячные выплаты. Все виды пенсий выплачиваются каждый месяц по месту жительства,

- выплачиваются из средств Фонда социальной защиты,

- назначаются в случае достижения лицом пенсионного возраста,

- выплачиваются в размерах, зависящих от прошлого заработка, выплачиваются при наличии определенной продолжительности трудового стажа (для мужчин - 25 лет, для женщин - 20 лет).

Право на пенсию по возрасту на общих основаниях зависит от трех условий: возраста, общего трудового стажа и факта уплаты страховых взносов. В Законе Республики Беларусь от 17 апреля 1992 г. «О пенсионном обеспечении» предусмотрено, что пенсии на общих основаниях назначаются мужчинам по достижении ими возраста 60 лет, а женщинам - 55 лет и при стаже работы соответственно не менее 25 и 20 лет [3, с.322].

Право на пенсию по возрасту в связи с особыми условиями труда независимо от места последней работы имеют:

- работники, занятые полный рабочий день на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, — но Списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей¹ и по результатам аттестации рабочих мест:

- мужчины — но достижении 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет, из них не менее 10 лет на указанных работах;

- женщины — но достижении 45 лет и при стаже работы не менее 15 лет, из них не менее 7 лет 6 месяцев на указанных работах.

При назначении пенсии за работу с особыми условиями труда применяются списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на такую пенсию, утверждаемые Советом Министров Республики Беларусь:

- список производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию но возрасту за работу с особыми условиями труда (Список № 1), -список производств, работ, профессий, должностей и показателей на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда (Список № 2).

Министерству труда и социальной защиты дано право устанавливать тождественность профессий, имеющих иное наименование, чем предусмотрено Общегосударственным классификатором профессий рабочих и должностей служащих (ОКПД), и давать разъяснения о применении списков № 1 и 2.

Военнослужащие, ставшие инвалидами вследствие ранения, Контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте, имеют право на пенсию по возрасту:

- мужчины — по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 25 лет;

-женщины — по достижении 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет.

Матери военнослужащих, смерть которых связана с исполнением обязанностей военной службы, имеют право на пенсию по возрасту по достижении 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет.

Женщины, родившие пять и более детей и воспитавшие их до 8-летнего возраста, имеют право на пенсию, но возрасту по достижении 50 лет (а также женщины, у которых к этому времени пятый ребенок не достиг 8 лет) и при стаже работы не менее 15 лет.

Женщины, родившие пять и более детей и воспитавшие их до 16-летнего возраста, при стаже работы в колхозах, совхозах и других предприятиях сельского хозяйства непосредственно в производстве сельскохозяйственной продукции не менее К) лет (без зачета в стаж работы времени ухода за детьми) имеют право на пенсию независимо от возраста.

Матери, воспитывавшие детей-инвалидов (инвалидов с детства) не менее 8 лет в период до их совершеннолетия, имеют право на пенсию по возрасту по достижении 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет.

Отцы, воспитывавшие детей-инвалидов (инвалидов с детства) не менее 8 лет в период до их совершеннолетия, имеют право на пенсию но возрасту по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 25 лет, если мать ребенка-инвалида (инвалида с детства) не использовала приобретенного ею права на пенсию по возрасту в соответствии с законодательством и отказалась от этого нрава в пользу отца или не использовала права на пенсию по возрасту в соответствии с законодательством в связи с ее смертью.

Лица, больные гипофизарным нанизмом (лилипуты), и диспропорциональные карлики имеют право на пенсию по возрасту:

- мужчины — по достижении 45 лет и при стаже работы не менее 20 лет;

-женщины — по достижении 40 лет и при стаже работы не менее 15 лет.

Инвалиды с детства имеют право на пенсию по возрасту:

- мужчины — по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 25 лет;

-женщины — по достижении 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет [П].

Дифференциация пенсионного возраста но признаку пола -это характерная особенность Республики Беларусь, а в прошлом СССР, но это не повсеместное явление в мире. В большинстве стран возраст выхода на пенсию для мужчин и женщин одинаковый. Так, в Японии и Канаде мужчины и женщины выходят на пенсию в 65 лет.

В настоящее время в связи с сокращением рождаемости, продолжительности жизни население Республики Беларусь не увеличивается, а уменьшается. Так, за период с 1993 г. по 2003 г. население сократилось на 399 тыс. человек, коэффициент рождаемости населения составил 1,3, а для простого воспроизводства населения он должен быть не ниже 2,15.

В связи с этим предлагается повысить пенсионный возраст, чтобы оптимизировать экономическую нагрузку пенсионной системы, так как пенсионный возраст определяет соотношение численности пенсионеров и лиц, занятых в народном хозяйстве. Повышение пенсионного возраста должно быть обосновано следующими объективными причинами: возросшей продолжительностью жизни, улучшением ее качества, состоянием трудоспособности населения. Возраст, при достижении которого гражданин имеет право на пенсию, фактически не ниже, чем в других странах, поскольку продолжительность жизни у нас короче, чем в других странах. Так, средняя продолжительность жизни у мужчин составляет 62 года.

Законодательством предусмотрена возможность назначения досрочной пенсии по возрасту. В отличие от пенсии по возрасту при неполном трудовом стаже досрочные пенсии назначаются лицам, имеющим общий трудовой стаж такой продолжительности, как и для возникновения права на пенсию по возрасту на общих основаниях. Порядок назначения досрочных пенсий регулируется Законом «О занятости населения Республики Беларусь» (далее Закон о занятости).

Возможно досрочное назначение (за 1 год) пенсии по возрасту безработным, имеющим право на пособие по безработице в течение 52 календарных недель. Для реализации данного права обратившийся за пенсией должен представить в отдел социальной защиты справку, выданную государственной службой занятости о том, что он признан безработным и имеет право на пособие по безработице в течение 52 календарных недель.

Право досрочного (за два года) выхода на пенсию по возрасту имеют работники в случае ликвидации предприятий, учреждений и организаций. Для реализации данного права работник обязан предъявить в отдел социальной защиты справку, выданную государственной службой занятости о том, что он признан безработным. При отсутствии такой справки ' пенсия досрочно не назначается [3, с. 333].

Пенсии по возрасту при неполном стаже работы назначаются лицам, имеющим не менее 5 лет стажа работы, в период которой они подлежали государственному социальному страхованию и за них, а также ими самими в предусмотренных законодательством о государственном социальном страховании случаях уплачивались обязательные страховые взносы. При этом пенсия назначается в размере, исчисленном пропорционально имеющемуся стажу работы, но не менее 50% минимального размера пенсии по возрасту, а матерям-героиням — не менее 100% минимального размера пенсии по возрасту.

К пенсии по возрасту устанавливается надбавка на уход: -инвалидам 1 группы — 100% минимального размера пенсии по возрасту;

- пенсионерам, достигшим 80-летнего возраста, а также другим одиноким пенсионерам, нуждающимся по заключению медико- реабилитационных экспертных комиссий (МРЭК) или врачебно-консультационных комиссий (ВКК) в постоянной посторонней помощи, — 50% минимального размера пенсии по возрасту.