Основные требования законодательства к содержанию внешнеторгового договора и к срокам проведения внешнеторговых операций

2 Основные требования законодательства к содержанию внешнеторгового договора и к срокам проведения внешнеторговых операций

Согласно указу Президента Республики Беларусь «О совершенствовании порядка проведения и контроля внешнеторговых операций» под внешнеторговым договором понимается договор между резидентом и нерезидентом Республики Беларусь, предусматривающий возмездную передачу товаров, выполнение работ, оказание услуг.

Под внешнеторговой операцией, согласно данному законодательному акту, понимается каждая экспортная (импортная) отгрузка (поставка) товаров по отдельной таможенной декларации, каждый этап выполнения работ (оказания услуг), оформленный отдельным актом сдачи-приемки выполненных работ (оказанных услуг) либо иным документом, предусмотренным законодательством, а также каждый проведенный (полученный) платеж.

Каждый внешнеторговый договор может включать в себя от двух внешнеторговых операций (одна поставка и один платеж) до неограниченного верхним пределом максимального количества внешнеторговых операций.

Исходя из названных определений, можно сделать однозначный вывод, что внешнеэкономическая сделка – это действие, направленное на возникновение или изменение прав и обязанностей сторон, одной из которых является нерезидент Республики Беларусь.

Внешнеэкономическая сделка должна отвечать следующим признакам:

– наличие двух и более сторон;

– среди участников данной сделки должен быть, как минимум, один резидент и один нерезидент Республики Беларусь.

Согласно пункту 2 статьи 1116 Гражданского кодекса Республики Беларусь, внешнеэкономический договор, хотя бы одним из участников которого является юридическое лицо или гражданин Республики Беларусь, совершается независимо от места заключения договора в письменной форме.

Условия внешнеторгового договора определяются и согласуются сторонами.

Однако при заключении внешнеторговой сделки резидент Республики Беларусь, независимо от применимого при её заключении права, обязан включить в договор следующие условия, предусмотренные указом Президента Республики Беларусь «О совершенствовании порядка проведения и контроля внешнеторговых операций»:

– дата и место заключения договора;

– предмет договора, включая: количество, качество;

– цена товара;

– условия расчета и поставки;

– валюта платежа;

– срок поставки товаров;

– ответственность сторон;

– юридические адреса и банковские реквизиты договаривающихся сторон;

– порядок разрешения споров.

При этом следует отметить, что условие поставки в соответствии с таможенным законодательством должно определяться на основании Правил толкования международных торговых терминов (International commercial terms, Incoterms – 2000). Incoterms – 2000 (Инкотермс – 2000) – это международный правовой обычай, разработанный Международной торгово-промышленной палатой и применяемый к конкретному договору международной купли-продажи товаров только при наличии в данном договоре ссылки на одно из условий поставки, содержащееся в нем.

Под условием «Порядок разрешения споров» понимается указание органа, в котором стороны будут разрешать споры, вытекающие из соответствующего договора. Процессуальное законодательство большинства государств и международные договоры в данной сфере предусматривают право сторон на выбор суда того или иного государства для разрешения споров между ними (договорная подсудность). Кроме того, в соответствии с Конвенцией ООН от 10 июня 1958 г. «О признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений» и Европейской Конвенцией от 21 апреля 1961 г. «О внешнеторговом арбитраже», стороны внешнеторгового договора могут включить в договор арбитражную оговорку – соглашение о рассмотрении споров, вытекающих из договора, третейским судом. Арбитражная оговорка – это соглашение сторон о передаче всех споров, группы споров, либо конкретного спора, которые уже возникли между ними или могут возникнуть в будущем, на рассмотрение третейского суда. В Республике Беларусь арбитражная оговорка не лишает вторую сторону права на рассмотрение спора в хозяйственном суде. Однако во многих других странах наличие в договоре арбитражной оговорки лишает его стороны права на рассмотрение споров в государственных судах.

На каждый внешнеторговый договор, предусматривающий поставку товаров, должен быть оформлен паспорт сделки.

Паспорт сделки – это основной документ валютного контроля, с помощью которого органы Комитета государственного контроля сопоставляют информацию о движении товаров и денежных средств при исполнении внешнеторгового договора. Необходимость валютного контроля в целом и оформления паспорта сделки, в частности, обусловлена тем, что в рамках таможенного контроля (проверки сведений о товарах, отраженных в таможенной декларации) достаточно сложно осуществить проверку соответствия законодательству и договору валютных операций, проводимых во исполнение внешнеторгового договора.

Паспорт сделки должен быть зарегистрирован в таможне по месту нахождения субъекта хозяйствования и завизирован в банке, в котором субъект хозяйствования имеет счет, который будет использован для проведения платежа по внешнеторговому договору.

Законодательство Республики Беларусь устанавливает требования к срокам осуществления внешнеторговых операций.

Согласно указу Президента Республики Беларусь «О совершенствовании порядка проведения и контроля внешнеторговых операций» юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны обеспечить по внешнеэкономическим операциям:

– поступление денежных средств от экспорта товаров (работ, услуг) не позднее 90 календарных дней с даты отгрузки товаров, выполнения работ, оказания услуг, а от экспорта по договорам комиссии товаров (работ, услуг), произведенных резидентами Республики Беларусь, - не позднее 180 календарных дней;

– выполнение работ, оказание услуг по импорту не позднее 90 календарных дней с даты проведения платежа за выполненные работы, оказанные услуги;

– поступление товаров по импорту не позднее 60 календарных дней с даты проведения платежа за товары;

– поступление товаров, выполнение работ, оказание услуг при неденежной форме прекращения обязательств по двустороннему внешнеторговому договору (за исключением договоров, по которым осуществляется уступка требования или перевод долга), предусматривающему эквивалентный обмен товарами, либо иным операциям, по которым поставляются сырье, материалы, комплектующие изделия, полуфабрикаты, оборудование и энергоносители, используемые для собственного производства, не позднее 60 календарных дней с даты их каждой экспортной отгрузки.

Рассмотренные нормы права ограничивают по времени только те внешнеторговые операции, которые направлены на исполнение обязательств нерезидентами Республики Беларусь, срок исполнения которых, согласно внешнеторговому договору наступает позднее срока исполнения корреспондирующих им обязательств резидентов Республики Беларусь.

Например, девяностодневный срок проведения экспортной операции, распространяется только на ситуацию, при которой обязательство резидента Республики Беларусь (белорусского экспортера) по экспортной поставке товаров (выполнении работ, оказании услуг) было исполнено раньше, чем обязательство нерезидента (иностранного импортера) по осуществлению платежа за эту продукцию. Если же платежное обязательство нерезидента (иностранного импортера) было исполнено до осуществления резидентом Республики Беларусь (белорусским экспортером) экспортной поставки, то внешнеторговая операция по проведению экспортной поставки не ограничивается девяностодневным сроком.

Продление вышеуказанных сроков поступления денежных средств либо товаров, выполнения работ, оказания услуг осуществляется Министерством торговли Республики Беларусь в соответствии с установленным им по согласованию с Комитетом государственного контроля порядком. Если сроки поступления денежных средств, товаров, выполнения работ, оказания услуг по внешнеторговым договорам, связанным с проведением платежей на счета либо со счетов резидентов Республики Беларусь, превышают 180 календарных дней, их продление осуществляется данным Министерством при наличии согласования с Национальным банком.

Основаниями для ходатайства о продлении сроков являются:

– длительный цикл изготовления технически сложного оборудования предприятием-изготовителем - нерезидентом Республики Беларусь;

– длительный срок транспортировки продукции;

– реализация продукции через агентские и дилерские организации при условии заключения соответствующего соглашения с рассрочкой платежа в сроки, превышающие установленные указом Президента Республики Беларусь «О совершенствовании порядка проведения и контроля внешнеторговых операций» или ранее выданными разрешениями;

– сезонность и цикличность поставок;

– низкая конкурентоспособность продукции собственного производства, реализуемой в рамках внешнеторгового договора (в том числе в рамках договора консигнации или комиссии);

– наступление форс-мажорных обстоятельств, оговоренных ста-тьей 79 Конвенции ООН от 11 апреля 1980 г. «О договорах международной купли-продажи товаров», подтвержденное компетентными органами;

– наличие международных договоров, регулирующих порядок взаиморасчетов в сроки, превышающие установленные указом Президента «О совершенствовании порядка проведения и контроля внешнеторговых операций» или ранее выданными разрешениями.

Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель обращается в Министерство по вопросам продления сроков по договорам, в ходе исполнения которых возникли основания для продления сроков до их истечения.