Закон от 13.06.2001г. № 157-ОЗ «О территориальном общественном самоуправлении в Новосибирской области»

1 Закон от 13.06.2001г. № 157-ОЗ «О территориальном общественном самоуправлении в Новосибирской области».

г) в случае проведения конференции – протоколы собраний (сходов) по выдвижению делегатов или петиционные листы;

д) устав, принятый или утвержденный собранием (сходом), конференцией;

е) другие документы, если таковые предусмотрены Положением.

Устав территориального сообщества должен содержать:

а) наименование территориального общественного самоуправления;

б) границы территории общественного самоуправления;

в) цели, задачи, основные формы деятельности;

г) наименование, структуру, порядок формирования и срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

д) формы и порядок участия населения в осуществлении территориального общественного самоуправления;

е) финансово-экономическую основу территориального общественного самоуправления;

ж) порядок внесения изменений и дополнений в устав территориального общественного самоуправления;

з) порядок прекращения деятельности территориального общественного самоуправления.

Администрация города областного значения, администрация муниципального образования ведет реестр территориальных образований (ст. 12)1.

При организации территориального общественного самоуправления необходимо учитывать, что органы территориального общественного самоуправления могут создаваться только по инициативе населения, а их компетенция определяется самими гражданами при формировании этих

1 Закон от 13.06.2001г. № 157-ОЗ «О территориальном общественном самоуправлении в Новосибирской области».

будут осуществлять в вопросах местного значения.

Рамочно в законодательстве субъектов Российской Федерации и более детально в уставе муниципального образования должен быть установлен порядок организации и деятельности территориального общественного самоуправления, обеспечивающий гарантии участия в территориальном общественном самоуправлении всех дееспособных граждан, проживающих на соответствующей территории и достигших определенного возраста, и легитимность создаваемых органов территориального общественного самоуправления. Общепринято, что собрания граждан как высший руководящий орган территориального общественного самоуправления являются правомочными при участии в них не менее половины граждан, проживающих на соответствующей территории и имеющих право на участие в территориального общественного самоуправления. Органы территориального общественного самоуправления могут избираться на конференции граждан. Нормы представительства на конференции устанавливаются представительным органом местного самоуправления и должны обеспечить жителям возможность избрания делегатов на конференцию из числа граждан, лично им знакомых (например, один представитель от подъезда в малоэтажном доме, либо от квартир, расположенных на одной лестничной клетке в многоквартирных домах; от улицы с частной застройкой или нескольких домов на такой улице и т. п.). Делегаты не могут назначаться на конференцию органами местного самоуправления или органами ТОС территориального общественного самоуправления. Конференция считается правомочной при участии в ней не менее 2/3 делегатов.

Подготовка собрания (конференции) проводится открыто и гласно. Все жители должны быть заблаговременно оповещены о месте, времени проведения и рассматриваемых на собрании (конференции) вопросах.

Условия оповещения необходимо определить в уставе муниципального образования либо нормативном правовом акте представительного органа местного самоуправления, регулирующем деятельность территориального общественного самоуправления.

Порядок проведения выборов органов территориального общественного самоуправления согласовывается с представительным органом местного самоуправления.

1.         Заключение

Мы рассмотрели понятие и правовые основы территориального общественного самоуправления, формы территориального общественного самоуправления, а также порядок организации территориального общественного самоуправления.

Как отмечают эксперты, территориальное общественное самоуправление есть наша национальная особенность. Такого института нет ни в одном западном обществе. По своей организационной основе территориальное общественное самоуправление – это наша русская, дореволюционная община – сельская, крестьянская, казачья, территориально-национальная.

Сегодня на различных уровнях выделяют ряд принципиальных вопросов территориального общественного самоуправления:

1.         отсутствие общепризнанной теории местного самоуправления;

2.         непоследовательность практики муниципального строительства;

3.         противоречивость и незавершенность правовой основы местного самоуправления, пробелы правового регулирования, отсутствие необходимых основополагающих законов и в то же время множественность подзаконных нормативных правовых актов на федеральном, региональном и местном уровнях, их несистематизированность порождают зачастую правовую неопределенность и неразбериху;

4.         существующее ныне реальное отчуждение народных масс от публичной власти;

5.         отсутствие на местном уровне достаточных материально-финансовых средств, необходимого кадрового потенциала;

6.         слабость информационного обеспечения местных самоуправленческих структур;

7.         нерешенность вопроса о возможности местного самоуправления для защиты своих прав использовать на федеральном уровне институт конституционного судопроизводства.

Список используемой литературы:

1.         Конституция РФ.

2.         ФЗ от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (ред. от 29.12.2004г.).

3.         Закон от 12.07.2000г. № 17-ОЗ «О территориальном общественном самоуправлении в Ленинградской области».

4.         Закон от 13.06.2001г. № 157-ОЗ «О территориальном общественном самоуправлении в Новосибирской области».

5.         Башилов В. М. Роль территориального общественного самоуправления в системе местного самоуправления // Местное самоуправление в регионах. Сборник. М., 2000.

6.         Кутафин О. Е., Фадеев В. И. Муниципальное право Российской Федерации. М., 2002, с. 559.

7.         Писарев А. Н. Муниципальное право Российской Федерации. М., 1997, с. 432.

8.         Пылин В. В. Местное самоуправление: выборы, референдумы, отзыв выборных лиц, собрания (сходы) граждан. СПб., 2001, с. 286.

9.         Савранская О. Л. Территориальное общественное самоуправление // В сб. «Местное самоуправление: проблемы и пути их решения». СПб., 2000.

Похожие работы

Территориальное общественное самоуправление

Скачать

17338

0

0

... местного самоуправления"// "Волна", № 38, 08.10.2004. 4.           Решение Архангельского городского Совета депутатов от 16.05.2007 № 396 "Об организации и осуществлении территориального общественного самоуправления на территории муниципального образования "Город Архангельск"// "Архангельск", № 177, 26.09.2007. 5.           Решение Архангельского городского Совета депутатов от 20.06.2007 № 423 ...

Правовое обеспечение организационной структуры органов территориального общественного самоуправления

Скачать

106517

8

0

... собой субъективное право граждан на участие в осуществлении публичной власти на местном уровне, объективно отвечает интересам местного самоуправления и должно способствовать его укреплению и совершенствованию.     2.2 Структура органов территориального общественного самоуправления в городском округе Согласно «Положению о территориальном общественном самоуправлении в городе Омске» от 7 июня ...

Порядок организации и деятельности администрации муниципального образования на примере Выксунского района

Скачать

142215

0

0

... и иные правовые акты городской Думы; 3) постановления и распоряжения главы города по вопросам организации деятельности городской Думы; 4) постановления и распоряжения администрации города; 5) правовые акты контрольно-счетной комиссии города. 3. Правом внесения в городскую Думу проектов муниципальных правовых актов обладают депутаты городской Думы, глава города, глава городской администрации, ...

Связи с общественностью как стратегическое направление деятельности органов территориального общественного самоуправления на примере ТОС Петровского микрорайона г. Барнаула

Скачать

156342

5

4

... привлечения населения к решению вопросов местного значения (с применением PR-технологий на примере ТОС Петровского микрорайона) 3.1 Описание аналитической базы и методов исследования   Предварительно кратко опишем общий контекст проведения исследования. Территориальное общественное самоуправление населения Петровского микрорайона осуществляется в пределах структурного подразделения жилого ...