Наследование вещей, ограниченно оборотоспособных

2.2. Наследование вещей, ограниченно оборотоспособных

Объекты гражданских прав подразделяются на объекты, которые могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследования, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не изъяты из оборота или не ограничены в обороте (объекты, находящиеся в свободном обращении); объекты, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо нахождение которых в обороте допускается по специальному разрешению (объекты, ограниченно оборотоспособные); объекты, нахождение которых в обороте не допускается (объекты, изъятые из оборота) (ст.129 ГК РФ). Классификация объектов гражданских прав в зависимости от их оборотоспособности распространяется и на вещи. Они также подразделяются на вещи, находящиеся в свободном обращении; вещи, ограниченно оборотоспособные; вещи, изъятые из оборота. Из этой классификации вещей исходит законодатель, определяя круг вещей, которые могут быть объектом наследственного правопреемства (ст.1180 ГК РФ).

Применяя правила ст. 1180, необходимо учитывать следующие обстоятельства:

1) Перечень видов продукции и отходов производства, свободная реализация которых запрещена, утвержден Указом Президента РФ от 22.02.1992 N 179[26]. Этот перечень включает:

1.         драгоценные и редкоземельные металлы и изделия из них;

2.         драгоценные камни и изделия из них;

3.         стратегические материалы;

4.         вооружение, боеприпасы к нему, военная техника, запасные части, комплектующие изделия и приборы к ним, взрывчатые вещества, средства взрывания, порох, все виды ракетного топлива, а также специальные материалы и специальное оборудование для их производства, специальное снаряжение личного состава военизированных организаций и нормативно-техническая продукция на их производство и эксплуатацию;

5.         ракетно-космические комплексы, системы связи и управления военного назначения и нормативно-техническая документация на их производство и эксплуатацию;

6.         боевые отравляющие вещества, средства защиты от них и нормативно-техническая документация на их производство и использование;

7.         уран, другие делящиеся материалы и изделия из них;

8.         рентгеновское оборудование, приборы и оборудование с использованием радиоактивных веществ и изотопов;

9.         результаты научно-исследовательских и проектных работ, а также фундаментальных поисковых исследований по созданию вооружения и военной техники;

10.      шифровальная техника и нормативно-техническая документация на ее производство и использование;

11.      яды, наркотические средства и психотропные вещества;

12.      спирт этиловый;

13.      отходы радиоактивных материалов;

14.      отходы взрывчатых веществ;

15.      отходы, содержащие драгоценные и редкоземельные металлы и драгоценные камни;

16.      лекарственные средства, за исключением лекарственных трав;

17.      лекарственное сырье, получаемое от северного оленеводства (панты и эндокринное сырье);

18.      специальные и иные технические средства, предназначенные (разработанные, приспособленные, запрограммированные) для негласного получения информации, нормативно-техническая документация на их производство и использование.

Упомянутые выше виды ограниченно оборотоспособных вещей могут находиться в собственности граждан только в порядке, предусмотренном ГК, Законом о драгметаллах, Федеральным законом от 24.06.98 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления[27]", Законом об оружии[28] и рядом других законов и иных правовых актов. Если такие вещи оказались в составе наследства, необходимо исходить из правил ст. 1180 и положений упомянутых правовых актов;

2) оружие (упомянутое в ст. 1180) представляет собой устройства и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели, а также подачи сигналов. В ст. 1180 речь идет о любых видах оружия (огнестрельное, холодное, метательное, пневматическое, газовое, сигнальное, ст. 1 Закона об оружии) независимо от того, относится ли оно к гражданскому, служебному или боевому (в соответствии со ст. 2-5 Закона об оружии). При этом необходимо учитывать, что в соответствии со ст. 6 Закона об оружии на территории Российской Федерации запрещаются:

а) оборот в качестве гражданского и служебного оружия:

1.         огнестрельного длинноствольного оружия с емкостью магазина (барабана) более 10 патронов, имеющего длину ствола со ствольной коробкой менее 500 мм и общую длину оружия менее 800 мм, а также имеющего конструкцию, которая позволяет сделать его длину менее 800 мм и при этом не теряется возможность производства выстрела;

2.         огнестрельного оружия, которое имеет форму, имитирующую другие предметы;

3.         огнестрельного гладкоствольного оружия, изготовленного под патроны к огнестрельному оружию с нарезным стволом;

4.         кистеней, кастетов, сурикенов, бумерангов и других специально приспособленных для использования в качестве оружия предметов ударно-дробящего и метательного действия, за исключением спортивных снарядов;

5.         патронов с пулями бронебойного, зажигательного, разрывного или трассирующего действия, а также патронов с дробовыми снарядами для газовых пистолетов и револьверов;

6.         оружия и иных предметов, поражающее действие которых основано на использовании радиоактивного излучения и биологических факторов, а также и оружия и иных предметов, поражающее действие которых основано на использовании электромагнитного, светового, теплового, инфразвукового или ультразвукового излучения;

7.         газового оружия, снаряженного нервно-паралитическими, отравляющими, а также другими веществами, не разрешенными к применению Минздравом России газового оружия, способного причинить средней тяжести вред здоровью человека, находящегося на расстоянии более одного метра;

8.         оружия и патронов к нему, имеющих технические характеристики, не соответствующие криминалистическим требованиям МВД России, согласованным с Госстандартом России;

9.         огнестрельного бесствольного оружия самообороны, электрошоковых устройств и искровых разрядников, имеющих выходные параметры, превышающие величины, установленные государственными стандартами Российской Федерации и соответствующие нормам Минздравсоцразвития России, а также указанных видов оружия, произведенных за пределами территории Российской Федерации;

10.      холодного клинкового оружия и ножей, клинки и лезвия которых либо автоматически извлекаются из рукоятки при нажатии на кнопку или рычаг и фиксируются ими, либо выдвигаются за счет силы тяжести или ускоренного движения и автоматически фиксируются, при длине клинка и лезвия более 90 мм;

б) хранение или использование вне спортивных объектов спортивного огнестрельного оружия с нарезным стволом либо спортивного пневматического оружия с дульной энергией свыше 7,5 Дж и калибра более 4,5 мм, а также спортивного холодного клинкового и метательного оружия, за исключением хранения и использования луков и арбалетов для проведения научно-исследовательских и профилактических работ, связанных с иммобилизацией и инъекцированием объектов животного мира;

в) установка на гражданском и служебном оружии приспособлений для бесшумной стрельбы и прицелов (прицельных комплексов) ночного видения, за исключением прицелов для охоты, порядок использования которых устанавливается Правительством РФ, а также их продажа;

г) пересылка оружия;

д) ношение гражданами оружия при проведении митингов, уличных шествий, демонстраций, пикетирования и других массовых публичных мероприятий;

е) ношение гражданами в целях самообороны огнестрельного длинноствольного оружия и холодного оружия, за исключением случаев перевозки или транспортирования указанного оружия;

ж) продажа, передача, приобретение оружия и патронов к нему, производимых только для экспорта в соответствии с техническими условиями, отвечающими требованиям стран-импортеров.

Нужно учесть, что Правила оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации утверждены постановлением Правительства РФ от 21.07.1998 № 814[29].

В соответствии со ст. 20 Закона об оружии наследование гражданского оружия, зарегистрированного в органах внутренних дел (в установленном порядке), производится в соответствии с гражданским законодательством. Однако наследник должен иметь лицензию на приобретение гражданского оружия. В случае смерти собственника гражданского оружия до решения вопроса о наследовании имущества и получения лицензии на приобретение гражданского оружия оно незамедлительно изымается для ответственного хранения органами внутренних дел, зарегистрировавшими это оружие. Правила ст. 20 Закона об оружии подлежат применению лишь в той мере, в какой они не противоречат правилам ст. 1180.

3) в составе наследства могут оказаться также такие ограниченные в обороте вещи, как сильнодействующие и ядовитые вещества, наркотические и психотропные средства. При этом нужно иметь в виду ряд обстоятельств:

а) в соответствии со ст. 1 Закона о наркотиках[30]:

1.         наркотические средства - вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, растения, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в т.ч. Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 г.;

2.         психотропные вещества - вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, природные материалы, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в т.ч. Конвенцией о психотропных веществах 1971 г.;

3.         прекурсоры наркотических средств и психотропных веществ - вещества, часто используемые при производстве, изготовлении, переработке наркотических средств и психотропных веществ, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в т.ч. Конвенцией ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 г.;

4.         аналоги наркотических средств и психотропных веществ - запрещенные для оборота в Российской Федерации вещества синтетического или естественного происхождения, не включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, химическая структура и свойства которых сходны с химической структурой и со свойствами наркотических средств и психотропных веществ, психоактивное действие которых они воспроизводят;

5.         препарат - смесь веществ в любом физическом состоянии, содержащая одно или несколько наркотических средств или психотропных веществ, включенных в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации;

6.         оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров - культивирование растений; разработка, производство, изготовление, переработка, хранение, перевозка, пересылка, отпуск, реализация, распределение, приобретение, использование, ввоз на таможенную территорию Российской Федерации, вывоз с таможенной территории Российской Федерации, уничтожение их в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В противном случае - налицо незаконный оборот этих веществ;

б) в соответствии со ст. 2 Закона о наркотиках наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, подлежащие контролю в Российской Федерации, включаются в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, и в зависимости от применяемых государством мер контроля вносятся в следующие списки:

1.         список наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых запрещен в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации;

2.         список наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации;

3.         список психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации;

4.         список прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

Перечень утверждается Правительством РФ;

4) другие ограниченно оборотоспособные вещи (упомянутые в ст. 1180) - это, например, драгоценные металлы (платина, палладий, иридий и т.п. в любом виде, за исключением ювелирных и других бытовых изделий), природные драгоценные камни (алмазы, рубины, сапфиры и т.п., упомянутые в Законе о драгметаллах (ст. 129, 141 ГК), которые входят в состав наследства.

2. Анализ правил п. 1 ст. 1180 позволяет сделать ряд важных выводов:

1) в ст. 1180 речь идет об ограниченно оборотоспособных вещах, которые принадлежали наследодателю:

а) до открытия наследства (ст. 1113, 1114 ГК);

б) на законных основаниях. Если же эти вещи незаконно находились у наследодателя, то говорить о том, что они входят в состав наследства, оснований нет;

2) упомянутые выше ограниченно оборотоспособные вещи:

а) входят в состав наследства. Иначе говоря, их не следует исключать из общей наследственной массы, нельзя отделять от остального наследства;

б) наследуются на общих основаниях, т.е.:

либо по завещанию (ст. 1118-1131 ГК);

либо по закону ( ст. 1141-1150 ГК);

3) на принятие ограниченно оборотоспособных вещей, входящих в состав наследства, не требуется специального разрешения: иное противоречило бы:

а) правилам ст. 1152-1157 ГК о том, что наследник самостоятельно решает вопрос о принятии наследства (в т.ч. входящих в его состав ограниченно оборотоспособных вещей);

б) положениям ст. 1110 ГК о том, что наследство переходит к наследнику в порядке универсального правопреемства, в т.ч. в неизменном виде и в один и тот же момент.

Однако после принятия наследства наследник обязан получить соответствующее разрешение (лицензию, сертификат и т.п.) в порядке, установленном федеральными законами, иными правовыми актами (например, Законом об оружии[31], Правилами оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 21.07.1998 N 814[32] и др.).

3. Применяя правила п. 2 ст. 1180, нужно учесть, что:

1) до принятия наследства, включающего в свой состав ограниченно оборотоспособные вещи, последние передаются на хранение уполномоченным государственным органам (это предусмотрено, например, ст. 20 Закона об оружии);

2) охрана входящих в состав наследства ограниченно оборотоспособных вещей продолжается впредь до получения наследником соответствующего разрешения (лицензии);

3) меры по охране входящих в состав наследства ограниченно оборотоспособных вещей:

а) должны приниматься нотариусом, должностным лицом органа исполнительной власти, совершающим нотариальные действия, должностным лицом консульского учреждения Российской Федерации, а также уполномоченным государственным органом (например, отделом внутренних дел, в который оружие было передано);

б) осуществляются с учетом особенностей самих ограниченно оборотоспособных вещей и с соблюдением требований законодательства об охране тех или иных видов таких вещей;

4) если наследнику было отказано в выдаче соответствующего разрешения (лицензии), то:

а) право собственности на принятые им в качестве наследства ограниченно оборотоспособные вещи прекращается. В практике возник вопрос: если остальное имущество (т.е. часть наследства, не относящаяся к ограниченно оборотоспособным вещам) неразрывно связано с ограниченно оборотоспособными вещами (образуя с последними неделимую вещь), подлежат ли применению правила п. 2 ст. 1180? Систематическое толкование ст. 1180 и ст. 133, 1168 ГК показывает, что в этом случае все наследство подпадает под действие правил п. 2 ст. 1180;

б) наследник (в собственности у которого оказались ограниченно оборотоспособные вещи) должен в течение одного календарного года реализовать (продать, обменять, иным образом совершить отчуждение) это имущество;

в) если наследник в указанный выше срок не совершил отчуждение ограниченно оборотоспособных вещей, они по решению суда (вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления) подлежат принудительной продаже с передачей наследнику вырученной суммы. При этом вычитаются затраты на отчуждение ограниченно оборотоспособных вещей (ст. 238 ГК).