Российское государство в первой половине 19 века

Оглавление

1. Александр I. Эпоха либеральных преобразований

2. Государственная деятельность М.М. Сперанского и его проект политической реформы в России

3. Отечественная война 1812 г. и ее значение в истории России

4. Внутриполитическая ситуация в России к концу царствования Александра I и итоги его правления

Список литературы

1. Александр I. Эпоха либеральных преобразований

Перешагнув через труп отца, Александр взошел на престол 11 марта 1801 г. Это был человек, противоположный Павлу I. Мягкие обходительные манеры, византийская хитрость, во многом иные представления о государстве и роли царя. Он был немного лучше подготовлен к управлению, чем его отец. Ведь Екатерина II, его бабка, до своей смерти готовила его к будущему царствованию. Неудивительно, что дворянство и многие жители столицы с радостью восприняли весть о смерти тирана Павла, тем более, что Александр обещал править по «законам и сердцу» Екатерины, создавшей «золотой век» русскому Дворянству. Однако и он недостаточно ясно представлял себе необходимые реформы, хотя и понял уже, что стране нужны правильные, умные, «добрые» законы [1].

К началу века Россия представляла собой огромную державу, площадью примерно 16 млн. кв. км и редким населением (менее 2,5 чел. на 1 кв. км). Это было сословное общество, где дворяне составляли всего 1% населения и владели 18 млн. крепостных (55 % всех крестьян), а также лучшей землей (о населении, сословиях и экономическом развитии страны см. ч. I, гл. 17, п. 1, 2). Дворяне имели множество прав и в управлении государством. Значительно меньше прав имели горожане (причем среди них выделялось несколько разрядов), совсем мало - государственные крестьяне, и вообще никаких – крепостные [6].

К началу века стало уже ясно, что крепостное право является тормозом для экономического развития страны, но кризис экономики и общества еще не был слишком глубок, упадок дворянских усадеб не проявлялся так очевидно, поэтому, несмотря на все подступы к отмене или реформированию крепостничества, правительство не решалось на коренные преобразования.

Россия оставалась абсолютной монархией, с местным самоуправлением дворян и высших городских слоев, однако управление страны нуждалось в переменах. Первые годы внешнеполитическая обстановка была для этого благополучной: царь хотел мира, чтобы провести реформы. В стране смягчился политический режим: были возвращены тысячи сосланных при Павле, другие восстановлены в правах; отменялись телесные наказания для дворян, купцов и духовенства; уничтожались пытки. Несколько смягчилась цензура, облегчилась духовная связь с заграницей. Большое значение имели реформы государственного управления. Созданные Александром I учреждения и порядок их действия без больших изменений просуществовали весь XIX век [1; 6].

2. Государственная деятельность М.М. Сперанского и его проект политической реформы в России

Очень большую роль в разработке и проведении реформ играл выдающийся русский государственный деятель Михаил Михайлович Сперанский, сын простого священника, ставший позже графом. По словам Ключевского, это был «организатор, какие немного проявлялись в нашей истории». Сперанский составил обширный и стройный план преобразований, из которого, к сожалению, осуществилась лишь часть идей. Был создан Государственный Совет, совещательный орган при императоре, в который входили высшие чиновники и министры. В нем вопросы сначала обсуждались в отделениях, затем выносились на общие собрания, на которых мог председательствовать царь, решение которого и было окончательным. Сенат теперь стал высшим судебным органом и одновременно следил за правильностью работы Государственного Совета. Вместо коллегий, созданных еще Петром I, вводились министерства. Ими руководил назначаемый царем министр. Всего было создано 8 министерств. Они отличались от коллегий, во-первых, более четким распределением задач. Дело еще и в том, что в связи с расширением местного самоуправления большинство прежних коллегий было закрыто. Во-вторых, теперь руководство и ответственность становились не коллективными, а единоличными - министра. При российских непорядках это было очень важно. За правильностью работы министерств надзирал Сенат. Для решения общих вопросов собирался Комитет министров. К министерствам приравнивались и особые учреждения - главные управления. Деятельность министерств регулировалась специальным Положением [2].

Были сделаны и некоторые шаги в области ограничения крепостного права: запрещено было давать объявления о продаже крестьян без земли, заставлять крестьян работать на господ в праздничные и выходные дни, в случае жестокого обращения с крепостными их могли отобрать у помещика. В 1803 г. был издан указ о вольных хлебопашцах, которых к концу царствования Александра стало до 40 тыс. душ (мужских). Помещики получали право освобождать крестьян с землей. Указ был важен больше в нравственном и политическом плане, чем в практическом. В 1807 г. отменили приписку крестьян к заводам, исчезли посессионные крестьяне, из которых небольшая часть (примерно 6%) становились постоянными работниками заводов. Недворянам разрешалось теперь приобретать пустующие земли. Прекращена была и раздача государственных крестьян в виде наград дворянам. Екатерина II раздала 800 тысяч крестьян, а Павел - более 500 тысяч [1].

Большое значение имели реформы в области образования. Были открыты университеты в Петербурге, Казани, Харькове и Варшаве. Они стали теперь как бы центрами управления учебными заведениями. Открылся и близкий но программе к университету Царскосельский лицей (в нем учились Пушкин, Пущин, Кюхельбекер и др.), а некоторые богатые люди открыли на свои деньги другие лицеи: Демидов - Юридический в Ярославле, граф Безбородко - Нежинский. Завели и много другого: приходские школы в селах для народа; в уездных городах - училища, в губернских - гимназии.