Принципы формирования правовых систем субъектов

3.2 Принципы формирования правовых систем субъектов

Формирование правовых систем субъектов Федерации должно строиться на следующих принципах:

а) закрепление и признание в конституциях и уставах субъекта Федерации положения о верховенстве Конституции РФ и федерального законодательства;

б) использование федеральных законов в качестве базовых при разработке и принятии законодательных актов субъектов Федерации;

в) учет законодательных актов других субъектов Федерации с целью сокращения случаев неоправданных и не обусловленных спецификой того или иного региона различий между законодательными актами различных субъектов Федерации;

г) соблюдение механизмов обеспечения соответствия нормативных актов субъектов Федерации федеральном законам;

д) безусловное исполнение решений соответствующих судебных органов, признавший тот или иной акт, противоречащим федеральному законодательству.

Именно при соблюдении указанных принципов можно говорить о поэтапном превращении законодательства того или иного субъекта Федерации, в настоящее время представляющего зачастую эклектичный набор правовых актов, в строгую правовую систему, органично вписывающуюся в единую правовую систему России.

Нельзя не согласиться с предложенным Г.В. Мальцевым определением правовой системы, в соответствии с которым она выступает как «внутренне расчлененное иерархически построенное единство правовых норм и правовых актов, на базе которых складываются правовые институты и учреждения, формируются правовые идеи и представления. В субъектах Российской Федерации закладываются основы правовых систем именно в таком широком понимании».

Заключение

Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод Совета Европы 1950 г. Вступила для Российской Федерации в 1998 г. после ее ратификации Государственной Думой. С этого момента в соответствии с п. 4 ст. 15 Конституции РФ ее положение стали частью правовой системы России и приобрели преимущественную силу перед нормами национального законодательства нашей страны.

Однако, судя по всему, пройдет еще достаточно большое количество времени, прежде чем мы сможем говорить о действительно полном и всестороннем осуществлении положений этого важнейшего международного правового документа в повседневной практической деятельности российских органов и организаций.

Причиной этого может стать ряд обстоятельств как объективного, так и субъективного характера. Однако, ключевое место среди них, на наш взгляд, будет занимать вопрос о характере и способах использования российскими судами и другими правоприменительными органами положений Конвенции на практике.

Практический опыт межгосударственного сотрудничества в области обеспечения прав и основных свобод человека убедительно доказывает, что в настоящее время полная замена внутригосударственного регулирования правового положения личности регулированием международно-правовым вряд ли достижима. Исчерпывающая и исключительная регламентация прав человека международным правом сегодня попросту невозможна из-за сохраняющихся различий в подходах государств к проблеме определения их сущности и содержания.

Кроме того, механизм функционирования международного права не может сам по себе обеспечить физическим лицам пользование их правами. До тех пор, пока существует государственность и институт гражданства, защита прав личности в том или ином объеме с неизбежностью будет порождать юридические отношения между государством и человеком.

С появлением каждой новой нормы международного права возникают два вида разнопорядковых правоотношений: с одной стороны, правоотношения между субъектами международного права относительно зафиксированных в ней прав и обязанностей и, с другой – между соответствующими органами государств по поводу осуществления вытекающих из такой нормы международно-правовых обязательств. Правоотношения первого рода регулируются непосредственно международным правом, второго – правом национальным. Международно-правовая норма выступает в данном случае, как правило, лишь в качестве юридического факта, вызывающего необходимость внутригосударственного правотворчества и установления внутригосударственных правоотношений.

Основываясь на вышеизложенном материале, полагаю, что данная тема имеет и вероятно будет иметь в дальнейшем, еще больший интерес для научных и практических работников в области юриспруденции.

Изучение данной темы показало, что среди научных работников, работающий над этой проблемой пока не существует единого мнения в подходах при характеристике элементов правовой системы.

Подготовка курсовой работы позволила в определенной степени пополнить личные знания о правовых системах современности, их принципиальных различиях.

Изучение имеющегося материала и личный жизненный опыт дают основание полагать о наличии значительных расхождений между теоретическими посылками ученых – правоведов и действительным положением дел в отечественном государственно-правовом регулировании.

Используемая литература

1. Конституция РФ.

2. Гаврилов В.В. Понятие национальной и международной правовых систем // Журнал российского права. 2004. №11.

3. Венгеров А.Б. Теория государства и права Часть 2 Теория права Том 1 М., Юристъ, 1996 г.

4. Дусаев Р.Н. Основные системы современности. Петрозаводск, 1996

5. Карташов В.Н. введение в общую теорию правовой системы. Ярославль, 1995 Ч1.

6. Комаров С.А. Общая теория государства и права Учебник Санкт-Петербург 2001 г.

7. Коркунов Н.М. Лекции по общей теории права (по изд. 1914 г.) М., 2004.

8. Лифщиц Р.З. Теория права М., 1994 г.

9. Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права. М.: Юрист, 2004

10. Общая теория государства и права / под. ред. д.ю.н., проф. В.В. Лазарева. М., Юристъ, 2001 г.

11. Проблемы общей теории права и государства/ Под общ. ред. Академика РАН, д.ю.н., проф. ВС. Нерсесянца. М., 2006.

12. Протасов В.Н. Теория права и государства. Проблемы теории права и государства: Вопросы и ответы. – М.: Новый Юрист, 1999.

13. Пугина О.А. Преемственность элементов российской правовой системы и проблемы конституционно – правового регулирования // Конституционное и муниципальное право. 2007. №11.

14. Саидов А.Х. Сравнительное правоведение. Общая часть. М.: Зерцало,

15. Синюков В.Н. Российская правовая система. Введение в общую теорию. Саратов, 1994.

16. Тихомиров Ю.А. Правовая сфера общества и правовая система // Журнал Российского права. 1998 №4–5.

[1] Конституция РФ (п.4 ст.15)

[2] Матузов Н. И., Малько А.В.Теория государства и права. М.: Юрист, 2004

[3] Пугина О.А. Преемственность элементов российской правовой системы и проблемы конституционно-правового регулирования // Конституционное и муниципальное право. 2007. №11.

[4] Тихомиров Ю.А. Правовая сфере общества и правовая система // Журнал российского права. 1998. №4-5.

[5] Саидов А.Х. Сравнительное правоведение. М.: Юрист, 2000. С.117.

[6] Марченко М.Н. Сравнительное правоведение. Общая часть. М.: Зерцало, 2000. С.104-105.

[7] Проблемы общей теории права и государства / Под общ. ред. академика РАН, д.ю.н., проф. В.С. Нерсесянца. М., 2006. С.282.

[8] Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права. М.: Юрист, 2004. С.83.

[9] Тихомиров Ю.А. Правовая сфере общества и правовая система // Журнал российского права. 1998. №4-5.