Подсудность уголовных дел различным судам. Входящих в судебную систему

2. Подсудность уголовных дел различным судам. Входящих в судебную систему

Правовые нормы, регулирующие подсудность, различны по своему содержанию. Они устанавливают общие правила подсудности, согласно которым распределяются все дела между судами, составляющими судебную систему государства. Каждое уголовное дело характеризуется тремя основными признаками: предметным, персональным и территориальным. Совокупность данных признаков определяет содержание подсудности. Каждый признак определяет самостоятельный вид подсудности. В настоящий период времени ряд авторов выделяют подсудность по связи дел, а также исключительную подсудность. Мы не считаем целесообразным выделение двух указанных видов подсудности, но предлагаем выделить альтернативную подсудность. Правилами о предметной подсудности устанавливается предмет судебного рассмотрения судов данного рода. Под предметным (родовым) признаком уголовного дела принято понимать род и вид совершенного или подготовляемого преступления, которое составляет предмет конкретного уголовного дела. Предметный признак подсудности определяется путем прямых указаний закона об отнесении определенной категории уголовных дел к ведению тех или иных судов. Поскольку каждое звено судебной системы состоит из целого ряда однородных судов, то появляется необходимость территориально разграничить предмет их ведения в зависимости от места их нахождения. Эти правила составляют содержание так называемой местной или территориальной подсудности. Под территориальным признаком уголовного дела принято понимать место совершения преступления. Персональный признак уголовного дела определяется личностью самого обвиняемого, его служебным и должностным положением. По персональному признаку разграничивается подсудность дел между общими судами и военными. Некоторые авторы выделяют исключительный признак подсудности, который, по их мнению, служит для определения подсудности уголовных дел Верховному Суду; любым судам при передаче дела из суда, которому оно подсудно в другой суд. При определении подсудности в соответствии с исключительным признаком предметный признак не учитывается, территориальный – применяется не во всех случаях, персональный – учитывается во всех случаях. Считаем, что нет оснований для выделения данного признака. Наличие отвода судье не изменяет правил подсудности, так как дело рассматривается в соответствии с правилами предметной подсудности, но в другом составе (другим судьей). В отношении дел, рассматриваемых Верховным Судом, на наш взгляд, нужно вести речь о признаке персональной подсудности. Одним из неотъемлемых прав человека является право на рассмотрение его дела компетентным судом. УПК ПМР исключил возможность произвольного изменения подсудности, четко определил компетенцию различных звеньев судебной системы. Это должно исключить субъективизм при решении вопроса о том, в какой суд направлять дело для рассмотрения, так как подсудность дел может быть установлена только законом, а не определяться применительно к конкретному делу. По действующему УПК ПМР отсутствует такое основание для передачи дела по подсудности в вышестоящий суд, как особая сложность, особое общественное значение, либо исключительная важность дела, поэтому говорить о наличии исключительной подсудности в указанном случае, нет оснований. Статья 29 УПК ПМР определяет:

В случае объединения в одном производстве уголовных дел по обвинению нескольких лиц в совершении преступлений в разных районах, а равно по обвинению одного лица в совершении нескольких преступлений, если эти дела подсудны двум или нескольким одноименным судам, дело рассматривается тем судом, в районе деятельности которого было закончено предварительное следствие или дознание по делу. Статья 30 УПК ПМР устанавливает: При обвинении одного лица или группы лиц в совершении одного или нескольких преступлений, если дело об одном из преступлений или об одном из обвиняемых подсудно Верховному суду Приднестровской Молдавской Республики, это дело подлежит рассмотрению в Верховном суде Приднестровской Молдавской Республики.

3. Передача уголовного дела из одного суда в другой

Судья или суд, установив в распорядительном заседании, что уголовное дело ему не подсудно, направляет его по подсудности. Если подсудность дела другому одноименному суду выяснилась в судебном заседании, суд продолжает рассмотрение дела. Суд, выяснив в судебном заседании, что дело подсудно Верховному суду Приднестровской Молдавской Республики или военному суду, направляет его по подсудности.

Передача в суд дела, начатого рассмотрением в судебном заседании Верховного суда Приднестровской Молдавской Республики, не допускается.

Согласно нормам статьи 32 УПК ПМР

Дело может быть передано из одного суда, которому оно подсудно, в другой такой же суд только в том случае, когда этим может быть достигнуто более объективное, быстрое и полное его рассмотрение.

Вопрос о передаче дела по указанным основаниям из одного суда в другой решается Верховным судом Приднестровской Молдавской Республики. Согласно статье 33 УПК ПМР, споры о подсудности между судами не допускаются. Уголовное дело, направленное из одного суда в другой в порядке, установленном статьями 31 и 32 настоящего УПК ПМР, подлежит безусловному принятию судом, в который оно направлено. Вопрос о подсудности дела, как и вопрос о его подведомственности суду, разрешается единолично судьей при принятии заявления. Признавая дело неподсудным, судья выносит мотивированное определение об отказе в принятии заявления с обязательным указанием суда, в который данный иск должен быть предъявлен. Исковое заявление вместе с приложенными документами и копией определения судьи возвращается истцу.

На определение судьи об отказе в принятии искового заявления по неподсудности может быть подана частная жалоба или принесен протест

По общему правилу, дело, принятое судом к производству с соблюдением правил о подсудности, должно быть разрешено им по существу, хотя бы в дальнейшем оно стало подсудным другому суду. Однако в ходе судебного разбирательства дела, а иногда и в самый момент его возбуждения могут появиться обстоятельства, свидетельствующие о том, что данное дело целесообразно рассмотреть не в том суде, которым оно было принято, а в другом. Дело, принятое судом к производству, может быть передано на рассмотрение другого суда:

1) если суд признает, что данное дело будет быстрее и правильнее рассмотрено в другом суде, в частности по месту нахождения большинства доказательств;

2) если ходатайство ответчика, место жительства которого не было известно, о переносе дела по месту его действительного проживания будет признано заслуживающим удовлетворения;

3) если после отвода одного или нескольких судей их замена в данном суде невозможна;

4) если при рассмотрении дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству е на рушением правил подсудности.

Вопрос о передаче дела на рассмотрение другого суда во всех перечисленных выше случаях разрешается в открытом судебном заседании с извещением сторон о дне разбирательства. На определение суда о передаче дела может быть подана частная жалоба или принесен протест. Из одного суда в другой дело передается судом, принявшим дело к производству, сразу же после вступления в законную силу определения о передаче. Передача дела, принятого судом к производству, в порядке исключения в другой суд возможна и по решению вышестоящего суда. Согласно УПК, такая передача возможна лишь в отдельных случаях, когда рассмотрение дела по общим правилам подсудности не может обеспечить его быстрое и объективное разрешение либо оказать должный воспитательный эффект. На практике вышестоящие суды передают дела на рассмотрение другого суда обычно в случаях, когда в силу большой загруженности суда другими делами данное дело не может найти своевременного разрешения, с целью исключить местное влияние при разрешении конкретного дела, а также в случаях, когда сторона по состоянию здоровья или в силу других уважительных причин не может выехать по месту нахождения суда, рассматривающего дело. Вопрос о передаче дела по указанным основаниям из одного районного (городского) народного суда в другой в пределах республики, края, области, города, автономной области или автономного округа разрешается председателем соответствующего вышестоящего суда.