Систематизация нормативно-правовых актов является деятельностью, направленной на упорядочение и совершенствование правовых норм

44. Систематизация нормативно-правовых актов является деятельностью, направленной на упорядочение и совершенствование правовых норм.

Систематизация необходима для устранения устаревших и неэффективных норм права, разрешения коллизий и ликвидации пробелов в праве.

основные виды систематизации: учет и регистрация нормативно-правовых актов, инкорпорация, консолидация, кодификация.

Учет и регистрация законодательства представляет собой первичную систематическую деятельность по сбору, сохранению и поддержанию в контрольном состоянии всего массива нормативно-правовых актов.

Совокупность нормативно-правовых актов, взятых на учет, составляет информационный фонд, в котором эти акты хранятся в определенном порядке.

Инкорпорация представляет собой объединение нормативно-правовых актов в сборник без изменения их содержания

. Происходит создание унифицированных сборников, при этом каждый из нормативных актов сохраняет свое юридическое значение.

Консолидация - форма систематизации путем объединения нормативных актов без изменения их содержания в единый акт, где каждый из актов теряет свое самостоятельное юридическое значение

Здесь нормативные акты объединяются по признаку отношения к определенному виду деятельности

Кодификация - это форма систематизации нормативно-правового материала, носящая завершающий характер, связанная с приданием правовому регулированию комплексного системного характера

В результате кодификации создается новый сводный акт путем внутренней переработки действующего законодательства и внесения в него существенных изменений.

Кодификационные акты подразделяются на основы законодательства, кодексы, уставы, положения, правила.

45. Консолидацию можно рассматривать как своеобразный вид правотворчества особенность которого заключается в том, что новый укрупненный акт не меняет содержание правового регулирования, не вносит изменений и новелл в действующее законодательство.

В процессе подготовки консолидированного акта все нормы прежних актов располагаются в определенной логической последовательности, разрабатывается общая структура будущего акта.

Курс на консолидацию актов, имеющих силу, укрупнение законодательных блоков, вбирающих в себя несколько (иногда десятки) действующих актов по одному и тому же вопросу, становится одним из приоритетных направлений упорядочения законодательства.

Инкорпорация -- это такая форма систематизации, когда нормативные акты определенного уровня объединяются полностью либо частично в издаваемые для широкого пользования сборники или собрания в определенном порядке. Инкорпорация представляет собой, в принципе, постоянную деятельность государственных и иных органов с целью поддерживать законодательство в действующем (контрольном) состоянии, обеспечивать его доступность и обозримость, снабжать самый широкий круг субъектов достоверной информацией о законах и иных нормативных актах в их действующей редакции.

Именно это свойство инкорпорации -- сохранение неизменным содержания нормативного регулирования -- отличает ее от кодификации и консолидации.

46. Под кодификацией понимали основной вид (форму) систематизации законодательства, в результате которой, наряду с внешней (по сути - инкорпорационной) обработкой действующего законодательства (его объединением, устранением устаревших, дублирующих актов и т. п.), создается новый, сводный акт, заменяющий прежнее регулирование и приводящий его в единую систему.

Кодификация действительно осуществляется непосредственно в самом процессе правотворчества.

Современные авторы и др. под кодификацией понимают следующее: кодификация - это форма (вид) систематизации, при которой происходит глубокая всесторонняя внутренняя переработка нормативного материала, заключающаяся в создании нового, сводного, систематизированного нормативно-правового акта.

В процессе кодификации составитель стремится не только объединить и систематизировать зарекомендовавшие себя действующие нормы, но и переработать их содержание, изложить нормативные предписания стройно и внутренне согласованно, обеспечить максимальную полноту регулирования соответствующей сферы отношений.

Результатом кодификации является издание кодифицированного акта: кодекса, устава, положения, правила.

Обычно в юридической литературе и практике различают несколько видов кодификации

1. всеобщая кодификация,

2. отраслевая кодификация

Кодификация способствует усилению стабильности законодательства,

. специальная (комплексная) кодификация

47. Система законодательства - внешняя форма права, выражающая строение его источников.

Первичным элементом системы законодательства является нормативный правовой акт, второй - норма права.

система законодательства обусловлена волей законодателя;

система законодательства выступает в качестве формы права;

система права имеет первичный характер, является основой системы законодательства.

система законодательства строится по юридической силе (по вертикали).

систематизация законодательства осуществляется при наличии уже сложившейся системы права, например, появлению кодексов предшествует образование соответствующих отраслей права. 48. Система законодательства - внешняя форма права, выражающая строение его источников.

Первичным элементом системы законодательства является нормативный правовой акт, второй - норма права.

система законодательства обусловлена волей законодателя;

система законодательства выступает в качестве формы права;

система права имеет первичный характер, является основой системы законодательства.

система законодательства строится по юридической силе (по вертикали).

систематизация законодательства осуществляется при наличии уже сложившейся системы права, например, появлению кодексов предшествует образование соответствующих отраслей права. 49. Норма права - это общеобязательное, формально определенное правило поведения, установленное и обеспечиваемое государством, направленное на урегулирование общественных отношений.

Норма права имеет следующие признаки:

общеобязательность (властное предписание компетентных органов государства о вариантах возможного и должного поведения);

формальную определенность (фиксация и закрепление норм в юридических документах - законах и подзаконных актах в виде конкретных предписаний, что обеспечивает их правильное применение и реализацию);

государственно-властный характер (предписание, закрепленное нормой права, исходит от государства и охраняет государственно-значимые интересы, обеспечивается мерами государственного воздействия - стимулированием и принуждением);

предоставительно-обязывающий характер (норма права - двустороннее правило поведения, одним субъектам она предоставляет права, на других возлагает обязанности);

микросистемность (норма права - системное правило поведения, каждая норма права обладает специфической микросистемой, состоящей из таких взаимоупорядоченных элементов как гипотеза, диспозиция и санкция, кроме того, она выступает в единстве с другими нормами как элемент системы права).