3. СИСТЕМАТИЗАЦИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, ЕЁ ПОНЯТИЕ, ВИДЫ, ХАРАКТЕРИСТИКА, ЗНАЧЕНИЕ, СТАДИИ
Систематизация законодательства (систематизация права) - процесс сведения к единству нормативно-правовых актов путем внешней или внутренней обработки их содержания. В зависимости от того, как обрабатывается нормативно-правовой материал, различают инкорпорацию (консолидацию) и кодификацию.
Систематизация законодательства - это целенаправленная деятельность государственных органов и частных лиц по приведению источников права в единую, упорядоченную систему.
Систему права и систему законодательства не следует смешивать. Система права - это упорядоченная совокупность правовых норм, а система законодательства - это совокупность источников права, прежде всего, нормативно-правовых актов. Один и тот же источник права может иметь комплексный характер, включая нормы различных отраслей. Например, Лесной кодекс РФ, Водный кодекс РФ, Земельный кодекс РФ и многие другие одновременно содержат нормы административного, гражданского, природно-ресурсного права.
Наиболее распространены два вида систематизации.
Первый вид - это систематизация исключительно нормативно-правовых актов.
Второй вид - это систематизация всех источников права, включая помимо нормативных актов прецеденты, правовые обычаи, нормативные договоры.
Необходимость систематизации обусловлена огромным количеством источников права. Цели систематизации заключается в устранении противоречий в правовой системе, отмены или изменении устаревших нормативно-правовых актов, повышении эффективности реализации права в ходе правоприменения. В ходе систематизации осуществляется переработка и совершенствование всей системы права, ее упорядочение, устранение коллизий, недостатков, пробелов. По субъектному критерию систематизация может быть официальной и неофициальной. В первом случае речь идет о деятельности компетентных государственных органов, во втором - о систематизации, осуществляемой частными лицами в собственных интересах.
Виды систематизации:
Учет - это сбор, обработка и хранение сведений о нормативно-правовых актах. Выделяют два вида учета:
журнальный или картотечный - это фиксация реквизитов и основных положений нормативно-правовых актов в специальных журналах по хронологическому (дата, номер) или тематическому критерию;
автоматизированный - это разработка специализированных информационно-поисковых систем типа «Кодекс», «Гарант», «Консультант-Плюс» и др.
Инкорпорация - это объединение нормативно-правовых актов в хронологическом, алфавитном или тематическом порядке в различного рода сборники или собрания без изменения их содержания.
Инкорпорация допускает редакционную правку нормативных актов:
исключение положений, утративших юридическую силу;
исправление различного рода опечаток, ошибок;
изложение актов в последней, исправленной редакции.
Такой вид систематизации известен с незапамятных времен. Всемирно известные правовые источники - Законы Хаммурапи, Свод законов Юстиниана, Варварские Правды и многие другие - представляют собой разновидности инкорпорации.
Консолидация - это объединение нескольких однородных по предмету правового регулирования и юридической силе нормативно-правовых актов в один, укрупненный акт.
В результате консолидации появляется новый, объединенный нормативный акт. При этом вошедшие в него отдельные нормативно-правовые акты утрачивают силу.
Кодификация - это создание единого, систематизированного нормативно-правового акта, устанавливающего правовые основы какой-либо отрасли права (Гражданский, Уголовный, Таможенный, Земельный кодексы) или правового института (Кодекс об административных правонарушениях, Лесной, Водный, Бюджетный, Жилищный кодексы).
Кодифицированный акт отличается внутренней согласованностью, сложной структурой, большим объемом, высоким уровнем нормативных обобщений, стабильностью действия.
4. СОСТАВИТЬ ТАБЛИЦУ: РОЛЬ НОРМ ПРАВА, ПРАВООТНОШЕНИЙ, ЮРИДИЧЕСКИХ ФАКТОВ В ПРОЦЕССЕ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ. ДАЙТЕ ПОНЯТИЕ НОРМЫ ПРАВА, ПРАВООТНОШЕНИЯ, ЮРИДИЧЕСКОГО ФАКТА
ТАБЛИЦА Роль норм права, правоотношений, юридических фактов в процессе правового регулирования.
| РОЛЬ В ПРОЦЕССЕ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ. |
| НОРМА ПРАВА | Понятие | Структура | Влияние на общественные отношения |
| Ее назначение состоит в регулировании отношений между людьми, в закреплении порядка их движения и развития. Правовая норма не только обязывает, но и предоставляет права | Структура нормы права - это ее внутреннее строение. Полная структура нормы права носит трехзвенный характер: «Если ... - то ... - иначе ... » и состоит из гипотезы, диспозиции и санкции. Гипотеза - перечень обстоятельств, при возникновении которых в реальной жизни норма начинает действовать Диспозиция - это часть нормы права, предписывающая вариант поведения при условиях определенных в гипотезе Санкция - это часть нормы права, определяющая негативные последствия, наступающие для нарушителя диспозиции нормы. | Нормы права, выряжая волю народа, выступают необходимым регулятором общественных отношений. Они являются нормативной основой деятельности государственного аппарата, средством дальнейшего развития и охраны прав и свобод граждан. Им принадлежит важное значение в обеспечении общественного порядка и дисциплины. Регулирующее действие правовых норм осуществляется посредством наделения участников общественных отношений юридическими правами и обязанностями, воплощения предписаний норм в фактических, реальных действиях людей. |
| ПРАВООТНОШЕНИЯ | Возникают в целях достижения либо охраны того или иного реального блага, приобретения материальной либо духовной ценности. | Правоотношения состоит из следующих элементов субъекта, объекта, прав и обязанностей. | Придает определенную правовую форму. Обеспечивает реализацию общественных отношений, в случае необходимости могут быть применены меры государственного принуждения. Наделяет участников взаимными правами и обязанностями. Предъявляет определенные требования к субъектам правоотношений. Предусматривает юридическую ответственность. |
| ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКТ | Предусмотренные законом жизненные обстоятельства и факты, которые являются основанием для возникновения (изменения, прекращения) правоотношений. С их наличием связывается приобретение правосубъектности лицом или органом | События-факты; Юридические состояния; Деяния. | В большинстве случаев для возникновения правоотношения требуется целый ряд юридических фактов. Такая совокупность юридических фактов , необходимая для возникновения , изменения или прекращения правоотношения ,называется фактическим составом. Например, для занятия конкретной должности необходимо достижение определенного возраста, наличие необходимого стажа работы, соответствующего образования и т.п. |
Норма права - это установленное и обеспеченное государством правило поведения людей по отношению друг к другу, указатель того, какие поступки люди должны или могут совершать, а какие - нет, а также иные юридические правила, определяющие общие организационные основы и принципы регулирования человеческого поведения. Норма права - это государственное повеление, имеющее категорический характер, предписание, как люди должны или могут вести себя в конкретной жизненной обстановке. Любая правовая норма является велением в силу того, что она издана либо санкционирована властным органом. За ней стоят сила и авторитет государства. Правовая норма не только обязывает, но и предоставляет права. Правовые нормы всегда существуют в определенном формально закрепленном виде в законах и подзаконных нормативных актах, а также иных официальных источниках права.
В процессе реализации права возникают правоотношения - урегулированные правом волевые общественные отношения, участники которых наделены субъективными правами и юридическими обязанностями. В правоотношениях, представляющих собой индивидуализированную правовую связь, конкретизируются предписания юридических норм, превращаясь в права и обязанности персонально определенных лиц, органов организаций. Они возникают в целях достижения либо охраны того или иного реального блага, приобретения материальной либо духовной ценности. Правоотношения охраняются и защищаются государством своими принудительными средствами.
Юридические факты- это предусмотренные законом жизненные обстоятельства и факты, которые являются основанием для возникновения (изменения, прекращения) правоотношений. Кроме того, с их наличием связывается приобретение правосубъектности лицом или органом. Так, с достижением совершеннолетия возникает полная гражданская дееспособность лица, факт регистрации фирмы означает ее создание. Юридические факты обычно делятся на:
-события - факты, возникающие независимо от воли участников правоотношения. В свою очередь, они подразделяются на абсолютные, которые полностью не зависят от воли человека (наводнение, естественная смерть человека и др.) и относительные, которые вызываются деятельностью людей, но их последующее развитие и результаты не зависят от их воли и желания (рождение ребенка, производственная авария и т.д.);
- юридические состояния - делящиеся жизненные обстоятельства, служащие основанием для наступления юридических последствий (нахождение на иждивении, наличие стажа работы для получения пенсии и др.);
- деяния - определенные волеизъявления, результат сознательной деятельности людей.
Раздел:
Государство и право Количество знаков с пробелами: 30668
Количество таблиц: 1
Количество изображений: 0
... к ослаблению другой. Итак, для полного и объективного познания государства, понимания его сущности недостаточно только классового подхода, а следует использовать и другие теории государства – элитарной, технократической, плюралистической демократии и др. 4. Государственная власть: понятие, свойства Гос. власть - фундаментальная категория государствоведения и самый труднопостижимый феномен ...
... закрепляются в законах, указах и т.д. Определенность – правовые нормы отличает особый юридический язык, техника – четкость, ясность изложения материала, краткость. Государственная природа – государство и право неразрывно связаны, взаимодействуют друг с другом. Правовые нормы всегда устанавливаются или санкционируются государством. Государственная защита - 13. Правовые нормы – признаки, ...
... науки. Это — объективный фактор. Однако важную роль играют и субъективные факторы. Они заключаются в способности исследователя использовать по своему выбору методы исследования предмета. Методология теории государства и права представляет собой совокупность принципов, методов и уровней исследования государственно-правовых явлений. К числу исследовательских принципов, общих для всех социальных ...
... правильно использовать, например, такие термины - "российская наука конституционного права", "американская наука конституционного права" и т.д. Теория государства и права как самостоятельная юридическая наука имеет свой собственный предмет изучения. Являясь теоретической дисциплиной, она выявляет и изучает наиболее общие закономерности возникновения, развития и функционирования государства и ...
0 комментариев