Прекращение и приостановление пособия по безработице

2.3 Прекращение и приостановление пособия по безработице

Орган службы занятости в определенных законом случаях мо­жет приостановить или прекратить выплату пособия или сокра­тить его размер.

Так, выплата пособия по безработице прекращается в слу­чаях:

1) трудоустройства безработного или признания граждани­на занятым;

2) прохождения безработным профподготовки, пере­подготовки или повышения квалификации по направлению орга­на службы занятости с выплатой стипендии;

3) истечения срока его выплаты;

4) получения пособия или попытки его получения обманным путем;

5) осуждения безработного по приговору суда к лишению свободы или к исправительным работам;

6) назначе­ния безработному пенсии по старости или за выслугу лет;

7) длительной (более месяца) неявки безработного в орган службы занятости без уважительных причин;

8) переезда безра­ботного в другую местность;

9) отхода от посредничества органов службы занятости (по личному письменному заявлению гражданина);

10) смерти безработного.

Выплата пособия может быть приостановлена на срок до трех месяцев в случаях:

отказа безработного от двух вариантов подходя­щей работы;

увольнения за нарушения трудовой дисциплины и дру­гие виновные действия;

са­мовольного прекращения гражданином обучения по направлению органа службы занятости;

нарушения безработным условий и сроков перерегистрации в качестве безработного;

отказа по истечении трех­месячного периода безработицы от участия в оплачиваемых общест­венных работах или от направления на обучение органами службы занятости граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших) и при этом не имеющих профессии (специальности), стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одно­го года) перерыва, уволившихся по собственному желанию (за ис­ключением уволенных по собственному желанию по причинам, ука­занным в абзаце втором п. 1 ст. 29 Закона);

явки безработного на перерегистрацию в состоянии опьянения,

вызванном употреблением алкоголя, наркотических средств или других одурманивающих ве­ществ.

Порядок установления факта состояния опьянения безработ­ного определяется Правительством РФ; самовольного прекращения гражданином обучения по направлению органов службы занятости. Период приостановления выплаты пособия засчитывается в общий период выплаты пособия по безработице.1

Размер пособия по безработице может быть сокращен на 25% на срок до одного месяца в случаях:

1) неявки без уважитель­ных причин на переговоры о трудоустройстве к работодателю в течение трех дней со дня направления органа службы занято­сти;

2) отказа без уважительных причин явиться в орган службы занятости для получения направления на работу (учебу).

Указанные меры дисциплинируют безработных.

О решении о прекращении, приостановлении или сокраще­нии размера выплаты пособия по безработице орган службы за­нятости должен уведомить безработного.

Выплата пособия по безработице не производится в периоды: отпуска по беременности и родам; выезда безработного в связи с обучением в вечерних и заочных учреждениях профобразования; призыва на военные сборы; привлечения к исполнению государ­ственных обязанностей. Эти периоды продлевают время выплаты пособия, так как они в него не засчитываются.

Выплата стипендии в период профподготовки, переподготов­ки и повышения квалификации по направлению органа службы занятости производится в следующих размерах:

уволенным в течение 12 месяцев до начала безработицы и имеющим в этот период полновременную работу не менее 26 ка­лендарных недель — 75% их среднемесячного заработка за послед­ние три месяца по последнему месту работы, но не выше величи­ны прожиточного минимума, исчисленного на территории данного субъекта Федерации;

впервые ищущим работу (ранее не работавшим);

стремящим­ся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва;

уволенным из организаций по собствен­ному желанию (за исключением уволенных по собственному же­ланию по причинам, указанным в абзаце втором настоящего пункта);

уволенным за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также уволенным по любым основани­ям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу обучения, и имевшим в этот период оплачиваемую работу менее 26 кален­дарных недель — в размере стипендии, установленной государст­вом для образовательных учреждений соответствующего профи­ля, но не ниже размера пособия по безработице, предусмотрен­ного для этой категории граждан.1

При этом гражданам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в районах и местностях, где применя­ются районные коэффициенты к заработной плате за прожива­ние в тяжелых природно-климатических условиях, стипендия, установленная в размере не выше 100 руб., увеличивается на размер районного коэффициента;

утратившим способность к выполнению прежней работы вследствие несчастного случая на производстве или профессио­нального заболевания — за счет средств соответствующих органи­заций в размере 100% среднего заработка, исчисленного за пос­ледние три месяца по последнему месту работы, но не выше ве­личины прожиточного минимума, исчисленного в субъекте Федерации в установленном порядке, и не ниже 30% величины прожиточного минимума, исчисленного в субъекте Федерации в установленном порядке. При этом минимальный размер стипен­дии не должен быть ниже 100 руб.

Размер стипендии может быть уменьшен на 25% сроком на один месяц, или выплата ее может быть приостановлена на срок до одного месяца в случае неуспеваемости или нерегулярного посещения занятий без уважительной причины.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В заключении данной курсовой работы можно подвести следующие выводы:

Государственное регулирование обеспечения занятости и тру­доустройства является не только защитой и помощью ищущим работу, но и одним из способов их трудоустройства.

Государство признает право каждого на достаточный жизненный уровень для него и его семьи, включая достаточное питание, одежду и жилище, и на непрерывное улучшение условий жизни. Поэтому при безработице (потере работы) государство берет на себя обязанность осуществлять соответствующую социальную помощь.

Пособие по безработице - денежная сумма, периодически выплачиваемая в порядке социальной защиты из соответствующего государственного фонда физическому лицу, признанному безработным по закону.

Несмотря на имеющиеся недостатки система основных гарантий социальной поддержки безработных, обеспечиваемая государством в нашей стране отлажена и довольно неплохо работает. Хочется посетовать на низкую инерционность законодательной системы, не успевающую за изменением положения в сфере трудоустройства и занятости.

Что касается общественных работ, то считаю, что в целях урегулирования финансирования общественных работ на уровне субъектов федерации и местного самоуправления целесообразно было бы разработать нормативную базу по организации общественных работ и их финансирования на соответствующих уровнях.

В отношении оказания материальной и иной помощи безработным пока изменений не предвидится, хотя не мешало бы на местном уровне обеспечить дополнительные гарантии в этой форме поддержки в целях усиления социальной защищенности безработных граждан.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1.   Конституция Российской Федерации. Российская газета. № 237. 1993

2.   "Трудовой Кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ(принят ГД ФС РФ 21.12.2001)(ред. от 28.02.2008) Консультант плюс 2008

3.   Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1"О занятости населения в Российской Федерации" (ред. от 18.10.2007). Консультант плюс 2008

4.   Федеральный закон от 24.11.1995г. № 181-ФЗ (ред. от 01.03.2008) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Консультант плюс 2008

5.   Власов В.И., Комментарий к Закону Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации». М. 2006

6.   Власов В.И., Крапивин О.М. Комментарий к законодательству о занятости и трудоустройстве населения. М. 2007

7.   Гусов К.Н., Толкунова В.Н. Трудовое право России: Учебник. М. 2007

8.   Занятость и безработица в Московской области. Под ред. кандидата экономических наук Н.П. Пашина. М. 2003

9.   Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения России: Учебник. М. 2001

10.   Зущина Г.М., Султанова Р.М. Занятость и безработица на рынке труда России. М. 2003

11.   Мачульская Е.Е., Горбачева Ж.А. Право социального обеспечения: Учебное пособие для ВУЗов. - М. 2001

12.   Пашков А.С., Магницкая Е.В. Правовой статус безработного. Правоведение. № 2. М. 2004

13.   Слезингер Г.Э. Труд в условиях рыночной экономики. М. 2006

14.   Соловьев А.А. Вопросы занятости и трудоустройства. М. 2000

15.   Сулейманова Г.В. Трудоустройство и занятость. Правовое регулирование. – М. 2004

16.   Сыроватская Л.А. Трудовое право: Учебник. М. 2002

17.   Цуриков В.В. Трудовое право. М. 2001

18.   Яковлев С.Н. Право социального обеспечения. М. 2001

1 Гусов К.Н., Толкунова В.Н. Трудовое право России: Учебник. М. 2007 с. 72

1 Занятость и безработица в Московской области. Под ред. кандидата экономических наук Н.П. Пашина. М. 2003 с. 67

1 Яковлев С.Н. Право социального обеспечения. М. 2001 с. 124

1 Власов В.И., Комментарий к Закону Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации». М. 2006 с. 85

1 Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения России: Учебник. М. 2001 с. 208

1 Гусов К.Н., Толкунова В.Н. Трудовое право России: Учебник. М. 2007 с. 93

1 Власов В.И., Комментарий к Закону Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации». М. 2006 С. 45-48

1 Слезингер Г.Э. Труд в условиях рыночной экономики. М. 2006 с. 88

1 Занятость и безработица в Московской области. Под ред. кандидата экономических наук Н.П. Пашина. М. 2003 с. 208

1 Цуриков В.В. Трудовое право. М. 2001 с. 74

1 Зущина Г.М., Султанова Р.М. Занятость и безработица на рынке труда России. М. 2003 с. 127

1 Власов В.И., Крапивин О.М. Комментарий к законодательству о занятости и трудоустройстве населения. М. 2007 с. 208

1 Мачульская Е.Е., Горбачева Ж.А. Право социального обеспечения: Учебное пособие для ВУЗов. - М. 2001 С. 81-83

1 Власов В.И., Крапивин О.М. Комментарий к законодательству о занятости и трудоустройстве населения. М. 2007 С. 49-55

1 Гусов К.Н., Толкунова В.Н. Трудовое право России: Учебник. М. 2007 с. 93

1 Яковлев С.Н. Право социального обеспечения. М. 2001 с. 59