Россия во второй четверти ХIХ века

2.   Россия во второй четверти ХIХ века.

Событий декабря 1925 г. Александр-I уже не видел. Трон занял его младший брат Николай-I. Его политическим идеалом был Петр Великий, которому царь и пытался подражать.

В области государственного переустройства основным достижением стала работа по кодификации законов Российского государства. Полное их собрание составило 47 томов. И, хотя в содержании законов ничего реформаторского не было, само по себе данное событие было весьма важным.

Одновременно с формальным развитием законодательной базы принцип личной неограниченной власти императора достигает своего абсолюта. Разрастаются и появляются новые бюрократические инструменты обеспечения самодержавия – такие как Собственная его императорского величества канцелярия.

Внешне в николаевской России все было в порядке: армия блистала на смотрах, бюрократический механизм отлично работал. Проводились отдельные мероприятия по решению крестьянского вопроса. Однако мир менялся, а Россия лишь стремилась закрепить и упрочить то, что было.

Внешняя политика Николая-I была традиционно имперской. Государь имел военное образование, любил армию и чувствовал себя комфортно среди военных. Военные действия в эпоху его царствования шли непрерывно – с Персией, с Турцией, на Кавказе, в Крыму.

Россия тратила много усилий на поддержание статуса великой державы. Содержание огромной армии, осуществление военных операций за рубежом требовали значительных расходов. Но Россия хотела диктовать свою волю не только странам прилегающего региона. Она считала себя в праве вмешиваться в дела западноевропейских государств. Выполнение обязанностей «жандарма Европы» дорого обходилось казне. Страна несла невосполнимые людские потери.

Отнюдь не все войны периода николаевского правления были победоносными. Россия потерпела поражение в Крымской войне и в соответствии с Парижским мирным трактатом 1856 г. утратила право иметь военно-морской флот на Черном море, военные арсеналы и крепости на побережье.

К середине ХIХ столетия стало ясно, что Россия должна обрести устойчивый динамизм в социально-экономическом развитии, что было невозможно без глубоких реформ. Необходимо было дать больше свободы для западного уклада жизни, обеспечить единство общества на базе прогрессивных цивилизационных ориентиров. Сделать это было непросто.

3.   Россия во второй половине ХIХ века.

Новый император Александр-II решительно продвинул Россию в сторону прогрессивного развития. Его реформы касались всех областей жизни общества и вошли в историю под названием «великих».

Аграрная реформа («Реформа почвенного уклада») стала ключевым моментом в реформировании России. Вопрос стоял так: либо Россия уйдет от корпоративности, коллективизма и приблизится к европейским державам, либо будет откатываться назад – к традициям Московского царства.

Первый этап реформы состоял в отмене крепостного права, что решило судьбу 22 млн. помещичьих крестьян. Предпосылки к этому были созданы еще ранее, когда крепостное право утратило силу в прибалтийских губерниях, Молдавии и Бессарабии.

После длительных дискуссий появился «Манифест 19 февраля 1861 г.» и ряд «Положений», разъяснявших условия освобождения крестьян. Это был акт мирового значения. Миллионы крестьян выходили из почти рабского положения и обретали права, предоставляемые законом.

Реформа расширила сферу действия общинной демократии. Вводилось крестьянское самоуправление, крестьяне сами решали такие вопросы, как строительство школ, открытие библиотек. Возникла первичная демократическая ячейка – сельское общество.

Второй этап реформы относится к 1863 г., когда появилось Положение о поземельном устройстве удельных крестьян. Это положение касалось 2 млн. крестьян, которые уже имели право на личную свободу, но с кем земельные отношения не были урегулированы.

Третий этап реформы касался государственных крестьян (20 млн. чел.). Указ по поводу их землеустройства вышел в 1866 г.

Аграрные реформы 1860-х годов явились шагом вперед в деле модернизации России, но они не создали слоя мелких собственников, сохранили корпоративность. Продолжение реформирования почвенного уклада последовало лишь через четыре десятилетия.

Судебная реформа была проведена более последовательно. В ее основу были положены принципы: равенства всех перед законом; разделения судебной и административной власти; независимая организация адвокатуры; гласность, устность и состязательность судебного процесса; создание суда присяжных. Бессословный суд с выборными мировыми судьями формировал новую для России гражданственность.

Реформы в области земли, самоуправления потребовали проведения экономической реформы. Первым крупным преобразованием в этом направлении был переворот в бюджетно-сметном деле. В декабре 1861 г. Комитет финансов принял решение о публикации со следующего года государственной росписи доходов и расходов. Это подняло престиж российских финансов за рубежом. Все финансы государства сосредотачивались в кассах Казначейства, что способствовало упорядочению российских финансов и частичному смягчению произвола и расточительности в их расходовании.

В целом экономическая жизнь страны активизировалась. В короткий срок была сооружена внушительная сеть железных дорог. Если в 1857 г. ее протяженность составляла лишь 979 верст, то в 1881 – 21900 верст. Крестьяне массами потянулись на заработки «на фабрику» в города.

Военная реформа преследовала ряд целей: сократить армию, сохранив и укрепив ее боеспособность, уменьшить военные расходы в бюджете, уменьшить степень централизации в военной системе, ввести элементы самостоятельности командиров, обеспечить возможность для проявления инициативы военнослужащих.

В 1874 г. была введена всеобщая воинская повинность, которая составила стержень реформы. Призыву подлежало все мужское население, достигшее 21 года. Срок службы в армии был сокращен до 6 лет в строю и 9 лет в запасе (во флоте – 7 лет в строю). Предусматривались широкие льготы, связанные с семейным положением, получением образования. Длительность срочной службы значительно менялась в зависимости от уровня образования (имевшие высшее образование служили в строю всего полгода).

Началось перевооружение армии. Повысился уровень образованности офицерского корпуса.

В общей сложности военная реформа заняла 15 лет.

Изменения, происходившие в стране, не могли не затронуть систему образования. Университетам в 1863 г. была возвращена автономия, вводилась выборность директоров, деканов, профессоров. Университетский совет стал самостоятельно решать все научные, учебные и административно-хозяйственные вопросы.

Вместе с тем, студенческий состав не получил никаких прав.

Система среднего и высшего образования стала доступной для всех сословий. Возникла средняя и высшая школа для женщин.

Александр-II в силу своего мировоззрения и давления среды не всегда был последователен в проведении реформ. Немалую роль в этом сыграл террор народников, в том числе и непосредственно направленный на царя. Так, Александр был убит в день, когда подписал бумаги с проектом реформы политической системы России. Увы, предоставление большей свободы обществу обернулось против самого государя. За годы его правления на него было совершено 7 покушений.

Новым самодержцем государства стал Александр-III. Либерально настроенные министры России настаивали на продолжении реформ. Однако император встал на сторону консерваторов. Вместо конституции страна получила ряд манифестов, ужесточавших порядок и направленных на усиление самодержавия.

Начался откат в реформах. Выборные органы местного самоуправления ставились под контроль чиновников или дворян, ограничивалось участие крестьян в выборных органах. Предпринималась попытка ликвидировать разделение властей. Ограничивалась деятельность суда присяжных заседателей.

Тем не менее, в экономике произошли существенные прогрессивные преобразования. Это: принят ряд мер по развитию промышленности, торговли, рыночного подхода к налогообложению; произошло огосударствление железных дорог; частично урегулирован рабочий вопрос; предприняты некоторые шаги в развитии крестьянской реформы.

Все это обеспечило мощный промышленный подъем в 90-е годы ХIХ в., который обусловил переход к индустриализации.

Николай II, взошедший на престол в 1894 г., не стремился к радикальным реформам, осуществлял их только под напором обстоятельств. Бурное развитие промышленности, становление рыночных отношений привели к появлению в 1898 г. закона о промысловом налоге. Класс собственников (буржуазии) освободился от рамок корпоративности. В его состав могли попасть люди из разных сословий, в том числе из низов.

К концу ХIХ в. определилась отраслевая структура российской промышленности. Ведущую роль в ней играли крупные предприятия, дававшие до 85% стоимости всей промышленной продукции. Производство средств производства составляло 40%, что было выше, чем в странах Западной Европы.

Тем не менее, к рубежу столетий в России накопился огромный комплект проблем и противоречий во всех сферах общественной жизни. Фактически государство в лице монарха и бюрократии не могло разрешить их, отчего и возникла попытка решить их снизу. Но это уже будет в ХХ столетии. А царь Николай будет не только свидетелем и участником грядущих потрясений, но и их жертвой.

Заключение

В оценках российских преобразований ХIХ трудно сделать однозначные выводы. Здесь, безусловно, были как достижения, так и просчеты.

Большинство историков сходятся во мнении, что крепостное право могло быть отменено еще при Александре I. Отечественная война 1912 года явилась удобной предпосылкой для этого. Если бы такое решение состоялось за полвека до 1861 года – Россия намного раньше осуществила бы реформы в экономике, в политике, в системе обороны государства. Кроме того, сам ход дальнейшей истории страны мог бы оказаться цивилизованным, безреволюционным.

Тем не менее, какова история ни есть - она наша история. И ее изучение необходимо для того, чтобы не допускать ошибок в будущем.

Список использованной литературы

1.      История России. Расцвет и закат Российской империи: 19-начало 20 вв / Под ред. Л.Г. Косулиной. – М.: Знание, 1994. – 240с.

2.      История России: Учебное пособие / Под ред. М.М. Горинова и др. – М., 1997.

3.      История России: с древности до наших дней / Горинов М.М. – М.: Высшая школа, 1995. – 430с.

4.      Ключевский В.О. О русской истории. Часть 1.– М.: Просвещение, 1993. – 576с.

5.      Платонов С.Ф. Лекции по русской истории. Часть 2. – М.: ВЛАДОС, 1994. – 336с.

6.      Семенникова Л.И. Россия в мировом сообществе цивилизаций. – Брянск, «Курсив», 2000. – 539с.