Состав (структура) правоотношения

2. Состав (структура) правоотношения.

 

Одним из важнейших вопросов при рассмотрении такого юридического термина, как правоотношение, являются вопросы содержания и структуры правоотношения.

Структура правоотношения — это основные элементы правоот­ношения (субъекты) и целесообразный способ связи между ними на основе субъективных юридических прав, обязанностей, пол­номочий и ответственности по поводу социального блага или обеспечения каких-либо интересов.1

Термин «структура» является более адекватным состоянию правоотношения, поскольку термин «состав» только фиксирует его элементы без указания на их логическую взаимосвязь.

В юридической литературе встречается мнение, сводящее структуру правоотношения к способу связи лишь субъективных прав и юридических обязанностей. При таком подходе анализ структуры оказывается неполным и не выходит за пределы анализа формы правового отношения. Ементы структуры правоотношения необходимо рассматривать взаимосвязано, так как при отсутствии одного из ее элементов правоотношение существовать не может.

Понятие «структура правоотношения» не должна иметь излишних, не свойственных ему элементов, в этой связи , некоторые авторы расширяют данное понятие так и сужают его. Например, Л.С. Явич считает, что структура правоотношения складывается, во-первых, из взаимодействия участников общественных отношений, а во-вторых, из связи прав и обязанностей.2 С.С. Алексеев к элементам правоотношения относит участников правоотношения, их права и обязанности, поведение, а так же объект правоотношения.3

Протасов В.Н., напротив, полагает, что состав правоотношения, как целостного, системного явления образуют его субъекты.1

Учитывая сложный характер правоотношения определенный интерес может представлять подход к правоотношению как к системе, обладающей несколькими структурами: генетической, формальной и функциональной.

Генетическая структура правоотношения характеризуется способом связи между правоотношением и его социальными предпосылками. Эта структура отражает притязания индивидов и их организаций на признание и осуществление определенных интересов как правовых.

Формальная структура- это способ (порядок) связи между элементами, составляющими форму правового отношения, т.е. между субъективным правом и юридической обязанностью. В юридической литературе чаще всего обстоятельно изучают именно эти связи, образующие форму правового отношения.

Функциональная структура выступает результатом динамики юридического отношения, его реального развития, в процессе которого взаимодействующие субъекты используют правомочия, предусмотренные нормой объективного права. Основные связи здесь – это связи, возникающие между реально взаимодействующими субъектами правоотношения, обладающими необходимыми юридическими качествами и реализующие определенные цели посредством использования полномочий и исполнения юридических обязанностей. 2

Вывод:

Таким образом, по нашему мнению, субъект, объект, субъективно право и юридическая обязанность образуют качественно новое явление- правоотношение. Благодаря такому составу правоотношение оказывается способным выполнять все свои функции в механизме правового регулирования.

А) Субъекты правовых отношений: понятие, юридические свойства, виды.

 

Для субъекта права характерны следующие два основных признака:

Во-первых - это лицо, участник общественных отношений(индивиды, организации, которое по своим особенностям фактически может быть носителем субъективных юридических прав и обязанностей. Для этого оно должно обладать определенными качествами, которые связаны со свободой воли человека, коллектива людей и к числу которых относятся: 1) внешняя обособленность: 2) персонификация: 3) способность вырабатывать, выражать и осуществлять персонифицированную волю.

Во-вторых - это лицо, которое реально способно участвовать в правоотношениях, приобрело свойство субъекта права в силу юридических норм. Иными словами, юридические нормы образуют юридическую основу выступления индивидов, организаций как субъектов права.1

Чтобы стать участником правоотношений, субъекты должны пройти два этапа наделения юридическими свойствами:

• обрести свойства субъектов права как потенциальных субъектов (участ- ников) правоотношения — через соответствие определенным правовым требованиям о правосубъектности;

• oбрести дополнительные свойства юридического характера в конкретной юридически значимой ситуации — субъектив­ные юридические права и обязанности, которые придаются им правовыми нормами.

Все субъекты права могут быть подразделены на четыре основные группы:

1) индивидуальные субъекты; 2) коллективные субъекты; 3) государство и его структурные единицы; 4) социальные общности.

1) К индивидуальным субъектам относятся: граждане, т.е. индивиды, обладающие гражданством данной страны; иностранные граждане; лица без гражданства (апатриды); лица с двойным гражданством (бипатриды); Государство, законодатель признает индивидуальных субъектов в качестве самостоятельных персон, способных осознанно вступать в правоотношения и действовать сообразно установленным им нормативно-правовым предписаниям, нормам права.

2) К коллективным субъектам (юридическим лицам) относятся: государственные органы, организации, учреждения, предприятия; органы местного самоуправления; коммерческие организации (акционерные общества, частные фирмы и т.п. - отечественные, иностранные, меж­дународные); общественные объединения (партии, профсоюзные организации и т.п.); религиозные организации. Коллективные субъекты в юридической литературе принято обозначать как юридические лица. Юридическое лицо организация, которая обладает обособ­ленным имуществом, может от своего имени приобретать иму­щественные и личные неимущественные права и нести обязан­ности, быть истцом и ответчиком в суде.

Признаки юридического лица:

1. Организационное единство: имеет четкую внутреннюю струк­туру, органы управления и соответствующие подразделения для выполнения задач и функций, закрепленных уставом. Обладает реквизитами, утвержденными при регистрации в государствен­ных органах (устав, круглая печать, штампы, наименование и др.)

2. Наличие имущества, находящегося в его распоряжении (у коммерческого юридического лица — в его собственности), обособленность этого имущества от имущества его участников и учредителей (самостоятельный баланс — смета затрат, устав­ной фонд и банковский счет).

3. Целевое назначение.

4. Возможность быть истцом и ответчиком в суде.

5. Обязанность нести самостоятельную имущественную ответственность.

Юридическое лицо считается созданным с момента его государственной регистрации в Федеральной регистрационной службе1. Государственные и общественные организации выступают в двух основных качествах. Это могут быть: а) субъекты властных функций руководства (к ним относятся органы государственной власти, в том числе правоохранительные и правоприменительные органы); б) субъекты оперативно-хозяйственной и социально-культурной деятеольности.1

 3)Государство и его структурные единицы: государство; государственные образования (субъекты федерации - штаты, земли, автономии;) административно-территориальные единицы (область, город, посёлок и др.);

Государство как целое является субъектом права в области: а) государственно-правовых отношений; б) некоторых имущественных отношений; в) международно-правовой области. Вместе с тем, оставаясь во всех случаях субъектом политической власти, государство как субъект права выражает волю и интересы народа, действует на основе и в пределах конституции и закона.

4) Социальные общности — народ, нация, этнические груп­пы, граждане избирательного округа и т.п.

Категории «субъект права» и «правосубъектность» по своему основному содержанию совпадают.

Правосубъектность включает два основных структурных элемента: во-первых, способность обладания правами и несения обязанностей (правоспособность), во-вторых, способность к самостоятельному осуществлению прав и обязанностей (дееспособность).

В то же время правосубъектность является именно свойством лица- таким его общественно-юридическим состоянием, которое по своей природе неотъемлемо от субъекта.

Различают правосубъектность: а) общую; б) отраслевую; в) специальную.

Общая правосубъектность-это способность лица в рамках данной правовой системы быть субъектом права вообще. В обществе все люди с рождения обладают общей правосубъектностью.

Отраслевая правосубъектность- это способность лица быть участником правоотношений той или иной отрасли права.

Специальная правосубъектность-это способность лица быть участником лишь определенного круга правоотношений в рамках данной отрасли права. Специальной правосубъектность, например, обладают юридические лица в гражданском праве, органы государственного управления и должностные лица-в пределах административных правоотношений.

Правосубъектность физических лиц.

Правосубъектность физических лиц (индивидуальных субъек­тов правоотношения) — это предусмотренная нормами права спо­собность (возможность) быть участниками правоотношения.

В международных документах о правах человека (ст.6 Все­общей декларации прав человека, ст. 16 Международного пакта о гражданских и политических правах) записано, что каждый человек, где бы он ни находился, имеет право на признание его правосубъектности.

В основании определения природы правосубъектности (право-дееспособности) физического лица лежат два критерия:

-возрастная характеристика (определённый возраст);

-зрелость психики, отсутствие психологических дефектов. Состав правосубъектности физического лица:

• правоспособность;

• дееспособность;

• деликтоспособность.

Правоспособность — предусмотренная нормами права спо­собность (возможность) индивида иметь субъективные юриди­ческие права и исполнять субъективные юридические обязан­ности. Правоспособность возникает с момента рождения и пре­кращается со смертью лица.

Правоспособность — не количественное выражение прав субъекта, а постоянное гражданское состояние личности; не само обладание правами, а способность обладать правами, приобре­тать субъективные права.

Возраст, психическое и физическое состояние гражданина не влияют на его правоспособность. Правоспособность являет­ся равной для всех граждан независимо от пола, национально­сти, происхождения, имущественного положения, места житель­ства, отношения к религии, принадлежности к общественным организациям и др.

Дееспособность — предусмотренная нормами права способ­ность индивида самостоятельно, своими осознанными действи­ями, осуществлять (использовать и исполнять) субъективные юридические права, обязанности и нести ответственность.

Дееспособность, в отличие от правоспособности, зависит от возраста, физического состояния лица, а также иных личных

качеств человека, которые появляются у него по мере умствен­ного, физического, социального развития.

Полная дееспособность наступает с момента гражданского совершеннолетия.

Как правило, в большинстве отраслей права дееспособность и правоспособность совпадают в одном лице, они неразделимы, кроме гражданского (и частично семейного) права, где недее­способный человек может быть субъектом конкретных правоот­ношений.

В гражданском праве имеется градация различных степеней дееспособности.

Полная дееспособность наступает с 18 лет.

Неполная (относительная) дееспособность: 14—18 лет Законодательством предусмотрена возможность объявить несовершеннолетнего, достигшего 16 лет, полностью дееспособ­ным, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или занимается предпринимательской деятельнос­тью. Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособ­ным (акт эмансипации) производится по решению органа опе­ки и попечительства — с согласия родителей, усыновителей или попечителя, а при отсутствии такого согласия — по решению суда.

Частичная дееспособность: до 14 лет.

Ограниченная дееспособность выражается в следующем:

• ограничение прав и свобод человека и гражданина законом государства предусмотрено в той мере, в какой это необхо­димо для защиты основ конституционного строя, нравствен­ности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обес­печения обороны и безопасности страны;

• ограничение прав и свобод человека и гражданина возмож­но по решению суда вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами. Абсолютная недееспособность установлена для лиц, признан­ных недееспособными решением суда вследствие душевной бо­лезни или слабоумия.

Никто не может быть ограничен в дееспособности иначе как по решению суда и в соответствии с законом.

Деликтоспособность — способность нести ответственность за совершенные правонарушения. В ряде случаев деликтоспособ­ность предшествует наступлению полной дееспособности. Напри­мер, уголовной ответственности подлежат лица, которым до со­вершения преступления исполнилось 16 лег, а за некоторые виды преступлений она наступает с 14 лет. Предпосылкой деликтоспособности является вменяемость, т.е. способность в момент совершения общественно опасного дея­ния отдавать себе отчет в своих действиях и руководить ими.

Правосубъектность юридических лиц.

Правосубъектность лиц включенных в группу организаций, определяется сферой их деятельности.

Правосубъектность органов, выполняющих властные функции государственного руководства, обозначается в юридической науке, законодательстве и практике специальной категорией - «компетенция».

Компетенция выражает активную административную правосубъектность. С юридической стороны главное в компетенции составляют властные обязанности и права государственных органов на активные юридически значимые действия. Они заключаются в предоставлении государственному органу своими актами порождать, изменять или прекращать правоотношения.

Вывод:

Таким образом, субъект права как элемент правоотношения характеризуется особыми свойствами и играет весьма активную роль в генезисе самого правоотношения. Субъект порождает правоотношение и определяет его содержание.

Б) Объекты правоотношений.

Объект является необходимым компонентом правоотношения как нечто противостоящее субъекту и заставляющее его активно действовать, вступать в конкретные правовые связи с другими лицами. Следует учитывать, что материальное или духовное благо, как объект правоотношения, приобретает новое свойство - признается способным удовлетворять законный интерес граждан и иных лиц.

 Всякое субъективное право, как было установлено выше, представляет собою некоторую возможность действия, которая открывается для субъекта права. Оно даёт субъекту права различные средства удовлетворять разнообразные потребности, разрешать встающие перед ним задачи, закрепляя за ним в его распоряжении те или иные материальные блага, те или иные услуги, обеспечивая за ним свободу собственных действий. Всякое правоотношение открывает для управомоченного лица известную сферу правового господства, лучше сказать, контроля, иногда более или менее обширную, иногда совершенно незначительную. Право есть всегда возможность пользоваться или располагать чем-либо.

Объекты правоотношений — материальные и нематериаль­ные блага, по поводу которых субъекты вступают в правоотно­шения, осуществляют свои субъективные юридические права и субъективные юридические обязанности. Объект является необходимым компонентом правоотношения как нечто противостоящее субъекту и заставляющее его активно действовать, вступать в конкретные правовые связи с другими лицами. Следует учитывать, что материальное или духовное благо, как объект правоотношения, приобретает новое свойство - признается способным удовлетворять законный интерес граждан и иных лиц.

 Всякое субъективное право, как было установлено выше, представляет собою некоторую возможность действия, которая открывается для субъекта права. Оно даёт субъекту права различные средства удовлетворять разнообразные потребности, разрешать встающие перед ним задачи, закрепляя за ним в его распоряжении те или иные материальные блага, те или иные услуги, обеспечивая за ним свободу собственных действий. Всякое правоотношение открывает для управомоченного лица известную сферу правового господства, лучше сказать, контроля, иногда более или менее обширную, иногда совершенно незначительную. Право есть всегда возможность пользоваться или располагать чем-либо.

В юридической литературе существуют различные трактовки объекта правоотношения. Однако в ходе длительной дискуссии сложились в основном две концепции – монистическая и плюралистическая. Согласно первой, объектом правоотношения могут выступать только действия субъектов, поскольку именно действия, поступки людей подвергаются регулированию юридическими нормами и лишь человеческое поведение способно реагировать на правовое воздействие. Отсюда у всех правоотношений единый, общий объект.1

Согласно второй позиции, более реалистичной и разделяемой большинством ученых, объекты правоотношений столь же разнообразны, сколь разнообразны регулируемые правом общественные отношения, т.е. сама жизнь.

В зависимости от характера различают такие виды объектов правоотношений:

1) предметы материального мира: вещи, ценности, имущество и т.п. Вещи — предметы природы в их естественном состоянии, а также созданные в процессе трудовой деятельности. К ним от­носятся средства производства, предметы потребления. Ценнос­ти — деньги, акции, векселя, облигации, ценные документы (диплом, аттестат). Купля-продажа продуктов, промышленных товаров, мена, дарение, наследование — это только некоторые правоотношения, где объектом являются предметы материального мира;

2) услуги производственного и непроизводственного характера — выполнение работы, обусловленной договором или контрак­том, напр., договор перевозки, подряд на капитальное строи­тельство, исполнение песни на праздничном концерте и др.;

3) продукты духовного и интеллектуального творчества — про­изведения искусства, литературы, живописи, кино, информация, компьютерные программы и иные результаты интеллектуальной деятельности, которые защищаются законом. По поводу них возникают правоотношения у субъектов права — граждан, посе­щающих музеи, выставки, библиотеки, поэтические вечера, а также покупающих книги, компьютерные программы и т.п. Здесь у субъекта интерес к объекту духовный, интеллектуальный;

4) личные неимущественные блага — жизнь, здоровье, честь, достоинство, право на образование и другие права и свободы. Например, между учеником и руководством школы возникает правоотношение. Его объектом является не аттестат, а образо­вание. Между гражданином, который приобрел путевку в сана­торий, и администрацией санатория возникает правоотноше­ние, его объект — здоровье гражданина; в доме отдыха объектом правоотношения является отдых владельца путевки и т.п.

Вывод:

Таким образом, объект правоотношения — это то, ради чего оно возникает. Если объект права - общественные отношения, которые могут быть предметом регулирования и требуют такого регулирова­ния, то объект правоотношения - уже конкретнее - частичка общественных отношений, элемент (единица общего), по пово­ду которого взаимодействуют субъекты, то, на что направлены субъективные юридические права и обязанности лиц.

В) Правомочия и юридические обязанности как содержание правоотношений.

Рассмотрим основное юридическое содержание правоотно­шения — субъективное право и субъективную обязанность.

Субъективное право, составляет совершенно необходимое понятие правовой системы и правовой науки.

Несомненная заслуга в разработке положительного содержания субъективного права принадлежит С.Н. Братусю, который впервые в советской литературе определил субъективное право как меру возможного или дозволенного поведения самого управомоченного.1

Определение субъективного права, разработанное С.Н. Братусем, пытались усовершенствовать другие авторы: дополнить предложенную им формулировку указанием на иные принадлежащие управомоченному возможности (в том числе на возможность требовать известного поведения от обязанного лица)2.

Однако едва ли такого рода дополнения к общему определению субъективного права необходимы. В частности, возможность требовать известного поведения от обязанного лица – это тоже мера дозволенного поведения управомоченного.3

С.Ф. Кечекьян, соглашаясь в принципе с С.Н. Братусем, считал, однако. Неудачным выражение, « мера поведения», так как «мера» - понятие количественное, предполагающее соизмеримость различные величин, а субъективные права разнообразны и несоизмеримы4.

Юридическая возможность поведения участников общественных отношений непосредственно проявляется в конкретном виде правомочия. Немецкий юрист Иеринг Рудольф фон отмечал: « Право в субъективном смысле – конкретное воплощение абстрактного правила в конкретном правомочии личности1. Субъективное право и правомочие – понятия неравнозначные. На это обращают внимание многие юристы правоведы, хотя и отмечают, что субъективное право и правомочие трудно различимы.2

Не следует отождествлять субъективное право и правомочие, поскольку субъективное право:

а) может быть до возникновения правомочия, существовать независимо от его выполнения. Правомочие является следстви­ем субъективного права. Например, каждый человек имеет пра­во на высшее образование, но не все молодые люди учатся, мно­гие работают, в том числе в фирмах, занимаются бизнесом и т.п. Однако они не лишены права на высшее образование, хотя и не используют его;

б) шире конкретного правомочия. Субъективное право реа­лизуется через конкретные правомочия. Например, субъектив­ное право собственности реализуется через три правомочия: право владения, право пользования, право распоряжения определен­ным имуществом.

Если обратиться к отраслевому содержанию субъективного права, то можно выделить целый ряд специфических правомо­чий, которые оно включает. Например, в области уголовного права имеются следующие правомочия: давать объяснения по предъявленному обвинению; требовать выполнения другой сто­роной (органом дознания, прокурором, следователем, судом) соответствующей юридической обязанности; приносить жало­бы на действия и решения лица, производящего дознание, сле­дователя, прокурора, суда.

Существенными элементами субъективного права являются следующие правомочия:

1. Правомочие на собственные положительные действия (пра-воиспользование), иначе: право положительного поведения управо-моченного, т.е. возможность совершать самим субъектом факти­чески и юридически значимые действия (например, право голосовать, подавать иск п суд, продавать или дарить свое имуще­ство и др.).

2. Правомочие на чужие действия (правоисполнение), иначе: право требования соответствующего поведения от правообязанного лица, т.е. возможность заинтересованного лица требовать от обязанного субъекта исполнения возложенных на него обя­занностей (например, требовать уплату долга, передавать иму­щество.).

3. Правомочие притязания (правозащита), иначе: право на за­щиту, т.е. возможность обращаться за поддержкой и защитой государства в случаях нарушения субъективного права со сторо­ны правообязанного лица. Это право приводит в действие аппа­рат государства — принуждение, если другая сторона не испол­няет свои обязанности (взыскивать в принудительном порядке долг, восстанавливать незаконно уволенного на работе). Право-притязание есть продолжение права-требования и важнейшая гарантия исполнения определенных обязанностей.

Итак, юридическая природа субъективного права характеризуется следующими чертами: 1) возможностью определенного поведения; 2) возможность, принадлежа­щая субъекту права — управомоченному; 3) предоставляется в целях удовлетворения интересов управомоченного; 4) существует в правоотноше­нии; 5) является мерой возможного поведения, нарушение которой есть злоупотребление правом; 6) существует только в соответ­ствии с субъективной юриди­ческой обязанностью; 7) устанавливается юридичес­кими нормами; 8) обеспечивается (гарантиру­ется) государством

Таким образом, можно определить субъективное право как меру свободы поведения, которая социально оправданна и официально признана, закреплена в правовых нормах в качестве юридической возможности определенного поведения, направленной на удовлетворении личных и общественных интересов и потребностей.

Юридическая обязанность- вторая существенная часть юридического содержания правоотношений.

Существует множество точек зрения, претендующих на объяснение сущности юридических обязанностей.

А.М. Айзенберг и М.П. Карева одними из первых высказали мысль, что сущность юридических обязанностей «можно определить как установленную нормой права связанность лица в вопросе о том, допустимо ли ему совершать определенные действия». Н.Г Александров определил обязанность как «требуемые законом вид и мера должного поведения».1 Л.Д. Воеводин полагает, что «обязанности, прежде всего отражаются в предписываемой нормой необходимости следовать определенному виду и мере поведения»2.

При внешней несовместимости приведенных интерпретаций юридических обязанностей все авторы сходятся в одном, а именно, что они выражают должное, необходимое, требуемое, нужное с точки зрения государства, власти, закона поведение субъекта.

Выработка определений – сложный процесс, что нередко и ведет к множественности дефиниций. Поэтому, по мнению одних, сущность юридических обязанностей есть необходимость должного поведения3, просто необходимое поведение4, по мнению третьих - должное поведение5. Четвертые считают, что обязанность и то, и другое, и третье.

Таким образом, субъективная юридическая обязанность — вид и мера должного (или требуемого) поведения субъекта права, установленная юриди­ческими нормами для удовлет­ворения интересов управомоченного лица и обеспечиваемая государством. Носитель субъективной юридической обязанности - правообязанный.

Признаки субъективной юридической обязанности: 1) необходимость определенного поведения; 2) обязанность, принадлежащая субъекту права — правообязанному; 3) возлагается в целях удовлет­ворения интересов управомоченного лица; 4) существует в правоотноше­нии; 5) является мерой должного по­ведения; 6) существует только в соответ­ствии с субъективным юридическим правом: 7) устанавливается юридичес­кими нормами; 8) обеспечивается (гарантиру­ется) государством.

Структура субъективной юридической обязанности является обратной стороной субъективного юридического права и состо­ит трех моментов:

1) необходимость обязанного субъекта совершать определен­ные действия (активные обязанности) или воздержаться от них (пассивные обязанности);

2) необходимость обязанного субъекта реагировать на закон­ные требования управомоченной стороны (например, обязанность исполнять условия договора);

3) необходимость нести юридическую ответственность (пре­терпевать лишения в правах личного, имущественного или орга­низационного характера) в случае отказа от выполнения юри­дических обязанностей либо недобросовестного исполнения их, идущего вразрез с требованиями правовой нормы (например, обязанность должника оплатить неустойку за неисполнение усло­вий договора).

И субъективное юридическое право, и субъективную юридичес­кую обязанность объединяет то, что они:

— вытекают из юридических норм;

— обеспечиваются государством;

— не безграничны, а существуют в известных строгих рам­ках — это всегда «мера» поведения.

ВЫВОД:

Субъективные права и обязанности находятся в тесной вза­имосвязи, взаимозависимы, обусловлены друг другом. Благода­ря им между их носителями - субъектами возникает связь, ко­торая называется правоотношением.