Проблемы социально-экономического развития страны в середине XVIII в

1. Проблемы социально-экономического развития страны в середине XVIII в.

2. Политика «просвещенного абсолютизма» Екатерины II

Период второй половины XVIII века называют екатерининским периодом.

Екатерина II – София Фредерика Августа Ангальт-Цербстская была выбрана Елизаветой Петровной в невесты в 1744 г. своему племяннику Петру Федоровичу. Она приехала в Россию, приняла здесь православие и была наречена Екатериной Алексеевной. 17 лет она жила при русском дворе будучи женой великого князя Петра, а затем полгода – женой императора Петра III. В 34 года в результате дворцового переворота в 1762 г. Екатерина взошла на престол. Чтобы заставить всех признать законность своей власти, она в сентябре 1762 г. коронуется и после этого 34 года правит Россией. Подробнее о личности Екатерины II будет рассказано на лекции и семинаре.

Период правления Екатерины II именуют «политикой просвещенного абсолютизма» в России. В основу политики легли идеи французских философов – просветителей. Эти идеи заключались в следующем: все люди равны и свободны; только просвещенное общество может установить справедливые законы. Непросвещенное, темное общество, получив свободу, придет только к анархии; просвещение возможно через мудрого правителя; законы определяют благополучие государства. Законодательная, исполнительная, судебная власть должны быть разделены, чтобы не было деспотизма.

Европейские правители использовали эти идеи, вкладывая в них свое понимание, заключавшееся в укреплении прав и привилегий господствующего класса.

Утверждение абсолютизма было вызвано внешними и внутренними причинами. Подробно об этом будет рассказано на лекции. Российский абсолютизм имел свои особенности.

В правлении Екатерины II выделяют 2 периода: 1 – период реформ до крестьянской войны Пугачева; 2 – период реакции, отход от реформ.

Рост антикрепостнической борьбы крестьян и влияние западных идей заставило Екатерину II устранить наиболее отжившие законы, чтобы сохранить монархию, абсолютизм.

Во внешней политике России второй половины ХVIII века ярко проявился «имперский», т.е. силовой подход к решению территориальных и национальных проблем.

Первое направление во внешней политике было направлено на расширение территории России на юге до Черного моря. Второе направление было связано с решением национального вопроса на западе, где в результате разделов польско-литовского государства-Речи Посполитой – произошло политическое объединение русской народности и воссоединение с белорусами и украинцами.

В состав страны вошли Северное Причерноморье, Приазовье, Крым, Правобережная Украина, земли между Днестром и Бугом, Белоруссия, Курляндия и Литва.

Приобретение новых земель на юге и западе увеличило экономические ресурсы и политический вес России. В 1760 г. Россия была самым населенным государством в Европе. Основным источником роста населения России в этот период были присоединения, завоевания и естественный прирост нерусского населения.

С 1791 г. стал исполняться первый неофициальный гимн Российской империи – марш-полонез О.А. Козловского «Гром победы, раздавайся» на слова Г.Р. Державина, созданный в честь взятия русскими войсками Измаила в декабре 1790 г. Позже, к 1801 г., был создан национальный русский гимн на слова М.М. Хераскова «Коль славен наш Господь в Сионе».

Екатерина II придавала большое значение законодательству. В среднем в тот период издавалось по 12 законов в месяц. В 1767 г. была создана Комиссия для создания нового свода законов взамен устаревших, но задача эта не была решена.

Реформы Екатерины II в области управления: сократилось число коллегий, реорганизован Сенат, законодательные функции изъяты у Сената, они сохранились только за монархом, таким образом, в руках Екатерины сосредоточилась вся законодательная и распорядительная власть.

Проведена секуляризация церковных владений. За счет этого пополнилась казна и сократилось влияние церкви на жизнь общества.

В 1775 г. проведена губернская реформа – реформа местных органов власти. Образованы 50 губерний, которые делились на уезды со своими органами власти. Были созданы новые судебные органы. Каждое сословие получило свой суд. Судебные органы власти были отделены от исполнительных. Все сословия, кроме крепостных, могли участвовать в местном управлении. Реформы привели к децентрализации управления, укреплению власти на местах. Эта система управления просуществовала около века.

В 1785 г. издается «Жалованная грамота дворянству» – документ, дававший права и привилегии дворянам. Время Екатерины II называют «золотым веком дворянства».

«Жалованная грамота городам» делила население городов на 6 групп – разрядов – и определяла права каждой группы. Основную массу городских жителей составляли люди, принадлежавшие к 3 и 6 разрядам, они получили название мещане (место – город). В городах к концу XVIII века жило 4% населения. Уже к началу XIX века в России насчитывалось 634 города, в которых проживало около 10% населения страны. В городах вводились органы самоуправления.

Эти реформы определили границы сословий, их права и привилегии и оформили социальную структуру общества.

Население России в середине XVIII века составляло 18 млн. человек, а к 1796 г. – 36 млн. человек.

Основную массу населения составляли крестьяне. 54% крестьян были частновладельческими и принадлежали помещикам, 40% крестьян – государственными и принадлежали казне, остальные – 6% принадлежали дворцовому ведомству.

Екатерина II первоначально хотела дать жалованную грамоту крестьянам, но отказалась от этих замыслов и крестьяне указами 1765–1767 гг. (ссылка крестьян в Сибирь за неповиновение помещику и за жалобу на него) были еще больше закрепощены и стали более беззащитны перед произволом помещиков, крепостной уже мало отличался от раба. Именно в этот период крепостное право достигло наибольшего своего развития.

Реформа образования. Были открыты новые учебные заведения, создавалась система общеобразовательной школы. В России к концу века было 550 учебных заведений с общим числом 60–70 тыс. учеников.

Во времена правления Екатерины II Россия остается аграрной феодальной страной, но в экономике происходят изменения в сторону капиталистического развития, вводится свобода предпринимательства, развиваются ремесла, промышленное производство, банки, осваиваются восточные районы страны, строятся грунтовые, шоссейные дороги, в т.ч. Сибирский тракт Петербург – Москва – Байкал. Расширяется внутренний рынок, торговля, сельское хозяйство.

Оформлению и дальнейшему развитию капитализма мешало крепостничество, оказывавшее огромное влияние на формы, пути и темпы развития капитализма.

Главными источниками доходов государства были различные налоги, сборы. Они давали 42% денежных доходов государства. При этом 20% – это были питейные налоги. Доходы казны выросли за вторую половину XVIII века в 4 раза. Однако расходы увеличились еще больше – в 5 раз. Недостаток средств вынудил правительство начать выпуск бумажных денег – ассигнаций. Впервые с 1769 г. появились бумажные деньги. С этого времени в России существовали 2 денежные единицы: рубль серебром и рубль ассигнациями. Впервые при Екатерине Россия обратилась к внешним займам. Первый из них был сделан в 1769 г. в Голландии.

Второй период в правлении Екатерины II начинается после крестьянской войны Е. Пугачева (1773–1775) – период реакции. Оценивая эту войну, историки отмечают, что крестьянская война подорвала крепостнический строй и ускорила развитие новых капиталистических отношений. Но эта война привела к уничтожению огромного числа населения, расстроила хозяйственную жизнь в Уральском регионе, затормозила его развитие. Насилие и жестокость были с обеих сторон. Война не смогла решить ни одну из проблем. Более того, после этого бунта власть начала преследовать русских просветителей, ужесточила цензуру, репрессии.

В 1796 г. после смерти Екатерины II на престол всходит ее сын – Павел I (1796–1801 гг.).

Реформы и контрреформы в России в XIX веке

Вопросы:

1. Реформы в первой половине XIX века

2. Буржуазные реформы 60–70 годов

3. Контрреформы 80–90 годов

Период XIX века в России – это период реформ. В первой половине XIX века территория Российской империи выросла до 18 млн. кв. км. Население составляло более 70 млн. человек.

Петровские реформы к этому времени исчерпали свой потенциал. Империя, созданная Петром, уже не могла дальше воспринимать нового. Россия вновь начала отставать в своем развитии. На Западе к этому времени бурно развивались буржуазные отношения. Им не мешали ни крепостничество, ни абсолютизм как в России. В России же наличие этих пережитков стало главным тормозом дальнейшего развития.

В XIX веке в России происходят крупные перемены, связанные с коренными преобразованиями общества. Они связаны с именами 3 императоров – Александра I Благословенный (1801–1825 гг.), Николая I (1825–1855 гг.), Александра II Освободитель (1855–1881 гг.). Подробно о личности императоров будет рассказано на лекции.

Эпоха Александра I – наиболее сложный, насыщенный противоречиями период в истории императорской России. Россия стояла на распутье между самодержавно-крепостническим строем и поисками новых форм социально-политической организации страны. Границы государства расширились за счет присоединения восточного побережья Балтийского моря, Причерноморья, западных территорий. Жизнь обширной страны усложнялась. Усложнялись задачи управления. В этих условиях все ярче проявлялись противоречия между нараставшими потребностями государства и устаревавшим самодержавным строем и крепостным хозяйством.

Реформы Александра I в политике были направлены на смягчение деспотизма. Проект реформ предусматривал ограничение самодержавия, введение конституционной монархии. Но реализован он не был. В социально – экономической области реформы предполагали изменение общественно – экономической структуры общества, подготовку освобождения крестьян, раскрепощение сословий. Разрабатывались реформы в культуре, образовании.

Александр, опираясь на своих приближенных, проводит ряд реформ, среди которых – учреждение министерств вместо устаревших петровских коллегий; учреждение Государственного совета – законосовещательного органа при императоре; издание указа «О вольных хлебопашцах», по которому предполагалось постепенное освобождение крестьян от крепостного права по обоюдному согласию с помещиками; появилось Министерство народного просвещения; основаны несколько университетов; открыт Царскосельский лицей; в начальной школе введено бесплатное обучение.

В 1816 г. был введен первый официальный государственный гимн России. Это были стихи «Молитва русских» В.А. Жуковского, положенные на мелодию английского государственного гимна.

Проведение реформ проходило этапами. Это было связано с событиями в Западной Европе, наполеоновскими войнами. 1 этап 1801–1805 гг. – проводятся реформы. Именно к 1805 г. проходит пик реформ, когда Россия вступает в новую войну с наполеоновской Францией. Затем после периода паузы с 1805 по 1807 г. делается в 1807 г. еще одна – последняя в этом цикле – попытка реформ Сперанского. Но время реформ уходит. План государственных реформ не был реализован. С 1812 по 1815 гг. реформы остановились, общество находится в ожидании следующих реформ, но их нет, и с 1819 по 1825 гг. начинается революционное движение, создаются тайные общества. С 1815 г. политика Александра I становится более консервативной.

Почему Александр I отказался от либеральных реформ? Причины состояли в мощном сопротивлении реформам большинства российского дворянства, напугали власть и революции в Европе, и солдатские выступления в гвардии.

С 1825 г. начинается эпоха контрреформ, охватывающих все стороны общественной жизни. Контрреформы – это не «реформы со знаком минус», это своеобразное следствие реформ. Это продолжение начавшегося витка модернизации государственной, военной системы, но уже другими жесткими средствами. Ценою нового государственного закрепощения, путем удушения ранее «дарованных» государством свобод и послаблений. Учреждение Третьего отделения императорской канцелярии и корпуса жандармов, цензурный устав, мундиры и муштра, доносы и официальная идеология «самодержавия, православия, народности» – это уже настоящие контрреформы. Вместе с тем в эпоху Николая I бурно развивается российская промышленность, происходят глубокие изменения и сдвиги в социальной структуре общества, сильно разрастается чиновничество. Возникает новый общественный слой – «разночинцы», которые сыграют в будущем важную роль.

В 1833 г. создается второй официальный государственный гимн композитором А.Ф. Львовым «Боже, Царя храни».

Важно уяснить экономические, политические, социальные предпосылки реформ 50–60-х гг. События середины XIX века (внешние – поражение в Крымской войне, внутренние – крепостничество, которое тормозило всю экономику России, мешало индустриальной модернизации, препятствовало складыванию рынка свободной рабочей силы, накоплению капиталов и др., крестьянские волнения) показали стратегическое отставание России от ведущих западных держав. Вновь перед страной возникли проблемы, которые потребовали новых реформ.

К этому времени в Западной Европе самодержавия давно не было (самодержавие – монархическая форма правления, когда правителю принадлежит верховное право в утверждении законов, управлении, в праве назначать и увольнять высших чиновников, в верховном руководстве центральными и местными учреждениями, в командовании армией, флотом, в высшем суде). Все европейские государства стали конституционными монархиями. В России же не было конституции, парламента. В отличие от Европы, где крепостничество давно было изжито, в России 35% населения находилось в крепостной зависимости. Почему так случилось? На лекции подробно будет проанализирована эта ситуация.

Положение страны, жизнь народа, экономика, политика – все это требовало перемен. В экономической сфере необходимо было перестроить экономические отношения от внерыночного, волевого механизма к рыночному механизму, отменить крепостное право. В сфере политической необходимы были – демократизация, преобразование самодержавия.

С середины XIX века начинается период великих реформ Александра II (1855–1881 гг.).

В этом новом цикле выделяется краткий, но насыщенный период подготовки к реформам. Он продолжается с 1857 г. до 1861 г. Значение этого периода состоит, прежде всего, в выдвижении различных вариантов реформ и в выработке такого варианта, который давал бы простор развитию новых общественных и хозяйственных отношений, но под контролем государства. Эти реформы, в отличие от предыдущих, затронули все сферы общественной жизни. На этот раз преобразования идут шире и глубже. Крестьянская реформа -1861 г., земская -1864 г., судебная -1865 г., цензурная -1865 г., городская -1870 г., военные -1860 -70 гг., финансовые -1860 г., реформа образования -1863–1864 гг.

Реформы середины XIX века имели большое значение и получили название «революция «сверху». Эти реформы коренным образом изменили общество и по своим результатам были сопоставимы с революцией. Но в отличие от революции общество менялось мирно, постепенно. Реформы проводила власть сверху, чтобы избежать революции снизу. Это было с одной стороны эффективно, так как в руках государства были сосредоточены ресурсы, финансы. Но с другой стороны само государство и являлось главным тормозом этих реформ в лице министров, губернаторов, советников, администрации. Именно эта группа чиновников, имевших силу, влияние, связи, деньги, оказывала противодействие реформам. На лекции подробно будет рассказано о методах противодействия бюрократического аппарата реформам.

Несмотря на огромное общественное значение и важность, реформы были не завершены. Правительство осуществляло реформы непоследовательно, сохранены были феодальные пережитки, политические структуры мало изменились в отличие от экономики, сохранился жесткий бюрократический централизм, который ограничивал общественную самостоятельность, земскую и судебную реформы, реформу печати. По существу не был решен важнейший вопрос – аграрный. Не была принята конституция, не было законодательной власти и политических партий. Это не случайно, власть опасалась ослабления основ самодержавия. И в 1870-х годах Александру II уже не до реформ, как не до них и Александру I после 1810 года. Общество вступает в новую стадию перехода к контрреформам.

Таким образом, в те годы не удалось создать необходимых условий для развития капитализма и строительства правового государства.

В пореформенное десятилетие началось бурное железнодорожное строительство. За 1862–1873 гг. возникло 53 железнодорожных обществ. Для строительства железных дорог были использованы деньги, полученные Россией за Аляску в 1867 г. В 1861 г. действовало 1488 верст железных дорог. За 1861–1865 гг. построено 2055 верст, за 1866–1870 гг. – 6659 верст железных дорог.

После воцарения Александра III (Миротворец) был выработан новый «жесткий» курс во всех областях общественной жизни. Контрреформы 1882–1893 гг. свели на нет завоевания реформ 1863–1874 гг. Они ограничили свободу печати, самостоятельность местного самоуправления и его демократичность. Контрреформы конца XIX века фактически закрыли путь демократическим преобразованиям.

История России показала, что власть хронически запаздывала с проведением необходимых преобразований и не желала идти на сколько-нибудь значительные уступки. Реформы проводились только под давлением чрезвычайных обстоятельств.

Опыт реформ и контрреформ XIX века помогает понять проблемы современного развития России.

Политическая жизнь России в начале ХХ века

 

Вопросы:

1. Образование политических партий в России

2. Опыт парламентской деятельности до 1917 гг.

Партии – политические организации, объединяющие людей для решения политических задач. Каждая партия имеет программу, где излагаются цели партии, средства их достижения. На лекции подробно будет рассказано о том, какое значение имеют в жизни общества партии.

В России партии появились на рубеже 80–90 годов ХIХ века. После опубликования Манифеста 17 Октября, даровавшего свободу слова, печати, собраний, процесс формирования политических партий в России резко ускорился. Ни одна страна в мире не имела столько политических организаций, сколько их возникло в России за 1905–1917 гг.

В 1905 г. в России было создано 50 общероссийских партий, к 1917 г. их число выросло до 70.

Особенности образования партий в России:

1. В России партии образовались позже, чем в других развитых буржуазных странах. Это связано было с тем, что Россия позже вступила на путь развития капитализма.

2. На Западе раньше оформились буржуазные партии. В России политическое самоопределение буржуазии затянулось, поэтому раньше оформились пролетарские партии, партии социалистической ориентации.

3. На Западе все партии были легальными, в России легально действовали помещичьи и буржуазные партии, а мелкобуржуазные и пролетарская партии существовали нелегально.

4. В России было самое большое количество партий. Это было вызвано многослойностью социального состава населения, многонациональностью. Процесс разложения старых классов феодального общества и формирование новых классов буржуазного общества не был завершен. Все эти классы, их слои и прослойки составляли основу для возникновения различных партий. Их интересы не всегда расходились, иногда они тесно переплетались. В то же время на процесс образования партий оказывали влияние национальные, этнографические, религиозные и др. отношения. Общее число членов партий было невелико, например, в 1906–1907 гг. они составляли всего 0,5% от общей численности населения.

В России действовали 4 группы партий: помещичьи, буржуазные, мелкобуржуазные и пролетарские.

Группа помещичьих партий включала в себя 7 крупных и множество мелких партий. Эти партии отражали позиции дворянства в обществе, которое утратило экономическое господство, но имело политическую власть и не хотело ею делиться с новым усиливавшимся классом – буржуазией. Помещичьи партии ставили своей задачей сохранение существующего порядка в России, укрепление монархии, самодержавия. Их главными лозунгами были: самодержавие, православие, народность. Эти партии выступали за сохранение частной собственности, за помещичье землевладение. В национальном вопросе их главное требование сводилось к сохранению единой неделимой России с преимущественными правами русских.

Особенно быстро монархические организации стали возникать во время революции 1905–1907 гг. Самой крупной помещичьей партией была партия «Союз русского народа», созданная в 1905 г. Лидеры – А.И. Дубровин, В.М. Пуришкевич. Численность этой партии к 1907 г. была значительна, примерно 100 тыс. человек. Это объяснялось тем, что монархические идеи находили отклик у определенной части населения. Действовала эта партия до 1917 г. Рядовые члены монархических организаций были в большинстве из мелких лавочников, торговцев, владельцев трактиров, пивных, гостиниц, дворников, извозчиков. Рабочих было мало. Эти организации субсидировались царским правительством, пользовались его поддержкой. Тактика помещичьих партий – погромы, индивидуальный террор, разгон демонстраций, митингов.

Буржуазные партии. Создание буржуазных партий было подготовлено общественным движением конца ХIХ – начала ХХ вв. Идейной основой их явился русский либерализм. Можно выделить 2 основные буржуазные партии: «Союз 17 Октября» (октябристы) и «Партия народной свободы», конституционно – демократическая партия (кадеты). Эти партии были созданы в 1905 г.

Партия «Союз 17 Октября». Лидеры – А.И. Гучков, М.В. Родзянко. Октябристы были партией крупных помещиков и верхушки торгово – промышленной буржуазии. Численность партии составляла примерно 25 – 30 тыс. человек. Действовала она до 1917 г.

Ведущими деятелями «Партии народной свободы» – кадетов были П.Н. Милюков, В.А. Маклаков, В.Д. Набоков и др. Действовала партия кадетов до 1921 года, затем она раскололась. Партия кадетов выросла из земского движения. Социальной опорой кадетов была интеллигенция, прогрессивная средняя буржуазия, помещики, служащие, чиновники. Численность в1905–1907 гг. составляла примерно 70 тыс. человек.

Программы буржуазных партий включали требования конституционной монархии, парламента, свободы слова, печати, собраний, вероисповедания, равноправия людей, отмены всяких сословных различий, неприкосновенность личности, жилища, отмены паспортной системы.

У кадетов в программе были пункты, касавшиеся перестройки местных органов власти, их демократизации, судебной реформы как пути к созданию правового государства.

В экономической части программ буржуазных партий включались требования отмены всех ограничений, стесняющих капитализм, сохранение частной собственности, помещичьего землевладения, ликвидации общинного землевладения, национализация земли, ее перераспределение, наделение крестьян землей путем отчуждения части земель (но не помещичьих) с вознаграждением, аренда земли, уравнение крестьян в правах с другими сословиями, расселение и переселение крестьян.

В национальном вопросе требования буржуазных партий были направлены на сохранение единой неделимой России, только кадеты предлагали дать свободу отдельным территориям – Польше и Финляндии.

В рабочем вопросе предлагалось создание профсоюзов, прав рабочих на стачки. У кадетов были еще пункты о 8-часовом рабочем дне, госстраховании, об охране труда. Эти партии были ориентированы на реформы, на развитие России эволюционным путем, без потрясений, постепенно. Расхождение между ними состояло не по целям, а по методам борьбы, по проблеме взаимоотношения с властью. Октябристы считали, что возможно и нужно сотрудничать с царизмом. Кадеты же выступали по отношению к власти как оппозиционная сила.

Наиболее многочисленными были мелкобуржуазные партии. В период с 1905–1907 гг. их насчитывалось около 20, а к 1917 г. – 30. Это объяснялось социальной структурой общества, где 2/3 части населения были представителями мелкой буржуазии и сильным влиянием народнической идеологии.

Самой крупной мелкобуржуазной партией была партия социалистов – революционеров (эсеры). Она была создана в 1902–1903 гг. В отдельные годы ее численность доходила до 1 млн. человек. Главным методом борьбы этой партии был террор. Социальный состав – интеллигенция, студенты, учащаяся молодежь составляли примерно 60% членов партии. В годы революции 1905–1907 гг. наблюдается отход от партии представителей интеллигенции и увеличивается число рабочих и крестьян в партии – 23%. Большинство эсеровских организаций было сосредоточено в европейской части России. Главной целью эсеровской программы была революция. В политической части программы ставились требования демократических политических и гражданских свобод: свободы слова, совести, печати, собраний, стачек, передвижений, всеобщее, равное избирательное право для людей с 20 лет без различий пола, религии, национальности. Предлагали демократическую республику с широкой автономией областей, настаивали на федеративном принципе построения государства, самоопределении наций. В аграрном вопросе предлагали лозунг социализации земли, т.е.изъятие ее из частной собственности в общенародное достояние на следующих началах: все земли поступают в введение демократически организованных общин; пользование землей должно быть уравнительно-трудовым; кооперирование сельского хозяйства. Эта программа преобразования сельского хозяйства означала коренную ломку аграрных отношений, т. к. уничтожала помещичье землевладение. Программа была поддержана крестьянами. Но эта программа была утопична, т. к. исходила из того, что капитализм в сельском хозяйстве не развивается, хотя практика российской жизни того периода показывала развитие новых отношений в деревне; изъятие земли из товарного оборота, как предлагали эсеры, означало бы задержку в развитии капиталистических отношений; ставка на сельскую общину была ошибочна, т. к. сама община уже разваливалась и развивалась не в сторону уравнительности, а по пути усиления неравенства; равенство по эсерам привело бы не к изобилию, а к нищете, т. к. норма земли предполагала расчленение на мелкие и средние хозяйства; для установления нормы пришлось бы отбирать у крестьян огромную часть излишков, что вызвало бы недовольство.

Кроме эсеров были и другие мелкобуржуазные партии. Программные установки этих партий имели много общего, все они выступали под флагом социализма.

Пролетарская партия РСДРП – Российская социал-демократическая рабочая партия – возникла в 1898 г. Основателем партии был Г.В. Плеханов. В 1903 г. на II съезде были приняты Программа партии и Устав. На этом же съезде партия разделилась на 2 части: большевиков (лидер – Ленин) и меньшевиков (лидер – Мартов). Подробнее этот вопрос будет рассмотрен на лекции. Эта партия была самой преследуемой, поэтому численность ее по сравнению с вышеназванными партиями была небольшой. К 1917 г. – 10 тыс. человек. Программа РСДРП состояла из 2 частей: программы минимум (программа буржуазной революции) и программы максимум (программа социалистической революции).

Все партии имели органы печати, клубы, народные дома, собственную символику, например, кадеты – зеленые знамена, социал-демократы и эсеры – красные знамена.

К 1905–1907 г. партии действовали практически во всех губерниях и областях России.

С 1907 по 1917 г. число партий в России сокращается, уменьшается численность их членов. В 1916–1917 гг. по мере обострения кризиса в стране усиливается разрушение консервативных партий, которые у людей ассоциировались с правящим режимом, а позиции социалистических партий укреплялись.

Партии позволяли людям организоваться, выявлять реальные интересы различных групп общества и бороться за их реализацию цивилизованным путем через парламент.

До 1905 г. в России парламента не было. В соответствии с изданным 17 октября 1905 года Манифестом Николая II в 1906 г. в России была создана Государственная Дума как законодательно – представительный орган. Применительно к структуре парламентов европейских государств Госдума представляла собой нижнюю палату парламента. В качестве верхней палаты выступал действовавший при царе с 1810 г. высший законосовещательный орган – Госсовет.

В голосовании в Думу не участвовали женщины, студенты, военнослужащие, молодежь до 25 лет. Выборы были многоступенчатыми. Избиратели делились на курии: земледельческую, городскую, крестьянскую и рабочую.

Дума избиралась на 5 лет. Общее число членов Государственной Думы было определено в 524 человека.

Законы, утвержденные Думой, должны были еще получить одобрение верхней палаты – Госсовета. Госсовет являлся, фактически, 2-й законодательной палатой с правом вето на решения Государственной Думы. Это существенно сужало законотворческую инициативу Государственной Думы.

Дума не имела права требовать отставки правительства и изменения его состава. Правительство назначалось царем и было ответственно только перед ним. Государственная Дума была учреждена 20 февраля 1906 г. и действовала до 1917 г.

Было 4 созыва Государственной Думы.

I Государственная Дума действовала с 27 апреля по 8 июля 1906 г. Открытие и работа I Государственной Думы проходили в Георгиевском зале Зимнего дворца. Церемония открытия Думы была очень торжественна: шествие скороходов, затем шли церемониймейстеры и гофмаршалы с жезлами, затем придворные и кавалеры (люди, награжденные орденами Отечественной войны и Георгиевскими крестами) в золоченых мундирах. Затем несли императорские регалии (государственная печать, знамя, меч, держава, скипетр, екатерининская корона) в окружении 12 дворцовых гренадеров в громадных медвежьих шапках с ружьями на плечах.

На заседаниях Думы присутствовали высшие сановники и чиновники, которые располагались в Думе справа, а отдельно – слева – сидели сами депутаты. В Думе работали комиссии: бюджетная, финансовая, по запросам, земельная и др. Всего действовало 30 постоянных комиссий.

Депутаты должны были выступать не более часа и без бумажки, голосовали вставанием, в спорных случаях – выходили в противоположные двери, где велся подсчет письменным голосованием. Выборы руководителей Думы осуществлялся закрытым тайным голосованием, сначала записками, а позже шарами. Белый шар означал голос «за», черный – «против». Депутаты, которые вели себя резко, устранялись от заседаний Думы от 1 до 15 раз.

Среди депутатов преобладали представители поместного дворянства, верхи городской интеллигенции, крестьянство. I и II Государственные Думы избирались по либеральному закону.

Председателем I Думы был избран кадет С.А. Муромцев. Из 524 депутатов 170 – были кадеты, 100 – трудовики, 15 – социал-демократы, 70 – автономисты, 5 – правые, 25 – октябристы, 17 – социалисты, 1/3 часть депутатов составляли беспартийные крестьяне. Современники назвали I Государственную думу «Думой народных надежд на мирный путь».

Дума вступила в жесткую конфронтацию с исполнительной властью, вынесла резолюцию о полном недоверии правительству, потребовав его отставки. Вместо законотворческой деятельности все 72 дня своего существования Дума посвятила формулированию почти 400 запросов о незаконных действиях правительства. Это не устроило власть. В июле 1906 г. I Дума была распущена.

II Государственная Дума работала с 20 февраля по 2 июня 1907 г., всего 103 дня. Ее называли «Думой народного гнева». Председателем Думы стал кадет Ф.А. Головин. 524 депутата. По своему составу она была левее первой. Черносотенцы и октябристы получили 10% депутатских мест. Кадеты по сравнению с I Думой потеряли 80 мест и имели 52 депутатских голоса. Народнические партии получили 157 мест, социал-демократы -65 мест. Вторая Дума провела всего одну сессию и потратила время на баталии по процедурным вопросам, вместо того, чтобы рассматривать вносимые правительством законопроекты. Дума была досрочно распущена.

3 июня 1907 г. был принят новый избирательный закон, который ограничил участие в выборах низов народа. Выборы в III Думу были не всеобщими, а сословными и неравными, многоступенчатыми и непрямыми. Это определило состав депутатов думы.

III Государственная Дума была единственной, которая проработала полный пятилетний срок с 1 ноября 1907 г. по 9 июня 1912 г., проведя пять сессий. Большинство депутатских мест заняли представители правых партий. Это было вызвано изменением закона о выборах, который отсек от участия в выборах представителей народных низов. В Думе работало 442 депутата, в т.ч. правые – 171, октябристы -113, кадеты и др. – 101, трудовики -13, социал-демократы-18. Председательствовали октябристы Н.А. Хомяков, с марта 1910 г. – А.И. Гучков, с 1911 г. – М.В. Родзянко. На 611 заседаниях было рассмотрено 2572 законопроекта. По инициативе Думы было выдвинуто 205 законопроектов.

IV Государственная Дума работала с 15 ноября 1912 г. по 6 октября 1917 г. Председателем IV Думы был М.В. Родзянко. В Думе работало 438 депутатов. По составу она мало отличалась от III Думы. Усилились позиции черносотенцев, прогрессистов, кадетов. Дума работала в сложных предвоенных и предреволюционных условиях. Это обусловило ее полный законодательный паралич. Престиж ее падал. 16 декабря 1916 г. Государственная Дума была распущена царем до 14 февраля 1917 г. Вновь Дума была распущена 25 февраля 1917 г. и больше официально не собиралась. Но депутаты не согласились с этим, и Государственная Дума формально просуществовала до 6 (19 по новому стилю) октября 1917 г., когда Временное правительство постановило распустить ее ввиду начала выборов в Учредительное собрание.

Иркутская губерния в I Государственную Думу не успела выбрать своего депутата. Следующие выборы начались в марте 1907 г. Особенностью избирательной кампании в Иркутской губернии было то, что город Иркутск по избирательному закону пользовался правом собственного представительства в Думе, чего не было у других городов Сибири. Это обстоятельство значительно обострило предвыборную борьбу.

Широкую пропагандистскую кампанию в городе накануне выборов развернули социал-демократы, эсеры, кадеты, Русское собрание и Союз русского народа. Вскоре левые партии и кадеты объединились и создали прогрессивный блок, задачей которого являлось не допустить в Думу правых. Блок наметил кандидатов в выборщики и составил единый список, в который входило по 23 представителя от социал-демократов, эсеров, кадетов и 11 – от энесов. В итоге депутатом Думы от Иркутска стал социал-демократ В.Е. Мандельберг – в то время самый видный представитель этого политического течения в городе. После своего избрания Мандельберг совершил бескорыстный поступок, заявив городскому голове, что он отказывается от ассигнованного ему местной городской Думой жалованья в размере 3000 рублей. Свою депутатскую деятельность в Петербурге он осуществлял за счет суточных денег, которые выплачивались всем депутатам Госдумы. В целом от Восточной Сибири во II Государственную Думу было избрано 7 депутатов. В Думе большинство из них активно включилось в работу Сибирской парламентской группы. Иркутянин Мандельберг, однако, работал исключительно в своей партийной фракции. Его вклад в отстаивание местных интересов равнялся нулю, а на фоне горячих думских дебатов он выглядел незаметно.

На выборах в III Думу по новому избирательному закону Иркутск потерял право собственного представительства. В общей сложности количество депутатов Восточно-Сибирского края в Думе сократилось с 7 до 4. От Иркутской губернии депутатом был избран социал-демократ Белоусов.

О деятельности этого депутата известно немного. На думских заседаниях Белоусов вел себя скромно и голосовал, как велела партийная дисциплина.

В 1912 г. жители Иркутской губернии выбирали своего депутата в IV Думу. В предвыборной борьбе участвовали кадеты, социал-демократы и черносотенцы. Борьба была острой, использовались все средства. На предвыборных собраниях главное внимание оппонентов было сосредоточено на критике программных положений. В результате в IV Государственную Думу депутатом от губернии был избран социал-демократ И.Н. Маньков.

Дума в России просуществовала 12 лет. По историческим меркам недолго, но опыт парламентской деятельности имел большое значение для будущей России. 2 000 депутатов работали в Думах и прошли школу парламентаризма.

Окончательно Государственная Дума была ликвидирована Октябрьской революцией. 18 декабря 1917 г. декретом СНК Дума была упразднена.

Восстановлена Государственная Дума была в современной России в 1993 г.

11 января 1994 года, т.е. спустя 77 лет после прекращения работы 4 Думы, состоялось первое совместное заседание вновь избранного двухпалатного парламента России.

Россия в 1914 – начале 1918 гг.

 

Вопросы:

1. Первая мировая война и ее влияние на ситуацию в России

2.1917 г. – смена политических режимов в России

3. Установление Советской власти

В данной теме необходимо обратить внимание на вопрос о влиянии первой мировой войны на Россию. Борьба за передел мира, империалистическая политика большинства ведущих держав мира привели к войне. Первая мировая война 1914–1918 гг. отличалась от прежних войн огромной территорией, на которой велись военные действия, участием миллионных армий. В войне участвовали 38 государств с 3 / 4 частью населения земного шара (1,5 млрд. человек). Россия в составе Антанты (иначе «Тройственный союз») (военной коалиции Англии, Франции) вела военные действия против немецкой, австро-венгерской армий, турецкого флота.

Первая мировая война отличалась от всех предшествующих ей в истории войн количеством воюющих государств, небывалой массовостью действующих армий, большой протяженностью фронтов, характером военных операций, проходивших на территории в сотни километров по фронту и в десятки километров в глубину, продолжительностью сражений.

К началу XX века Россия была самым большим по территории государством мира с населением 125 млн. человек, в т.ч. дворяне - 7%, крестьяне-77%, остальные-рабочие, купечество, казачество.

К 1914 г. территория России составляла 21,8 млн. кв. км, население – 178 млн. человек.

В связи с начавшейся войной с Германией в августе 1914 г. С-Петербург был переименован в Петроград.

К 1914 г. российское общество в результате реформ изменилось экономически, духовно, культурно. Но новым переменам совсем не поддавался царский режим – государство. Это противоречие между развивавшимся обществом и косностью, застарелостью царского режима – государства вело Россию к революции.

Неудачи России в первой мировой войне резко обострили ситуацию в стране, ускорили нарастание революционных событий. Война превратилась в источник деморализации и озверения общества. Царь, правительство, при всех процаристских настроениях в народе, уже не имели опоры в обществе. Проявлением распада царского режима была министерская чехарда. Только за 3 месяца перед революцией сменилось 3 председателя Совета министров, 2 министра юстиции, 2 министра внутренних дел и др. Беспрерывная смена в министерствах усиливала дезорганизацию власти.

К политическому кризису присоединился и экономический. Война разрушала экономику, вела к инфляции, сокращению посевов продовольственных культур, начались трудности с продуктами, рост цен. Тысячи людей ежедневно по несколько часов простаивали в очередях. В донесениях охранки отмечалось, что очереди за продуктами превратились в своеобразные политические клубы, равноценные по влиянию на массы митингам и прокламациям.

Социальный кризис выразился в снижении уровня жизни, росте безработицы.

Таким образом, к 1917 г. в России был общенациональный кризис. Уже осенью 1916 г. революционные настроения усилились во всех слоях общества. Начались стачки, забастовки. В феврале 1917 г. забастовка в Петрограде приобрела всеобщий характер и 26 февраля переросла в стихийное восстание. Государственная дума была распущена. 28 февраля столица была полностью в руках восставшего народа. 2 марта царь подписал отречение от престола. Монархия пала. В акте об отречении Николай II передал власть Временному правительству, сформированному Временным комитетом Государственной думы (комитет был создан после роспуска Думы). Таким образом, в феврале 1917 г. в России произошла смена политической власти, произошла демократическая революция.

Сейчас существуют 2 точки зрения на Февральскую революцию в России. Одни говорят, что революция была случайностью, свержение царского режима привело Россию к кризису, с Февраля начались все несчастья России. Другая точка зрения – революция назревала давно и стала закономерным событием, она стала прорывом к свободе, к демократии.

Россия имела исторический шанс предотвратить революционный взрыв в феврале 1917 г. Эта альтернатива состояла в проведении постепенных структурных реформ, которые начинались в 1906 г. Реализация реформ позволила бы привлечь граждан к управлению страной, дала бы им демократические права и свободы. Но этого не произошло.

Народ России, большинство политических партий с энтузиазмом приняли революцию. На лекции подробно будет рассказано о февральских и мартовских событиях 1917 г. Реальная власть после Февральской революции была в руках Петроградского Совета рабочих и солдатских депутатов. По составу он был эсеро-меньшевистским. Председателем Совета стал меньшевик Н.С. Чхеидзе, его заместителями меньшевик М.И. Скобелев и эсер А.Ф. Керенский. Совет решил, что осуществлять госуправление должны представители Государственной думы в лице Временного правительства, возглавляемое Г.Е. Львовым. Временное правительство должно было существовать до созыва Учредительного собрания.

В отечественной историографии советского периода считалось, что после Февральской революции установилось двоевластие: власть Временного правительства и власть Совета. Именно влиянием Совета принято было объяснять проведение правительством демократических мер. Современные историки сомневаются в реальности двоевластия, поскольку Совет в основном поддерживал правительство, а не противостоял ему.

Во Временное правительство вошли самые популярные лидеры либеральной буржуазии. При правительстве были созданы комиссии, комитеты, куда привлечены были политические деятели, ученые, юристы. Политика Временного правительства была направлена на превращение России в демократическое правовое государство. Но успешно решить эту задачу правительству не удалось. Оно не сумело решить 3 главные проблемы того периода, сформулированные в лозунгах «мир», «земля», «хлеб». Правительство оттягивало решение этих вопросов до созыва Учредительного собрания, пытаясь действовать законным, цивилизованным путем, стремясь избежать крови. Это было правильно, но лидеры России этого периода не смогли понять сложности ситуации и усталости народа. Они не обладали политическим опытом. Страна находилась на грани катастрофы, назревал кризис. Необходимо было действовать более решительно. Народ, который поддерживал новое правительство, постепенно разочаровывается в нем. Для народов России – простых рабочих, крестьян, солдат – либерализм западного образца, к которому стремились лидеры Временного правительства, был непривычен и поэтому не поддерживался. Для такого пути нужен был средний класс, но в России он был еще не развит, необходимо было сильное гражданское общество, которое отсутствовало. Поэтому попытки либералов оттянуть реформы до окончания войны и созыва Учредительного собрания не удались.

Не сумело Временное правительство решить экономические проблемы, начать модернизацию страны, обеспечить социальную защиту трудящихся.

Политические кризисы конца апреля, июня, июля и августа-сентября, смена министров на фоне военных трудностей привели к быстрой радикализации масс. Общество переживало переломный момент, когда колебания в массах усилились, росли настроения отчаяния и разочарованности. Растет маргинализация общества. На лекции подробно будет рассмотрен этот вопрос. Массы были настроены на разрушение. В этих условиях народ все более склоняется на сторону большевиков, которые предлагают другие лозунги и пути решения насущных проблем России.

Партия большевиков к февралю 1917 г. насчитывала 10 тыс. человек. Старое руководство находилось в эмиграции в Швейцарии. 3 апреля они приезжают в Петроград и начинают активно действовать, привлекая постепенно на свою сторону народ. Успех большевиков в значительной мере был обусловлен и тем, что им в 1917 г. удалось радикальным образом преобразовать партию. Она после Февраля превратилась из небольшой и централизованной конспиративной организации в политическую партию с демократической структурой и опорой на массы. К Октябрю 1917 г. ее численность выросла до 400 тыс. человек. На лекции подробно будет рассказано о деятельности большевиков в этот период и условиях и причинах перехода народа на их сторону.

Революционные события в Иркутске. В начале 1917 г. в Иркутске начались перебои в снабжении основными продуктами питания. Городская управа приняла срочные меры для снижения напряженности. Но перебои с хлебом продолжались. Основные события, круто повернувшие жизнь Иркутска, начались в конце февраля со случайного (или нет) прерывания телеграфного сообщения с Петроградом. Генерал-губернатор Пильц запретил любые собрания и сходки, но местная политическая элита стихийно собралась 2 марта, после получения известия о крахе царской власти, и образовала Комитет общественных организаций, которому подчинился местный гарнизон. Большевики не получили никакой власти в новом органе, основную роль здесь играли меньшевики и эсеры. На демократических выборах в иркутскую городскую думу большевики получили 10% голосов, в то время как эсеры и меньшевики – 70%. Образовался Совет военных депутатов иркутского гарнизона, формировались рабочие союзы. Начали выходить оппозиционные газеты. Ранее запрещенные партии начали активно действовать. Но обыденная жизнь простого народа не улучшилась. Цены продолжали расти, деньги обесценивались, грабежи и кражи в Иркутске приняли невиданные размеры. Такое же положение было по всей России.

Летом 1917 г. перед Россией было 3 варианта развития: 1) дальнейшее развитие по пути буржуазных реформ; 2) установление военной диктатуры; 3) социалистическая революция. Настроения масс определили события осени 1917 г. Об этом подробнее будет рассказано на лекции.

Большевики, уловив настроения народа, начинают подготовку к вооруженному восстанию против Временного правительства. Так обстановка в России осенью 1917 г. из всех возможных вариантов общественного развития выделила одну – взятие власти большевиками.

Важно отметить, что к этому времени политическая власть в лице Временного правительства демонстрировала полную неспособность управлять страной.

В октябре 1917 г. под руководством большевиков произошло восстание. Второй Всероссийский съезд Советов провозгласил низложение Временного правительства и переход власти в руки Советов.

Давая анализ событиям 1917 г., необходимо подчеркнуть, что предпосылки развития этих событий были заложены в период становления российского капитализма как капитализма запоздалого, незавершенного.

С октября 1917 г. начинается советский период российской истории.

Библиографический список

1. Карамзин Н.М. История государства Российского. М., 1993.

2. Ключевский В.О. Курс русской истории. Сочинения: В 9-ти т.-М.: Мысль, 1987.

3. Корнилов А.А. Курс истории России XIX века. М., 1993.

4. Платонов С.Ф. Лекции по русской истории. М., 1994.

5. Соловьев С.М. История России с древнейших времен. Сочинения. В 18 кн. – М.:

Мысль, 1988.

6. История России: учебник/ Под общ. ред. Ю.И. Казанцева, В.Г. Деева. – М.: ИНФРА-

М.: Новосибирск, 2001.

7. История России с древнейших времен до второй половины XIX века: Курс лекций

/Под ред. проф. Б.В. Личмана. Екатеринбург: Урал.гос. техн. ун-т. 1994.

8. История России с начала XVIII до конца XIX века / Л.В. Милов, П.Н. Зырянов,

А.Н. Боханов; отв. ред. А.Н. Сахаров. – М.: ООО «Издательство АСТ», 2000.

9. Мунчаев Ш.М., Устинов В.М. История России: учебник для вузов – М.: Изд-во

НОРМА, 2000.

10. Орлов А.С., Георгиев В.А., Георгиева Н.Г. Сивохина Т.А. История России с

древнейших времен до наших дней. Учебник – М. «ПБОЮЛ Л.В. Рожников», 2001.