Прямые и косвенные методы управления

1.         Прямые и косвенные методы управления.

Формы прямого воздействия — разработка планов и прогнозов, бюджетное финансирование, размещение государственных заказов, предоставление субвенций. Формы косвенного воздействия — создание условий для привлечения инвестиций, компенсация дополнительных затрат, предоставление налоговых льгот, введение дифференцированных норм амортизации, регулирование цен на продукцию госсектора.

2.         Административные и экономические методы управления.

Административные методы проявляются в форме принятия прямых распоряжений, установления правил, организации контроля и надзора (определение условий и правил приватизации, определение объектов приватизации, развитие инфраструктуры, установление порядка лицензирования, регистрации коммерческих структур, определение правил пользования природными ресурсами)[21].

Сущность экономических методов заключается в косвенном управлении путем воздействия на экономические интересы объектов управления с помощью таких инструментов, как налоги, кредиты, цены, тарифы. Экономические методы основаны на использовании системы стимулов, предусматривающих экономическую заинтересованность.

Заключение

 

Итак, мы рассмотрели цели и принципы государственного управления, систему функций, формы, методы и средства государственного управления, дали характеристику структуры государственного управления, а также характеристику звеньев структуры государственного управления.

Из всего вышеизложенного можно сделать следующие выводы.

Для начала 1990-х гг. принятие такой Конституции было весьма большим шагом вперед, но построенная на основании ее положений структура управления ввиду компромиссного характера самой Конституции несла в себе значительные противоречие и недоработки.

Так, например, Конституция Российской Федерации одновременно провозглашает и принцип единства исполнительной власти (п. 3 ст. 5), и принцип независимости органов власти (в том числе и исполнительных) субъектов Федерации (ст. 73; п. 4 - 6 ст. 76; п. 1 ст. 77). Подобная коллизия сделала возможной неоднозначную трактовку Конституции по вопросу о том, насколько детально должно устанавливать федеральное законодательство "общие принципы организации представительных и исполнительных органов государственной власти".

Наиболее актуальными проблемами совершенствования деятельности государственных органов в Российской Федерации являются: правовое обеспечение реальной самостоятельности органов законодательной, исполнительной и судебной власти, организации их взаимодействия между собой; поиск оптимальных организационно-правовых форм разграничения предметов ведения и полномочий различных государственных органов. Для действенности органов государственной власти актуален вопрос об оптимизации распределения властно-управленческих функций внутри государственного аппарата, а точнее между государственными органами различных ветвей власти и видов государственной деятельности.

Список использованной литературы:

 

Нормативные правовые акты:

1.         Конституция РФ от 12.12.1993г. Российская газета, № 237, 25.12.1993.

2.         Федеральным законом от 6.10.1999 г. № 184ФЗ «Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов власти субъектов Российской Федерации» (ред. от 29.03.2008) // "Собрание законодательства РФ", 18.10.1999, № 42, ст. 5005.

 

Литература:

 

1.         Атаманчук Г.В. Управление. Сущность, ценность, эффективность. М., 2006. С. 544.

2.         Барциц И. Н. Реформа государственного управления в России. Правовой аспект. М., 2008. С. 512.

3.         Добрынин Н.М. Реформа государственного управления как необходимое условие становления нового российского федерализма: теория и практика // "Конституционное и муниципальное право", 2005, № 6.

4.         История государственного управления России. М., 2007. С. 320.

5.         Маршалова А. С. Система государственного и муниципального управления. М., 2008. С. 128.

6.         Основы органов государственной власти России. М., 2008. С. 352.

7.         Охотский Е. В. Государственное управление в современной России. М., 2008. С. 548.

8.         Повышение эффективности деятельности органов государственной власти. М., 2005. С. 180.

9.         Радченко А. И. Основы государственного и муниципального управления. Системный подход. М., 2007. С. 508.

10.      Чурсина Е. В. Разграничение полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и ее субъектов по предметам совместного ведения. М., 2006. С. 208.

11.      Шамхалов Ф. Основы теории государственного управления. М., 2003. С. 518.

12.      Щепетев В. И. История государственного управления в России. М., 2004. С. 592.

13.      Энциклопедия государственного управления в России (комплект из 2 книг). М., 2008. С. 1072.

14.      Энциклопедия государственного управления в России. В 4 томах. Том 4. П-С. М., 2006. С. 304.

[1] Шамхалов Ф. Основы теории государственного управления. М., 2003. С. 6.

[2] Охотский Е. В. Государственное управление в современной России. М., 2008. С. 26.

[3] Радченко А. И. Основы государственного и муниципального управления. Системный подход. М., 2007. С. 39.

[4] Шамхалов Ф. Основы теории государственного управления. М., 2003. С. 8.

[5] Маршалова А. С. Система государственного и муниципального управления. М., 2008. С. 14.

[6] Шамхалов Ф. Основы теории государственного управления. М., 2003. С. 15.

[7] Конституция РФ от 12.12.1993г. Российская газета, № 237, 25.12.1993.

[8] Добрынин Н.М. Реформа государственного управления как необходимое условие становления нового российского федерализма: теория и практика // "Конституционное и муниципальное право", 2005, № 6.

[9] Барциц И. Н. Реформа государственного управления в России. Правовой аспект. М., 2008. С. 194.

[10] Конституция РФ от 12.12.1993г. Российская газета, № 237, 25.12.1993.

[11] Шамхалов Ф. Основы теории государственного управления. М., 2003. С. 18.

[12] Охотский Е. В. Государственное управление в современной России. М., 2008. С. 52.

[13] Радченко А. И. Основы государственного и муниципального управления. Системный подход. М., 2007. С. 46.

[14] Радченко А. И. Основы государственного и муниципального управления. Системный подход. М., 2007. С. 48.

[15] Шамхалов Ф. Основы теории государственного управления. М., 2003. С. 73.

[16] Охотский Е. В. Государственное управление в современной России. М., 2008. С. 61.

[17] Атаманчук Г.В. Управление. Сущность, ценность, эффективность. М., 2006. С. 247.

[18] Федеральным законом от 6.10.1999 г. № 184ФЗ «Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов власти субъектов Российской Федерации» (ред. от 29.03.2008) // "Собрание законодательства РФ", 18.10.1999, № 42, ст. 5005.

[19] Атаманчук Г.В. Управление. Сущность, ценность, эффективность. М., 2006. С. 251.

[20] Атаманчук Г.В. Управление. Сущность, ценность, эффективность. М., 2006. С. 254.

[21] Энциклопедия государственного управления в России (комплект из 2 книг). М., 2008. С. 495.