Денежная система Франции

Денежная система Франции.

Введение.

1.  Основные институты кредитно-денежной системы Франции

2.  Денежная система Франции до введения евро

3.  Денежно – кредитная политика Франции

4.  Влияние введения евро на экономику Франции

Заключение.

Список литературы.

Введение.

Актуальность изучения денежных систем европейских стран возрастает в связи с всемирными глобализационными процессами в экономике и вообще во всех сферах жизни. Глобализация для Европы связана, прежде всего, с созданием единого экономического и политического пространства с единой валютой – евро. Но при этом необходимо учитывать и процессы регионализации, влияния экономических особенностей каждой страны на экономику всего Европейского союза, в том числе и влияния денежных систем стран – участников ЕС.

Франция же занимает лидирующее положение в Европейском Союзе, оказывает большое влияние на формирование кредитно-денежной политики всей объединенной Европы. Франция является одной из ведущих стран западных держав, зани­мая седьмое место среди всех стран мира — 4,7% совокупного ВВП при 1% населения. По размерам территории (551 тыс. кв км) и населе­ния (57 млн чел.), она принадлежит к числу наиболее крупных стран Европы. По уровню экономического развития уступает ФРГ и целому ряду малых стран (Норвегии, Дании, Швейцарии, Люксембургу). На долю Франции приходится 17% промышленного и 20% сельскохозяй­ственного производства Западной Европы. Поэтому изучение денежной политики Франции необходимо рассматривать не только с точки зрения влияния на экономику страны, но и с точки зрения глобальных процессов интеграции.

1. Основные институты кредитно-денежной системы Франции

До Первой мировой войны Франция, сильно отстав от других крупных капиталистических стран по развитию промышленно­сти, интенсивно осуществляла накопление ссудных капиталов. С 1890 по 1912 г. сумма депозитов крупнейших банков страны возросла в 4 раза. Франция экспортировала за границу (в значительной мере в Россию) преимущественно не промышленный, а ссудный капитал.

Характер французского капитализма как ростовщического оп­ределил ту особенность кредитной системы Франции, что в ее деятельности большое место заняли операции, связанные с вы­пуском и размещением государственных займов, не только внутренних, но и внешних займов других государств.

С 20-х гг. Франция стала интенсивно развиваться в про­мышленном отношении и отошла от прежних «ростовщиче­ских» традиций. Французские банки стали широко внедряться в промышленность Франции, а некоторые из них во­шли в число 50 крупнейших банков капиталистического мира.

Современная институты денежной системы Франции характеризуется такими чертами:

1)  разнообразная и жесткая система регулирования за банковской деятельностью;

2)  высокая доля государственных и полугосударственных кредитных учреждений (около 80% активов всех кредитных институтов Франции);

3)  высокий уровень развития :

-  на долю бан­ков приходится 3,8% ВНП, что соответствует примерно объему производства таких отраслей как транспорт, энергетика или сельское хозяйство

-  в кредитной системе Франции за­нято 425 тыс. человек

-  банки Франции входят в число крупнейших в мире

-  высокая плот­ность сети кредитных учреждений;

4)  разнообразие форм организации кредитных институтов и выполняемых ими функций;

5)  концентрация банковского дела : на конец 1992 г. на долю первых пяти кредитно-финансовых учреждений приходилось 59,3% депозитов и 45,6% креди­тов, на долю первых десяти — соответственно 74,2 и 61,8% и первых двадцати — 81,3 и 74,7%. С 1984г. происходит быстрый рост концентрации среди сберегательных и пенсионных касс;

6)  децентрализация клиентов банков (почти 95% общего количества досье клиен­тов приходится на долю региональных и ме­стных форм).

Основными звеньями кредитной системы Франции являются: 1) центральный банк – Банк Франции; 2) коммерческие банки; 3) специализированные кредитно-финансовые учреждения.

Во Франции нет деления кредитных институтов на банковские и небанковские; но введено различие между кре­дитными учреждениями, имеющие пра­во принимать вклады до востребования и сроком до двух лет, и другими кредитными учреждениями, лишенными этого права. К по­следним относятся 800 учреждений, включая учреждения потребительского кредита (около 90), лизинговые компании движимого и не­движимого имущества (соответственно 108 и 132), учреждения жилищного кредита (150), факторинговые компании (14) и др.

Важнейшую роль в регулировании деятель­ности кредитных учреждений Франции игра­ют Министерство экономики и финансов и Банк Франции. Они находятся во главе кредитной системы, причем их обязанности после 1984г. распределены примерно поровну: Министерство финансов осуществляет скорее общее руководство, а Банк Франции - контроль за деятельностью кредитных учреждений. Но на практике оба ведомства ра­ботают в теснейшей взаимосвязи.

Согласно закону «О банках» от 24.01.1984 г. во Франции выделяют 6 категорий кредитных учреждений и отдельной строкой выделена фондовая биржа (данные середины 90-х годов):

1.  Универсальные банки – 367.

2.  Кооперативные кредитные учреждения (банки взаимного кредитования) – 194.

3.  Сберегательные и пенсионные кассы – 430.

4.  Кассы муниципального кредита – 21.

5.  Финансовые компании – 1071.

6.  Специальные кредитные учреждения – 32.

Всего: 2059.

До принятия закона «Об уставе Банка Франции» от 1993 года Банк Франции полностью зависел от Министерства финансов, он был одним из наименее независимых центральных банков. С принятием этого закона он получил право самостоятельно разрабатывать денежно-кредитную политику в рамках единой государственной политики.

После Второй мировой войны по закону от 2 декабря 1945 года Банк Франции стал выполнять функции только центрального банка, выполняемые им операции ком­мерческих банков значительно сократились, а его роль в кредит­ном регулировании возросла. Кроме изменения ставки учетного процента, Банк Франции начал осуществлять регулирование путем выполнения операций на открытом рынке. Согласно дек­рету от 9 января 1967 г. введена система обязательных банков­ских резервов: отдельно банки должны были держать на своем счете в Банке Франции 4,5% общей суммы своих текущих счетов и 2% суммы срочных депозитов.

Новое и специфическое явление в банковской системе Фран­ции (в других странах этого не существует) — введение с апреля 1971 г. норм обязательных резервов для коммерческих банков и финансовых обществ, которые они должны держать в Банке Франции против предоставленных ими кредитов. Первоначально эта норма была установлена очень незначительной — 0,25%, но затем неоднократно повышалась и в апреле 1972г. достигла 4% для ранее выданных кредитов и 15% для прироста кредитов с ап­реля 1972 г.

Банк Франции является также банкиром правительства. Он ведет текущий счет казначейства, выполняет операции, связанные с обслуживанием государственного долга, и предоставляет кре­диты правительству.

По закону «О банках» определены следующие типы банковских операций:

1. Непосредственно банковские операции, которые составляют суть финансового посредничества: привлечение вкладов населения; распре­деление кредитов; предоставление в распоряжение клиентов средств платежа и управление ими.

2. Дополнительные виды деятельности: валютные операции, опе­рации с золотом, ценными металлами, монетами и ценными бумага­ми, консультации в области управления состоянием и финансового ме­неджмента, лизинговые операции.

3. Небанковские операции, главным образом в области страхования; по французскому законодательству их объем не должен превышать 10% объема чистого банковского продукта.

4. Участие в капитале других банков и предприятий.

В кредитной системе Франции различаются коммерческие де­позитные банки, которые специализируются в области кратко­срочных кредитных операций, и инвестиционные или деловые банки, финансирующие промышленность путем эмиссионно-учредительных операций.

Третьей разновидностью, занимающей промежуточное положе­ние между депозитными и деловыми банками, являются так назы­ваемые банки долгосрочного и среднесрочного кредита. Централизованное регулирование, процессы образования и деятельности банков, предохранение банковской системы от банкротства, контроль количества денег и кредитов, страхование банковских депозитов должно осуществляться государством. Органом такого регулирования призван быть Банк Франции. Одним из способов регулирования является установление и изменение процентных ставок. Банк Франции осуществляет кредитование коммерческих банков. При повышении установленного им процента, при выдаче ссуды доступ коммерческих банков к кредитам затрудняется. Таким образом, возникает цепная реакция. Коммерческие банки также увеличивают свой процент. Такая денежно-кредитная политика называется ограничительной.

Во Франции очень развито банковское дело. Так, насчитывается 142 вида банковских кре­дитов, в том числе 32 для обслуживания те­кущей деятельности предприятий, 73 — для инвестиций, 37—для частных лиц. При этом постоянно идет поиск наиболее эффективных видов кредитов.

Во Франции из 400 банков, входящих во Французскую ассоциацию банков, — 168 ино­странных банков. Преобладают филиалы круп­ных банков, имеющих огромную зарубежную сеть (около 400 на французской территории). На их долю приходится 9% депозитов, 11 % кредитов зарегистрированных во Франции банков. Такой же уровень интернационализа­ции банков в США, а в Великобритании, Бель­гии — еще выше. Иностранные банки обычно специализируются на обслуживании внешне­экономической деятельности и на операциях на рынке ссудных капиталов.

В свою очередь крупные французские бан­ки имеют зарубежную сеть в 1000 городах в 106 странах, занимая по этому показателю второе место после США.

Во Франции весьма развита система различных кредитных кооперативных учреждений. В конце 1986 г. в стране было 192 таких учреждения и 11214 при­надлежащих им отделений. Среди них по сумме активов первые два места занимают кредитные кооперативы, объединяемые На­циональной кассой сельскохозяйственного кредита и Централь­ной кассой народных банков, которые имели 135 банков и 7268 от­делений, или соответственно 70 и 65 % всего количества коопера­тивных банков и их отделений.

К специализированным кредитным инсти­тутам относится целый ряд кредитно-финансовых учреждений небанковского характера, значение и роль которых складывается по-разному в зависимости от источников фор­мирования ресурсов и их использования. Они могут осуществлять лишь определенные опе­рации в специфической области деятельности.

Во Франции существуют частные и государственные сберегательные кассы. Государственные входят в состав Государственной национальной сберегательной кассы (ГНСК).

По размерам активов наиболее крупным из этих учреждений является Депозитно-сохранная касса, созданная в 1916 г, для уп­равления средствами государственной Национальной сберегатель­ной кассы, объединяющей все сберегательные кассы при почтовых отделениях, и частных сберегательных касс. Кроме сберкасс в чистом виде существуют сберкассы при почтовых отделениях. Все эти сберкассы имеют право выдавать кредиты, хотя основную часть привлеченных ресурсов обязаны выдавать Депозитно-сохранной кассе – это полугосударственное учреждение, которое наделено особым уставом.

В области активных операций Депозитно-сохранная касса занимается выдачей кредитов местным и государственным органам власти, а также жилищные кредиты. Также свои ресурсы депозитно-сохранные кассы формируют за счет ресурсов пенсионных касс (их около 400) и страховых компаний.

Рассмотрим государственные органы регулирования банковской деятельности.

 

Консультационные:

1) Национальный комитет по кредиту (с 1945г.) - президентом является ми­нистр финансов, а вице-президентом — управляющий Банком Франции. В комитет, состоящий из 46 членов, входят 8 предста­вителей различных министерств, а большинство других членов, представляющих различные отрасли хозяйства, утверждаются министром финансов. Комитет рассматривает общие вопросы, связанные с кредитной системой, состоянием денежного обращения. Публикуются его ежегодные доклады. Национальный комитет по кредиту наделен правом контроля над кредитом и банками (определение усло­вий кредита, минимальных обязательных банковских резервов и т.д.).

2) Консультационный комитет пользователей - занимается вопросами, связанными с защитой прав клиентов, взаимоотношениями между кредитными учреждениями и их клиентами и т.д.

 

Регламентирующие:

1) Комитет по регламентации банковской деятельности (с 1984г. ) - определяет права и законы, обязательные к исполнению и касающиеся юридических и финансово-правовых вопросов. Его нормативные акты имеют наибольшую юридическую силу по отношению с нормативными актами других комитетов. Устанавливает правила функциониро­вания кредитных учреждений, дает им пред­писания о финансовых условиях их деятель­ности, определяет порядок открытия отделе­ний и условия участия в капиталах других учреждений. В его составе 6 человек, тесно работает с Банком Франции.

2) Комитет кредитных учреждений занимается более частными задачами, проводит аттестацию и выдачу лицензий. Он принимает решения, касающиеся их деятельности, про­веряет, соответствует ли данное кредитное учреждение уставным требованиям с точки зрения правового статуса, технических и фи­нансовых средств, качества акционеров, лич­ных и профессиональных качеств двух руко­водящих лиц.

 

Контролирующие:

Банковская комиссия – занимается административным и юридическим надзором за деятельностью кредитных учреждений. В ее состав входят 6 членов, являющихся главным образом предста­вителями правительственных органов.

Под административным надзором понимается контроль за соблюдением банковского законодательства путем проверки бухгалтерских счетов и отчетов, направленных кредитным учреждением в комиссию по итогам своей деятельности, а также путем проведения ревизий на местах, проводимых по распоряжению комиссии инспектором Банка Франции раз в 4-5 лет (комиссия обладает широкими полномочия­ми по проверке любой банковской докумен­тации).