Основы архивного дела

1. Появление архивов в Древнерусском государстве

Зарождению архивного дела на Руси способствовало появление письменности. Письменность у восточных славян возникла задолго до принятия христианства на Руси. Это подтверждают договоры киевских князей с Византией (911, 944, 971 годы), а также найденные при археологических раскопках предметы быта, на которых имеются надписи кириллицей.

Различные документы выполняли определенную роль: дипломатические акты – во внешних сношениях с другими государствами, административные акты – в управлении русскими землями, договоры между князьями – в сотрудничестве, совместных военных действиях против врагов, жалованные грамоты на земельные наделы или привилегии закрепляли собственность на землю или право на княжение, сбор оброков и т.д., уведомительные грамоты давались лицам, выезжавшим в другие государства (дипломатам, купцам). Письменность была распространена не только среди лиц правящего класса, но и среди других слоев населения. Об этом свидетельствуют найденные в Новгороде и других древнерусских городах берестяные грамоты XI–XII вв., авторами которых были купцы, ремесленники, горожане, крестьяне.

Войны и нашествия, восстания, революции, пожары, злой умысел и обыкновенное варварство привели к гибели значительных комплексов документов. Восточнославянское государство – Киевская Русь – распалось, и на его месте образовались самостоятельные русские княжества и земли. В дальнейшем их объединение было связано с возникновением нового государственного образования – Московского великого княжества (царства), названого затем Россия и разросшегося впоследствии до огромной империи.

Древнерусское государство (IX – начало XII в.) можно охарактеризовать как раннефеодальную монархию. Во главе его стоял великий князь киевский. Его братья, сыновья, дружинники осуществляли управление страной, суд, сбор дани. В то же время все эти государства можно условно разделить на три типа: раннефеодальная монархия, феодальная республика, деспотическая монархия.

В юго-западной Руси власть князя опиралась на силу дружины и контролировалась городским вечем. Такое правление характеризуется как раннефеодальная монархия.

На северо-востоке Руси сложилась деспотическая монархия (самовластие). Эта система взаимоотношений была основана на принципе господин – слуга, а следовательно, и характер отношений был иным: слово князя было законом.

На северо-западе Руси сложилась феодальная республика: «боярская» или «аристократическая» (Новгород, позже – Псков), когда все главные должностные лица избирались на вече (посадник, епископ, воевода, там же избирался и князь, который занимался только военными вопросами).

В Киевской Руси сосредоточением правительственной деятельности князя был княжий двор, именно там, в так называемой государственной канцелярии – Казне – отлагались документы о различных сторонах деятельности киевских князей. Представителями княжеской власти на местах (в городах) были посадники, которые выполняли судебные и административные функции, и в процессе их деятельности также возникали документы, которые затем хранились в патронажных храмах, являвшихся для городского населения местом почитания святых – покровителей города, а следовательно, оберегателей его ценностей. С принятием Русью христианства (988 год) важную роль в жизни общества и государства стала играть церковь. В церквях и монастырях создавались сокровищницы, в которых вместе с драгоценной культовой утварью хранились книги, грамоты князей на пожалование (дарение) церквям и монастырям угодий и привилегий.

Древнейшим сохранившимся до нашего времени образцом жалованных грамот является грамота великого киевского князя Мстислава Владимировича новгородскому Юрьеву монастырю (датируется она началом XII в.).

В монастырях переписывались книги, которые наши предки называли «источниками мудрости». Книги чрезвычайно ценились, стоили очень дорого, так как изготовлялись из пергамента и украшались цветными миниатюрами. На Руси была широко распространена религиозная литература, особенно «жития святых», которые описывали жизнь, страдания, подвиги людей, канонизированных церковью, т.е. признанных святыми.

В XI в. появляются первые исторические сочинения – летописи. Летописи сообщают, что в храме Софии в Киеве имелось большое собрание книг, которые передал туда Ярослав Мудрый. В Новгородском Софийском соборе так же хранилось много книг и различных документов. Хранились книги и документы вместе с церковной утварью в ризницах, которые позднее стали называться книгохранилищами.

Летописцы в процессе работы привлекали народные предания, воспоминания очевидцев, документы великокняжеского архива, церквей, монастырей.

К сожалению, до наших дней сохранилось чуть более 130 рукописных документов IX–XII вв.

Архивы княжеств в период феодальной раздробленности

Переход к феодальной раздробленности предопределил развитие новых культурных центров. Наиболее ярко это проявилось в летописании. В XII–XIII вв. возникают летописные традиции в Ростово-Суздальской земле (Владимирский летописный свод, 1177), Галицко-Волынской земле, продолжается летописание в Новгороде.

Феодальные княжества и республики не только стали наследниками документальных материалов Древнерусского государства, но и создавали новые. Документы хранились в княжеских сокровищницах вместе с казной и библиотекой. Множество документов хранилось в ризницах монастырей вместе с ценной церковной утварью; их собрания пополняли дарения князей и бояр. Архивы городских общин хранились, как правило, в храмах святых – покровителей данного города. Некоторые светские феодалы также имели значительные собрания рукописей и книг.

Во время междоусобных войн феодалы старались захватить сокровищницу противника, завладеть не только имуществом (оружием, платьем, украшениями, тканями), но и документами и книгами, которые имели информативную и материальную ценность – писались на дорогостоящем пергаменте. Борьба между княжествами приводила к заключению договоров, которые фиксировались в «докончальных» или «крестоцеловальных» грамотах, т.е. письменных договорах, подтвержденных клятвой сторон.

Расширялись связи с другими государствами. Например, Новгород, Псков, Полоцк, Смоленск, Витебск заключали договоры с торговыми компаниями немецких городов Балтии, помимо торговых заключались и дипломатические соглашения, особенно после отражения немецко-шведской агрессии в XIII в.

Документы в рассматриваемый период начинали играть все более важную роль в политической, экономической жизни княжеств, в придании юридической силы различным соглашениям между князьями, поэтому в период феодальной раздробленности зарождается учет и описание документов. Первая опись документов, дошедшая до нас, датируется 1288 г.: это Ипатиевская летопись, содержащая перечневую роспись рукописей и книг.

Большое количество ценнейших документов отложилось в церквях и монастырях, которые являлись крупными земельными феодалами. В XII–XIV вв. монастырские владения расширялись за счет вкладов («на помин души» или при поступлении в монахи). Вклады оформлялись духовными и данными грамотами, а также нередко сопровождались передачей в монастырь старых документов. Церковь, помимо собственных конфессиональных, обладала и некоторыми судебными функциями, связанными с особой категорией дел (приверженность к язычеству, многоженство, браки между близкими родственниками и т.д.). В процессе производства таких дел создавались многочисленные документы.

Кроме деловых документов в церквях и монастырях хранились рукописи и книги, которые собирались и затем переписывались. Работа по переписыванию книг часто выполнялась по заказу на основе заключенного договора – «ряда».

Делопроизводство вели под руководством высшего духовенства низшие церковнослужители – «диаки». В целях единообразия делопроизводства в митрополии создавались образцы документов. Церковных «диаков» стали привлекать в свои канцелярии и светские феодалы (князья, бояре). Поэтому словом «диак» («дьяк») с XIV в. стали называть должностных лиц, ведущих письменное делопроизводство, например: дьяки княжьи, городские, вечевые.

Документы церкви хранились при главе русской православной церкви – митрополите и епископах (в митрополичьей и епископских казнах), монастырские документы – в церквях монастырей.

Московский великокняжеский архив. Архивные документы сыграли важную роль в борьбе Московского княжества за создание Русского централизованного государства. Некоторые феодалы сопротивлялись объединению, другие сами претендовали на роль объединителей. Для того чтобы принудить феодалов отказаться от владений и привилегий в пользу Москвы, необходимо было также изъять договорные акты и другие материалы, в которых были зафиксированы их права. После присоединения удельных княжеств в Москву перевозились их архивы. Но иногда документы попадали сюда мирным путем. Например, с 1456 г. в Москве находилась часть архива Рязанского княжества, которая попала сюда с сыном князя Ивана Федоровича, отправленного по завещанию князя на воспитание в Москву. Впоследствии Иван III использовал эти материалы для притязании па часть территории Рязанского княжества.

Концентрация документов присоединенных земель в Москве имела большое значение наряду с другими мерами по государственной централизации, укреплению аппарата власти, ликвидации феодальной раздробленности.

Документы требовались постоянно. Поэтому с них снимали копии по особому подбору, соответствующему определенным целям, и составляли из них целые сборники (позднее эти сборники получали название «копийные книги»).

Иван III использовал архивные документы в политических целях: при присоединении Новгорода (1478) и Твери (1485), которые находились в тайных сношениях с польским королем Казимиром IV. В Москве были составлены сборники из копий документов, в которых содержались сведения о прежних договорных обязательствах этих феодальных земель. Неопровержимым доказательством измены новгородцев явился список договора Казимира IV с Новгородом, захваченный в обозе новгородских войск на реке Шелони в 1471 г.

Значительное количество документов возникало в результате деятельности государственного аппарата Московского княжества. Наиболее важные из материалов отлагались в великокняжеской казне. Это договорные (докончальные) грамоты, жалованные грамоты, поручные записи (т.е. поручительства ряда лиц за определенное лицо), духовные грамоты (завещания) великих князей, часто выполненные в нескольких вариантах, и другие материалы. Представляет интерес вторая духовная грамота Дмитрия Донского 1389 г. Если его предшественники (Иван Калита, Семен Гордый и др.) в своих завещаниях просто определяли, что дать вдове на «жительство», то Дмитрий Донской поступил иначе. Он поручил вдове опекать детей, завещая им, чтобы они слушались своей матери «во всем», а то не будет «на вас моего благословения». Но в этом завещании Донской предстает перед нами не только как заботливый отец и муж, но и как мудрый государственный деятель. Детям, по его завещанию, следовало жить «как один», возможные усобицы между ними должна была предотвращать также его вдова.

Документы Московского княжества и присоединенных земель хранились в казне. Здесь же облекались в письменную форму указы великих князей, составлялись грамоты, велась текущая переписка. На Казенном дворе проходили переговоры с иностранными послами, и казначеи, как правило, участвовали в них. Поэтому московские дипломаты всегда могли прибегнуть к помощи документов.

С конца XV в. письменные материалы выносятся из казны. В это же время начинают создаваться органы центрального управления – приказы. Некоторые материалы из великокняжеской казны были переданы этим учреждениям, но основная масса документов вошла в состав Государственного архива России XVI в.

Государев (царский) архив С к 90-х XV в (сразу после свержения татаро-монгольского ига) начинается отделение д-в от казны и формирование Государева архива, а в XVI-формирование первоначальной сети архивов Моск Руси. Во главе архивов находился Государев (царский) архив-гл гос архив Р. В основе архива были д-ты Моск великокняжеского архива XIV–XV вв. Во главе его находился Государь, царь и великий князь Иван 4. В нем служили думные дьяки. Архив пополнялся за счет личной канцелярии царя, делопр-ва боярской думы и приказов, прежде всего Посольского. Московские и удельные, ставшие историческими, документы сочетались с выделенными в архив док-ми текущего делопр-ва, поэтому Государев архив был одновременно и истор-м, и ведомственным. Он функционировал как самост-ое учрежд при Государе вне Казенного двора и приказов. Все д-ты были перенумерованы и описаны либо подокументно, либо по обощающим признакам. Кол-во и состояние их в описи указывались выборочно. Дела распологались по тематике и виду, как, например, грамоты, книги. В завис-ти от их значимости они помещались в спец мешочки, а затем уже в ящики, лари, коробки. Всего значилось 233 ящика, ларя, коробок с д-ми, различавшихся по размерам, материалу, цвету. Нумерация была сквозной. Архив использовался в практических целях. Д-ты выдавались в приказы во временное пользование для текущего делопроизводства. Широко они использовались во взаимоотношениях с Ливонией и др госуд-м, в летописании, внутриполитических делах. Государев царский архив являлся первым архивом, комплектование, хранение, описание, использование дел которого имели общегос значение. В к XVI в, после Ив4, большинство дел архива было передано в Посольский приказ. Потом произошло дальнейшее его распыление. Сохранившиеся более половины его дел сначала в составе архиа Посольск приказа вошли в состав Моск архива МИД, много позже в составе МАМИД в РГАДА, где нах-ся и сегодня.

Архивы Р в XVI–XVII вв. Создание в XVI в сис-мы приказов – учреждений, ведавших отраслями гос управления или отдельными регионами Р, – привело к форир-ю сети центральных, приказных архивов. В приказном делопроизводстве и архивохранении выделяются следующие разновидности док-в: столп, сисок-подлинный д-т, текст которого полностью умещается на одном листе и не требует продолжения на др. столбец-склейка из ряда столпов, продолжающих по содержанию друг друга, ширина 15–17 см, длина до конца документа (Соборн Уложение 1649 г. – 309 м), на лицевой стоне-текст д-та, на оборотной-рукоприкладство всех помянутых в д-те лиц, относящихся к д-ту пометы и надписи, скрепы составов столбца; тетрадь-несколько столпов, сшитых в единый корешок; книга-несколько тетрадей; грамота-особо важный правительсьтвеннный или частный док-т преимущественно на одном листе. первоначально архивные дела хранились в приказах вместе с текущим делопр-вом, затем перешли к отдельному храненю. после пожара 1626 приказные архивы располагались в спец. Оборудованных помещениях в здании приказов в Кремле. Документы поступали из приказов в единное хранилище и размещались в сундуках, ящиках, коробках, шкафах по отдельным приказам. отдельно хранили док-ты руководящего и справочного характера общеприказного значения. на особо ценные заводилсь копейные книги. оригиналы хранились в архиве, копии исп. в текущей работе. на арх. дела составлялись описи. в них указывались место хранения док-та, его род, содержание, в ряде случаев помещались его аннотация, дата, физическое состояние. НСА был приставлен азбуками, по алфавиту, главами-внутренними описями дел. Наиболее ценные док-ты хранились в арх пометного, разрядного и посольского приказов. Они отражали имущественно-хоз, служебные дела Рос-го феод общ-ва, а также внешнее сношение Р.В архиве посольского приказа складывались дела, связанные с жизнедеятельностью государева двора, государевы родословцы и титулярники. На местах арх вели земские дьяки. В уездных губных избах откладывались судебные дела. В земских избах сохранялись дела, связанные с местым упр-ем. Документы находились в ларях, на них заводились описи. Наиболее ценными были разметные книги, отражавшие хозяйственное развитие мест, и уставные грамоты наместников и волостелей. В XVI–XVII в особо выделяются архивы церквей и монастырей. В них хранились преимущественно хозяйственные док-ты определявшие, прежде всего, земельные владения церкви. Другой разновидностью были документы религиозного содержания. Светские феодалы использовали. церковно-монастырские хранилища для хранения своих особо ценных, служилых и хозяйственных д-в. Док-ты описывались, систематизировались по рукописям, разновидностям, содержанию, времени происхождения. На них составлялись копийные книги. Древнейшими описью архива и копийными книгами являются опись и копийные книги Кирило-Белозерского монастыря XV века. Большой массив д-в 16–17в. дошел в сос-ве архива Троице-Сергиевой лавры. Развитие архивов способствовало развитию архивной техники. Хранение осуществлялось дьяками и подьячими:

– в специально-защищенных помещениях;

– под контролем органов власти в центре и на местах;

– по принципу происхождения в соответствии со структурой фондообразователей;

– в пронумерованном виде- в ящиках, сундуках, коробках, на которых находились ярлыки с указанием находившихся в них д-в;

При этом: – на особо ценные дела заводились копии, которые использовались в делопр-ве; – 'запрещалось выносить подлинники дел из их хранилищ.

Описи- информация, в которой указывались все данные документов, в ряде случаев помещались их развернутые аннотации, превращавшие описи в исторические источники. Справочный аппарат, был представлен. в виде азбук, алфавитных азбук, глав, позволяющий выявлять нужные документы по их именным, географическим и др признакам.

– в деятельности органов власти внутри и вне страны;

– в быту при защите имущественно-хозяйственных интересов;

– в летописании и составлении исторических сочинений.

В ходе пожара было утрачено множество документов, собранных до 1626 г. Соборное Уложение 1649 г. делит д-ты на допожарные и после…

Архивы Р в 18 веке. В 1704 г. Был образован Кабинет Петра I – канцелярия и архив при ней, куда вошли личные документы Петра I и его сподвижников. Кабинет Петра I: в 1727 г. превратился в архив-коллекцию; в 1741 г.вошел в состав Кабинета Елизаветы Петровны; в 1768 г. Историк М.М. Щербатов разработал его для Екатерины II; впоследствии вошел в состав МГАМИД; сейчас находится в РГАДА. В 1712 г. После образования Сената были сформированы сенатские архивы: в Москве – исторический, в Петербурге – текущий. По мере развития в них концентрировались важнейшие политические д-ты. В петербургский Сенатский архив вошли фонды таких центральных учр, как Кабинет министров, Конференция при высочайшем дворе и др. В московский Сенатский архив вошли фонды ликвидированных учр-ий XVI–XVIII в.в. Впоследствии сенатские архивы были включены в Петербургский исторический архив и МАМИД. Сейчас они находятся в РГИА в Петербурге и в РГАДА.В 1718 г. Началось формирование коллегий вместо приказов. При коллегиях были созданы собственные архивы, важнейшими из которых были: финансовый – при Ревизион-коллегии; судебный – при Юстиции-коллегии; хозяйственный – при вотчинной коллегии и Эконом-коллегии. В 1720 г. Был создан архив коллегии иностранных дел, который включил д-ты посольского приказа и текущего делопроизводсва. В 1724 г. На его основе сформировался московский архив коллегии иностранных дел – Генеральный архив старых гос-х дел – первый исторический архив России. Его документы отделились от делопроизводства, приобрели общегос историческое значение. В их основе лежали д-ты посольского приказа XVI–XVII веков и коллегии иностр дел, отражающие внешнюю и внутреннюю политику Р, историю царской семьи. Д-ты в зависимости от тематики, распределялись по архивам коллегии: финансовые документы направлялись в архив Ревизион-коллегии; судебные – архив Юстиц-коллегии; хозяйственные – в архивы Вотчинной коллегии и Эконом-коллегии. Ко второй половине XVIII в. Относятся описание дел архива А.Ф. Малиновского и Н.Н. Батыш-Каменского. В них д-ты были классифицированы по номинальному признаку (книги, дела, грамоты, трактаты), а внутри номиналов – по хронологии. К н XIX в. в архиве было составлено 180 описей и к ним реестр реестров – свободное описание всех описей. В 1874 г. Архив переехал в здание на Воздвиженке (ныне на его месте главный корпус Российской государственной библиотеки). Он стал ведущим научно-историческим архивом России. Хранившиеся в нем документы делились на старый, до 1700 г., и новый, после 1700 г. Архив. Док-ты внутренние и внешние хранились раздельно: внутренние – по хронологии, внешние – по государствам. К ним составлялись описи, реестры, алфавиты, обзоры. МАКЦЦ явился одним из архивов, на основе которых был создан РГАДА. Ко 2 1\2 XVIII в. относится образование спец ист архивов. В 1763 г. Создан Разрядно-Сенатский архив, объединивший д-ты ликвидированной московской конторы Сената и разрядного приказа. Он располагался в присутственных местах в кремле; а комплектовался за счет документов ликвидированных учреждений XVI–XVIII веков, таких как, Московская и петербургская печатные конторы, Раскольничья контора, Герольдмейстерская контора, сибирский приказ. В его основе лежит родословная дворянских родов Р. Док-ты разбирались, систематизировались, на них составлялись описи. В 1768 г. Был создан межевой архив, объединивший документы по межеванию России. Состоял он при Московской межевой канцелярии. Его основа – документы Межевой экспедиции и межевого департамента. Располагался архив в присутственных местах в кремле. Архив делился на чертежное и канцелярское отделения. В чертежном находились планы с межевыми книгами, уездные планы, атласы, экономические примечания и реестры всех планов; в канцелярском – текущая документация. Документы систематизировались по террит-му признаку: по губерниям и уездам Р. Хранились в шкафах с указанием мест происхождения. Основным научно-справочным аппаратом были геогр и именные алфавиты. В1780–1782 гг. были созданы петербургский и московский государственные архивы старых дел, в которых хранились документы ликвидированных коллегий, их контор и канцелярий. Данные архивы подчинялись Сенату. Архив хранил до 7 млн. дел 89 ликвидированных учреждений. К концу XVIII в. начался разбор д-в, их систематизация и описание. Описи составлялись на востребуемые чаще всего документы. В 1787 г. Архив разместился в шкафах в специально оборудованном помещении в кремлевском дворце. Учитывая объем хранившихся документов, часть их была законсервирована. В 1786 г. На основе документов поместного и Вотчинного приказов был образован поместно-вотчинный архив, объединивший поземельные владельческие документы, отражавший помещичье землевладение и землепользование XVI–XVII в.в. размещался он в здании присутственных мест в кремле. Основным видом научно-справочного апарата архива были именные и геогр алфавиты. В XVIII в. изменилась и система местных архивов. Архивы хранились при губернских и провинциальных канцеляриях, земских уездных комиссариатах, городских ратушах (органов, образованных в соответствии с новым административно-территориальным делением). архивы использовались как место хранения не только ист, но и текущих хоз-х д-в.В XVIII в. изменяется организация арх дела. Архивы отделяются от делопроизводства, стан-ся самост-ми. Изм. Подход к док-ам и арх. делу. В 1720 г. Был принят Ген. регламент, установивший правила делопр-ва: арх. дело было окончат. отделено от делопр-ва; архив стал структурной частью учрежд-я и был определен как особ. учрежд-е для приемки и хранения законченных делопр-ом дел; архив принимал дела через 3 года после завершения их делопр-ом; впервые введены термины архив и архивариус. Были изданы указы о переходе от столбцового делопр-ва к тетрадям и книгам(1700 г.) о создании копийного фонда док-ов до XVIII(1700 г.).В 1720 приним-ся инструкции по ведению архивов. Коллегии иностр-ых дел и Восточной коллегии, предусматривающие хранение документов в шкафах, периодическую разборку, систематизацию и нумерацию дел, составленных на них описей, реестров, записных книг и азбук. Столбцовый порядок хранения док-ов был окончательно зам-н на книжный. Были изданы указ о режиме хранения док-ов (1726 г.) предусматрив. Хранение док-ов в сухом месте, в охраняемом помещении, и указ 1736 г. О хранении док-ов в каменных палатках с железными дверями и решетками на окнах, в противопожарных усл-х. Пожар Москвы 1737 г. Стал второй разделительной датой в развитии архивного дела. Были изданы указы: о запрете выноса архивных дел из архивов(1736 г.); о хранении дел в шкафах под присмотром архивариуса; о передачи дел их учреждений в архивы в упорядоченном состоянии по описям и реестрам – по происхождению, тематике, хронологии (1781 г.) Хранение осуществлялось: в сухом, охраняемом, противопожарном месте под присмотром архиваруса; в шкафах; док-ты были располжены по происхождению, тематике, хронологии; с указанием номера дела, года названия, места хранения. В процессе хранения дел велись записные книги, алфавиты, реестры дел. В XVIII в широко распр-ся научное исп-е док-ов, в частности: 1718-издана первая в Р публикация историч-го док-та-грамоты австрийского императора Максимилиана I Государю Василию III от 04.08.1514 с его титулованием «император» – обоснование имперторкого титула Петра I; 1723-издана первая в Р публикация архивной описи – два «каталога рукописных книг греческих, в Синоидальной библиотеке в Москве обретающихся»; был приняты указы 1720–1722 гг. о собрании церковных жалованных грамот, раскольничьих рукописей, древних летописцев и хронографов – начало собрания исторических архивных документов; 1733 г. – начало выходить в свет первое печатное издание, публиковавшее ист документы – Древняя Российская Библиофика под редакцией Н.И. Новикова; началось создание исторических трудов на основе арх док-ов (В.Н. Таищев «История Российская»).

Рукописные отделы библиотек и музеев. Библиотеки и музеи сыграли значительную роль в собирании письменных источников, в основном личного происхождения. В нашей стране они зародились в глубокой древности. Так, первоклассная библиотека была уже в древнем Хорезме в III в.н.э., в Бухаре в IX–X вв. Широкую известность получили библиотеки при Софийском соборе в Киеве и храме св. Софии в Новгороде, возникшие в XI в.

В период централизованного Русского государства значительные собрания древних греческих, латинских и русских рукописей и старопечатных книг сложились в Патриаршей библиотеке, библиотеках Московского печатного двора и Посольского приказа. В XVIII в. наряду с ними собиранием письменных памятников занимались библиотека Академии паук, Эрмитаж, библиотека при Московском университете и др. Со второй половины XIX столетия масштабы работы по собиранию письменных памятников истории, литературы н искусства сильно возросли. Такая черта характерна и для истории архивного дела в других странах. Значительное количество аналогичных письменных памятников было сконцентрировано в Британском' музее, Национальной библиотеке Франции, в Библиотеке конгресса США. Однако в России эта работа проходила в обстановке полного равнодушия или даже противодействия со стороны правительства. Например, сын Н.Г. Чернышевского сохранил часть архива и библиотеку отца. Но открыть в Саратове музей ему-не разрешили. В 1909 г. он передал в Академию паук некоторые материалы, и там устроили уголок памяти Чернышевского. Это вызвало негодование в правительственных кругах и консервативной прессе. Правительство ответило отказом на предложение С.А. Толстой приобрести в государственную собственность Ясную Поляну, хотя вдова великого писателя была согласно передать безвозмездно весь архив Л.Н. Толстого.

Несмотря на безразличное и даже отрицательное отношение царской администрации к деятельности прогрессивной интеллигенции по собиранию исторических источников, рукописные отделы библиотек и музеев добились значительных успехов. Так, Петербургская публичная библиотека, основанная в конце XVIII в.и официально открытая в 1814 г., собрала около 200 тыс. д-в. Еще в 1798 г. сюда поступили некоторые рукописи из коллекции Станислава Августа Попятовского, в том числе и опись Царского архива. В 1805 г. в рукописный отдел передали коллекцию сотрудника русского посольства в Париже в конце XVIII в. Дубровского, в которой насчитывалось свыше двух тысяч рукописей Генриха IV, Ришелье, ААазарини и других, в том числе три портфеля с бумагами по истории Бастилии. Материалы написаны арестантами этой политической тюрьмы или изъяты при арестах (басни, легенды, гимны, сочинения на религиозные темы и др.). Позднее рукописный отдел библиотеки сильно вырос за счет новых поступлений. Среди них памятники древнерусской литературы (Остромирово евангелие 1056 г., Изборник Святослава 1076 г., летописи XI–XVIII вв. и др.), материалы по истории русской литературы (автографы А.С. Пушкина, М.Ю. Лермонтова, Н.А. Некрасова, М.Н. Салтыкова-Щедрина и др.) и искусства (автографы музыкальных произведений М.И. Глинки, А.П. Бородина, М.П. Мусоргского, А.С. Даргомыжского и др.)] – древние рукописи по истории народов Средней Азии и Закавказья, а также истории Египта, Франции, Польши, Турции и др;

Во второй половине XIX в. русская демократическая общественность развернула значительную работу по спасению и собиранию рукописного наследия выдающихся деятелей отечественной культуры. В 1862 г. в Москве был создан Румянцевский публичный музей, основу которого составило рукописное собрание И.П. Румянцева (рукописи по русской и мировой истории XII–XVIII вв. и копийные материалы за более древний период). Рукописный отдел музея быстро рос, в основном за счет передачи частных коллекций. Здесь образовалась коллекция русских и славянских рукописей, юридических, исторических и литературных памятников XI–XIX вв. (Архангельское евангелие 1092 г., летописи, большая часть рукописного наследия А.С. Пушкина, которую передал его сын в 1880 г. в дар музею, значительная часть фонда Л.Н. Толстого, рукописи Н.В. Гоголя). В рукописном отделе музея хранились также памятники по истории народов СССР (коллекция историка Н.А. Маркевича по истории Украины) и истории иностранных государств.

Таким образом, рукописные отделы по характеру материалов были весьма широкого профиля. Поэтому была предпринята попытка создать хранилище, где отлагались бы рукописи и д-ы исключительно по истории. В 1883 г. был открыт Российский исторический музей, а при нем рукописный отдел. Наряду с материалами личного происхождения находились документы гос учреждений. Поступали сюда и целые частные фонды. Хронологические рамки материалов – с древнейших времен по XIX в., причем большая часть документов относилась к XVII–XVIII вв. В Историческом музее хранились материалы и по истории литературы (большая часть фонда Ф.М. Достоевского, рукописи Н.В. Гоголя, А.С. Грибоедова и др.). В рукописные отделы библиотек и музеев поступали части фондов, коллекции или отдельные документы. Это объясняется тем, что материалы передавались преимущественно путем дарения. Сюда охотнее и чаще жертвовали частные документальные собрания, поскольку доступ исследователей к ним был шире, чем в архивах правительственных учреждений. К тому же в условиях массовой гибели письменных памятников в XIX-начале XX в. рукописные отделы ставили целью спасти важнейшие материалы. В этой деятельности могли быть и ошибки, по общее направление работы в тех условиях было правильное.

Во второй половине XIX-начале XX в. создается ряд литературных музеев, при которых имелись рукописные отделы. В начале 60-х годов А, Ф. Отто (Онегин) создал в Париже музей, посвященный памяти А.С. Пушкина.

По примеру музеев, посвященных памяти писателей, стали создаваться музыкальные музеи. В 1892 г. в Петербурге (сначала в фойе Мариинского театра, а с 1896 г. в здании Петербургской консерватории) по инициативе сестры М.И. Глинки – Л.И. Шестаковой – был основан музей Глинки. Здесь находились тексты и планы либретто опер «Иван Сусанин», «Руслан и Людмила», партитуры ряда романсов, рисунки и письма Глинки.

Театральное коллекционирование началось с 80-х годов XIX в. Особого внимания заслуживает коллекция Бахрушина, богатого купца, страстного театрала, прекрасного искусствоведа. Он собирал все, имевшее отношение к истории театра: автографы А.С. Грибоедова, Н.В. Гоголя, А.П. Чехова, Вольтера, В. Гюго, фотографии, воспоминания артистов, статьи и книги по истории театра, театральные костюмы и машины

Частные архивы долго были малодоступны для исследователей. Лишь в отдельных случаях в зависимости от личных взаимоотношений владельца архива и историка они привлекались при разработке исследований. Например, А.С. Пушкин использовал рукописи семейного архива Галаховых. Усилилась работа исследователей над материалами рукописных отделов библиотек и музеев со второй половины XIX в. Над этими материалами работали все крупные специалисты по отечественной истории. При допуске к источникам имелись известные ограничения. Например, в Румяпцевском музее доступ к дневнику А.С. Пушкина по желанию его наследников был отодвинут на 50 лет.

Библиотеки и музеи в своих печатных каталогах и отчетах информировали научную общественность об имеющихся материалах. Это способствовало притоку исследователей.

Интенсивно участвовали библиотеки и музеи в устройстве выставок, в основном юбилейного характера. Эти источники экспонировались также за рубежом.

Большая заслуга в концентрации и собирании рукописей ученых принадлежала архивистам Академии наук. Вскоре после ее основания были созданы два архива: Конференц-архив и архив Академической канцелярии (с 1767 г.–Комиссии). В первом хранились в основном материалы, отлагавшиеся в результате деятельности академических учреждений, во втором – материалы административно-хозяйственного характера. Архивы находились в неудовлетворительном состоянии. Только в 70-х годах XIX в. приступили к составлению описей, но за дореволюционный период удалось упорядочить и составить справочники на небольшую часть документов. С 1908 г. была начата работа по составлению карточного каталога.

Со времени учреждения Академии наук установилась традиция собирать в академическом архиве личные фонды выдающихся ученых. Благодаря этому для науки были сохранены ценные материалы но истории развития различных ее отраслей. Но далеко не всегда удавалось этой традиции одерживать верх над обычным для частных архивов процессом распыления.

Архив Межевой канцелярии – 1 из наиб. крупн. и тщательно оберегаемых архивов доревол. России – являлся собр-ем док-в, фиксир-х состояние помещичьего землевлад. Рос.империи на протяж. полутора столетий. Гл.ф-ей его было докум-е обеспеч. права частной собств-ти на землю как основы сущ-го в Рос.госуд. строя. АМК форм-ся как хран-ще док-в 3х межеваний: Елизаветинского, Генерального и Специального. В Архиве хр-сь делопр-во межевых контор, поступавшее по мере заверш. межевания в отд-х губерниях, составивш. основу целой группы фондов, образов-х по территор-му пр-ку. Создание АМК было рез-том склад-я в России в 18в. особого комплекса док-в межевых учр-ний, созд-х для пров-я повсеместного межевания, основ-го на инструментальной съемке земельных владений (иначе – валового «геометрического» межевания). Предполагаемым местом созд. Архива был С.-Петербург (проект Алексея Афанасьевича Дьякова), но значение Москвы как естеств-го центра двор-го землевлад. опред. учр-ние Межевой канцелярии и ее Архива именно там. Первонач-ю основу Архива сост. док-ты Елизаветинского межевания. В 18-нач19 в.деят-ть Архива сводилась к поддерж. порядка в хр-нии док-в в усл-ях весьма акт-го комплект-я Архива, приведшего в период с 1797 по 1820 г. к обособл. Архива от Чертежной Межевой канцелярии и раздел-ю его на две самост. структ-е части (Чертежный и Писцовый архивы) в соотв. с 2 мя катег-ями док-в, кот. компл-лся Архив (планы с межевыми книгами и делопр-во межевых контор). Обе части архива сохр. м/ду собой связь, основу кот. сост-ло ед-во комплекса док-в межевых учр-ний. В XIX в. сфера деятельности Архива Межевой канцелярии расширяется, в нем получают развитие все основные виды работ, характ-е и для соврем-х архивов (опис. и каталогизация, ЭЦ и использ., проверка наличия док-в и связанный с ней розыск недостающих). ЭЦД в АМК не носила планомерного хар-ра. Критерий отбора был формален и позволял подвергнуть уничтож. широкий круг мат-лов, тем не менее следствием квалификации многих док-в как не подлеж. хр-ю становилась последующая передача их Историческому музею и Московскому археологическому интитуту.

Кач-во экспертизы обеспеч. участие в ней ученых, облад-х познаниями в обл. арх. дела (Н.В. Калачов, Д.Я. Самоквасов, Ю.В. Готье).Док-ы Архива широко использ. в практич. целях, прежде всего д /подтвержд. прав собств-ти на землю, а также при планировании тер-рии военных поселений, проведении картографических работ (в том числе И.А. Стрельбицким). Традиция научного использования документов Архива восходит к К.И. Арсеньеву. Уже в доревол. период док-ты Архива становятся объектом исслед-я тогда еще молодых ученых В.И. Семевского, Б.Д. Грекова и П.П. Смирнова и исп-тся ими в своих ставших широко известными трудах. Изуч.истории архива Межевой канцелярии позв. сделать более предметными представления о разв. арх. дела в дореволюц. России.

Архивное дело в первой половине XIX в.

Админ-е реформы начала XIX в привели к созданию министерской системы в Р. Важнейшими изм-ми, коснувшимися арх дела, были; учреждение министерств (1802 г.); создание при них текущих архивов; децентрализация арх дела; учреж-е Гос Совета и архива при нем(1810); введение «Общего учреждения министерств» (1811); регламентация делопроиз-ва и архивного дела; создаются архивы при департаментах под руководством главы департамента и дробные ведомственные архивы без единого руководства. Центральными были арх комитета министров, Гос Совета, собственной его императорского величества канцелярии, министерств. В 1828 г. был создан Общий контрольный архив Гос контролера Р, в который вошли док-ты, отражающие движение казенных сумм и капиталов, правительственного контроля финансов Р.В связи с развитием военного дела, постоянными войнами, необходимостью изучения военного прошлого Р, развививается сеть военных архивов: арх главного штаба Военного министерства в С-П с отделением в Москве(1819), объединивший док-ты по истории военного дела (впоследствии военно-исторический арх); единый центральный архив морского министерства(1827) хранивший док-ты по морскому делу, на основании которого было издано «собрание законов и постановлений, до морской части относящихся». На местах продолжали развиваться прежние арх, переданные из старых в новые местные учреждения. Их особенностью стало нарастание бумажного вала в связи с дальнейшей бюрократизацией российского гос аппарата. Выходом из него стали перевод арх из одних помещений в др, далеко не всегда приспособленные для их хранения, уничтожение док-ов без их предварительной экспертизы. Поэтому начинается перевод особо ценных документов из местных архивов в центральные. Третьей разделительной датой в развитии арх дела (после 1626 и 1737) стал 1812 г., когда Москва была сожжена и захвачена Напалеоном, что привело к гибели значительной части имевшихся на тот момент арх. Вторая четверть XIX века характеризовалась развитием исторических арх. МАКИД пополнялся за счет вкл-я в него арх петербургских ликвидированных учреждений, а также коллекций видных историков, таких как Н.Н. Бантыш-каменский и А.Ф. Малиновский.велась работа по упорядочеванию, описанию, исп-ю док-ов. В связи с ликвидацией его деления на секретную и несекретную части расширился допуск в него исследователей. Во вторую четверть XIX в архивное дело пробрело историчекую направленность. В 1834 г. создан Петербургский государственный архив при МИД. В его основе находились семейные фонды Императорского Дома, Сенатский архив, Гос.архив старых дел, Главный архив МИД. Большая часть документов была засекречена, так как они отражали не столько историю внешней» политики России, сколько историю Дома Романовых, историю общественной мысли и революционного движения в России. Здесь находились следственные дела декабристов, документы Отеч войны 1812 г. Допуск в архив разрешался только Лично Николаем I: Тайный архив просуществовал до 1917 года. В 1835 г. создан Комитет для описания моск архивов – Разрядного, Вотчинного, Архива старых дел. Цель – упорядочение данных архивов после Отеч войны 1812 года. Комитет провел систематизацию и описание сохранившихся дел. Работа завершилась к 1842 году. В 1841–1850 гг. изданы описания Разрядного, Вотчинного, Архива старых дел как подготовка к их объединению. В 1852 г. объединены все три архива в единый Моск архив Министерства юстиции. В основе объединения была однородность д-в, отражающих землевладение и родословные российского дворянства. На этой основе было введено унифицированное хр-е и описание арх дел. Впоследствии в него вошло до25 млн. дел ликвидированных учреждений России XIV–XIX в. На основе МАМЮ, как одного из ведущих архивов Р впоследствии сформировался РГАДА.В 1851 г. на основе рукописного собрания Оружейной палаты Кремля был сформирован новый архив – Гос древлехранилище хартий и рукописей, хранившее д-ы до XVIII в. Впоследствии оно вошло в состав МАМИД, а через него в РГАДА. Находящиеся в этом собрании д-ты были опубликованы в разных изданиях XIX–XX в.в. К середине XIX в., в основном, сформировалась сеть центральных архивов, ведущими среди которых были МАМИД и МАМЮ. Ведомственные архивы были децентрализованы. На местах сохранялись только особо ценные документы. Передовые архивисты XIX в (Н. Калачов, Д. Самоквасов и др) пытались перенести опыт МАМИД и МАМЮ на работу остальных архивов, однако это не всегда удавалось, поскольку на большое кол-во арх, расположенных по всей Р, приходилось мало квалифицированных специалистов. Это приводило к низкому качеству работы провинциальных арх, гибели ценных док-ов. В первой половине XIX в начинаются теоретические разработки архивоведения. В 1820 г. был издан проект Г.А. Розенкампфа «план о приведении в лучшее устройство архивов вообще» – проект создания единой системы Госархива путем объединения в него всех архивов М и С-П, создания единой описи на все их дела, подчинение Госархива Гос Совету через созданное Главное архивное управление. Прект предусматривал унификацию и развитие архивного дела. В связи с тем что отсутствие критериев отбора дел вело, зачастую к бесконтрольному уничтожению док-ов, в хранении дел произошли изм-я:введение министерских инструкции по отбору док-ов на хранение и уничтожение-выделение трех категорий дел: всегдашние, временные от 5–20 лет, краткосрчные 1–3 года; описи на министерские арх стали утверждаться с санкций комитета министров, акты на уничтожение рассматриваются министрами с ведения Комитета министров; хранение осущесвлялось в соответствии с происхождением в архивах учреждений и по пренадлежности в исторических архивах.

В 1845 г. были учреждены губернские правления. Одновремено был регламинтирован порядок хранения док-ов в их архивах. Док-ты систематизировались по отделам, стопам, годам и фиксировались в делопроизводственных реестрах. Хранение док-в в МАМИД осуществлялось по следующим историческим периодам: древний арх 1265–1700; архив старых дел 1700–1762; арх новых дел 1762–1801. Внутри указанных периодов док-ты классифицировались на внутренние и внешние (внутренние док-ты классифицировались по видам док-ов и хронологии, внешние по гос-вам и хронологии).

Хранение в Гос архиве Рос империи осуществлялось по:✓ отделениям династических материалов;✓ отделениям материалов революционного движения и общественной мысли;

внутри отделений – по коллекциям. Возникла проблема составления описей:* П.М. Строев предлагал ввести краткое описание документов – в описи делать предисловие, аннотацию и именной, геогр и предметный указатели;* А.Х. Востоков, принимая за основу проект П.М. Строева, считал необходимым, ввести в опись подробное описание д-в: анализ их текста, раскрытие содержания, в особых случаях – цитирование, что превращало опись в справочник. Фактически описи сообщали первичные сведения о документах с краткими их аннотациями. Улучшились условия использования арх материалов, созданы первые чз, был открыт допуск к исп-ю ч/з разрешение руководителей. ведомств, но с правом исп-я только несекретных д-в. Началось развитие археографии – в 1804 г., создано Моск общество историй и древностей российских при МУ, в котором проходила разработка проблем архивоведения. В 1823 г. П.М. Строев предложил проект регулярного проведения археографических экспедиций по России – обследование местностей с целью выявления д-в, их изучения и публикации. В 1828, г. проект П.М. Строева был принят и субсидирован АН. В 1829–1835 гг. состоялась первая экспедиция П.М. Строева, во время, которой было выявлено более 3000 д-в 1339–1700 гг. В 1834 г. была организовала – Археографическая комиссия при Министерстве народного просвещения, началась публикация серии выпусков «Акты Археографической комиссии». 1852–1854 состоялась экспедиция Н.В. Калачова – на ее основе было положено начало публикаций таких изданий как: «Архив историко-юридических сведений, относящихся до России», «Архив исторических и практических сведений, относящихся до Р», «Акты, относящиеся до юридического быта, древней Р».

Н.В. Калачов. Развитие архивного дела, общий подъем российской исторической науки, рост национального самосознания требовали совершенствования архивной системы в Р. На это были направлены проект и практическая деятельность Н.В. Калачова (1819–1885) и Д.Я.самоквасова (1843–1911) Н.В. Калачов с 1865 по 1885 являлся директором МАМЮ.В 1869 он организовал первый археологический съезд и сделал доклад о необходимости архивной реформы. Главная идея реформы-создание в губерниях центральных исторических архивов, прекращение уничтожения док-в, совершенствование описания дел, расширение допуска к ним пользователей. Для обсуждения доклада была создана специальная комссия. В 1872 г. по решению второго археологического съезда: все архивы при учреждениях были разделены на текущи е справочные и исторические; по уровню-на центральные, министерские и губернские; во главе всей системы архивов находилаь Главная архивная комиссия министерства народного просвещения (далее-ГАК МНП); была введена четкая система экспертизы ценности док-в. Экспертиза документов проходила в несколько этапов. Разборочные комиссии архивов разделяли док-ты на справочные и исторические. Исторические док-ты отправлялись в специально создаваемые исторические архивы. В исторических губернских архивах разборочные комиссии проводили вторую экспертизу и направляли исторические дела либо в министерские архивы либо в губернские, часть дел в случае их малозначительности отправлялись на уничтожение. судьбу спорных док-в (о их дальнейшем хранении или уничтожении) окончательно решала разборочная комиссия при ГАК МНП после рассмотрения представленных ей описей и актов на уничтожение. В 1873 г. состоялась поездка Н.В. Калачова в страны Европы для изучения европейского опыта архивного дела, возник проект создания археологического института для подготовки историков-архивистов. В 1873–1885 временная комиссия по устройству архивов при МНП под руководством Н.П.калачова разработала проект положение о ГАК МНП. Главные задачи ГАК-наблюдение за сохранением док-ов, сотавление правил и заключений по архивному делу, определение порядка разбора и уничтожения архивных дел, распространение сведений об архивах и хранящихся в них док-ах. В полномочия ГАК входили: обследование архивов, запрет уничтожения док-ов без ее ведома, контроль за деятельностью архива; анкетирование российских архивов по разработанной ею анкете; разработка проекта создания губернских исторических обществ для работы с архивами (по итогам анкетирования); урегулирование процедуры уничтожения док-ов. В 1874 г. на третьем археологическом съезде Н.В. Калачов выступил с предложением создать губернские ученые архивные комиссии на правах местных исторических обществ для упорядочивания на метах архивного дела. В 1878 г. было издано положение о губернских архивных комиссиях, на основании которых губернские ученые архивные комиссии стали формироваться по всей Р-начала в Орле, Рязане, Тамбове, Твери, затем-в др губерниях. К 1918 г. была создана 41 комиссия.

Архивное дело во второй половине XIX в.

Эпоха реформ 1860–1870 затронула все сферы развития русского общества. К этому времени в архивном деле: 1-устоялась министерская система архивов; 2-ведущими среди министерских архивов стали МАМИД и МАМЮ; 3-архивы были отделены от делопр-ва; 4-созданы исторические арх. Главной проблемой стало преодоление бумажного вала. Необходимо было продолжать хранить док-ты прежних лет и, при этом принимать на хранение новые. Выходом из ситуации, особенно в провинции, стало уничтожение, зачастую без ЭЦ, старых арх и заполнение их помещений новыми. Тем не менее, создавались новые, реорганизовывались старые архивы. министерские арх начинали централизовываться, переводились из отдельных департаментов в департаменты общих дел или канцелярии=>создавались единые министерские архивы. МАМЮ, переехавший в 1886 в собственное здание на девичьем поле стал научно-методическим центром всех арх Р. Здесь работали Калачев, СамоквасовБцветаев.В арх были включены все Мост ист архивы. В 1877 суда попала Литовская метрика-архив литовских князей XIV–XVIII в.В МАМЮ проводилось описание док-ов по фондам. Фондовое хранение заменяло прежние формы хранения. В 1869–1921 вышел 21-й том «Описание док-ов и бумаг МАМЮ», ставшего образцом архивного описания того времени. Образцовым путеводителем по архиву стала вышедшая в 1890 «памятная книжка МАМЮ».В МАМЮ существовал свободный допуск к несекретным док-ам. Здесь работали такие исследователи как С.М. Соловьев, В.О. Ключевский, Г.П. Данилевский. Документы МАМЮ исп-сь при написании научных трудов и художественных произведений. В МАМИД также осуществлялись разборка дел и их описание. В 1880–1900 выходили сборники МАМИД в которых публиковались материалы архива. Образованный в 1867 Военно-учебный архив, расположившись в лефортовском дворце в басманкой слободе, в 1871 г. начал выпук материалов военно-ученого архива главного штаба (вышло 14 томов). Матриалы исторических архивов исп-сь в трудах ученых. Чаще всего архивные матералы публиковались в журналах Русский архив, русская старина, исторический вестник, бывшими в то время ведущими историческими изданиями. Произошли следующие нововведения в порядке хранения док-ов: перегруппировка дел по принципу принадлежности; хранение по тематике и коллекциям с внутренним хронологическим делением; начало фондового хранения по происхождению; проведение экспертизы ценности док-ов с их делением на постоянные, временные и подлежащие уничтожению; составление описей, алфавитов, обозрений, путеводителей, топографических указателей; расширение справочного аппарата, введение в обозрения данных по истории фондаобразователя, развернутых аннотаций док-ов с включением их текстов; превращение научно-справочного аппарата в самостоятельный исторический источник. материалы архивов исп-сь чаще всего при проведении исторических исследований. Развитие архивного дела, общий подъем российской исторической науки, рост национального самосознания требовали совершенствования архивной системы в Р. На это были направлены проект и практическая деятельность Н.В. Калачова (1819–1885) и Д.Я.самоквасова (1843–1911) Н.В. Калачов с 1865 по 1885 являлся директором МАМЮ.В 1869 он организовал первый археологический съезд и сделал доклад о необходимости архивной реформы. Главная идея реформы-создание в губерниях центральных исторических архивов, прекращение уничтожения док-в, совершенствование описания дел, расширение допуска к ним пользователей. Для обсуждения доклада была создана специальная комссия. В 1872 г. по решению второго археологического съезда: все архивы при учреждениях были разделены на текущи е справочные и исторические; по уровню-на центральные, министерские и губернские; во главе всей системы архивов находилаь Главная архивная комиссия министерства народного просвещения (далее-ГАК МНП); была введена четкая система экспертизы ценности док-в. Экспертиза документов проходила в несколько этапов. Разборочные комиссии архивов разделяли док-ты на справочные и исторические. Исторические док-ты отправлялись в специально создаваемые исторические архивы. В исторических губернских архивах разборочные комиссии проводили вторую экспертизу и направляли исторические дела либо в министерские архивы либо в губернские, часть дел в случае их малозначительности отправлялись на уничтожение. судьбу спорных док-в (о их дальнейшем хранении или уничтожении) окончательно решала разборочная комиссия при ГАК МНП после рассмотрения представленных ей описей и актов на уничтожение. В 1873 г. состоялась поездка Н.В. Калачова в страны Европы для изучения европейского опыта архивного дела, возник проект создания археологического института для подготовки историков-архивистов. В 1873–1885 временная комиссия по устройству архивов при МНП под руководством Н.П.калачова разработала проект положение о ГАК МНП. Главные задачи ГАК-наблюдение за сохранением док-ов, сотавление правил и заключений по архивному делу, определение порядка разбора и уничтожения архивных дел, распространение сведений об архивах и хранящихся в них док-ах. В полномочия ГАК входили: обследование архивов, запрет уничтожения док-ов без ее ведома, контроль за деятельностью архива; анкетирование российских архивов по разработанной ею анкете; разработка проекта создания губернских исторических обществ для работы с архивами (по итогам анкетирования); урегулирование процедуры уничтожения док-ов. В 1874 г. на третьем археологическом съезде Н.В. Калачов выступил с предложением создать губернские ученые архивные комиссии на правах местных исторических обществ для упорядочивания на метах архивного дела. В 1878 г. было издано положение о губернских архивных комиссиях, на основании которых губернские ученые архивные комиссии стали формироваться по всей Р-начала в Орле, Рязане, Тамбове, Твери, затем-в др губерниях. К 1918 г. была создана 41 комиссия. Другим крупным архивным подвижником архивного дела в Р был Д.Я. Самоквасов, являвшийся директором МАМЮ с 1892 г. по 1911.В 1898 по поручению Московского археологического общества проводил анкетирование местных архивов. В ходе данного анкетирования было изучено их состояние. Было выявлено, что значительная часть док-в уничтожается без экспертизы, отсутствует четкая система классификации док-в, многие дела сформированы не полно. Также Д.Я.самоквасов в 1898 совершил командировку в страны Европы для ознакомления с развитием в них архивного дела. Данные шаги способствовали определению основных направлений реформирования архивного дела. в результате деятельности Самоквасова в архивном деле Р произошли следующие изменения: прекращено уничтожение док-в без экспертизы; реорганизованы археологический институт и архивные комиссии; создана гос-я архивная система; была осуществлена полная централизация архивов центральных и местных правительственных учреждений; делопроизв-я документация(до1800) упраздненных и действующих центральных правительственных учреждений, за искл-ем министерств с благоустроенными архивами, была сконцентрирована в МАМЮ; в центральных органах учебных округов были учреждены центральные архивы древних, до 1800 года, актов всех местных учреждений-областные центральные архивы, в которые вливаются губернские архивные комиссии; делопр-во центральных учреждений после1800 года было выделено в центральный архив-регитратуру, а в каждой губернии-губернский архив-регистратуру для местных учреждений; губернские учетные архивные комиссии сохраняли самостоятельное значение местных историко-краеведческих обществ.

Губернские ученые архивные комиссии. С 1884 года стали создаваться губернские ученые архивные комиссии. Основанием для этого явилось развитие краеведения, возросший интерес к прошлому. Эти комиссии учреждались на основании «Положения» 1884. Первые комиссии появились в Орловской, Рязанской, Тамбовской и Тверской губерниях, затем постепенно еще в 36 губерниях, в том числе в 1901 г. в Пензенской.

Численность ряда комиссий достигала 200–300 человек. Но работали единицы. Комиссии должны были разбирать дела местных учреждений, предназначенных к уничтожению, т.е. их функции были очень ограничены, они создавали не архивы, а коллекции. Архивные комиссии просматривали описи, присланные из организаций и решали какие дела оставить, какие уничтожить. Члены комиссии не имели права доступа в государственные учреждения. Архивные комиссии так же организовывали музеи и библиотеки, занимались сбором этнографического материала, проводили археологические раскопки. Они стали своеобразными культурными центрами на местах, которые способствовали распространению исторических знаний.

В рассматриваемый период произошли изменения, которые затронули все стороны архивного дела.

Впервые в отечественном архивоведении были сформулированы 2 задачи экспертизы ценностей: выяснение справочного значения материалов в текущих архивах и научного значения – в исторических.

В 1873 г. создана Временная комиссия обустройства архивов, которая признала обоснованным распределение дел на три разряда постоянного хранения, временного и подлежащие уничтожению, которое получило повсеместное распространение, подтвержденное практикой. Был выдвинут тезис о том, что документы нельзя уничтожать до их сдачи в архивы.

Раньше архивы занимались в основном комплектованием, а теперь появилась возможность по упорядочению и описанию дел.

В составлении описей заметен прогресс. В архивах древних актов производится перегруппировка дел по тематическим категориям.

В конце XIX в-начале ХX вв. наблюдается спад работы в области архивного дела. В этот период не было создано ни одного нового исторического архива, правда продолжались. упорядочения дел и разработка справочников, но эта деятельность протекала медленными темпами.

Деятельность Д.Я. Самоквасова. После смерти Н.В. Калачова в 1885 г. уничтожение документов возобновилось во все возрастающих размерах. Это сильно обеспокоило историческую общественность. Московское Археологическое общество в 1898 г. поручило Д. Я – Самоквасову, видному археологу и историку русского права, управляющему Московским архивом Министерства юстиции в 1892 –191 1 гг., провести анкетирование центральных и местных архивов. Анкета содержала вопросы о штатах, помещении, объеме документов, наличии справочного аппарата и т.д. Хотя в стране имелось огромное число архивов, па анкету ответило незначительное количество архивных учреждений. Но даже из. этих материалов было видно, что положение архивного дела в России оставалось тяжелым.

Для изучения зарубежного опыта Самоквасова командировали за границу. Он внимательно познакомился с состоянием архивного дела в Германии, Франции, Бельгии и других странах и результаты своих наблюдений опубликовал в книге «Централизация государственных архивов Западной Европы в связи с архивной реформой в России» (М., 1899) и ряде других работ.

Д.Я. Самоквасов, настаивая па прекращении уничтожения документов, подчеркивал их научную, практическую и политическую ценность. Он негативно оценивал деятельность Археологического института и губернских ученых архивных комиссий. Институт не выполнил задачи по подготовке архивистов. Поэтому положение с кадрами (особенно на местах) было тяжелым. Критика Самоквасова была справедлива, но исправить создавшееся положение было трудно. Ведь институт возник как частное учебное заведение, что делало невозможным распределение выпускников по архивам. Отсутствовала также регулярная практика по архивоведению. Институт не имел даже собственного здания, он постоянно испытывал нехватку средств, что затрудняло его деятельность.

Губернские ученые архивные комиссии не могли спасти от уничтожения ценные документы. Не хватало помещений для собираемых материалов, образовательный уровень членов комиссий был невысок, они не несли ответственности за уничтожаемые документы, что объяснялось отсутствием руководящего и контролирующего архивного органа. Д. Я – Самоквасов предлагал избирать в члены комиссии губернатора, архиепископа, предводителя дворянства и др. Но классовый характер таких комиссий привел бы к массовой гибели документов, в сохранении которых представители дворянства не были заинтересованы. На деятельности комиссий отрицательно сказывалась неопределенность их прав и обязанностей, материальная необеспеченность, нежелание руководителей многих ведомств и учреждений допускать к своим материалам членов комиссий. Самоквасов не дал оценки издательской деятельности комиссий, где особенно ярко проявлялась их политическая направленность. Ведь основное внимание при публикации материалов уделялось генеалогии местного дворянства, посещению губернии членами дома Романовых, биографиям и проповедям сановников церкви, материалам но канонизации святых и др. В то же время ряд издании комиссий не утратил своего значения и в настоящее время (по истории крестьянства, городов, по истории Отечественной войны 1812 г. и др.). К тому же отдельные источники доступны исследователям лишь в публикациях архивных комиссий, тк их подлинники утрачены.

Выступления Самоквасова в печати и на археологических съездах показали полную несостоятельность Археологического института и губернских ученых архивных комиссии в деле подготовки кадров и спасения архивных материалов.

Д. Я – Самоквасов внес на рассмотрение XI Археологического съезда, проходившего в Киеве в 1899 г., проект архивном реформы, который уже получил одобрение со стороны московской исторической общественности. Его проект заключался в следующем. Для управления архивами государственных и общественных учреждений создается центральный орган. Делопроизводство высших и центральных государственных и общественных учреждений до 1800 г. концентрируется в Московском архиве Министерства юстиции (за исключением некоторых министерств, обладающих благоустроенными архивами, – в этом видна уступка ведомственному принципу). В центральных городах учебных округов учреждаются областные архивы, которые хранят документы местных правительственных и общественных учреждений до 1800 г. Их штаты аналогичны архивам древних актов, созданным в 1852 г. Губернские ученые архивные комиссии вливаются в областные архивы. Делопроизводство с 1800 г. образует в столице единый «архив-регистратуру», а в каждой губернии – по одному губернскому «архиву-регистратуре», в который поступают материалы губернских, уездных и волостных правительственных и общественных учреждений.

По своей четкости и последовательности проект Самоквасова превосходил все предшествующие проекты.

Губернские ученые архивные комиссии под руководством Петербургского археологического института выступали за то, чтобы вместо областных архивов и губернских архивов-регистратур создавались единые губернские архивы, хранившие документацию губернских, уездных и волостных правительственных и общественных учреждений. Губернским ученым архивным комиссиям должна была отводиться главная роль в организации и руководстве этими едиными губернскими архивами.

XI Археологический съезд принял компромиссное решение. За основу был положен проект Самоквасова, но с сохранением за губернскими комиссиями самостоятельного значения. Было принято постановление о необходимости добиваться создания Главного архивного управления, в ведении которого должны были находиться государственные архивы. Архивное управление решает вопросы о штатах, о порядке хранения, описания и использования материалов, о контроле архивной службы.

Съезд предложил создать следующую систему архивов. Дела высших и центральных учреждений (как действующих, так и упраздненных, за исключением учреждений, обладающих благоустроенными архивами) по 1825 г. передавались в единый центральный государственный архив. В 12 крупных губернских городах создавались областные архивы, для которых следовало построить здания. В этих архивах должны были храниться документы до 1775. В 13 губернских центрах следовало создать губернские архивы, в которые поступали бы дела от 1775 г. до документов 25-летней давности. Все исторические архивы следовало сделать открытыми для исследователей.

Губернские ученые архивные комиссии сохраняли самостоятельное значение, и съезд ходатайствовал об отпуске им ежегодного пособия. Съезд предлагал прекратить уничтожение дел до того времени, пока не будут выработаны общие правила уничтожения документов, не имеющих научной и практической ценности. В последующем Д. Я – Самоквасов настаивал на проведении архивной реформы, требуя создания центрального архивного органа, централизации исторических архивов, прекращения уничтожения дел, постройки архивохранилищ. Он считал также, что для подготовки архивных кадров необходимо создание школ архивоведения при государственных архивах древних актов в Москве и Киеве и профессур архивоведения при Московском и Киевском университетах.

Выступая на XII Археологическом съезде в 1902 г., Самоквасов отказался от идеи создания областных архивов. Изменения в его взглядах были вызваны детальным изучением ответов на анкету, разосланную в 1899 г. На их основе видный архивист пришел к выводу, что местные документы с древнейших времен по 1775 г., которые предполагалось сконцентрировать в областных архивах, сохранились плохо, количество их невелико и они могут быть разметены в центральных губернских архивах.

Самоквасов предлагал создать 90 губернских архивов, которые можно было открывать постепенно (3–5 в год), что не потребовало бы больших затрат. Но и этот проект был отклонен. Министерство внутренних дел, на словах признавая проект Самоквасова наиболее эффективным, считало, что его осуществление потребует много времени и больших затрат. Министерство запросило ряд учреждений и ученых обществ о возможности упорядочения архивного дела с помощью губернских ученых архивных комиссий, и большинство запрашиваемых учреждений высказалось в пользу комиссий. Окончательно судьбу проекта Д.Я. Самоквасова решило Министерство финансов в сентябре 1903 г., заявив, что в настоящее время не имеется возможностей «…на отвлечение государственных средств на такие расходы, которые хотя и являются полезными, но по предмету своему терпят отлагательство». Проект Самоквасова не был реализован. Однако даже противники Самоквасова не могли не признать, что архивное дело нуждается в реорганизации.

Наряду с отмеченными положительными чертами проект имел недостатки: реформу предполагалось провести в интересах господствующих классов, она затрагивала лишь правительственные и общественные архивы.