Субъективизм правоприменяющих органов может пов­лечь за собой нарушение прав и свобод, что не может поло­жительно влиять на воспитание подростка

1. Субъективизм правоприменяющих органов может пов­лечь за собой нарушение прав и свобод, что не может поло­жительно влиять на воспитание подростка.

2. Расширительному толкованию в уголовном праве мо­гут подвергаться лишь обстоятельства, смягчающие ответст­венность. Здесь же имеются в виду ограничения, которые способны существенно нарушить, урезать права и свободы несовершеннолетнего. Думается, что анализ практики при­менения этой нормы позволит пересмотреть ее с тем, чтобы сделать перечень ограничений исчерпывающим.[12]

Несовершеннолетнему может быть назначена не одна, а несколько принудительных мер воспитательного воздейст­вия, например предупреждение и возложение обязанности загладить причиненный вред. Продолжительность срока пе­редачи под надзор и ограничения досуга в законе не указы­вается. Эта обязанность возложена на орган, назначающий данные меры, что также должно оцениваться критически. В законе необходимо указать хотя бы на минимальные и мак­симальные сроки, в пределах которых их можно индивидуа­лизировать исходя из конкретных обстоятельств дела. В про­тивном случае возможны грубые нарушения принципа за­конности.

По нашему мнению, оптимальным сроком для названных мер воздействия должен быть один год. В тече­ние этого периода возможно сделать обоснованный вывод об исправлении подростка либо его стремлении уклониться от исполнения возложенной на него меры; решить вопросы о возобновлении (завершении) учебы, устройстве на работу, установлении опеки, попечительства и т. п.

В случае систематического неисполнения принудитель­ной меры воспитательного воздействия она по представле­нию специализированного государственного органа (комис­сии по делам несовершеннолетних, например) отменяется. Материалы возвращаются в тот орган, который вынес поста­новление (определение) о прекращении уголовного дела, чтобы он решил вопрос о привлечении несовершеннолетнего к уго­ловной ответственности.

Систематическим неисполнением следует считать отказ или уклонение от обязанностей, совершенное подростком в третий раз в течение года. Все случаи неисполнения должны быть официально зафиксированы с указанием, какие меры были приняты комиссией.

4.         Освобождение несовершеннолетних от наказания.

Несовершеннолетний может быть освобожден от наказания по общим нормам:

- условным осуждением (статьи 73, 74 УК),

- услов­но-досрочным освобождением и заменой неотбытой части наказа­ния более мягким (статьи 79, 80),

- освобождением от наказания в связи с болезнью (ст. 81),

- отсрочкой отбывания наказания бере­менным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей (ст. 82),

- освобождением в связи с истечением сроков давности исполнения приговора (ст. 83).

Условное осуждение целесообразно применять к совершенно­летним и близким к достижению совершеннолетия лицам, совер­шившим преступление до достижения совершеннолетия, если, назначив наказание в виде исправительных работ или лишения свободы, суд придет к выводу о возможности исправления осуж­денного без отбывания наказания.

Статья 93 УК устанавливает сокращенные сроки, после отбы­тия которых несовершеннолетний может быть условно-досрочно освобожден от отбывания наказания. Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания может быть применено к несовершеннолетним, осужденным к исправительным работам или к лишению свободы, после фактического отбытия:

а) не менее одной трети срока наказания, назначенного судом за преступление небольшой или средней тяжести;

б) не менее половины срока наказания, назначенного судом за тяжкое преступление;

в) не менее двух третей срока наказания, назначенного судом за особо тяжкое преступление.

Также на несовершеннолетних распространяются предусмотренные в статье 80 УК общие нормы:

- об основании применения условно-досрочного освобождения (ч. 1 ст. 80),

- о возложении на условно-досрочно освобожденного определенных обязанностей (ч. 2 ст. 80),

- об обязательном минимальном сроке отбытия наказания (ч. 4 ст. 80)

- о применении условно-досрочного освобождения к лицам, ранее условно-досрочно освобождавшим­ся (п. «в» ч.3 ст. 80),

- о контроле за поведением условно-до­срочно освобожденного (ч.6 ст. 80),

- об отмене условно-до­срочного освобождения и назначении наказания в случае совер­шения условно-досрочно освобожденным нового преступления в течение неотбытой части наказания (ч. 7 ст. 80).

Статья 94 предусматривает применение к несовершеннолет­ним сокращенных наполовину сроков давности исполнения об­винительного приговора.

Предусмотренные статьями 93 и 94 особенности освобождения от наказания несовершеннолетних могут применяться и к лицам, совершившим преступление в возрасте от 18 до 20 лет, при наличии оснований, предусмотренных ст. 96 УК.

К несовершеннолетним, как и к взрослым преступникам, могут применяться амнистия и помилование.

Основанием здесь, так же как и при освобождении от уголовной ответственности, является невысокая степень об­щественной опасности деяния и личности, позволяющая до­стичь целей наказания другими, не уголовно-правовыми ме­рами.

Освобождение от наказания делится на три вида:

а) ос­вобождение до начала его отбытия с применением мер вос­питательного воздействия (ч. 1 ст. 92 УК РФ);

б) освобождение до начала его отбытия с помещением осужденного в специаль­ное воспитательное или лечебно-воспитательное учрежде­ние для несовершеннолетних (ч. 2 ст. 92 УК РФ);

в) освобожде­ние от дальнейшего отбытия наказания (ст. 93 УК РФ).

Первый вид применяется, когда преступление относится к категории небольшой или средней тяжести, а характерис­тика личности и обстоятельства его совершения показыва­ют, что принудительных мер воспитательного воздействия в данном случае достаточно. Суд при наличии этих условий выносит обвинительный приговор по делу, но освобождает подсудимого от наказания, применив к нему указанные меры. Общий контроль за исполнением суд осуществляет самостоя­тельно. Констатацией сохранения уголовной ответственнос­ти служит обвинительный приговор.

Второй вид освобождения от наказания следует приме­нять, когда несовершеннолетний хотя и осуждается за пре­ступление средней тяжести, но в суде выясняется, что цели наказания могут быть достигнуты только путем помещения осужденного в специальное воспитательное или лечебно-воспитательное учреждение для несовершеннолетних. Такая ситуация может возникнуть при каких-либо аномалиях в психическом развитии подсудимого, не позволяющих ему находиться в колонии среди здоровых осужденных, либо при установлении педагогической (социальной) запущенности, которую можно устранить лишь в специализированном уч­реждении, используя сугубо индивидуальный подход к не­совершеннолетнему.[13]

При осуждении несовершеннолетнего за совершение преступления средней тяжести его освобождение от наказания возможно и в том случае, если будет признано, что цели наказания могут быть достигнуты только путем помещения подростка в специальное воспитательное или лечебно-воспитательное учреждение для лиц, не достигших 18-летнего возрас­та (ст. 92 УК РФ).

Воспитательные учреждения — это специальные школы и специальные профессионально-технические училища; к лечебно-воспитательным учреждениям относятся школы-интернаты и другие школы, находящиеся в системе органов здравоохранения, предназначенные для несовершеннолетних с не­которыми физическими недостатками и психическими отклонениями, а так­же перенесших заболевания, которые отразились на их развитии. В указан­ных учреждениях с несовершеннолетними осуществляется повседневная воспитательная работа, общеобразовательная и профессиональная подготов­ка,

проводится необходимое лечение.[14]

Срок пребывания в указанных учреждениях не может превышать максимального срока наказания, предусмотрен­ного УК РФ за данное преступление. В соответствии с понятием преступления средней тяжести этот срок колеблется в преде­лах от двух до пяти лет. Пребывание в указанных учрежде­ниях может быть прекращено и досрочно, если по заключе­нию специализированного государственного органа, обеспечивающего исправление, несовершеннолетний не нуждается более в дальнейшем применении данной меры. Вместе с тем закон предусматривает и продление срока, но только в слу­чае необходимости завершить общеобразовательную или профессиональную подготовку.

Основное отличие нового УК РФ 1996 от УК 1960 г. состоит в том, что помещение несовершеннолетнего в специальное учреждение возможно только при освобождении несовершеннолетнего от наказания за совершение преступления средней тяжести. Следовательно, несовершеннолетний, совершивший преступление небольшой тяжести и освобождаемый от наказания, не может быть помещён в упомянутые заведения; к нему подлежат применению менее строгие меры воспитательного воздействия. Равным образом к несовершеннолетнему лицу, совершившему преступление средней тяжести, при освобождении от наказания применения менее строгих мер воспитательного воздействия не допускается.

Пребывание в указанных учреждениях может быть прекращено и досрочно, если по заключению специализированного государственного органа, обеспечивающего исправление, несовершеннолетний не нуждается более в дальнейшем применении данной меры.

Условия применения одних и тех же мер воспитатель­ного воздействия при освобождении несовершеннолетнего от уголовной ответственности и при освобождении от наказа­ния необходимо различать по следующим признакам:

а) освобождение от уголовной ответственности с приме­нением названных мер возможно, если подросток впервые совершил преступление небольшой или средней тяжести (ст. 90 УК РФ). При освобождении от наказания этого условия не требуется (ст. 92 УК РФ);

б) при освобождении от уголовной ответственности за пре­ступление средней тяжести к подростку применяются меры воспитательного характера (ст. 90 УК РФ). При освобождении от наказания (ст. 92 УК РФ) он должен быть помещён в специальное воспитательное или лечебно-воспитательное учреждение.

К сожалению, в ст. 92 УК РФ не предусмотрены правовые последствия уклонения несовершеннолетнего от принудитель­ных мер воспитательного воздействия или злостного уклоне­ния от лечебно-воспитательного воздействия в специальных учреждениях, что может дискредитировать эти в принципе положительные методы.

Третий вид освобождения несовершеннолетнего от на­казания именуется условно-досрочным и применяется в тех случаях, когда лицо уже отбывает наказание в виде испра­вительных работ или лишения свободы. Оно применяется судом, находящимся в месте дислокации воспитательной колонии, по представлению администрации и после фактичес­кого отбытия:

а) не менее одной трети срока наказания, назначенного судом за преступление небольшой или средней тяжести;

б) не менее половины срока наказания, назначенного су­дом за тяжкое преступление;

в) не менее двух третей срока наказания, назначенного судом за особо тяжкое преступление.

В законе не указываются условия, необходимые для ус­ловно-досрочного освобождения несовершеннолетних, так как они те же, что и для взрослых (ст. 79 УК РФ). Аналогично реша­ется вопрос и о правовых последствиях неисполнения усло­вий досрочно освобожденным подросткам (п. 7 ст. 79 УК РФ). В отличие от взрослых (ст. 80 УК РФ) закон специально для несовершеннолетних не предусматривает возможность замены неотбытой части наказания более легким видом и освобож­дение от наказания в связи с болезнью (ст. 81 УК РФ). Думается, что положения этих статей могут быть распространены и на несовершеннолетних.

К особенностям уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних относятся сокращенные сроки давнос­ти и погашения судимости (ст. 94, 95 УК РФ). Важное, не извест­ное ранее положение установлено ст. 96 УК РФ, где говорится, что в исключительных случаях с учетом характера совер­шенного деяния и личности суд может применить положе­ния главы 14 УК РФ, регламентирующей особенности уголовной ответственности несовершеннолетних, к лицам, совершившим преступления в возрасте от восемнадцати до двадцати лет, кроме помещения их в специальное воспитательное или ле­чебно-воспитательное учреждение для несовершеннолетних.

В законе не указывается, какие случаи надо считать ис­ключительными. Установление их, видимо, будет отнесено к компетенции суда, который безусловно учтет не только характер общественной опасности совершенного преступления, но и личные качества виновного — уровень интеллектуаль­ного развития, наличие аномалий в психике.