Предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда Архангельской области

ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

 

План

 

Введение

Глава 1 Понятие и виды специализированного жилищного фонда

Глава 2. Общие условия и порядок предоставления специализированных жилых помещений

Глава 3. Учет граждан, нуждающихся в предоставлении специализированных жилых помещений

Глава 4. Предоставление служебных жилых помещений, жилых помещений в общежитиях, жилых помещений маневренного фонда

Глава 5. Предоставление жилых помещений в домах системы социального обслуживания населения

Глава 6. Предоставление жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан

Приложение № 1 Заявление о предоставлении служебного жилого помещения, жилого помещения в маневренном фонде;

Приложение № 2 Заявление о предоставлении жилого помещения в общежитии для учащихся;

Приложение № 3 Заявление о предоставлении жилого помещения в общежитии для работающих граждан;

Приложение № 4 Заявление о предоставлении жилых помещений в домах-интернатах определенным категориям граждан, имеющим право на предоставление жилых помещений в домах системы социального обслуживания населения;

Приложение № 5 Заявление о предоставлении жилых помещений в детских домах-интернатах определенной категории граждан, имеющих право на предоставление жилых помещений в домах системы социального обслуживания населения.

Заключение

Источники

Введение

В соответствии с п. 2 ст. 13 Жилищного Кодекса РФ[1] к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений относятся определение порядка предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда субъекта Российской Федерации. В данной будет рассмотрен порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Архангельской области. Порядок и условия для предоставления каждого вида специализированного жилого помещения.

Жилищный вопрос стоит очень остро для многих граждан Российской Федерации и решить его в ближайшем будущем самостоятельно путем покупки жилья не представляется возможным. В связи с этим некоторые категории граждан имеют право получить жилье в пользование от государства. Но для того чтобы воспользоваться своими правами их нужно знать и уметь реализовывать. В связи с этим далее будет рассмотрен порядок предоставления специализированных жилых помещений жилищного фонда архангельской области.

Глава 1 Понятие и виды специализированного жилищного фонда

Специализированный жилищный фонд, находящийся в собственности Архангельской области (далее - специализированный жилищный фонд Архангельской области), состоит из:

1) служебных жилых помещений;

2) жилых помещений в общежитиях;

3) жилых помещений маневренного фонда;

4) жилых помещений в домах системы социального обслуживания населения;

5) жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан.

Правовую основу предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Архангельской области (далее также - специализированные жилые помещения) составляют Конституция Российской Федерации[2], Жилищный кодекс Российской Федерации, иные федеральные законы и другие нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Архангельской области[3], Закон Архангельской области от 31.10.2007 № 416-21-ОЗ «О предоставлении жилых помещений специализированного жилищного фонда Архангельской области»[4] и другие областные законы, постановления Архангельского областного Собрания депутатов, постановления и распоряжения администрации Архангельской области, принимаемые в соответствии с настоящим законом. Особенности предоставления специализированных жилых помещений депутатам Архангельского областного Собрания депутатов устанавливаются областным законом от 29 ноября 1995 года N 22-18-ОЗ "О статусе депутата Архангельского областного Собрания депутатов"[5].

Предоставление и использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускаются только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду Архангельской области с соблюдением требований и порядка, установленных Правительством Российской Федерации. Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, в том числе приватизации.

Специализированные жилые помещения не подлежат передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма специализированных жилых помещений.

Администрация Архангельской области (далее - администрация области) определяет исполнительные органы государственной власти Архангельской области (государственные органы Архангельской области, должностных лиц, юридические лица), осуществляющие (осуществляющих) управление специализированным жилищным фондом Архангельской области, находящимся в их ведении (далее - уполномоченный орган (уполномоченное лицо)), а также осуществляет иные полномочия, предусмотренные жилищным законодательством. В отношении специализированных жилых помещений, находящихся в оперативном управлении Архангельского областного Собрания депутатов, уполномоченным органом является Архангельское областное Собрание депутатов.

Уполномоченные органы (уполномоченные лица) осуществляют следующие полномочия в отношении находящихся в их ведении специализированных жилых помещений:

1) принятие решений о предоставлении специализированных жилых помещений;

2) осуществление функций наймодателя (ссудодателя), в том числе заключение договоров найма (договоров безвозмездного пользования) специализированных жилых помещений, а также осуществление иных прав и обязанностей наймодателя (ссудодателя);

3) включение жилых помещений в специализированный жилищный фонд Архангельской области с отнесением таких помещений к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилых помещений из указанного фонда с учетом требований, установленных Правительством Российской Федерации;

4) обращение в суд с требованиями, вытекающими из договоров найма (договоров безвозмездного пользования) специализированных жилых помещений, в том числе о выселении граждан из специализированных жилых помещений;

5) расходование в установленном порядке средств на содержание специализированных жилых помещений и оплату коммунальных услуг до заселения указанных жилых помещений в соответствии с настоящим законом;

6) контроль за использованием и сохранностью специализированных жилых помещений, их соответствием установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

7) учет граждан, нуждающихся в предоставлении специализированных жилых помещений;

8) учет специализированных жилых помещений;

9) участие от имени собственников специализированных жилых помещений в общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме по принятию решений, относящихся к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с жилищным законодательством;

10) иные полномочия в соответствии с жилищным законодательством.

Глава 2. Общие условия и порядок предоставления специализированных жилых помещений

Хотя жилые помещения специализированного жилищного фонда подразделяются на служебные, жилые помещения в общежитиях, жилые помещения маневренного фонда, жилые помещения в домах системы социального обслуживания, жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан обладают различным правовым статусом у всех данных видов специализированных жилых помещений есть моменты которые применяются ко всем видам специализированных жилых помещений. Данные общие положения правового статуса будут раскрыты в данной главе.

Специализированные жилые помещения предоставляются гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте, если иное не установлено Жилищным кодексом Российской Федерации.

Гражданами, не обеспеченными жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте, признаются граждане, не имеющие определенного места жительства и пребывания, а также граждане:

1) не имеющие в собственности или пользовании жилого помещения (по договору найма или иным законным основаниям) в соответствующем населенном пункте, - при предоставлении служебных, жилых помещений в общежитиях и жилых помещений маневренного фонда.

2) жилое помещение которых не позволяет предоставлять им специальную социальную защиту, медицинские и социально-бытовые услуги, - при предоставлении жилых помещений в домах системы социального обслуживания и жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан.

Под соответствующим населенным пунктом понимается:

1) населенный пункт, в котором находится место службы (работы, учебы) гражданина, в связи с занятием которого предоставляется соответствующее специализированное жилое помещение, а также находящиеся вблизи от места службы (работы, учебы) населенные пункты, перечень которых определяется администрацией области по представлению уполномоченного органа (уполномоченного лица), - при предоставлении служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях;

2) населенный пункт, где находится (находилось) жилое помещение, в связи с необходимостью выезда из которого предоставляется специализированное жилое помещение, - при предоставлении жилых помещений маневренного фонда;

3) населенный пункт Архангельской области, в котором располагается жилое помещение, находящееся в собственности или пользовании (по договору найма или иным законным основаниям) гражданина, - при предоставлении жилых помещений в домах системы социального обслуживания населения и жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан.

Специализированные жилые помещения предоставляются по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Договор найма (договор безвозмездного пользования) специализированного жилого помещения заключается в письменной форме. Договоры найма специализированных жилых помещений заключаются по формам типовых договоров, утверждаемым Правительством Российской Федерации. Форма договора безвозмездного пользования жилым помещением для социальной защиты отдельных категорий граждан утверждается администрацией области в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации и настоящим законом. Полномочия наймодателя (ссудодателя) по договору найма (договору безвозмездного пользования) специализированного жилого помещения осуществляет уполномоченный орган (уполномоченное лицо).

Гражданин, нуждающийся в предоставлении специализированного жилого помещения (далее - заявитель), подает в уполномоченный орган (уполномоченному лицу) заявление о предоставлении специализированного жилого помещения. К указанному заявлению прилагаются следующие документы:

1) документ, удостоверяющий личность заявителя;

2) документы, подтверждающие состав семьи заявителя (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, судебное решение о признании членом семьи, иные документы);

3) справка (выписка из домовой книги или иной документ) о регистрации по месту жительства (пребывания) заявителя и членов его семьи (по последнему месту жительства (пребывания) – лицам, не имеющим определенного места жительства и пребывания.

4) документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем и членами его семьи, - для нанимателей жилых помещений;

5) справка (иные документы) органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о наличии (отсутствии) жилого помещения у заявителя и членов его семьи в собственности в населенном пункте (населенных пунктах).

В случае подачи заявления, совершения иных действий представителем заявителя также должен быть представлен документ, удостоверяющий полномочия представителя на подачу (подписание) заявления, подписание договора найма (договора безвозмездного пользования) специализированного жилого помещения и совершение от имени заявителя иных действий, необходимых при предоставлении специализированного жилого помещения. Формы заявлений о предоставлении специализированных жилых помещений устанавливаются администрацией области. Все документы представляются в копиях с одновременным представлением оригиналов. Копии документов после проверки их соответствия оригиналам заверяются лицом, принимающим документы, и оригиналы возвращаются заявителю.

При представлении документов, указанных выше, уполномоченный орган (уполномоченное лицо) регистрирует заявление о предоставлении специализированного жилого помещения в книге регистрации заявлений граждан, форма которой утверждается администрацией области. Уполномоченный орган (уполномоченное лицо) после регистрации заявления выдает заявителю расписку о приеме документов с указанием их перечня и даты получения по форме, утвержденной администрацией области. Если рассмотрение заявления не относится к ведению уполномоченного органа (уполномоченного лица), получившего заявление, заявление не регистрируется в книге регистрации, и возвращается в течение пяти рабочих дней заявителю с указанием уполномоченного органа (уполномоченного лица), в который (к которому) следует обратиться заявителю. Уполномоченный орган (уполномоченное лицо) проверяет поданные заявителем документы и принимает решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении специализированного жилого помещения в течение 30 календарных дней со дня регистрации заявления. Уполномоченный орган (уполномоченное лицо) в целях проверки представленных заявителем документов вправе направлять запросы в соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации. В течение трех рабочих дней со дня принятия решения уполномоченный орган (уполномоченное лицо) письменно уведомляет заявителя о принятом решении. При отказе в предоставлении специализированного жилого помещения уполномоченный орган (уполномоченное лицо) сообщает заявителю о причинах отказа и праве на его обжалование.

Гражданин, которому отказано в предоставлении специализированного жилого помещения только по основанию, что отсутствует свободное специализированное жилое помещение соответствующего вида, отвечающее требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и настоящим законом, в том числе с соблюдением ограничений совместного проживания в одной квартире граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации принимается на учет в качестве нуждающегося в предоставлении специализированного жилого помещения.

В указанном выше случае, заявителю также сообщается о принятии его на учет в качестве нуждающегося в предоставлении специализированного жилого помещения.

Решение уполномоченного органа (уполномоченного лица) о предоставлении гражданину специализированного жилого помещения является основанием для заключения договора найма (договора безвозмездного пользования) специализированного жилого помещения.

Договор найма (договор безвозмездного пользования) специализированного жилого помещения должен быть подписан уполномоченным органом (уполномоченным лицом) и заявителем, в отношении которого принято соответствующее решение, в течение десяти рабочих дней со дня сообщения заявителю о принятом решении.

В случае уклонения заявителя, в отношении которого принято соответствующее решение, от подписания договора найма (договора безвозмездного пользования) специализированного жилого помещения в течение десяти рабочих дней со дня сообщения заявителю о принятом решении, уполномоченный орган (уполномоченное лицо) вправе отменить решение о предоставлении специализированного жилого помещения. Указанный десятидневный срок восстанавливается, если срок пропущен заявителем по уважительной причине.

Расторжение или прекращение договора найма (договора безвозмездного пользования) специализированного жилого помещения, а также выселение граждан осуществляются по основаниям и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации.

Уполномоченный орган (уполномоченное лицо) принимает решение об отказе заявителю в предоставлении специализированного жилого помещения при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

1) если гражданин обеспечен жилым помещением в соответствующем населенном пункте.

2) заявитель не относится к категории граждан, которым предоставляется специализированное жилое помещение соответствующего вида;

3) заявитель совершил действия (бездействие), приведшие к ухудшению жилищных условий и возникновению права на получение специализированного жилого помещения (при этом учитываются действия (бездействие), совершенные в течение пяти лет до принятия решения о предоставлении специализированного жилого помещения); Данное основание для отказа применяется только в отношении предоставления служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях

4) в представленных заявителем документах выявлены сведения, не соответствующие действительности, либо не представлены сведения (документы), которые должны быть представлены в соответствии с настоящим законом и принятыми в соответствии с ним постановлениями и распоряжениями администрации области;

5) отсутствует свободное специализированное жилое помещение соответствующего вида, отвечающее требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и настоящим законом, в том числе с соблюдением ограничений совместного проживания в одной квартире граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации.

Глава 3. Учет граждан, нуждающихся в предоставлении специализированных жилых помещений

Учет граждан, нуждающихся в предоставлении специализированных жилых помещений, ведется уполномоченным органом (уполномоченным лицом) раздельно по каждому из находящихся в его ведении видов специализированных жилых помещений. Формы документов учета граждан, нуждающихся в предоставлении специализированных жилых помещений, а также порядок их ведения и хранения определяются администрацией области. Записи в документах учета заверяются должностным лицом, на которое возложено ведение учета, и скрепляются печатью уполномоченного органа (уполномоченного лица). Уполномоченный орган (уполномоченное лицо) ежегодно проводит перерегистрацию граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в предоставлении специализированных жилых помещений.

Перед принятием решения о предоставлении специализированного жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в предоставлении специализированного жилого помещения, уполномоченный орган (уполномоченное лицо) проверяет отсутствие оснований для отказа (имеется жилое помещение, заявитель не относится к категории граждан которым предоставляются специализированны жилые помещения, заявитель совершил действия (бездействия) приведшие к ухудшению жилищных условий, в представленных документах выявлены сведения не соответствующие действительности, отсутствует специализированное жилое помещение).

На основании решения о предоставлении специализированного жилого помещения заключается договор найма (договор безвозмездного пользования) специализированного жилого помещения в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации и Законом Архангельской области от 31.10.2007 № 416-21-ОЗ «О предоставлении жилых помещений специализированного жилищного фонда Архангельской области».

Специализированные жилые помещения предоставляются в порядке очередности исходя из времени принятия граждан на учет. С учетом медицинских и социальных показаний либо заслуг перед Российской Федерацией, а также в иных исключительных случаях администрацией области могут быть определены категории граждан, которым специализированные жилые помещения (за исключением служебных жилых помещений) предоставляются во внеочередном порядке.

Уполномоченный орган (уполномоченное лицо) снимает гражданина с учета в качестве нуждающегося в предоставлении специализированного жилого помещения в случае:

1) подачи гражданином заявления о снятии с учета;

2) возникновения или выявления обстоятельств, являющихся основанием к отказу в предоставлении специализированных жилых помещений (имеется жилое помещение, заявитель не относится к категории граждан которым предоставляются специализированны жилые помещения, заявитель совершил действия (бездействия) приведшие к ухудшению жилищных условий, в представленных документах выявлены сведения не соответствующие действительности, отсутствует специализированное жилое помещение).

Решение о снятии с учета принимается в течение трех рабочих дней со дня выявления оснований, указанных выше. Данное решение выдается или направляется гражданину, в отношении которого принято, в течение трех рабочих дней со дня его принятия.

 

Глава 4. предоставление служебных жилых помещений, жилых помещений в общежитиях, жилых помещений маневренного фонда

1. Служебные жилые помещения предоставляются следующим категориям граждан:

1) лицам, замещающим государственные должности Архангельской области;

2) государственным гражданским служащим Архангельской области;

3) гражданам, находящимся в трудовых отношениях с государственными унитарными предприятиями Архангельской области, государственными учреждениями Архангельской области.

Должности, замещение (занятие) которых дает право на предоставление служебного жилого помещения:

Глава администрации Архангельской области, депутат Архангельского областного Собрания депутатов, осуществляющий свои полномочия на профессиональной постоянной основе, первый заместитель главы администрации Архангельской области, заместитель главы администрации Архангельской области, Руководитель исполнительного органа государственной власти Архангельской области, руководитель аппарата администрации Архангельской области, руководитель государственного учреждения Архангельской области, руководитель государственного унитарного предприятия Архангельской области.

Порядок предоставления служебных жилых помещений государственным гражданским служащим исполнительных органов государственной власти, аппарата администрации Архангельской области (далее - государственные гражданские служащие) служебных жилых помещений областного специализированного жилищного фонда определяется постановлением Главы администрации Архангельской области.

В соответствии с постановлением главы администрации Архангельской обл. от 17.08.2005 N 154 «Об утверждении положения о порядке предоставления государственным гражданским служащим исполнительных органов государственной власти, аппарата администрации Архангельской области служебных жилых помещений областного специализированного жилищного фонда»[6] служебные жилые помещения предоставляются государственным гражданским служащим, не обеспеченным жилыми помещениями в населенном пункте по месту службы. Служебные жилые помещения предоставляются государственным гражданским служащим на основании распоряжения главы администрации области.

Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к виду служебного помещения и исключение служебного жилого помещения из указанного фонда осуществляется на основании решения главы администрации области. Служебные жилые помещения не подлежат приватизации.

Служебное жилое помещение предоставляется государственному гражданскому служащему на период прохождения государственной гражданской службы в исполнительном органе государственной власти, аппарате администрации Архангельской области.

Государственные гражданские служащие вселяются в служебные жилые помещения на основании договора найма служебного жилого помещения.

Передача служебного жилого помещения осуществляется по акту приема-передачи. В служебное жилое помещение государственный гражданский служащий вправе вселить членов своей семьи, указанных в договоре найма.

Государственный гражданский служащий обязан:

а) своевременно вносить плату за служебное жилое помещение и коммунальные услуги;

б) поддерживать надлежащее состояние служебного жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, а также обеспечивать сохранность имущества, находящегося в нем;

в) соблюдать правила пожарной безопасности при пользовании электрическими, газовыми и другими приборами в служебном жилом помещении;

г) при возникновении неисправностей электрического, газового и иного оборудования, сообщать об этом в соответствующие аварийные и иные службы.

Государственный гражданский служащий не вправе производить переустройство, реконструкцию, перепланировку служебного жилого помещения, переоборудование балконов и лоджий, перестановку либо установку дополнительного санитарно-технического и иного оборудования.

Служебные жилые помещения предоставляются в виде отдельной квартиры на период прохождения службы (работы).

Служебное жилое помещение предоставляется в населенном пункте по месту службы (работы) площадью не ниже норм предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, утвержденных в муниципальном образовании (городском округе, поселении), в котором предоставляется служебное жилое помещение.

Если иное не законодательством Архангельской области, площадь служебного жилого помещения может превышать указанные нормы предоставления, но не более чем в 2,5 раза для одиноко проживающего гражданина и не более чем в 1,5 раза на каждого члена семьи для семьи из двух и более человек.

Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их службы (работы) в органах государственной власти Архангельской области, на государственных унитарных предприятиях Архангельской области, в государственных учреждениях Архангельской области, в период обучения в государственных образовательных учреждениях Архангельской области. Жилые помещения в общежитиях предоставляются в населенном пункте по месту службы (работы, учебы) из расчета не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека.

Жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания:

1) граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, находящегося в собственности Архангельской области, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма;

2) граждан, у которых единственные жилые помещения в домах, находящихся в собственности Архангельской области, стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств;

3) иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области.

Жилые помещения маневренного фонда предоставляются в населенном пункте, в котором находится (находилось) ранее занимаемое гражданином жилое помещение, в связи с необходимостью выезда из которого предоставляется специализированное жилое помещение, из расчета не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека.

Глава 5. Предоставление жилых помещений в домах системы социального обслуживания населения

Жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения предназначены для проживания граждан, зарегистрированных по месту жительства в Архангельской области и нуждающихся в специальной социальной защите с предоставлением им медицинских и социально-бытовых услуг.

Жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения предоставляются:

1) одиноким гражданам (одиноким супружеским парам) пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет), нуждающимся в создании условий для удовлетворения своих основных жизненных потребностей, при этом сохранившим полную или частичную способность к самообслуживанию в быту и (или) передвижению и не признанным в установленном порядке недееспособными;

2) гражданам, в том числе инвалидам, детям-инвалидам, гражданам пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет), частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию в быту и (или) передвижению и нуждающимся в постоянном постороннем уходе и наблюдении;

3) инвалидам с отклонениями в умственном развитии, сохранившим частичную способность к самообслуживанию в быту и не нуждающимся в постоянном постороннем уходе.

Граждане и супружеские пары считаются одинокими в случае, если не имеют родственников, обязанных содержать их в соответствии с семейным законодательством, а также в случае, если эти родственники не могут содержать их и осуществлять уход за ними в силу своей нетрудоспособности либо проживания за пределами Архангельской области.

Жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения предоставляются одиноким гражданам (одиноким супружеским парам) и инвалидам в отклонении в умственном развитии в виде квартиры (комнаты в квартире) из расчета не менее 18 квадратных метров общей площади жилья на одного человека.

Жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения предоставляются гражданам в том числе инвалидам, детям-инвалидам, гражданам пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет), частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию в быту и (или) передвижению и нуждающимся в постоянном постороннем уходе и наблюдении на основании направления (путевки), форма которого (которой) устанавливается уполномоченным органом, из расчета не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека.

Граждане, которым предоставлены жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения, обеспечиваются социальным обслуживанием в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области.

Глава 6. Предоставление жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан

Жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан предоставляются:

1) несовершеннолетним, нуждающимся в социальной реабилитации либо находящимся в социально опасном положении или иной трудной жизненной ситуации;

2) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей или иных законных представителей;

3) гражданам, пострадавшим от физического и психического насилия, в том числе в семье, и нуждающимся в специальной социальной защите, при невозможности совместного проживания со своими родственниками;

4) лицам, не имеющим определенного места жительства и пребывания.

Жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан предоставляются по договору безвозмездного пользования из расчета не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека. Жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан предоставляются на период необходимости предоставления специальной социальной защиты.

Приложение № 1

Руководителю ______________________

(уполномоченный орган)

___________________________________

от гр. ____________________________

(Ф.И.О.)

__________________________________,

место работы ______________________

(для предоставления

___________________________________

служебного жилого помещения)

__________________________________,

постоянно зарегистрированного(ой)

по адресу: ________________________

___________________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу предоставить мне и членам моей семьи ________________________ <*>

(указывается при необходимости)

в связи с тем, что___________________________________________________

(указать причину, по которой требуется

__________________________________________________________________

предоставление жилого помещения)

Состав семьи:

супруг (супруга) _____________________________________________________,

(Ф.И.О., дата рождения)

дети: _________________________________________________________________

(Ф.И.О., дата рождения)

__________________________________________________________________

(Ф.И.О., дата рождения)

К заявлению прилагаю документы, подтверждающие право на предоставление

специализированного жилого помещения:

1) ___________________________________________________________

2) ___________________________________________________________

3) ___________________________________________________________

4) ___________________________________________________________

5) ___________________________________________________________

Дата _____________________ Подпись заявителя ___________________

Подписи совершеннолетних

членов семьи ________________

--------------------------------

<*> Указывается вид специализированного жилого помещения: служебное жилое помещение или жилое помещение в маневренном фонде.

Приложение № 2

Руководителю _____________________

__________________________________

(уполномоченный орган)

от студента(ки) __________________

_________________________________,

(Ф.И.О.)

курс, группа, отделение __________

_________________________________,

постоянно зарегистрированного(ой)

по адресу: _______________________

__________________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу предоставить мне место в общежитии с______________, так как

(число, месяц, год)

__________________________________________________________________

(указывается причина, по которой требуется предоставление жилого помещения)

К заявлению прилагаю документы, подтверждающие право на предоставление специализированного жилого помещения:

1) ___________________________________________________________

2) ___________________________________________________________

3) ___________________________________________________________

4) ___________________________________________________________

5) ___________________________________________________________

Дата ________________ Подпись ______________

Приложение № 3

Руководителю _____________________

__________________________________

(уполномоченный орган)

от гр. __________________________,

(Ф.И.О.)

место работы (службы) ____________

_________________________________,

постоянно зарегистрированного(ой)

по адресу: _______________________

__________________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу предоставить мне и членам моей семьи ______________________________________________________________

(указывается при необходимости)

место (а) в общежитии в связи с тем, что _______________________________________________________________

(указать причину, по которой требуется предоставление жилого помещения)

Состав семьи:

супруг (супруга) ___________________________________________________,

(Ф.И.О., дата рождения)

дети ______________________________________________________________

(Ф.И.О., дата рождения)

__________________________________________________________________

(Ф.И.О., дата рождения)

К заявлению прилагаю документы, подтверждающие право на предоставление

специализированного жилого помещения:

1) ___________________________________________________________

2) ___________________________________________________________

3) ___________________________________________________________

4) ___________________________________________________________

5) __________________________________________________________

Дата _________________ Подпись _____________

Приложение № 4

Руководителю _____________________

__________________________________

(уполномоченный орган)

от гр. ___________________________

_________________________________,

паспорт N _______ выдан _________,

дата рождения (число, месяц, год)_

_________________________________,

проживающей(го) по адресу: _______

_________________________________,

образование _____________________,

специальность ___________________,

размер и вид пенсии _____________,

группа инвалидности _____________,

срок переосвидетельствования _____

_________________________________,

последнее место работы __________,

жилищные условия _________________

(свой дом,

__________________________________

квартира, комната и др.)

Прямые родственники (если имеются)

__________________________________

(ФИО, их адрес, возраст,

__________________________________

заработок, семейное положение)

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу принять меня на ___________________________________________________проживание в

(постоянное или временное)

дом-интернат с предоставлением жилого помещения, так как нуждаюсь __________________________________________________________________

(по состоянию здоровья, семейному положению и т.д.)

в уходе и бытовом обслуживании ____________ согласно заключенным договорам:

от "___" __________ 20__ г. N ____________ о стационарном обслуживании;

от "___" __________ 20__ г. N ____________ на оказание социальных услуг (в стационарных условиях) на условиях частичной оплаты;

от "___" __________ 20__ г. N ____________на оказание социальных услуг (в стационарных условиях) на условиях полной оплаты.

С условиями приема, содержания и выписки из дома-интерната ознакомлен (а).

К заявлению прилагаю документы, подтверждающие право на предоставление жилого помещения:

1) ___________________________________________________________

2) ___________________________________________________________

3) ___________________________________________________________

4) __________________________________________________________

5) ___________________________________________________________

Дата заполнения ________________ Подпись __________

Сведения по паспорту и пенсионному делу проверил, заявление зарегистрировал

"___" ___________ 20__ г. по N _________

Подпись специалиста ____________________

Заключение руководителя отделения _________________________________________

Подпись ______________

М.П.

Приложение № 5

Руководителю _____________________

__________________________________

(уполномоченный орган)

от гр. ___________________________

_________________________________,

проживающих по адресу: ___________

__________________________________

Место работы и заработок:

отца ____________________________,

матери ___________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

Просим принять на ___________________________________________________пребывание в

(постоянное или временное)

детский дом-интернат с предоставлением жилого помещения дочь (сына) ______________________________________ года рождения ____________, числа ________, месяца __________, так как по состоянию здоровья она (он) нуждается в уходе и обслуживании согласно заключенным договорам:

от "___" __________ 20__ г. N ____________ о стационарном обслуживании;

от "___" __________ 20__ г. N ____________ на оказание социальных услуг (в стационарных условиях) на условиях частичной оплаты;

от "___" __________ 20__ г. N ____________на оказание социальных услуг (в стационарных условиях) на условиях полной оплаты.

С условиями приема, содержания и выписки из детского дома-интерната ознакомлены.

К заявлению прилагаю:

две фотокарточки (кроме лиц, находящихся на постельном режиме);

заключение областной медико-педагогической комиссии;

выписку из истории болезни ребенка;

индивидуальную карту развития ребенка (форма N 026/у);

акт обследования материально-бытовых условий проживания ребенка;

анализы на RW, HBs-антиген, анти-ВГС, дифтерию, кишечную группу, яйца глист, энтеробиоз;

данные флюорографического обследования (с 15 лет);

документы, подтверждающие право на предоставление жилого помещения:

1) __________________________________________________________

2) ___________________________________________________________

3) ___________________________________________________________

4) ___________________________________________________________

5) ___________________________________________________________

Дата _________________ Подписи родителей ___________

Заявление гр. __________________________ с приложением _________ документов принято "___" ___________ 20__ г. и зарегистрировано под N ________

Подпись специалиста _______________

Заключение руководителя отделения _____________________________

Подпись _________________

М.П.

Заключение

Жилищная проблема касается многих граждан Российской Федерации. Решить данную проблему путем приобретения жилья в собственность из-за высоких цен на жильё могут позволить себе небольшой процент населения. Оставшиеся граждане вынуждены как то решать жилищный вопрос и одним и способов решения этого вопроса является получение жилья от государства в пользование. Однако желающих получить жилье от государства в пользование превышает возможности государства в связи с чем необходимо правовое регулирование кому предоставляется жильё и в каком порядке. В данной работе был раскрыт данный вопрос. Как известно нормативный акт не может предусматривать все случаи которые могут возникнуть, а должен лишь предусматривать типичные случаи. Таким образом, ситуации которые могут возникнуть в связи с наличием правовых пробелов в порядке предоставления специализированных жилых помещений жилищного фонда Архангельской области можно будет разрешить путем аналогии права или аналогии закона.

Источники

1) "КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (ред. от 30.12.2008)

2)"ЖИЛИЩНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" от 29.12.2004 N 188-ФЗ (принят ГД ФС РФ 22.12.2004) (ред. от 23.07.2008)

3)ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 29.12.2004 N 189-ФЗ (ред. от 01.12.2007) "О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ЖИЛИЩНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" (принят ГД ФС РФ 22.12.2004)

4)"ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ЧАСТЬ ВТОРАЯ)" от 26.01.1996 N 14-ФЗ (принят ГД ФС РФ 22.12.1995) (ред. от 30.12.2008)

5)ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 21.01.2006 N 25 (с изм. от 16.01.2008) "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПОЛЬЗОВАНИЯ ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ"

6)ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (ред. от 02.08.2007) "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРИЗНАНИИ ПОМЕЩЕНИЯ ЖИЛЫМ ПОМЕЩЕНИЕМ, ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ НЕПРИГОДНЫМ ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ И МНОГОКВАРТИРНОГО ДОМА АВАРИЙНЫМ И ПОДЛЕЖАЩИМ СНОСУ ИЛИ РЕКОНСТРУКЦИИ"

7)ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 16.06.2006 N 378 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ ТЯЖЕЛЫХ ФОРМ ХРОНИЧЕСКИХ ЗАБОЛЕВАНИЙ, ПРИ КОТОРЫХ НЕВОЗМОЖНО СОВМЕСТНОЕ ПРОЖИВАНИЕ ГРАЖДАН В ОДНОЙ КВАРТИРЕ"

8)ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 26.01.2006 N 42 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ОТНЕСЕНИЯ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ К СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОМУ ЖИЛИЩНОМУ ФОНДУ И ТИПОВЫХ ДОГОВОРОВ НАЙМА СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ"

9)ПРИКАЗ ФСКН РФ от 12.07.2005 N 224 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ В ОРГАНАХ НАРКОКОНТРОЛЯ РАБОТЫ, СВЯЗАННОЙ С ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ СЛУЖЕБНЫХ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 24.10.2005 N 7114)

10)"УСТАВ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ" (ред. от 26.06.2008) (принят Архангельским областным Собранием депутатов 23.05.1995)

11)ЗАКОН Архангельской области от 31.10.2007 N 416-21-ОЗ (ред. от 26.06.2008) "О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ" (принят Архангельским областным Собранием депутатов 31.10.2007)

12)ЗАКОН Архангельской области от 29.11.1995 N 22-18-ОЗ (ред. от 26.06.2008) "О СТАТУСЕ ДЕПУТАТА АРХАНГЕЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ" (принят Архангельским областным Собранием депутатов 29.11.1995)

13)ПОСТАНОВЛЕНИЕ Главы админ. Архангельской обл. от 17.08.2005 N 154 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ГРАЖДАНСКИМ СЛУЖАЩИМ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, АППАРАТА АДМИНИСТРАЦИИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ СЛУЖЕБНЫХ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ ОБЛАСТНОГО СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА"

[1] "Российская газета", N 1, 12.01.2005,

[2] "Российская газета", N 237, 25.12.1993.

[3] "Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов третьего созыва", N 4, 2001.

[4] "Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов четвертого созыва", N 21, 2007.

[5] "Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов", N 9, 1995.

[6] "Волна", N 39, 04.10.2005