Пути повышения эффективности функционирования правовых норм в Украине

3. Пути повышения эффективности функционирования правовых норм в Украине

Правильное понимание структуры правовой нормы предполагает четкое представление о соотношении нормы права и статьи нормативного акта. Данный вопрос имеет важное не только научное, но и практическое значение. Смешение нормы прав, которая относится к содержанию права, со статьей нормативного акта, относящейся к форме выражения права, их отождествление ведет к неправильному представлению о внутреннем строении юридической нормы, постановке под сомнение или даже отрицанию ее трехэлементной структуры, затрудняет процесс применения права.

Норма права далеко не во всех случаях совпадает со статьей закона или иного нормативного акта. Не всегда в словесной формулировке отдельной статьи можно обнаружить все три известных нам элемента соответствующей правовой нормы, не говоря о том, что и тогда, когда норма права и статья нормативного акта совпадают, структурные элементы нормы зачастую не лежат на поверхности, требуется вычленить их путем мысленного процесса. Неприятие во внимание этого обстоятельства ведет к утверждениям о двухэлементной структуре некоторых правовых норм, когда у одних из них якобы отсутствует гипотеза, у других – санкция.

Вопрос о соотношении нормы права и статьи нормативного акта тесно связан с правилами законодательной техники, такими ее требованиями, как ясность, краткость и компактность изложения нормативного материала, удобство его изучения, толкования и применения. Сообразно этому в тексте статей формулировки некоторых элементов нормы могут сливаться, отдельные элементы полностью или частично подразумеваются. Например, в словесной формулировке диспозиций многих норм нередко указываются либо только субъективные права, либо только юридические обязанности одной из сторон, но при этом необходимым образом подразумеваются соответствующие им обязанности или права другой стороны.

Для более эффективного функционирования правовых норм в Украине мы предлагаем использовать три варианта соотношения нормы права и статьи нормативного акта или, что одно и то же, три способа изложения правовых норм в статьях нормативных актов:

1.Норма права и статьи закона или другого нормативного акта совпадают. В этом случае в статье наличествует все три элемента, составляющие выраженную в ней правовую норму.

2.Норма права изложена в двух или нескольких статьях одного и того же нормативного акта или даже другого нормативного акта.

3.В одной статье нормативного акта содержатся две или несколько правовых норм. Например, большинство статей УК Украины состоят из двух или более частей, каждая из которых – самостоятельная норма права.

Выводы

Норма права – относительно самостоятельное явление, обладающее собственными специфическими особенностями, углубляющими и конкретизирующими наши представления о праве, его понятии, сущности и содержании, о механизме регулятивного воздействия на общественные отношения. Норма права – единственная в ряду социальных норм, которая поддерживается в своей реализации, охраняется от нарушений принудительной силой государства.

Особенности, содержание и назначение большей части правовых норм в Украине – правил поведения – тесно связаны с их структурой. Любая такая норма устанавливает для участников регулируемых ею общественных отношений взаимные права и обязанности; предусматривает фактические обязательства, при наличии которых носителями этих прав и обязанностей становятся определенные, конкретные лица – субъекты правоотношений; предупреждает о последствиях нарушения данной нормы. Этому содержанию нормы права – правила поведения – соответствует свойственная только ей структура – внутреннее строение, характеризуемое единством и взаимосвязью составляющих ее трех элементов: диспозиции, гипотезы и санкции.

Классификация правовых норм способствует выявлению и практическому использованию их богатейших, разносторонних возможностей в осуществлении и совершенствовании правового регулирования, а следовательно, и постоянно возрастающей роли в обществе.

В то же время огромное не только научное, но и практическое значение имеет вопрос о соотношении нормы права и статьи нормативного акта, поскольку тесно связан с правилами законодательной техники, такими ее требованиями, как ясность, краткость и компактность изложения нормативного материала, удобство его изучения, толкования и применения.

1. Гражданский кодекс Украины. – Х.: Информационно-правовой центр «КСИЛОН», 2003. – 420 с.

2 Жилищный Кодекс Украины.-Х.: «Одисссей», 2000. – 120 с.

3. Конституция Украины// Официальное издание Верховной Рады Украины: 1996

4. Лукашева Е.А. Право, мораль, личность. М., 1986.- 342 с.

5. Нерсесянц В.С. Право и закон. М., 1983. - 420 с.

6. Новгородцев П.И. Право и нравственность // Правоведение. –1995.-№6.-с.113-116.

7. Скакун О.Ф. Теория государства и права: Учебник. – Харьков: Консул; Ун-т внутр. дел, 2000. – 704 с

8. Теория государства и права. Курс лекций/ Под ред. М.Н. Марченко.- М.: Знания, 1998.

9. Уголовный кодекс Украины. – Х.: ООО «Одиссей», 2002.-256 с.

10. Уголовно-процессуальный кодекс Украины.-Х.: «Одиссей», 2001.-234с.

11. Учения о праве // Общая теория права: Курс лекций/ Под ред. В.К.Бабаева. Н.Новгород, 1993. С.18-1.

12. Хозяйственный кодекс Украины. –Х.: Информационно-правовой центр «КСИЛОН», 2003. – 424 с.