Задача

2. Задача

Оставшийся без попечения родителей 8-летний Борис Кравцов был временно помещен органом опеки и попечительства в воспитательное учреждение для детей, оставшихся без попечения родителей. Меры по его устройству в семью на территории области по месту нахождения воспитательного учреждения в течение четырех месяцев результата не дали. После этого руководитель воспитательного учреждения С. Ю. Марков по просьбе иностранной посреднической фирмы самостоятельно организовал знакомство с Борей супругов Томсон - граждан США, затем по согласованию с ними дал заключение о возможности усыновления Бориса. Данное заключение было представлено в суд для решения вопроса об усыновлении Бориса Кравцова супругами Томсон.

Узнав об этом, орган опеки и попечительства отозвал из суда заключение Маркова и поставил вопрос о привлечении его к административной ответственности по ст. 1932 КоАП. Однако Марков не согласился с тем, что совершил правонарушение, пояснив, что он принял все возможные меры по устройству ребенка в семью и действовал в его интересах.

Имеются ли основания для привлечения Маркова к административной ответственности? Как должны были действовать руководитель воспитательного учреждения и орган опеки и попечительства в данной ситуации?

Основания для привлечения Маркова к административной ответственности имеются. Правонарушение, о котором идет речь в ст. 1932 КоАП, предусматривает ответственность за незаконную деятельность в сфере семейных отношений, в данном случае имеется в виду нарушение порядка усыновления (удочерения) детей, опеки и попечительства, передачи в приемную семью.

Порядок усыновление или удочерения детей является, в соответствии со ст. 124 Семейного кодекса РФ, приоритетной формой устройства детей, оставшихся без попечения родителей.

Усыновление и удочерение (далее по тексту «усыновление») осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством в отношении несовершеннолетних детей, в их интересах и с обязательным учётом возможностей усыновителей обеспечить детям полноценное физическое, психическое, духовное и нравственное развитие. Защищая права детей на общение со своими близкими родственника, в том числе братьями и сёстрами, Семейный кодекс запрещает усыновление братьев и сестёр разными лицами, за исключением случаев, когда усыновление отвечает интересам детей.

Усыновление производится судом по заявлению лиц (лица), желающих усыновить ребёнка. Рассмотрение дел об установлении усыновления ребёнка производится судом в порядке особого производства по правилам, предусмотренным гражданским процессуальным законодательством РФ. При этом рассмотрение дела осуществляется с обязательным участием самих усыновителей, органов опеки и попечительства, а также прокурора.

Для установления усыновления ребёнка необходимо заключение органа опеки и попечительства об обоснованности усыновления и о его соответствии интересам усыновляемого ребёнка с указанием сведений о факте личного общения усыновителей (усыновителя) с усыновляемым ребёнком.

Права и обязанности усыновителя и усыновлённого ребёнка возникают со дня вступления в законную силу решения суда об установлении усыновления ребёнка. При этом усыновление ребёнка подлежит государственной регистрации в порядке, установленном для государственной регистрации актов гражданского состояния, для чего на суд возлагается обязанность в течение трёх дней со дня вступления в законную силу соответствующего решения направить выписку из этого решения в орган ЗАГС по месту вынесения решения.

Устанавливая порядок усыновления, Семейный кодекс в ст. 126.1. устанавливает запрет на осуществление любой посреднической деятельности по усыновлению детей. В целях правильного понимания данного положения в указанной статье разъясняется, что под посреднической деятельностью понимается любая деятельность лиц в целях подбора и передачи детей на усыновление от имени и в интересах лиц, желающих усыновить детей. В то же время, согласно п. 2 ст. 126.1 Семейного кодекса, не является посреднической деятельность:

- органов опеки и попечительства,

- органов исполнительной власти по выполнению возложенных на них обязанностей по выявлению и устройству детей, оставшихся без попечения родителей,

- специально уполномоченных иностранными государствами органов или организаций по усыновлению детей, которая осуществляется на территории Российской Федерации в силу международного договора Российской Федерации или на основе принципа взаимности.

Ответственность за осуществление посреднической деятельности по усыновлению детей устанавливается законодательством Российской Федерации. Согласно ст. 5.36. КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.[6]

3. Задача

М.Ю. Новикова в 1994 году в течение трех месяцев встречалась с братом подруги - Акимовым, затем вступила с ним в интимную связь. После призыва Акимова на военную службу у Новиковой в 1995 году родилась дочь. В двух письмах к Новиковой и в письме к своей сестре Акимов интересовался здоровьем дочери и обещал оформить свои отношения с Новиковой сразу после увольнения в запас. Однако после увольнения с военной службы он вернулся домой уже женатым и вскоре погиб при автоаварии. В 1998 году Новикова обратилась в суд с заявлением об установлении отцовства Акимова, поскольку его письмами достоверно подтверждается признание им своего отцовства.

Имеются ли основания для установления отцовства Акимова в судебном порядке?

Основания для установления отцовства Акимова в судебном порядке имеются. При рассмотрении дел об установлении отцовства необходимо иметь в виду, что обстоятельства для установления отцовства в судебном порядке, предусмотренные ст. 49 СК РФ, существенно отличаются от тех, которые предусматривались ст. 48 КоБС РСФСР. Учитывая порядок введения в действие и порядок применения ст. 49 СК РФ, установленный п. 1 ст. 168 и п. 1 ст. 169 СК РФ, суд, решая вопрос о том, какой нормой следует руководствоваться при рассмотрении дела об установлении отцовства (ст. 49 СК РФ или ст. 48 КоБС РСФСР), должен исходить из даты рождения ребенка.[7]

Так в нашем случае суд, решая вопрос об отцовстве, должен руководствоваться ч. 2 ст. 48 КоБС РСФСР, принимая во внимание совместное проживание и ведение общего хозяйства матерью ребенка и ответчиком до рождения ребенка или совместное воспитание либо содержание ими ребенка или доказательства, с достоверностью подтверждающие признание ответчиком отцовства.

Учитывая, что Семейный кодекс РФ, так же как и Кодекс о браке и семье РСФСР, не исключает возможности установления происхождения ребенка от лица, не состоящего в браке с его матерью, в случае смерти этого лица, суд вправе в порядке особого производства установить факт отцовства. Такой факт может быть установлен при наличии доказательств, подтверждающих хотя бы одно из обстоятельств, перечисленных в ст. 48 КоБС РСФСР.

4. Составьте исковое заявление о расторжении брака и взыскание алиментов на двоих несовершеннолетних детей.

Мировому судье судебного участка № __

(название территории местонахождения) (Ф.И.О.)

Истец: (Ф.И.О., адрес) __________________________

Ответчик: (Ф.И.О., адрес) _______________________

ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ О ВЗЫСКАНИИ АЛИМЕНТОВ НА РЕБЕНКА (ДЕТЕЙ)

"___"________ 200_ г. я вступила в брак с (Ф.И.О.)

и проживала с ним до "___"___________ 200_ г.

Брак зарегистрирован в (наименование) органа ЗАГСа.

От брака мы имеем детей: (имена и даты рождения детей) .

Дети находятся на моем полном иждивении. Отец никакой материальной помощи на содержание своих детей не выделяет.

На основании изложенного и в соответствии со ст. 80, 81 СК РФ прошу: взыскать с (Ф.И.О.) , проживающего по адресу

__________________________________________, в мою пользу алименты на содержание детей в размере _______________ части всех видов заработка ежемесячно, начиная с даты подачи заявления до их

совершеннолетия.

Приложение:

1. Копия свидетельства о заключении и расторжении брака (если он уже расторгнут).

2. Копии свидетельств о рождении детей.

3. Справка жилищного органа о нахождении детей на иждивении заявителя.

4. Справка с места работы обязанного платить алименты о размере

зарплаты и об удержаниях.

5. Копия заявления.

Дата_________________ Подпись ______________________

Список использованных источников

1. Конституция РФ от 12.12. 1993г. Российская газета, № 237,25.12. 1993.

2. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12. 1995 № 223-ФЗ (ред. от 24.04. 2008) // "Собрание законодательства РФ", 01.01. 1996,№ 1, ст.16.

3. Кодекс о браке и семье РСФСР от 30 июля 1969 г. (в ред. от 22 декабря 1994 г.) // Интернет версия системы Гарант.

4. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25 октября 1996 г. N 9 "О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов"// Интернет версия системы Гарант.

5. Гомола А.И., Гомола И.А., Саломатов Е.Н. Семейное право. М., 2008. С.128.

6. Кубанкина Е.И., Павленко В.В. Семейное право. М., 2008. С.240.

7. Нечаева А.М. Семейное право. Актуальные проблемы теории и практики. М., 2007. С. 280.

8. Низамиева О.Н. Семейное право. М., 2006.С. 192.

9. Пчелинцева Л.М. Семейное право России. М., 2007. С.704.

10. Пятаков В.А. Семейное право. М., 2008. С.144.

11. Рузакова О.А. Семейное право. М., 2007. С.352.

12. 10. Шевчук Д.А. Семейное право. М., 2006. С. 240.

[1] Гомола А. И., Гомола И.А., Саломатов Е.Н. Семейное право. М., 2008. С.128.

[2] Семейный кодекс Российской Федерации” от 29.12.1995 № 223-ФЗ (ред. от 24.04.2008) // "Собрание законодательства РФ", 01.01.1996, № 1, ст. 16.

[3] Шевчук Д.А. Семейное право. М., 2006. С. 14.

[4] Пчелинцева Л.М. Семейное право России. М., 2007. С. 17.

[5] Кубанкина Е.И., Павленко В.В. Семейное право. М., 2008. С.240.

[6] Ст. 5.36 Кодекс РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ) от 30.12.2001 N 195-ФЗ

[7] Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25 октября 1996 г. N 9 "О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов"