Денежная реформа Петра I

3. Денежная реформа Петра I

Денежная система при Петре I претерпела коренные изменения. Начатая на рубеже 17-18 веков денежная реформа являлась одним из необходимых условий для многих преобразований, позволила государству получить немалые средства, которые были использованы для покрытия огромных расходов во время Северной войны и на другие нужды.

Реформа проводилась постепенно. Делали определенный шаг, выжидали, каковы будут последствия, и только потом переходили к следующему этапу. С 1696 года стали чеканить датированные проволочные серебряные копейки. Это новшество должно было подготовить население к грядущим переменам в денежном деле. Спустя несколько лет ввели в обращение датированную разменную медную монету. Параллельный выпуск одинаково датированных серебряных и медных монет приучал население к тому, что и та и другая монеты равноценны, тем самым укреплял и доверие к медной монете.

В истории денежной реформы Петра 1 можно отметить три этапа. На первый (1698-1704) приходится внедрение в денежное обращение наряду с серебряной также медной и золотой монеты, понижение веса серебряной копейки до 1/100 веса талера, или будущего рубля, основание денежных дворов и постепенный переход от ручной чеканки к машинной, разработка новой денежной системы. Сущность второго этапа (1711-1717 гг) состоит в отказе от чеканки мелких серебряных денег талерной пробы и понижение ее до 70-ой, т.е. в сокращении содержания в них серебра и, следовательно, уменьшении их реальной ценности.

На 3-ем этапе реформы (1718-1724 гг) происходят радикальные изменения в нескольких направлениях. Полностью прекратилась выделка проволочных серебряных копеек, и ведущую место в чеканке заняли монеты крупного достоинства (рублевая), для которых тоже была установлена 70-ая проба. Казна, руководствуясь фискальными соображениями, перешла к чеканке медной монеты, к 40-ка рублевой весовой норме, что привело к резкому обесцениванию медных монет. Выделка медной монеты прекратилась, ее заменила полушка, потом пятак. Подверглась изменениям золотая монета. Выпуск червонцев высокой пробы прекратился. Вместо них выпускались золотые двухрублевки 75-ой пробы.

В 1701 году Петр вводит серебряные монеты нового вида в 50(“полтина”), 25 (“полуполтина”), 10 (“гривенник”) и 5 (“десять денег”) копеек. К этим деньгам впервые в русском языке было применено слово “монета” – когда-то эпитет римской богини, по странной случайности во всем мире закрепившейся в денежном деле. Эти монеты весили столько, сколько соответствующее их номиналу количество серебряных копеек. Их легко принимали на рынке. Петр сумел наладить массовое производство крупной серебряной монеты, используя новую иностранную технику.

Денежная система, созданная в процессе реформы и основанная на десятичном принципе, показала свою жизнеспособность. Она с некоторыми изменениями просуществовала до конца 19 века и сохранила некоторые черты и в наше время.

4. Денежное обращение в России в 18 веке

В 18 веке в России произошел феноменальный рост цен, по сути настоящая революция цен. Общий индекс реальных цен возрос за столетие примерно в пять раз. Эта революция оказала огромное влияние на экономику страны, в наибольшей степени последствия влияния проявились во второй половине 18 века.

Так называемые контрреформы, последовавшие после смерти Петра 1, имели в виду не столько уничтожение его наследия в преобразованиях дворянской империи, сколько стремление любыми путями преодолеть тот тяжелый финансовый кризис, который разразился в 20-30-е годы 18 века. Главное стремление реформаторов-упрощение, удешевление государственной машины. На практике это приводило иногда к нарушениям экономических и иных интересов государства. В область финансов при Петре 1 Коммерц-коллегия вела приходом, а Штатс-контора - расходом денежных средств. Теперь же оба учреждения были объединены в одно. Значительно большим изменениям была подвергнута система местных учреждений. Цель этих изменений двоякая укрепление власти дворянского государства на местах в обстановке постоянных волнений подневольного населения и облегчение острейшего финансового кризиса, разразившегося в 20-30-е годы 18 века. Крестьянство встретило подушную подать Петра 1 упорным сопротивлением, которое обнаружило себя уже при проведении первой ревизии. Жители той или иной местности при прибытии переписчиков либо убегали, либо утаивали часть населения. К утайке душ прибегали и сами помещики, стремясь тем самым увеличить свои собственные поборы. В начале 20-х годов систематически издавались указы, санкционировавшие различного рода наказания помещикам, вплоть до наказания кнутом и ссылки на каторгу. Но все эти меры были малоэффективны и вскоре от них отказались. Добавим, что несколько лет подряд (1723-1726 гг) перед началом сбора подушных денег обширных территорий России постигал неурожай, что резко ухудшило положение крестьян.

Стремясь выбраться из крепких теней финансового кризиса, правительство в 1727-1731 гг. стало энергично портить медную монету, уменьшая ее действительную стоимость. Эта практика началась еще с Петра 1. При цене пуда меди в 6-8 руб. из него стали чеканить медных пятаков в 5 с лишним раз больше, чем следовало, т.е. на 40 руб.. В итоге внутренний рынок стал наводняться легковесными пятаками, что вызвало немедленный рост цен на предметы торговли и в конечном счете ухудшило положение крестьянства и горожан, правительство же увеличило массу денег и получило «из нечего» 2 млн. руб. прибыли. Вторично к этому же маневру прибегали в начале 60-х годов 18 века, что окончательно привело в расстройство денежное хозяйство страны.

Меры по стабилизации денежного обращения в период 1730-1760 гг.

Усиленная чеканка неполноценной медной монеты, появление фальшивых денег, наличие в обороте серебряных монет разной пробы пагубно сказалось на состоянии денежного обращения, снизились доходы казны.

Поэтому в 1730 году была создана комиссия по изъятию из обращения медной монеты. Предполагалось использовать медь в качестве монетного сырья, но при определенных условиях: стоимость меди в монетах не должна намного превышать рыночную цену на медь; медь следует использовать лишь на чеканку мелкой разменной монеты, а не как заменитель серебра; соотношение медных монет к серебряным должно быть 1:10.

По мнению комиссии все эти условия в России были нарушены. Помимо того, что удельный вес медных монет был слишком велик, медные деньги были обесценены, т.к. содержали меди в 4,5-5 раз меньше их нарицательной стоимости.

Комиссия по монетному делу в 1730-1731 гг. проделала большую работу и как совещательный орган наметила следующие меры: 1) впредь чеканить разменную монету по 10 руб. из пуда меди; 2) повысить пробу серебряной монеты; 3) передел мелких серебряных монет в крупные; 4) выпуск золотой монеты высокой пробы.

Правительство в основном эти меры приняло к реализации, но от намерения выменять пятикопеечники отказалось за неимением средств, а главным образом, не желая нести расходы.

Однако, не смотря на ограничительный характер правительственных мер, они явились шагом вперед в преодолении расстройства денежного обращения, его стабилизации, что положительно сказалось на экономике.

Итоги мер по стабилизации денежного обращения:

1) Мелкие серебряные деньги разной пробы к 1747 г. были переделаны в монету одной 77-ой пробы. Это позволило: ограничить спекуляцию на разных курсах; ограничить утечку высокопробных монет за границу; сократить количество фальшивых монет; стабилизировать денежное обращение; а также без дополнительных затрат на приобретение серебра в других странах увеличить чеканку монет крупного номинала и обеспечить более благоприятные условия для оптовой торговли, улучшить структуру денежного обращения.

2) Медные пятикопеечники были слабым местом денежного обращения России 30-50-х годов 18 века. В подготовке реформы по изъятию из обращения пятикопеечников было 3 этапа:

1. 30-е начало 40-х годов разработка предложений и проектов;

2. 1743-55 гг.- практическое осуществление.

В 1756 году были изъяты из обращения пятаки образца 1723 года после 30 лет хождения. Эта реформа была крупным шагом по стабилизации денежного обращения и роста торговли, коммерция и кредит заметно возросли.

Структура денежной массы к началу 60-х годов 18 века сложилось следующим образом: Первые 30 лет (1700-30 гг.) Вторые 30 лет (1730-60 гг.)

серебро 86,4% 72,3%

медь 11,1% 25%

золото 2,5% 2,7%

Вывод: Во второе 30-тилетие 18 века серебряная монета оставалась основной, но ее доля в денежной массе снизилась на 14,1%. Объем чеканки медной монеты возрос более чем в 2 раза, она теперь стала составлять четвертую часть денежного баланса страны. Медная монета из своего назначения- обеспечивать размен крупной, становилась наряду с основной серебряной монетой. Эта опасная тенденция наметилась со второй половины 50-х годов. Что касается золотой монеты, то ее доля существенно не изменилась.

Таким образом, в истории денежного обращения 30-60-х годов 18 века можно выделить 2 этапа:

1) 30-40-е годы характеризуется усилиями правительства по стабилизации денежного обращения. Правительство выменяло легковесную медную монету образца 1723 г. Монетные дворы стали выделывать только медные полушки, денежки и копейки в количестве, которое было необходимо для потребностей денежного обращения. Соблюдалась целесообразная пропорция между серебряной и медной монетой, которая служила для размена крупной.

Правительство проводило политику по укреплению серебряной монеты как основной в денежном обращении страны. Она не подвергалась порче, напротив, проба серебра была повышена и сохранялась на этом уровне до начала 60-х годов. Были предприняты усилия по изъятию из оборота мелких серебряных денег, главным образом проволочных копеек, и переделу их в крупную монету, что улучшало структуру денежного обращения.

2) 50-60-е годы - отказ от многих направлений прежней политики. Началась Семилетняя война (1756-63 гг.), следовательно, появились военные расходы. Правительство не решилось поднять налоги для их покрытия, а использовало порчу монет. Казна из фискальных целей увеличила эмиссию медной монеты. Из денежного обращения внутри страны изымались серебряные деньги, которые использовались на покрытие государственных расходов за границей. Это вело к обесценению медных денег, росту цен, падению вексельного курса, ухудшению денежной структуры.

Список литературы

1.  Гумилев Л.Н. Древняя Русь и Великая Степь. - М.: Мысль, 2002.

2.  Гумилев Л.Н. От Руси к России. - М.: Прогресс, 2002.

3.  История России с древнейших времен до 1861 года: учебное пособие. - Воронеж, 2004.

4.  Михайлевский Ф.И. История денег и кредита: хрестоматия. 2-е изд.переизд. - М., 2000.

5.  Нечаев Г.М. Монеты России (от Древней Руси до 1917 г.). – Омск: Омское кн. изд-во, 2003.