Января 1960 г. на Пленуме ЦК КПК с участием Брежнева Беляев был, подвергнут резкой критике и освобожден от работы

19 января 1960 г. на Пленуме ЦК КПК с участием Брежнева Беляев был, подвергнут резкой критике и освобожден от работы.

В тот же день ДА. Кунаев единогласно был избран Первым секретарем ЦК КПК.

В марте 1961 г. в Акмолинск на совещание передовиков Целинного края прибыл Н.С. Хрущев. Были приглашены госу­дарственные деятели, редакторы центральных газет, ученые. Речь протеже Хрущева — одиозного академика Лысенко по поводу необходимости раннего сева поддержки у целинников не нашла. Хрущев промолчал.

В один из моментов Хрущев попросил перевести ему с ка­захского название города Акмолинска. Председатель Президиума Верховного Совета КазССР И. Шарипов перевел название как "белая могила". Хрущев тут же предложил переименовать город в Целиноград и, несмотря на объяснения Кунаева, что правиль­ный смысловой перевод означает "святое место", остался непрек­лонен. 20 марта Акмолинск был переименован.

После XXII съезда по инициативе ЦК КПСС 15-16 ноября в Ташкенте было созвано региональное совещание работников сельского хозяйства среднеазиатских республик, Азербайджана и Казахстана[17]. В своей речи Хрущев поставил задачу с каждого гек­тара посева собирать не менее 25 центнеров хлопка-сырца и был поддержан всеми. Д.А. Кунаев заявил, что Казахстан берет обя­зательство в южных районах производить не менее 28-30 центне­ров хлопка с гектара, в северных - 25. Хрущев с этим предложе­нием не согласился и потребовал, чтобы северные районы про­изводили не менее 25 центнеров с гектара. Объяснение Кунаева о невозможности такого урожая по климатическим условиям толь­ко ожесточило Хрущева. Обстановку разрядил один из знатных хлопкоробов, который поддержал точку зрения казахстанского лидера. Хрущев с досадой махнул рукой и сел, однако затаил в себе обиду за публичное поражение от подчиненного.

Однажды в ЦК КПК пришло сообщение, что бюро Павло­дарского обкома партии вносит предложение о переименовании Павлодара в Хрущевоград. Область была в то время среди отста­ющих, поэтому партийные лидеры решили таким образом со­здать себе режим наибольшего благоприятствования. Д.А. Куна­ев вмешался и, узнав, что документы еще не попали на стол к Н.С. Хрущеву, отменил эту инициативу.

Весной 1962 г. на совещании в Пицунде Хрущев предложил упразднить сельские райкомы партии и образовать межрайонные производственные управления. Кунаев вновь стал оппонентом, выступив против очередной непродуманной реорганизации, за что был грубо отчитан Первым секретарем ЦК КПСС.

Подобные инциденты между Н.С. Хрущевым и Д.А. Куна­евым в начале 60-х гг. участились. Объяснение им можно найти в различии стилей руководства партийных лидеров. Хрущев не любил, когда ему возражали. У Кунаева было другое понимание внутрипартийных отношений. Он считал, что наряду со стро­гим соблюдением дисциплины каждый коммунист имеет право высказывать свое мнение и возражать руководителю любого ран­га, отстаивая свою точку зрения. Данный принцип руководитель Казахстана пытался экстраполировать и на общение с Пер­вым, искренне пробуя переубедить его, предостеречь от невер­ных шагов.

Отношения между Д.А. Кунаевым и Н.С. Хрущевым стали стремительно портиться с возникновением разногласий по пово­ду образования краев в республике. Кунаев вышел в ЦК с пред­ложением образования Тургайской области в целях улучшения руководства экономикой. Хрущев перевернул эту идею и настоял на образовании Бюро ЦК КПК по целинным областям. Следую­щим шагом стала реорганизация данного Бюро в Целинный край с двойным подчинением - Алма-Ате и Москве. Камнем преткно­вения стал вопрос о внутреннем суверенитете Казахстана и вклю­чении Карагандинской области в состав Целинного края. Только заступничество Микояна помогло отстоять Караганду.

Затем организовали Западно-Казахстанский и Южно-Ка­захстанский края, готовились предложения по созданию Восточ­но-Казахстанского. Одновременно было создано Средазбюро, куда вошли Узбекистан, Таджикистан, Туркменистан, Кыргызстан, Чимкентская область Казахстана. Действия Хрущева выстроились в стройную логическую цепочку, ведущую к стиранию границ между республиками и ликвидации даже тех зачатков националь­ной государственности, которые сохранялись при СССР.

Конфликт получил развитие и по другим направлениям. В одну из встреч Хрущев предложил передать туркменам полуост­ров Мангышлак, мотивируя это необходимостью скорейшего ос­воения нефтяных месторождений. Кунаев резко выступил про­тив и стал апеллировать к более высокому уровню развития гео­логоразведочных работ в Казахстане, чем вызвал огромное не­удовольствие Первого. Спор разрешил министр геологии СССР, который подтвердил доводы казахстанского лидера. Благодаря этому, Мангышлак остался в составе Казахстана.

Кульминация разногласий в отношениях союзного и казах­станского руководителей наступила в середине декабря 1962 г. По воспоминаниям Д.А. Кунаева, дело происходило следующим образом[18].

Кунаев позвонил Хрущеву и пригласил его на проводив­шийся в Кремлевском дворце съездов концерт мастеров искусств Казахстана. Последний согласился и пригласил к себе в Кремль. В состоявшемся в присутствии Микояна разговоре заявил, что принял первого секретаря Южно-Казахстанского крайкома партии И.А. Юсупова, который предложил передать хлопкосеющие рай­оны Узбекистану для увеличения производства хлопка, и то, что Москва поддерживает данную идею. Казахстанский лидер отреа­гировал резко отрицательно и стал апеллировать к не менее бога­тому опыту своей республики по выращиванию хлопка и к веро­ятности межнационального конфликта между казахами и узбека­ми. Никакие доводы ДА. Кунаева не смогли переубедить Хруще­ва и Микояна. Формальное решение вопроса было отложено до окончания концерта, хотя все уже было ясно.

Необходимо отметить, что Д.А. Кунаев, по­вторно назначенный на пост Первого секретаря ЦК КПК, вер­нул большинство из переданных Узбекистану земель.

В декабре 1962 г. Кунаева освободили от обязанностей Пер­вого секретаря ЦК КПК, назначив Председателем Совета Ми­нистров Казахской ССР.

Летом 1963 г. для ознакомления с ситуацией перед состав­лением пятилетнего плана в Казахстан прибыл А.Н. Косыгин. Первый секретарь ЦК КПК И.А. Юсупов в это время находился в отпуске, поэтому Косыгина сопровождал Кунаев. Посетили Кустанай, Целиноград, Павлодар, Караганду, Балхаш, Джезказ­ган, Усть-Каменогорск, Алма-Ату.

В воскресенье, 7 июля 1963 г., перед отъездом Косыгина в Москву, они выехали на высокогорное озеро Иссык, находящее­ся в 60 км от города в отрогах Тянь-Шаня. Погода стояла отлич­ная, было много отдыхающих. Собираясь ехать на другой берег, заметили несущийся с гор гудящий коричневый поток. Селевая масса обрушилась в озеро. Вода помутнела и будто закипела. Под­нявшаяся мощная волна переворачивала лодки, на глазах у всех стали погибать люди.

Только успела машина, в которой, находились А.Н. Косы­гин с внуком Алексеем и Д.А. Кунаев, миновать мост, как тот обрушился под ударом стихии. В озеро Иссык ворвалось около 6 млн. кубометров грязекаменной массы и в считанные минуты оно перестало существовать. В результате селя погибли десятки людей, были разрушены жилые дома.

Необходимо отметить, что с 1921 по 1982 гг. в республике зафиксировано 5 катастрофических селей, 3 из них дошли до Алма-Аты. Проблема противоселевой защиты приобрела государственное значение. Она была успешно решена несколько позже, и здесь Динмухамеду Ахмедовичу сильно пригодился опыт руководства взрывным цехом рудника.

В октябре 1964 г. Д.А. Кунаев находился в Москве и при­сутствовал на Пленуме ЦК КПСС, освободившем от должности Первого секретаря Н.С. Хрущева, избравшем на данный пост Л.И. Брежнева и рекомендовавшем назначить Председателем Совета Министров СССР А.Н. Косыгина. Хрущев канул в поли­тическое небытие.[19]

Отношения секретарей обкомов партии и Первого секрета­ря республиканского ЦК Юсупова после октябрьского Пленума ЦК КПСС значительно осложнились и обострились. В ноябре 1964 г. Юсупов по настоянию Брежнева написал заявление об уходе с занимаемой должности.

В этот же период Брежнев вызвал к себе республиканское руководство и сообщил об освобождении с должности, согласно поданному заявлению, Юсупова. Спросил, кого можно рекомен­довать первым секретарем? Юсупов предложил прислать канди­датуру из Москвы, с чем Брежнев не согласился и попросил на­звать кого-нибудь из казахстанцев. Делегация единодушно выд­винула кандидатуру Председателя Совета Министров КазССР.

Состоявшийся 7 декабря 1964 г. Пленум ЦК КПК освобо­дил от должности Первого секретаря И.А. Юсупова, рекомендо­вав не использовать его на партийной работе, что означало по тем временам конец политической карьеры. Партийным лиде­ром Казахстана во второй раз единогласно был избран Д.А. Ку­наев.

В марте 1966 г. после XXIII съезда КПСС на Пленуме ЦК КПСС Д.А. Кунаев был избран кандидатом в члены Политбюро ЦК КПСС.

Под началом Л.И. Брежнева Д.А. Кунаев проработал 28 лет. Кроме деловых отношений, их связывала крепкая мужская друж­ба, берущая начало еще со времен целинной эпопеи.

10 ноября 1982 г. Д.А. Кунаева срочно вызвали в Москву на заседание Политбюро. Открывая заседание, Андропов сооб­щил членам Политбюро о кончине Брежнева. Молчание пре­рвал К.У. Черненко, предложивший избрать Генеральным сек­ретарем ЦК КПСС Ю.В. Андропова. 12 ноября на Пленуме ЦК КПСС состоялось избрание нового Генсека. Это было началом заката геронтократии - правления старцев в стране.

После непродолжительного правления Ю.В. Андропова Ге­неральным секретарем ЦК КПСС был избран К.У. Черненко. Выдвижение тяжело больного человека на высший пост в миро­вой сверхдержаве Д.А. Кунаев всегда внутренне считал ошибкой. Тем временем, медленно, но верно к высшей власти приближал­ся последний Генсек - М.С. Горбачев.

В марте 1985 г. скончался К.У. Черненко. Смерть в течение 1982-1985 гг. трех Генеральных секретарей ЦК КПСС угнетающе действовала на страну, вызывая смешанные чувства страха и иро­нии. Период геронтократии в Центре подходил к концу.

Процедура с выдвижением Генсека на заседании Политбю­ро повторилась вплоть до мелочей. Однако на этот раз кандида­тура М.С. Горбачева встретила бурную поддержку всех членов Политбюро, в отличие от полного молчания, царившего при выд­вижении Ю.В. Андропова и К.У. Черненко.

Как позже узнал Д.А. Кунаев, накануне состоялось заседа­ние Политбюро в усеченном составе, без участия Романова и Щербицкого. На нем Горбачев заручился поддержкой Громыко и других членов Политбюро. Только после этого состоялось официальное заседание, результаты которого были опублико­ваны в печати. Все эти маневры были обусловлены опасения­ми М.С. Горбачева по поводу угрозы реальной конкуренции со стороны первого секретаря Ленинградского обкома партии Г.В. Романова. Последний был отправлен на пенсию в 1985 г., сразу же после воцарения последнего Генсека.

В 1985 г. состоялся XVI съезд Компартии Казахстана - пос­ледний под руководством Д.А. Кунаева, на котором он выступил с отчетным докладом ЦК КПК. Он вновь был избран членом ЦК, а на послесъездовском пленуме — Первым секретарем ЦК КПК.

XXVII съезд КПСС, состоявшийся в 1986 г., для делегата Д.А. Кунаева был девятым подряд, в том числе пятым по счету, на котором он избирался в состав Политбюро ЦК КПСС[20]. Необ­ходимо отметить, что это был последний съезд с его участием.

Осенью 1986 г. Д.А. Кунаев вручил М.С. Горбачеву заявле­ние с просьбой рассмотрения вопроса о выходе на пенсию. Гене­ральный секретарь без колебаний поддержал его просьбу.

С течением времени отношения Кунаева и Горбачева пре­терпели значительную внутреннюю эволюцию. Первоначально приезд члена Политбюро в Ставропольский край, руководил ко­торым будущий "архитектор перестройки", воспринимался пос­ледним чуть ли не как подарок судьбы. Став секретарем ЦК по сельскому хозяйству, Горбачев пытался стать вровень с казахстанским лидером, а после избрания Генсеком начал относится, как и ко всем, высокомерно и пренебрежительно. М. Горбачев санкционировал травлю Кунаева, потому что, против члена Политбюро, Первого секретаря республиканского ЦК, политического лидера столь высокого уровня могла быть разрешена только Генеральным секретарем.

11 декабря 1986 г. без участия Д.А. Кунаева состоялось за­седание Политбюро, принявшее решение об его уходе на пен­сию. Утром 16 декабря состоялся Пленум ЦК КПК, проводив­ший Д.А. Кунаева на пенсию и избравший Первым секретарем Г.В. Колбина.

Для того, чтобы выполнить поставленные перед республи­кой задачи по созданию мощной индустриальной базы и энер­гетики, крупного сельскохозяйственного производства, повы­шению уровня культуры и науки, строительства новых городов, их благоустройства, потребовалось с самого начала, организовать новые союзно-республи­канские министерства и укрепить руководство некоторых министерств и республиканских органов. Так было организова­но Министерство цветной металлургии республики, решаю­щее вопросы улучшения этой важнейшей отрасли народного хозяйства республики.

Было организовано Министерство строительно-монтажных работ. Необходимость создания этой организации диктовал всевозрастающий объем строительно-монтажных работ. Мини­стерство получило большое развитие в самые краткие сроки.

Также было создано Министерство геологии, которое объединило все геологические службы Казахстана. Министром был назначен А. С. Богатырев — знаток своего дела, до этого руководивший крупной геологической партией в Централь­ном Казахстане. В укреплении указанных министерств квали­фицированными специалистами, в решении их материальной базы помогали союзные министры.

В октябре Кунаев был в Москве. Здесь готовились документы, связанные с расширением прав республик. Срочно созван пленум. Пленум единогласно освободил Хрущева от обязанностей. Первым секретарем ЦК и единогласно избрал первым секрета­рем Л. И. Брежнева. А. Н. Косыгина пленум рекомендовал утвердить Председателем Совета Министров. Решения пленума нашли тогда одобрение и поддерж­ку со стороны всех коммунистов.

Хрущев — личность неординарная, беспокой­ная и, несомненно, талантливая. Проявляя большой интерес к Казахстану, Хрущев всегда оказывал поддержку в решении ряда крупных проблем, связанных с развитием эконо­мики республики. Он был в Казахстане шесть раз. От приездов руководителя страны на места была несомненная польза. Легче решались любые проблемы — будь то дополнительная техника или, до­пустим, участие военных в уборке. Первый сказал «да», и можно быть спокойным: все вопросы будут утрясены. И справедливос­ти ради отмечу, что Хрущев часто звонил нам, хорошо знал наши проблемы, охотно помогал.

Вместе с тем им были допущены крупные ошибки и прос­четы, принесшие немалый вред развитию экономики страны, на что указывали многие исследователи его деятельности. Они также подчеркивали его абсолютное неприятие людей с силь­ным характером, ярких и талантливых. Боясь соперничества, он попросту убирал таких из своего окружения.

Хрущев ушел из политической жизни — и как бы канул в небытие. Так у нас, к сожалению, было заведено.

После Октябрьского пленума у всех особенно ярко начали выявляться ненормальные взаимоотношения почти всех пер­вых секретарей обкомов с первым секретарем ЦК КПК, что сильно сказывалось на результатах всех отраслей народного хозяйства республики. Было принято немало несогласованных решений. Первый секретарь ЦК Юсупов не сумел организовать сплоченную работу бюро ЦК. Он не нашел общего языка ни с членами бюро, ни с руководителями областей и многими ру­ководителями министерств и ведомств. Все это осложняло его работу, ситуации порой складывались скандальные.

1.3. Государственная деятельность.

В конце ноября 1964 года всех членов бюро ЦК Компартии Казахстана и зампредов Совмина КазССР вызвали в Москву и назначили Кунаева Д.А. Первым секретарем ЦК КПСС Каз. ССР[21].

Рассматривая итоги октябрьского и ноябрьского плену­мов ЦК КПСС, члены ЦК Компартии Казахстана выразили готовность совершенствовать формы и методы партийной работы, усилить организаторскую работу в решении задач культурного и хозяйственного строительства.

В соответствии с постановлением ноябрьского пле­нума были восстановлены сельские районные комитеты партии. Созданные краевые органы не способствовали улуч­шению руководства хозяйственным и культурным строи­тельством и вообще себя не оправдали. Поэтому были упразд­нены: Целинный, Западно-Казахстанский и Южно-Казахстан­ский края.

Были упразднены также и совнархозы. Жизнь подтверди­ла, что переход на управление промышленностью через сов­нархозы был до конца не продуман.

Началась новая пятилетка, и первый 1965 год был очень тяжелый. Несмотря на это в области промышленности и стро­ительства удалось решить ряд крупных узловых задач. Все сделанное трудно перечислить, скажем о некоторых. Вступили в строй в Кзыл Орде крупнейший целлюлозно-картонный комбинат и ТЭЦ, В результате этого республика начала выпус­кать упаковочный материал. В Кустанайской области была сдана в эксплуатацию первая очередь Джетыгаринского асбес­тового комбината. В середине года завершилось строительство первоочередных объектов нефтегазового месторождения Узень. Это было большое событие в республике. Была получена пер­вая мангышлакская нефть, о значении которой я говорил еще на XXII съезде КПСС. Добытая первая мангышлакская нефть на Узене была отправлена на Гурьевский нефтеперерабатыва­ющий завод. Пустынный необжитый район республики, благо­даря выявленным огромным запасам полезных ископаемых, стал крупным промышленным узлом. Здесь действует первая в стране электростанция на быстрых нейтронах. В центре этого региона сооружен красавец город, названный именем украин­ского кобзаря Шевченко, который здесь жил, находясь в ссылке.

10—12 марта проходил XII съезд КПК. На съезде был дан анализ пройденному республикой пути за семилетку. В течение семилетки на карте республики появилось 20 новых городов. Вступило в строй свыше семисот крупных промышленных предприятий, более пятисот цехов, причем в каждом возведен­ном предприятии заложен труд многих народов нашей страны. Только тяжелая промышленность начала производить 700 видов новой продукции. Семилетка явилась качественно новым эта­пом ускоренного индустриального развития народного хозяй­ства Казахстана.

За семь лет экономический потенциал Казахстана удвоил­ся, а промышленность дала продукции больше, чем за все годы со дня образования Казахстана. За досрочное выполнение плана были награждены орденом Ленина Балхашский и Джезказган­ский горно-металлургический комбинаты, орденом Трудового Красного Знамени Соколовско-Сарбайский горно-обогатительный комбинат, Актюбинский химически и комбинат, Караган­динский завод синтетического каучука, Иртышуголь, Караган­динский мясокомбинат.

Съезд КПК отметил, что улучшилось материальное благо­состояние трудящихся. В 1965 году по сравнению с 1958 годом средняя зарплата увеличилась на 28 процентов. В 1965 году получили новые квартиры 450 тысяч человек. Съезд отметил, что успехи республики — прямой результат национальной политики партии, укрепления братской дружбы и взаимопомо­щи народов СССР. Единогласно были одобрены проекты ди­ректив XXIII съезда по пятилетнему плану и план развития народного хозяйства Казахстана в восьмой пятилетке.

29 марта 1966 года начал свою работу XXIII съезд КПСС. От Казахстана в нем участвовали 204 делегата. На пленуме Кунаева. Д.А. избрали кандидатом в члены Политбюро ЦК КПСС.[22]

На основе решений съезда многоотраслевая индустрия Казахстана развивалась уверенно и динамично. Республика стала крупным экономическим регионом страны, роль, и значе­ние которого возрастали с каждым годом.

В тот год борьба за хлеб развернулась с новой силой, что позволило республике в 1966 году продать государству свыше одного миллиарда пудов хлеба. Бывая в ряде областей в период уборки, Кунаев.Д. видел, как боролись трудящиеся совхозов и колхозов за сдачу большого хлеба. За успехи в производстве зерна и за другие показатели в подъеме экономики были награждены орденами Ленина Северо-Казахстанская, Кустанайская, Актюбинская, Алма-Атинская области. Принятые решения по развитию мелиорации и лучшего использования поливных земель сыграли значительную роль в дальнейшем увеличении производства риса в Кзыл-Ординской области, а также возник­новении крупных районов рисосеяния на юге Чимкентской области, на Акдалинском массиве Алма-Атинской области, в Каратальском районе Талды-Курганской области и в других регионах. В итоге Казахстан стал важнейшей базой по произ­водству технических культур: сахарной свеклы, хлопка, табака. Успешно развивались виноградарство и садоводство.

Когда Кунаев.Д.А. повторно был избран первым секретарем ЦК КПК, отчетливо представлял, какие огромные и сложные по своим масштабам проблемы стоят перед республикой в предс­тоящие годы.

Перед промышленностью стояла задача максимально использовать действующие мощности, добиться более высоких технико-экономических показателей предприятий, активно вовлекать в хозяйственный оборот богатейшие природные ресурсы. Следовало обратить особое внимание на развитие топливно-энергетических ресурсов и их освоение.

Труженики сельского хозяйства обязаны были увеличить производство хлеба за счет повышения урожайности, а также за счет лучшего использования и расширения площадей по­ливного земледелия, увеличить производство риса, зерна куку­рузы, технических культур, овощей и фруктов, продукции животноводства. Да и другие отрасли — капитальное строи­тельство, транспорт, связь, здравоохранение и т. д. требовали неослабного повседневного внимания.

Насколько успешно решались эти проблемы, показа­ла сама жизнь. За период с 1964 по 1986 год, до ухода на пенсию Кунаева.Д.А., прошло пять съездов Компартии Казахстана. На каж­дом из них подводились основные итоги развития народно­го хозяйства в очередной пятилетке. Отмечали успехи респуб­лики, указывали на допущенные ошибки и просчеты в раз­витии экономики. Но именно в указанный период во многих областях промышленности, строительства, транспорта и связи, науки и культуры, народного образования, здравоохранения, торговли, бытового обслуживания населения достигнутое тру­дящимися республики никогда не было столь объемно и значи­тельно.

Программы, выработанные XXIII — XXVI съездами пар­тии, были одобрены коммунистами, явились генеральной ли­нией нашей деятельности в подъеме экономики, культуры, науки, обороноспособности страны, улучшения благосостоя­ния народа. Реализация решений съездов дала свои положи­тельные результаты.

Огромная территория Казахстана, равная по площади вместе взятым Великобритании, Франции, ФРГ, Испании, Австрии, Голландии и Дании, за три десятилетия была превращена в край высокоразвитой промышленности, сельского хозяйства, культуры.

При бедственном сегодняшнем поло­жении народа, резко ухудшающемся из месяца в месяц, положения в экономике и угрозе распада страны, мне иск­ренне хочется пожелать Назарбаеву успехов в его деятель­ности. И хочу верить, что на посту Президента Казахстана он преодолеет трудности и найдет пути быстрейшего выхода из глубокого кризиса.

СССР отставал в развитии технологии. К сожа­лению, возглавлять Центральный Комитет КПСС и быть Председателем Президиума Верховного Совета СССР ему до­велось очень короткий срок. Но и за это время он внес много нового в работу Политбюро. Все вопросы, рассматриваемые там, стали освещаться в печати.