1.3 Реализация социальной политики в области помощи инвалидам
Проблема инвалидности занимает одно из центральных мест в области мировых медико-социальных проблем, поскольку во всех странах есть люди с ограниченными возможностями и их число постоянно растет.
Данные Министерства статистики свидетельствуют, что каждый 25-й житель Республики Беларусь имеет инвалидность.
Рост инвалидности среди населения может быть в значительной степени обусловлен социально-экономической нестабильностью – рост безработицы, снижение уровня техники безопасности, жесткая конкуренция на рынке труда, неуклонное снижение занятости людей с дефектами здоровья – и, как результат, поиск социальной защиты через инвалидность. Причинами роста инвалидности населения также является социально-демографическое неблагополучие в обществе.
При формировании национальной правовой базы социальной защиты инвалидов учитываются основные положения международных норм в области прав человека. Общей основой и руководством для принятия мер в государственном масштабе в области защиты прав инвалидов, предупреждение инвалидности и оказания им помощи в развитии их способностей, а также содействия по включению в нормальную жизнь общества является Декларация о правах инвалидов, принятая Генеральной Ассамблеей ООН в 1975 году. Согласно Декларации «инвалид – любое лицо, которое не может самостоятельно обеспечить полностью или частично потребности нормальной личной или социальной жизни в силу недостатка, будь то врожденного или нет, физических или умственных возможностей».
Инвалиды, в соответствии с Декларацией, имеют неотъемлемое право на уважение их человеческого достоинства, пользуются такими же основными правами, что и их сограждане.
В соответствии с законодательством в Беларуси действует новый принцип установления инвалидности, где в основе оценки находится ограничение разных сторон жизнедеятельности человека, а не только нарушение работоспособности, как это было раньше.
Органами социального обеспечения проводится работа по развитию и совершенствованию системы социального обслуживания нетрудоспособных граждан. Вследствие этого активно развивается служба надомного обслуживания, которая действует с 1986 года.
Социальные службы зачастую работают в контакте с организациями, предпринимательскими структурами на условиях благотворительности и оказания шефской помощи. Благодаря этому, создаются фонды социальной защиты малообеспеченных, центры медико-социальной помощи, салоны милосердия, открывались благотворительные счета, организовывалось бесплатное питание.
Несмотря на переходный этап в экономике, государство выделяет квартиры для инвалидов. Государственные органы социальной защиты помогает нуждающимся в ремонте домов и квартир.
Важным направлением в системе социальной защиты стала реабилитация людей с устойчивыми дефектами здоровья. В современных условиях реабилитация не может рассматриваться только в медицинском аспекте. В республике остро стоит проблема реабилитации инвалидов трудоспособного возраста. Государственной службой занятости осуществляются меры, направленные на обучение и переобучение инвалидов с учетом коньюнктуры рынка труда и рекомендаций медико-реабилитационных экспертных комиссий.
2. Социологическое исследование, направленное на выявление отношения населения к существующей в республике системе социальных льгот
Для проведения данного социологического исследования был разработан и в дальнейшем применен опросник, состоящий из вопросов.
В исследовании приняли участие 54 человека. Контингент участников исследования: выборка в основном состояла из работников средней общеобразовательной школы (учителя, администрация и техперсонал).
Возрастные показатели: от 24 до 56 лет.
Текст опросника:
1. Ваш пол: м/ж
2. Возраст:____ лет
3. Образование_____________________________
4. Считаете ли Вы, что существующая система льгот в Беларуси соответствует современным требованиям развития страны, отвечает критериям социальной справедливости: да/нет
5. На Ваш взгляд, способствует ли повышению реального уровня жизни получателей льгот действующий порядок предоставления льгот: да/нет
6. Укажите пункты, свидетельствующие, на Ваш взгляд о несовершенстве системы социальных льгот, существующей в настоящее время в Республике Беларусь:_________________________________________
7. Как Вы относитесь к тому, что на социальные выплаты тратятся деньги налогоплательщиков:
- положительно;
- отрицательно.
8. В чем вы видите выход из сложившейся в социальной политике ситуации в отношении системы социальных льгот:
А) полная отмена льгот
Б) сделать социальную помощь адресной;
В) выделять деньги на социальные льготы из специальных фондов, а не из бюджета.
В результате проведенной качественной и количественной обработки данных, полученных в результате исследования, можно придти к следующим выводам:
Большинство опрошенных (64,8%) считают, что существующая система льгот в Беларуси не соответствует современным требованиям развития страны, не отвечает критериям социальной справедливости.
Приблизительно такое же количество испытуемых (62,7%) считают, что действующий порядок предоставления льгот не способствует повышению реального уровня жизни получателей льгот.
Только 14,4% опрошенных положительно относятся к тому факту, что на социальные выплаты тратятся деньги налогоплательщиков.
Если говорить о выходах, предложенных опрошенными в области предоставления льгот, то 75,2% высказались за то, что социальную помощь в республике необходимо сделать адресной. 22,7% опрошенных предлагают выделять деньги на социальную помощь из специально созданных для этого фондов. За полную отмену выплат и льгот не высказался никто.
Таким образом, в результате социологического опроса было выявлено, что большинство граждан страны понимают несовершенство существующей системы социальных льгот. В числе ее недостатков около 40% участников опроса признают то, что некоторые категории граждан, пользующихся социальными льготами, на самом деле не нуждаются в них. 35% опрошенных считают неправильным перекладывание части затрат на тех граждан, которые льготами не пользуются. Такое же число граждан полагает, что преференциями незаслуженно пользуются близкие и родственники льготников. Свыше 20% отрицательно относятся к тому, что на финансирование льгот тратится значительная часть государственного бюджета. Каждый пятый участник опроса обращает внимание на то, что льготами чаще пользуются отдельные категории граждан, например, жители крупных городов, наиболее активные граждане и т. п. К тому же сам по себе механизм назначения и реализации ряда социальных льгот требует много времени и средств.
Список литературы
1. Бреева Е.В. Дети в современном обществе. – Мн.: Эдитор, 1996. – 206 с.
2. Венгер Ю.И. Социальная защита инвалидов в РБ// Веснік ВДУ, - 2005, - №2. – С. 29-33.
3. Венгер Ю.И. Социальная политика: Учебно-методический комплекс, Ю.И. Венгер. – Витебск: Издательство УО «Витебский государственный университет им. П.М.Машерова», - 2005. – 92 с.
4. Государственная программа по предупреждению инвалидности и реабилитации инвалидов. – Мн., 1997. – 11 с.
5. Дети Беларуси: Республиканская президентская программа. – Мн., 1998. – 50 с.
6. Дзіцячыя дамы, школы-інтэрнаты і ахова правоў дзяцей у РБ: Стат. даведнік/ Міністэрства адукацыі РБ. – Мн., 2001. – 132 с.
... механизмах её реализации. В условиях рыночной экономики к таковым относятся прежде всего механизмы формирования доходов и поддержание занятости населения. Итак, говоря о социальной политике государства, мы подразумеваем прежде всего действия правительства, направленные на распределение и перераспределение доходов различных членов и групп общества. Так можно определить социальную политику в ...
... жизни значительно сокращается. Одновременно растет число нетрадиционных домашних хозяйств, заменяющих собой прежние привычные формы. Заключение В ходе данной работы мы рассмотрели социальную политику США в период правления администрации Клинтона. В результате мы можем сделать следующие выводы: 1. В ходе работы мы выяснили, что все исследования и дебаты вокруг бедности и программ ...
... сферами жизни общества являются материальнопроизводственная, социальная, политическая и духовная". Рассмотренные теоретикометодологические положения позволяют осветить основные компоненты системы социально-правовой защиты семьи в современном обществе, а также показать системное содержание официальной политики политики социально-правовой защиты, которую проводят государственные и муниципальные ...
... в России. 2.1. Социальная политика в России: реалии и перспективы. Как показывает исторический опыт, при осуществлении радикальных экономических преобразований проблемы социальной политики выходят на первый план, являясь одновременно и стимулом этих преобразований, и фактором, определяющим границы радикализма. Действительно, с одной стороны, потребность и готовность ...
0 комментариев