ООН и международные документы как способ решения демографических проблем

3.3 ООН и международные документы как способ решения демографических проблем

С 1946 года до середины 1960-х годов ведущими направлениями деятельности ООН в области народонаселения были проблемы учёта и статистики населения. При техническом содействии ООН в рамках переписей населения они были проведены во многих развивающихся странах, осуществлена унификация программ ряда национальных переписей. После 1970-1980 гг. вопросы учёта и использования демографических факторов в демографических мероприятиях экономической и социальной политики и международного сотрудничества в сфере экологии. С целью решения демографической проблемы ООН приняла "Всемирный план действия в области НН" (важное место уделялось планированию семьи).

В структуру вспомогательных органов Экономического и Социального Совета ООН входит Комиссия по народонаселению и развитию.

Первой крупной послевоенной международной демографической конференцией стала – Всемирная конференция по народонаселению в Риме (31 августа – 20 сентября 1954 года). За ней последовали – почти с точным десятилетним ритмом – Всемирная конференция по народонаселению в Белграде (30 августа – 10 сентября 1965 года); Всемирная конференция по народонаселению в Бухаресте (19-30 августа 1974 года); Международная конференция по народонаселению в Мехико (6-14 августа 1984 года); Международная конференция по народонаселению и развитию в Каире (5-13 сентября 1994 года). Все эти конференции проводились по инициативе и под эгидой Организации Объединенных наций.

Если не считать небольшого отклонения от десятилетнего графика в Белграде, все остальные конференции проходили в годы, оканчивающиеся на четверку, так что 2004 год – юбилейный для всех этих крупных международных форумов. Первые два из них были конференциями экспертов, затем – в Бухаресте, Мехико и Каире – официальными, межгосударственными, на них страны-участницы были представлены правительственными делегациями.

В 2004 году подобная конференция не проводилась, но он проходил под знаком подведения итогов десятилетия, минувшего после Каирской конференции, оценки того, что удалось и чего не удалось сделать из намеченного в принятом этой конференцией Плане действий. В рамках этой деятельности проводились региональные форумы, каким был, в частности, Европейский форум по народонаселению в Женеве в январе 2004 года. В России был проведён в Москве – в ноябре 2004 года – свой национальный форум по народонаселению.

За полвека, минувшие со времени Римской конференции 1954 года, мировое сообщество проделало большой путь в осмыслении тех необычных демографических проблем, с которыми человечество столкнулось во второй половине ХХ века.

На протяжении последних 50 лет во всем мире происходили глубокие и многогранные преобразования. Одной из отличительных особенностей этой эпохи стал быстрый рост численности населения, особенно в развивающихся странах. Этот имеющий важные последствия прирост населения, который будет продолжаться еще длительное время, прежде чем темпы его начнут снижаться, серьезно повлиял на проводимые в рамках международного сообщества дебаты по проблемам народонаселения и развития.

В Риме ускорение прироста населения, которое отмечалось в то время (хотя последствия его и были весьма серьезно недооценены), было правильно определено как следствие сохранения в большинстве развивающихся стран высоких показателей рождаемости на фоне сокращения показателей смертности. Экономическое развитие и ускорение темпов демографических преобразований (особенно изменения показателей рождаемости) были определены в качестве факторов, позволяющих решать проблему недостаточного развития стран. Эта же точка зрения была подтверждена и в Белграде, где значительное внимание было уделено проблемам рождаемости, вопросам планирования семьи и, в особой степени, программам в области планирования семьи. Вопрос о программах в области народонаселения вначале вызывал слишком много противоречий для того, чтобы его можно было рассматривать в рамках межправительственного форума. Когда пришло время начать его рассмотрение на одном из таких форумов, каковым стала Конференция в Бухаресте 1974 года, эти программы стали предметом оживленных дискуссий, в ходе которых сталкивались различные взгляды и воззрения политического, идеологического, религиозного и культурного характера. Работа Бухарестской конференции завершилась принятием Всемирного плана действий в области народонаселения (ВПДН), первого официального международного документа, посвященного стратегиям, программам и мерам в демографической области. В нем программы планирования семьи признавались в качестве части национальных стратегий в области народонаселения, которые в свою очередь рассматривались в качестве элементов политики в области социально-экономического развития. В этом документе всем странам рекомендовалось уважать и обеспечивать, несмотря на свои общие демографические цели, право людей принимать, свободно, с полной осведомленностью и ответственно решение относительно числа и частоты рождения своих детей, право, в отношении которого члены международного сообщества впервые пришли к согласию на Тегеранской конференции по правам человека (1968 год). Во Всемирном плане затрагивался ряд демографических проблем, включая проблемы смертности, миграции, возрастной структуры населения, урбанизации и т.д., которые рассматривались с точки зрения социальных потребностей и целей. Дальнейшее свое развитие План получил в Мехико в 1984 году.

Изменение парадигмы произошло в Каире в 1994 году. На Международной конференции по народонаселению и развитию был достигнут новый консенсус и принята Программа действий, в которой было подтверждено право всех супружеских пар и отдельных лиц свободно и ответственно решать вопрос о числе своих детей и продолжительности периода между их рождением. Новым в этой Программе действий было то, что содержавшиеся в ней принципы, цели и меры предусматривали, что в контексте реализации стратегии в области народонаселения и развития в центре внимания должен находиться человек, в особенности женщины и малолетние девочки, и их права. Эта концепция пришла на смену концепции, которая доминировала в Бухаресте и Мехико и согласно которой главную роль в обеспечении демографических преобразований, способствующих процессу развития, несут государство и общество. Обеспечение всеобщего доступа к услугам по планированию семьи вновь было определено в качестве одной из целей, однако в Каире был сделан вывод о том, что этой цели следует добиваться в рамках более широкого подхода к улучшению сексуального и репродуктивного здоровья и реализации репродуктивных прав на протяжении всего жизненного цикла человека. Расширение прав и возможностей женщин стало одной из целей само по себе, а не рассматривалось лишь как фактор, который призван сыграть свою роль в создании условий для того, чтобы женщины и мужчины совместно принимали решения в отношении состава их семьи, а также в повышении качества жизни каждого человека. В основе дискуссий по широкому кругу проблем народонаселения и развития, которые затронуты в Программе действий, лежали принципы прав человека, самостоятельного свободного выбора, более широкого участия всех групп населения в жизни общества и уважения культурного разнообразия.

Заключение

Прогресс последних двух веков принёс много благ человечеству, но вместе с ним появились проблемы, которые намного серьёзнее и острее, чем когда-то были. И наряду с ними, не маловажной является демографическая проблема.

Двадцатое столетие, особенно его вторая половина, характеризуется небывалым ростом населения, глубокими изменениями в области рождаемости и смертности, в возрастной и семейной структурах населения мира, урбанизации и миграции населения, значительными региональными различиями в развитии мирового населения.

Региональные различия в развитии народонаселения мира в XX веке, особенно во второй его половине, обусловлены в первую очередь небывалым ростом населения развивающихся стран, где разразился мощный "демографический взрыв" в противовес значительному сокращению темпов роста населения в развитых странах мира, в некоторых из которых с начала 70-х годов наблюдается даже отрицательный естественный прирост, т.е. смертность превышает рождаемость. Таким образом и в этом случае уже можно говорить об определенном демографическом кризисе.

Каковы же основные причины, обусловливающие столь быстрый рост населения в странах? На первый взгляд, причины современного демографического взрыва в развивающихся странах действительно просты: добившись независимости, эти государства получили возможность более широкого использования мировых достижений в области медицины и с помощью мирового сообщества (ООН, ВОЗ и др.) сумели ликвидировать многие эпидемические заболевания, уносившие десятки тысяч людей. В результате в течение нескольких десятилетий существенно снизилась смертность, что при сохранении высокой рождаемости и привело к резкому повышению естественного прироста. Очевидно, что его снижение возможно только через сокращение рождаемости, тем более что процесс снижения смертности в этих странах продолжается.

По численности населения развивающиеся страны прочно закрепились в верхней части списка. По итогам 2001 г. в числе пятнадцати стран-лидеров по численности населения насчитывалось 11 развивающихся стран и всего 3 экономически развитых (США, Япония, Германия), а также Россия, занимавшая седьмое место. В условиях ограниченности природных ресурсов и отсутствия свободных земель во многих развивающихся странах довольно велика плотность населения.

С ростом населения земли возросло количество мигрантов, которые ищут для себя лучшее место для жизни. Международная миграция в современном обществе является довольно значимым явлением с точки зрения масштабов (по данным ООН, в 2000 г. в мире насчитывалось 174,8 млн. мигрантов) [ 27, с. 5], а также социально-экономических и политических последствий для стран и регионов. Преобладающим направлением современной миграции стали перемещения населения из беднейших развивающихся стран в экономически развитые государства.

Следует заметить, что масштабы миграционных процессов в мире имеют тенденцию к постоянному увеличению – в них вовлекается все большее число людей. В частности, только за 2000 г. количество мигрантов выросло на 20,8 млн. человек, или примерно на 13,5% по сравнению с предыдущим годом. Принято считать, что миграция стала одним из проявлений процесса глобализации мировой экономики и определяется в основном причинами объективного порядка. В последнее время в мировой экономике четко обозначились два противоположных полюса – богатый Север и бедный Юг, отличающиеся не только социально-экономическими, но и демографическими параметрами, которые традиционно порождали международную миграцию населения. Вопросы демографии затрагивают все страны мира, перенаселение, смертность, урбанизация, миграция и старения населения это звенья одной цепи, которая в той или иной мере затрагивает государства всего мира.

Страны запада столкнулись со смертностью, миграцией, урбанизацией и старением населения в виду своего наибольшего экономического прогресса и развития медицины и науки и других сфер человеческой деятельности. Страны азиатского региона, в особенности Китай и Индия затрагивают проблемы перенаселения. И если им пока удаётся избежать критических последствий в виду их быстрого экономического развития и более менее успешной демографической политики, то в некоторых регионах Африки, в виду их слабо развитых экономик, постоянный рост численности населения приводит к голоду и различным эпидемиям, а также к постоянному росту беженцев из-за непрекращающихся вооружённых конфликтов.

Тот или иной вид демографической проблемы будет зависеть от того, на каком уровне экономического развития находиться та или иная страна. Вне зависимости от региона демографическая проблема одной страны может затрагивать и соседние государства и целые регионы. Беженцы и люди из более бедных регионов стремятся в наиболее богатые и спокойные регионы, где не хватает рабочих рук и нет войны. Кажется, это не должно создавать проблемы, но всё таки не стоит упускать из вида тот факт, что эмигранты плохо ассимилируются в стране проживания и создают свою мультикультуру, которая противоречит идеалам и нормам стран пребывания, а беженцев надо где то разместить, дать воду и еду, медицинскую и иную помощь. Если же брать весь мир в одном целом, то численность населения продолжает расти, что приводит к росту потребления различных товаров и, конечно же, самых главных продуктов питания и чистой пресной воды. Это всё будет увеличивать конкуренцию государств за обладание ресурсов, что всю очередь может приводить не только к локальным войнам, но и также мировым, где победителей может и не будет, так как ядерный потенциал некоторых сверх держав может погубить всю планету.

Список используемых источников

1. Алексеев А. Лицо столичной национальности // Коммерсантъ-Власть.- 2002. - №3. –С. 42- 44.

2. Баранов А.А. – Социально-экономические проблемы депопуляции и старения населения // Вопросы экономики. – 2000. - № 7. – С. 35- 37.

3. Безопасность и международное сотрудничество в поясе новых границ России// Под ред. Л.Б. Вардомского и С.В. Голунова. – М: – Волгоград: 2002

4. Вендина О. Мигранты в Москве – рост этнокультурного разнообразия или социальной напряженности? Миграция и урбанизация в СНГ и Балтии в 90-е годы. М: "Просвещение" 1999. – 280 с.

5. Вишневский Анатолий. Можно ли накормить весь мир [http://www.demoscope.ru/weekly/2002/077/tema05.php Демоскоп weekly № 77-78 2002

6. Волгин Н.А Демография: учебник – М.: Издательство РАГС, 2003. – 246 с.

7. Гладких Ю. , Лавров С. Экономическая и социальная география. Учебник.- М.: "Просвещение", 1993. – 370 с.

8. Голицына Н. Британское содружество наций // Общая газета. - 2001. – № 7 - С. 3-4.

9. Голубев Евгений. Статьи по проблеме трансгенности: http://soyacenter.ru/transgen.html

10.Голубчиков Ю.Н. Население земного шара // География в школе. – 2000. - №20. – С. 8-10.

11. Гусейнов Э. Бельгийский халифат // Известия. - 2003. - № 12 - 32 с.

12. Демографические показатели стран мира // География ПС. – 2001. - №33. С. – 23 - 24.

13. Егоров Н.С., Олескин А.В. Биотехнология: Проблемы и перспективы //Санкт-Петербургский университет. - 2001. - № 25 С. 34-36.

14. Камакин А. Сценарии будущего: Интервью с академиком И.В. Бестужевым-Ладой // Итоги. 2002. 3 декабря.

15.Кваша А.Я., Ионцева В.А. Современная демография. Москва: Издательство Московского Университета, 1995. – 210 с.

16. Клейменов М., Шамков С. Криминальное перемещение людей: возможности противодействия .Торговля людьми. Социокриминологический анализ // Под общей ред. Е.В. Тюрюкановой и Л.Д. Ерохиной. - М.: Academia, 2002. - 140 с.

17. Кокшаров А. Европа на игле миграции. Эксперт, – М. 2002 – 178 с.

18. Кузьмин А.И. Курс лекций "Основы демографии". Лекция 16 Демографическая политика http://www.humanities.edu.ru/db/msg/47084

РУДН. 2003.

19. Максаковский В.П. Демографический кризис в современном мире // География ПС. – 2001. - №23. – С. 38-40.

20. Медоуз Д. За пределами роста. М.: Прогресс, 1992. – 130 с.

21. Население России 2000. Восьмой ежегодный демографический доклад // Под ред. Вишневского А.Г. - М.: Книжный дом "Университет", 2001. - 90 с.

22. Национальная стратегия устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь на период да 2020 г. // Национальная программа по устойчивому развитию Республики Беларусь; Редколлегия: Я. М. Александрович и др.- Мн.: Юниконс.- 200с.

23. Наумов А.С., Холина В.Н. География людей: Учебное пособие /Учебн. серия "Шаг за шагом": География. - М.: Изд-во гимназии "Открытый мир". 2001, - 150 с.

24. Осколкова О. Старение населения в странах ЕС // МЭ и МО. - 1999 №10 - С. 67-74.

25. Основы международного права: Учебное пособие / В. Г. Тихция,

Л. В. Павлова. – Мн.: Книжный дом, 2004. – 302 с.

26. Переведенцев В. Куда несёт нас рок событий. – Москва: Мнение, 2001. – 234 с.

27. Пизон Ж. Все страны мира // Население и общество. Август 2001. № 56. - С. 5.

28. Писаренко Д. Три миллиардера в состоянии прокормить весь мир: Интервью с профессором Н.М. Римашевской // Аргументы и факты. - 2001. - № 41. - С. 6.

29. Римашевская Н.М., Галецкий В.Ф, Овсянников А.А. и др. Население и глобализация. - М.: Наука, 2002. - 304 с.

30. Рязанцев Сергей. Миграционные тренды и международная безопасность // Международные процессы. Том 1. Номер 3 (3). Сентябрь-декабрь 2003 г. attachment:/13/003.htm

31. Рязанцев С.В. Влияние миграции на социально-экономическое развитие Европы: современные тенденции. - Ставрополь: Книжное изд-во, 2001. - 180 с.

32. Связь между убежищем и миграцией: учебник – методическое пособие / Л. А. Васильева [и др.] –Мн.: Асобны, 2007. – 240с.

33. Слука Н.А. Урбанистическая панорама мира на пороге XXI века // Вестник Московского Университета. – 2000. - №2. - С. 56-65.

34. Степанов Г. Мелкие террористы. // Известия. - 2002. - № 7. - С. 7.

35. Стокер П. Работа иностранцев. Обзор международной миграции рабочей силы. - М.: "Просвещение" 1995. - 204 с.

36. Тарлецкая Л. Международная миграция и социально-экономическое развитие // МЭ и МО. – 1998. - №7. – С. 23-29.

37. Ушкалов. И. Демографическое настоящее и будущее Европы // МЭ и МО. – 1991. - №6 - 150с.

38. Фенько А. Конец света опять перенесен // Коммерсантъ-Власть. 2003. - № 3. – С. 15- 17.

39. Цапенко И. Социально-политические последствия международной миграции населения // МЭ и МО. – 1999. - №3 - С. 8 – 15.

40. Щербакова Е. Доля стран, считающих приемлемым сложивший уровень смертности, понемногу увеличивается за счет развивающихся стран // Демоскоп weekly №333-334 19 мая - 1 июня 2008 http://demoscope.ru/weekly/2008/0333/barom06.php

41. Хван Т.А, Хван. П.А. Основы экологии. – Москва: "Просвещение" 2000, – 185 с.

42. Хенри У. Новые иммигранты // Америка. - 1992. - Февраль. - С. 4.

Похожие работы

Демографический кризис в современной России и его влияние на общество

Скачать

23124

0

0

... Федерации, думский Комитет по делам женщин, семьи и молодежи, президент и председатель совета министров. Именно Путин поставил вопрос о демографическом кризисе в качестве основной государственной проблемы. Демографическая политика в России реализуется в виде национального проекта Демография, включающего в себя в качестве основного компонента программу «материнского капитала», а также пособия и ...

Демографический кризис в современной России: особенности и пути решения

Скачать

91363

3

19

... в разных странах, то с мерами по борьбе с вымиранием населения ситуация прямо противоположная. Способов повышения рождаемости не существует не только в нашей стране, но и за рубежом. 2 ОСОБЕННОСТИ ДЕМОГРАФИЧЕСКОГО КРИЗИСА В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ 2.1 СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРИЧИНЫ РОССИЙСКОГО ДЕМОГРАФИЧЕСКОГО КРИЗИСА Сегодняшняя демографическую ситуацию в Российской Федерации можно смело ...

Территориальные особенности демографического кризиса в России (на примере Самарской области)

Скачать

56018

5

0

... конкретной территориальной общности. Система территориальных общностей может служить основой социального районирования территории. Территориальная общность – важнейший объект территориального управления. 3. Анализ демографической ситуации в Самарской области Самарская область - один из 89 субъектов Российской Федерации входит в состав Поволжского экономического района. Область занимает ...

Демографические проблемы России и пути их решения в плане обеспечения национальной безопасности

Скачать

75978

0

0

... гарантии каждому жителю страны достойной жизни необходимо также создание феде­ральной системы социальной безопасности (social security), функцией которой является обеспечение минимальных персональных стандартов качества жизни каждому гражданину России. Как примеры решения демографической проблемы в России можно привести следующие возможные методы: 1) Разработка всех новых и изменение старых ...