Оконченного административного правонарушения;

1.         оконченного административного правонарушения;

2.         покушения на административное правонарушение.

Т.о. можно перейти непосредственно к определению производства по делам об административных правонарушениях. Рассмотрим определения нескольких ученых:

Сухаркова А.И.: Производство по делам об административных правонарушениях – это основанная на законе и обличенная в форму правовых отношений деятельность государственных органов и должностных лиц, направленная на рассмотрение дел об административных правонарушениях, осуществляемая в особом административно-процессуальном порядке, и применение в необходимых случаях административных взысканий. [4; с.125]

Рябцев Л.М. : Производство по делам об административных правонарушениях – урегулированная административно-процессуальными нормами закона деятельность государственных органов (должностных лиц), направленная на своевременное, всестороннее, полное и объективное рассмотрение, разрешение дел об административных правонарушениях и применение в необходимых случаях административных взысканий.

Гавриленко Д.А. : Производство по делам об административных правонарушениях представляет собой регламентированную административно-процессуальными нормами деятельность государственных органов, направленную на рассмотрение дел об административных правонарушениях. [6,с. 343]

Основная функция административно-процессуальных норм регламентировать:

Задачи и принципы производства

Процессуальное положение сторон, их принципы и задачи

Подведомственность рассмотрения и ведения дел

Доказательства в производстве

Меры процессуального принуждения и обеспечения

Порядок, сроки возбуждения дел и направление их для рассмотрения по подведомственности

Порядок и сроки рассмотрения дел

Порядок обжалования, опротестования и пересмотра решений

Порядок исполнения решений [7, с.141]

В зависимости от объема и сложности процессуальной деятельности различают упрощенное (ускоренное) производство, обычное и особое. [8,с.155-156]

В соответствии с законодательством, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются:

-своевременное, всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств каждого дела;

-разрешение его в точном соответствии с законодательством;

-обеспечение исполнения вынесенного постановления;

-выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений;

-предупреждение правонарушений, воспитание граждан в духе соблюдения законов, укрепление законности.

Указанный перечень задач можно свести к двум взаимосвязанным общим задачам: юрисдикционной (справедливое решение дел) и профилактической (предупреждение новых правонарушений).

Каждая из перечисленных задач конкретизирована в административно-процессуальных нормах, которые содержатся в КоАПе. [4;с.126]

В связи с тем, что рассматриваемое производство является разновидностью административно-юрисдикционного процесса, поэтому принципы деятельности у них общие (ПИКоАП Гл.2). А именно:

1.Законность

2.Обеспечение прав и свобод

3.Неприкосновенность личности

4.Презумпция невиновности

5.Уважение чести и достоинства личности, деловой репутации

6.Неприкосновенность жилища и иных законных владений

7.Оперативность производства

8.Публичность административного процесса

9.Обеспечение права на защиту физ. лица, в отношении которого ведется административный процесс

10.Всеобщее равенство и т.д.

Указанные принципы связаны между собой, осуществляются в неразрывном единстве, образуя гармоничную систему начал производства. Только последовательная реализация всех принципов позволит достичь целей и задач административно-юрисдикционного процесса, а соответственно и производства по делам об административных правонарушениях. [8, с.158]

Производство по делам об административных правонарушениях, являясь составной частью административно-юрисдикционного процесса, имеет свою структуру, образуемую совокупностью стадий, характеризующихся специфической функциональной направленностью, относительной самостоятельностью и логической завершенностью.

Административное производство, будучи составной частью административного процесса, отличается от других административных производств главным образом содержанием решаемых задач.[9,с. 14]

Таким образом, в производстве по делам об административных правонарушениях уполномоченными на то органами административной юрисдикции реализуются общеюрисдикционные принципы, имеющие свою специфику, обусловленную административно-правовой природой возникающих правоотношений, регулируемых посредством применения административно-процессуальных норм. Принципы процесса определяют средства достижения его целей.

Как видно из вышеизложенного, определение понятия производства по делам об административных правонарушениях немного варьируются у различных ученых, однако не противоречат друг другу. Кроме того, принципы и задачи данного производства весьма разнообразны и, в свою очередь, также отражают сущность рассматриваемого понятия.

 

Обстоятельства, исключающие административный процесс

Обстоятельства, исключающие административный процесс исчерпывающим перечнем указаны в ст. 9.6 ПИКоАП. Перечислим некоторые из них из части первой указанной статьи, предусмотренные для физического лица:

1-отсутствие события административного правонарушения;

2-отсутствие в деянии состава административного правонарушения;

3-истечение сроков наложения административного взыскания;

4-принятие законодательного акта РБ, устраняющего административную ответственность;

5- невменяемость физического лица, совершившего деяние и т.д.

Рассмотрим обстоятельства, исключающие административную ответственность для юридического лица:

1-смерть индивидуального предпринимателя;

2-обстоятельства, предусмотренные пунктами 1-4 настоящей статьи;

3-недоказанновсть виновности юридического лица или индивидуального предпринимателя и т.д.

Порядок производства по делам об административных правонарушениях определяется законодательством Республики Беларусь. Основная часть норм права содержится в КоАП Республики Беларусь. Вместе с тем определенное число административно-процессуальных норм в КоАП не включены. Среди них можно выделить две группы:

1.        установленные законами бывшего СССР и действующие до настоящего времени на территории РБ (напр., специфические правила рассмотрения дел о мелком хулиганстве);

2.        ряд уточняющих, конкретизирующих положений КоАП содержится в подзаконных актах (напр., порядок освидетельствования граждан на состояние опьянения при наличии достаточных оснований предполагать, что они управляют транспортным средством в состоянии опьянения, содержится в специальной совместной инструкции МВД, Минздрава, Минюста) [10, с.142]

 

Освобождение от административной ответственности

Административное деликтное право регулирует общественные отношения, которые связаны с административным правонарушением. Оно регулирует общественные отношения в различных сферах жизнедеятельности общества путем установления запретов на совершение опасных деяний под угрозой применения административного взыскания.[11,с. 8-9]

Освобождение от административной ответственности является одним из важных институтов административно-деликтного права.

Освободить от административной ответственности – означает не наложить на виновное лицо административное взыскание, несмотря на наличие основания для этого, отменить наложенное взыскание или заменить его более мягким. Для освобождения от административной ответственности требуется ряд условий:

-наличие основания для привлечения к административной ответственности;

-дело о совершении правонарушения должно быть рассмотрено компетентным органом;

-убежденность органа в достижении целей без применения административного взыскания.[12,с.269-270]

В соответствии с Гл.8 КоАП лицо, совершившее административное правонарушение, может быть освобождено от административной ответственности лишь в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом:

1.малозначительность правонарушения (ст. 8.2)

2.наличие обстоятельств, смягчающих ответственность (ст. 8.3)