Бюджетні запити

7. Бюджетні запити

 

Для підготовки пропозицій проекту Державного бюджету України Міністерство фінансів України розробляє і доводить до головних розпорядників бюджетних коштів інструкції щодо підготовки бюджетних запитів.

 Інструкції щодо підготовки бюджетних запитів можуть запроваджувати організаційні, фінансові та інші обмеження, яких зобов'язані дотримуватися усі розпорядники бюджетних коштів у процесі підготовки бюджетних запитів.

Головні розпорядники бюджетних коштів організують розроблення бюджетних запитів для подання Міністерству фінансів України в терміни та порядку, встановлені Міністерством фінансів України.

 Головні розпорядники бюджетних коштів несуть відповідальність за своєчасність, достовірність та зміст поданих Міністерству фінансів України бюджетних запитів, які мають містити всю інформацію, необхідну для аналізу показників проекту Державного бюджету України, згідно з вимогами Міністерства фінансів України.

 Міністерство фінансів України на будь-якому етапі складання і розгляду проекту Державного бюджету України проводить аналіз бюджетного запиту, поданого головним розпорядником бюджетних коштів, з точки зору його відповідності меті, пріоритетності, а також ефективності використання бюджетних коштів. На основі результатів аналізу Міністр фінансів України приймає рішення про включення бюджетного запиту до пропозиції проекту Державного бюджету України перед поданням його на розгляд Кабінету Міністрів України.

 На основі аналізу бюджетних запитів, що подаються відповідно до статті 35 Бюджетного Кодексу, Міністерство фінансів України готує проект закону про Державний бюджет України.

 Міністерство фінансів України в період підготовки пропозицій проекту Державного бюджету України розглядає та вживає заходів щодо усунення розбіжностей з головними розпорядниками бюджетних коштів. У разі, коли узгодження не досягнуто, Міністерство фінансів України додає свій висновок з неузгоджених питань до зазначених пропозицій, які подаються Кабінету Міністрів України.

8. Трансферти

 

Види міжбюджетних трансфертів

Міжбюджетні трансферти поділяються на:

1) дотацію вирівнювання;

2) субвенцію;

3) кошти, що передаються до Державного бюджету України та місцевих бюджетів з інших місцевих бюджетів;

4) інші дотації.

Трансферти, які надаються з Державного бюджету України місцевим бюджетам

У Державному бюджеті України можуть передбачатися такі міжбюджетні трансферти місцевим бюджетам:

1) дотація вирівнювання бюджету Автономної Республіки Крим, обласним бюджетам, бюджетам міст Києва та Севастополя, районним бюджетам та бюджетам міст республіканського Автономної Республіки Крим та міст обласного значення;

2) субвенція на здійснення програм соціального захисту;

3) субвенція на компенсацію втрат доходів бюджетів місцевого самоврядування на виконання власних повноважень внаслідок надання пільг, встановлених державою;

4) субвенція на виконання інвестиційних проектів;

5) інші субвенції.

У Державному бюджеті України затверджується обсяг дотації вирівнювання та субвенцій окремо для бюджету Автономної Республіки Крим, кожного з обласних бюджетів, бюджетів міст Києва та Севастополя, міст республіканського Автономної Республіки Крим, міст обласного значення та районних бюджетів, а також коштів, що передаються до Державного бюджету України з місцевих бюджетів, якщо є підстави для надання та отримання відповідних міжбюджетних трансфертів.

Міжбюджетні трансферти між місцевими бюджетами

1. Міські (міст Києва і Севастополя, міст республіканського Автономної Республіки Крим та міст обласного значення) та районні ради можуть передбачати у відповідних бюджетах дотації вирівнювання бюджетам районів у містах, бюджетам сіл, селищ, міст районного значення та їх об'єднань, а також кошти, що передаються з цих бюджетів.

2. Районна рада може передбачати у відповідних бюджетах такі види міжбюджетних трансфертів:

1) субвенції на утримання об'єктів спільного користування чи ліквідацію негативних наслідків діяльності об'єктів спільного користування;

2) субвенції на виконання власних повноважень територіальних громад сіл, селищ, міст та їх об'єднань;

3) субвенції на виконання інвестиційних проектів;

4) інші субвенції.

Таблиця 6.

Показники міжбюджетних трансфертів між районним бюджетом і бюджетами міста, сіл і селищ Генічеського району на 2009 рік

Назва бюджету	Міжбюджетні трансферти, що надходять до бюджету
	Загальний фонд				Спеціальний фонд
	Дотація вирівнювання з державного бюджету		Додаткова дотація з державного бюджету	Субвенція з держбюджету	Інша субвенція	В тому числі витрати споживання	Витрати розвитку
	Сума	Щоден. норм. відрах.	Сума	Сума			Сума
1	2	3	4	5	6	7	8
Генічеський	1495500	2,12	21600	25448	7360000		7360000
Новоолексіївський	4193200	5,94	21600	11236	1038700		1038700
Партизанський	922600	1,31	43900	4226	1954000		1954000
Новогригорівський	433700	0,61	15200	5171	200000	100000	100000
Новодмитрівський	256300	0,36	32900		695000		695000
Новоіванівський	77100	0,11	21900	563	100000		100000
Озерянський	158500	0,22	42100	996	150000		150000
Павлівський	222900	0,32	15200	2266	70000		70000
Петрівський	316400	0,45	15200	1072	360000		360000
Плавський	192500	0,27	35400	2246	203500	43000	160500
Привільнянський	309200	0,44	39300	1901	513000		513000
Рівненський	322000	0,46	59400	3605	568000		568000
Сокологірненський	266100	0,38	32900	614	40000		40000
Стокопанський	153200	0,22	30800	580	340000	75000	265000
Стрілківський	395500	0,56	15200	452	2000000		2000000
Фрунзенський	550300	0,78	26200	2298	490000		490000
Червонопрапорний	362700	0,51	41700	3392	335000		335000
Чонгарський	639400	0,91	92000	1002	2212800	113500	2099300
Щасливцівський	42100	0,06	37200	1034
Щорсівський	301500	0,43	30800	1837	731000	100000	631000
ВСЬОГО	11610700		670500	69939	19361000	431500	18929500

Порядок надання міжбюджетних трансфертів

1. Дотація вирівнювання та субвенції з Державного бюджету України місцевим бюджетам перераховуються з рахунків Державного бюджету України органами Державного казначейства України бюджету Автономної Республіки Крим, обласним бюджетам, бюджетам міст Києва і Севастополя, міст республіканського Автономної Республіки Крим та міст обласного значення і районним бюджетам. Перерахування коштів, що передаються до Державного бюджету України з бюджету Автономної Республіки Крим, бюджетів міст Києва і Севастополя, бюджетів міст республіканського Автономної Республіки Крим та міст обласного значення, районних і обласних бюджетів, забезпечується відповідними органами Державного казначейства України.

2. Порядок перерахування дотації вирівнювання та субвенцій з Державного бюджету України місцевим бюджетам, коштів, що передаються до Державного бюджету України з місцевих бюджетів, а також порядок перерахування міжбюджетних трансфертів між місцевими бюджетами визначаються Кабінетом Міністрів України і повинні забезпечувати своєчасність, рівномірність, гарантованість та повноту перерахування трансфертів.

9. Індивідуальне завдання

Розрахунок показника обсягу видатків загального фонду бюджетів місцевого самоврядування, що враховуються під час визначення міжбюджетних трансфертів;

Розрахункові показники обсягів видатків бюджетів місцевого самоврядування, що враховуються під час визначення міжбюджетних трансфертів, визначено окремо для кожної галузі виходячи з розрахункового обсягу видатків на відповідну галузь.

Розрахунковий показник обсягу видатків і – го бюджету місцевого самоврядування (V_i), що враховується під час визначення обсягу міжбюджетних трансфертів, становить суму розрахункових показників за основними видами видатків бюджету, а саме:

- розрахунковий показник обсягу видатків на утримання органів місцевого самоврядування (у тому числі розрахунковий показник обсягу видатків на утримання органів місцевого самоврядування для бюджетів міст районного значення, селищ міського типу, розрахунковий показник обсягу видатків на утримання органів місцевого самоврядування для бюджетів сіл, селищ, крім селищ міського типу);

- розрахунковий показник обсягу видатків на охорону здоров'я;

- розрахунковий показник обсягу видатків на освіту (в тому числі розрахунковий показник обсягу видатків на освіту для бюджетів міст районного значення, селищ міського типу, розрахунковий показник обсягу видатків на освіту для бюджетів сіл, селищ, крім селищ міського типу);

- розрахунковий показник обсягу видатків на культуру;

- розрахунковий показник обсягу нерозподілених видатків;

Розпорядженням райдержадміністрації від січня 2008 року № „Про проект районного бюджету на 2009 рік” затверджено коригуючі коефіцієнти, які враховують вплив різних факторів.

Коригуючі коефіцієнти:

1. По апарату управління органів місцевого самоврядування району:

- коефіцієнт впливу чисельності населення - 1 ;

- коефіцієнт впливу кількості населених пунктів відповідної територіальної громади - 0 ;

- коефіцієнт частки нормативу видатків на утримання органів місцевого самоврядування для бюджетів місцевого самоврядування у нормативі видатків для зведеного бюджету району – 0,76.

2. По освіті:

- коефіцієнт застосування впливу факторів кількості дітей віком від 0 до 6 років – 0,5;

- коефіцієнт застосування впливу факторів кількості груп у дитячих дошкільних закладах – 0,5;

- коефіцієнт впливу кількості дітей, що відвідують дошкільний заклад дорівнює - 1-0,5-0,5=0.

- коефіцієнт видатків на дошкільну освіту міста і селищ, як співвідношення кількості дітей відвідуючих дошкільні заклади до кількості дітей віком від 0 до 6 років по місцевих бюджетах району, у тому числі:

- Генічеському міському – 0,513;

- Новоолексіївському селищному – 0,416;

- Партизанському селищному – 0,294.

3. По охороні здоров’я:

- коефіцієнт застосування фактору впливу показника чисельності штатних працівників – 0;

- коефіцієнт частки фінансового нормативу бюджетної забезпеченості видатків на первинно-санітарну амбулаторну допомогу у фінансовому нормативі бюджетної забезпеченості видатків на охорону здоров’я для бюджетів району – 0,23;

- коефіцієнт застосування фактору впливу кількості мешканців дорівнює - 1-0=1;

- коефіцієнт, який визначає частку видатків бюджетів місцевого самоврядування на утримання дільничних лікарень у загальному обсязі видатків на утримання лікарень району (для Новоолексіївської селищної дільничної лікарні – 0,80, для Стрілківської сільської дільничної лікарні – 0,55).

4. По культурі: - коефіцієнт, який визначає частку видатків бюджетів місцевого самоврядування на культурно – освітні послуги, що надаються клубними закладами у фінансовому нормативі видатків на культуру в зведеному бюджеті району – 0,34; - коефіцієнт, який визначає частку видатків бюджетів місцевого самоврядування на культурно – освітні послуги, що надаються бібліотеками у фінансовому нормативі видатків на культуру в зведеному бюджеті району – 0,16.

5. Коефіцієнт обсягу нерозподіленого резерву коштів для бюджетів місцевого самоврядування від розрахункового обсягу видатків, що враховуються при визначенні міжбюджетних трансфертів – 0,042261.

6. Коефіцієнт обсягу видатків на підвищення рівня забезпеченості за захищеними статтями від обсягу видатків на освіту, охорону здоров”я, культуру та утримання органів місцевого самоврядування – 0,028222.

Таблиця 7

Розрахункові показники обсягів видатків на утримання органів самоврядування по бюджетах міста і селищ

№ п/п	Найменування бюджетів	кількість жителів	норматив бюджетної забезпеченості	РАЗОМ видатків на утримання органів самоврядування по бюджетах міста і селищ
1	Новоолексіївський (смт)	10,316	37,15	383,2
2	Партизанський (смт)	5,099	37,15	189,4
3	Генічеський міський	20,616	37,15	765,9
	РАЗОМ	36,031		1338,5

Розрахунковий показник обсягу видатків на утримання органів місцевого самоврядування, Vуms

Vуms = Нуms * Nr = 37,15 грн.* 62,290 = 2314,1 тис.грн., де

Нуms - фінансовий норматив бюджетної забезпеченості видатків на утримання органів місцевого самоврядування, який розраховується за формулою

Нуms = 50,388652 грн. * 0,97 * 0,76 = 37,15 грн.

Нуrі - фінансовий норматив бюджетної забезпеченості видатків на утримання органів місцевого самоврядування для зведеного бюджету району - 50,388652 грн.

К - корегувальний коефіцієнт для бюджетів районів - 0,97

Куd - коефіцієнт частки нормативу видатків на утримання органів місцевого самоврядування для бюджетів місцевого самоврядування у нормативі видатків для зведеного бюджету району - 0,76

Nr - чисельність наявного населення району - 62,290 тис.грн

Розрахунковий показник обсягу видатків на утримання органів місцевого самоврядування для бюджету міста районного значення і селищ міського типу, Vуmі

Vуmі = Нуms * Nі, де

Nі - чисельність наявного населення і -го міста, селища

Приклад: Vуm Генічеської м/р = 37,15 * 20,616 = 765,9 тис.грн.

Таблиця 8

Розрахункові показники обсягів видатків на утримання органів самоврядування бюджетів сіл

№ п/п	Найменування бюджетів	кількість жителів	кількість населених пунктів	нормативна чисельність працівників виконавчого органу сільської ради	РАЗОМ видатків на утримання органів самоврядування бюджетів сіл
1	Новогригорівський	2,156	1	7,75	80,1
2	Новодмитрівський	1,132	3	5,75	42,1
3	Новоіванівський	0,349	2	4,75	13,0
4	Озерянський	0,646	5	4,5	24,0
5	Павлівський	1,476	1	6,75	54,8
6	Петрівський	1,766	1	6,25	65,6
7	Плавський	0,888	4	4,75	33,0
8	Привільнянський	1,395	3	5,75	51,8
9	Рівненський	1,650	6	6,75	61,3
10	Сокологорнський	1,264	3	4,5	47,0
11	Стокопанський	0,806	3	4,5	29,9
12	Стрілківський	1,370	1	7	50,9
13	Фрунзенський	3,041	2	7,75	113,0
14	Червонопрапорний	1,462	4	5,5	54,3
15	Чонгарський	3,125	8	10	116,1
16	Щасливцівський	2,285	3	6,75	84,9
17	Щорсівський	1,448	3	5,5	53,8
	РАЗОМ	26,259	53	104,5	975,6

Розрахунковий показник обсягу видатків на утримання органів місцевого самоврядування для і - го села,

Vysі = (Vyms - Vym) * (Kyn * Ni/Nr + Kys * Si/Sr + Kyl * Lyi/Lyr), де

Vyms - розрахунковий показник обсягу видатків на утримання органів місцевого самоврядувння бюджетів району - 2314,1 тис.грн

Vym - розрахунковий показник обсягу видатків на утримання органів місцевого самоврядувння бюджетів міста і селищ - 1338,5 тис.грн.

Куn - коефіцієнт впливу чисельності населення, затверджений районною держадміністрацією - 1

Nі - чисельність наявного населення і-тої сільської ради

Nrs- загальна кількість наявного населення сіл району - 26,259

Куs - коефіцієнт впливу кількості населених пунктів, що входять до і - тої сільської ради, затверджений районною держадміністрацією - 0

Sі - кількість населених пунктів, що входять до і - тої сільської ради

Sr - загальна кількість населених пунктів у селах - 53

Куl - коефіцієнт впливу нормативної чисельності працівників виконавчого органу відповідної сільської ради, що розраховується за формулою Куl = 1 - Куп - Куs = 1 - 1 - 0 = 0

Lуі - нормативна чисельність працівників виконавчого органу відповідної сільської ради відповідно до постанови КМУ від 03.05.99 №758

Lуr - загальна чисельність працівників виконавчих органів місцевих рад сіл

Приклад: Vy Новогригорівської с/р = (2314,1- 1338,5) * ( 1 * 2,156/26,259 + 0 * 1/53 + 0 * 7,75/104,5) = 80,1 тис.грн.

Таблиця 9

Розрахункові показники обсягів видатків на утримання дитячих дошкільних закладів міста і селищ району

№ п/п	Найменування бюджетів	кількість дітей віком від 0 до 6 років	кількість дітей, відвідуючих дитячі дошкільні заклади	коригуючий кофіцієнт видатків на дошкільну освіту для міста і селищ = гр.4/гр.3	фінансовий норматив бюджетної забезпеченості на одну дитину дошкільного віку	РАЗОМ видатків на ДДЗ міста і селищ
1	Генічеський	1389	713	0,513	5,582919	3978,1
2	Новоолексіївський	690	287	0,416	5,582919	1602,5
3	Партизанський	170	50	0,294	5,582919	279,0
	РАЗОМ	2249	1050			5859,6

Розрахунковий показник обсягу видатків на дошкільну освіту, розрахований для бюджетів міста і селищ, Vom = сума Vomi, де

Vom - загальний обсяг видатків на дошкільну освіту, розрахований для бюджетів міст районного значення, селищ міського типу

Vomі - обсяг видатків на дошкільну освіту для і -го бюджету міста, селища

Vomі = Ноd * (Kdm * Dіm), де

Ноd - фінансовий норматив бюджетної забезпеченості на одну дитину дошкільного віку - 5,582919

Kdmі = Ті/Dіm, де

Kdmі - коригуючий кофіцієнт видатків на дошкільну освіту для і - того міста і селища

Ті - кількість дітей,які відвідують дитячі дошкільні заклади в і - тому місті, селищі

Dіm - кількість дітей віком від 0 до 6 років в і - му місті, селищі

Приклад: Vom Генічеської м/р = 5,582919 * (0,513 * 1389) = 3978,1 тис.грн.

Таблиця 10

Розрахункові показники обсягів видатків на утримання учнів в школах – садах

№	Найменування бюджетів	кількість- учнів шкіл - садів	кількість класів	середня наповнюваність	коефіціент приведення кількості учнів шкіл міста, селища, села до загальної кількості учнів	Разом (3 * 6)	фінансовий норматив бюджетної забезпеченості на одного учня	ВСЬОГО (7 * 8)
1	Генічеський міський	55	4	13,75	0,926	50,9	4,755981	242,2
2	Червонопрапорний	8	1	8,00	1,684	13,5	4,755981	64,1
	ВСЬОГО	63,0	5,0			64,4		306,3

Vоі = Но * (Umr * Kmr + Us * Ks), де

Но - фінансовий норматив бюджетної забезпеченості одного учня за розрахунками Мінфіну 4,755981 грн./учня

Umr - кількість учнів денних загальноосвітніх шкіл міської місцевості

Us - кількість учнів денних загальноосвітніх шкіл сільської місцевості

Kmr, Ks - коефіцієнти приведення кількості учнів денних загальноосвітніх шкіл міської (сільської) місцевості до загальної кількості учнів усіх загальноосвітніх шкіл ( затверджені Мінфіном)

Приклад: Vо Генічеської шс "Червона шапочка"= 4,755981 * ( 55 * 0,926) = 242,2 тис.грн.

Таблиця 11

Розрахункові показники обсягів видатків на утримання амбулаторій і ФАПів

№п/п	Найменування бюджетів	кількість населення, яке обслуговується первинними закладами охорони здоров"я	нормативна чисельність штатних працівників первинної ланки охорони здоров"я	РАЗОМ видатків на утримання первинної ланки охорони здоров"я
1	Новогригорівський	2,156	21,5	163,7
2	Новодмитрівський	1,132	14,5	86,0
3	Новоіванівський	0,349	2	26,5
4	Озерянський	0,646	3,5	49,1
5	Павлівський	1,476	14,75	112,1
6	Петрівський	1,766	19,5	134,1
7	Плавський	0,888	14,25	67,4
8	Привільнянський	1,395	6	105,9
9	Рівненський	1,650	24	125,3
10	Сокологорнський	1,264	17	96,0
11	Стокопанський	0,806	3,5	61,2
12	Фрунзенський	3,041	23	230,9
13	Червонопрапорний	1,462	4	111,0
14	Чонгарський	3,125	26,75	237,3
15	Щасливцевський	2,285	22	173,5
16	Щорсівський	1,448	5,5	109,9
17	Партизанський	5,099	39,75	387,2
	РАЗОМ	29,988	261,5	2277,1

Розрахунковий показник обсягу видатків на утримання амбулаторій та ФАПів, Vzаfі обчислено за формулою

Vzаfі = Hzp * Nor * (Kzn * Noi / Nor + Kzl * Lzi / Lzr), де

Нzр = Kzs * Нzm * Кzm * (1 - d + d * Kzi) = 0,23 * 354,7* 0,934 * (1 - 0,5 + 0,5 *0,993) = 75,92997 де

Нzр - фінансовий норматив бюджетної забезпеченості видатків на первинну медико - санітарну амбулаторну допомогу - 75,92997 грн.

Hzm - фінансовий норматив бюджетної забезпеченості видатків на охорону здоров"я для зведеного бюджету району - 354,7 грн.

Kzm - коефіцієнт диференціації рівня витрат на одного мешканця - 0,934

Kzs - коефіцієнт частки фінансового нормативу бюджетної забезпеченості видатків на первинно - санітарну амбулаторну допомогу у фінансовому нормативі бюджетної забезпеченості видатків на охорону здоров"я для бюджетів району - 0,23

d - коефіцієнт рівня застосування впливу вікової структури населення - 0,5

Kzi - коефіцієнт відносної вартості витрат на надання медичних послуг залежно від статевої та вікової структури населення - 0,993

Nоr - загальна чисельність наявного населення, яким первинна медична допомога надається амбулаторіями і ФАПами - 29,988 тис.мешканців

Nоі - чисельність наявного населення і - того населеного пункт, в якому первинна медична допомога надається амбулаторіями і ФАПами

Kzп - коефіцієнт застосування фактору впливу кількості мешканців дорівнює Kzn = 1 - Kzl = 1 - 0 = 1

Kzl - коефіцієнт застосування фактору впливу показника чисельності штатних працівників охорони здоров"я, встановлений районною держадміністрацією - 0

Lzi - нормативна чисельність штатних працівників амбулаторій і ФАПів в і-му селищі, селі

Lzr - загальна нормативна чисельність штатних працівників амбулаторій та ФАПів - 261,5

Приклад: Vz Новогригорівської с/р = 75,92997 * 29,988 * (1 * 2,156/29,988+ 0 *21,5/261,5) = 163,7 тис.грн.

Таблиця 12

Розрахункові показники обсягів видатків на утримання лікарень

№п/п	Найменування бюджетів	чисельність населення	нормативна кількість штатних працівників лікарень	РАЗОМ видатків на утримання лікарень
12	Стрілківський	1,370	30,25	221,1
18	Новоолексіївський	10,316	140,5	2421,5
	РАЗОМ	11,686	170,75	2642,6

 

Розрахункові показники обсягів видатків на утримання дільничних лікарень, Vzdi розраховується за формулою:

 

Vzdі = Nі * ((Vzr - Vzаfі) / Nr) * Ko, де

Ni - чисельність наявного населення і - го селища,села

Vzr - обсяг видатків на охорону здоров"я зведеного бюджету району - 20554,3 тис.грн.

Vzаfі - обсяг видатків на утримання амбулаторій та ФАПів 2277,1 тис.грн.

Nr - чисельність наявного населення району 62,290

Коі - коефіцієнт, який визначає частку видатків бюджетів місцевого самоврядувння на утримання дільничних лікарень у загальному обсязі видатків на утримання лікарень району (затвердені розпорядженням райдержадміністрації для Новоолексіївської селищної дільничної лікарні - 0,80, для Стрілківської сільської дільничної лікарні - 0,55)

Приклад: Стрілківська с/р Vzdі = 1,370 * ((20554,3 – 2277,1) / 62,290) *0,55 = 221,1 тис.грн.

 

Таблиця 13

Розрахункові показники обсягів видатків на культуру, що здійснюються з бюджетів місцевого самоврядування

№	Найменування бюджетів	чисел населення	чисельність населення що обслуговується клубними закладами, які фінанс.ся з район. бюджету	чисельність населення, що обслугов. клубними закладами, які фінанс. з бюджетів місцев. самовряд.	чисельність насел., що обслугов. бібліотеками, які фінанс. з район. бюджету	чисельність насел., що обслугов. бібліотеками, які фінанс. з бюджетів місцев самоврядув.	РАЗОМ видатків на утримання установ
1	Новогригорівський	2,156		2,156		2,156	82,2
2	Новодмитрівський	1,132		1,132		1,132	43,2
3	Новоіванівський	0,349	0,349			0,349	4,3
4	Озерянський	0,646	0,646			0,646	7,9
5	Павлівський	1,476		1,476		1,476	56,3
6	Петрівський	1,766		1,766		1,766	67,3
7	Плавський	0,888		0,888		0,888	33,9
8	Привільнянський	1,395		1,395		1,395	53,2
9	Рівненський	1,650		1,650		1,650	62,9
10	Сокологорнський	1,264		1,264		1,264	48,2
11	Стокопанський	0,806		0,806		0,806	30,7
12	Стрілківський	1,370		1,370		1,370	52,2
13	Фрунзенський	3,041		3,041		3,041	115,9
14	Червонопрапорний	1,462		1,462		1,462	55,7
15	Чонгарський	3,125		3,125		3,125	119,1
16	Щасливцевський	2,285		2,285		2,285	87,1
17	Щорсівський	1,448		1,448		1,448	55,2
18	Новоолексіївський	10,316		10,316		10,316	393,2
19	Партизанський	5,099	5,099			5,099	62,2
20	Генічеський міський	20,616	20,616			9,916	121,0
	Разом по міськселсільрадах	62,29	26,710	35,580		51,6	1551,7
21	Районний бюджет	62,29			10,700		3197,7
	ВСЬОГО ПО РАЙОНУ:	62,29	26,710	35,580	10,700	51,6	4749,4

 

Розрахунковий показник обсягу видатків на культуру, Vki розраховано за формулою

Vki = Нкк * (Nі - Nrккі) + Нкb * (Nі - Nrкbі), де

Нкк - фінансовий норматив бюджетної забезпеченості видатків на культурно - освітні послуги, що надаються клубними закладами розраховується по формулі

Нкк = Нк * Ккк = 76,246670320 * 0,34 = 25,92387 грн., де

Нк - фінансовий норматив бюджетної забезпеченості на культуру для зведеного бюджету району – 76,246670320 грн.

Ккк - кофіцієнт, який визначає частку видатків бюджетів місцевого самоврядування на культурно - освітні послуги, що надаються клубними закладами бюджетів місцевого самоврядування у фінансовому нормативі видатків на культуру в зведеному бюджеті району, встановлений районною держадміністрацією - 0,34

Нкb - фінансовий норматив бюджетної забезпеченості видатків на культурно – освітні послуги, що надаються бібліотеками розраховується по формулі

Нкв = Нк * Ккв = 76,246670320 * 0,16 = 12,20 грн., де

Ккb - кофіцієнт, який визначає частку видатків бюджетів самоврядування на культурно – освітні послуги, що надаються бібліотеками бюджетів місцевого самоврядування у фінансовому нормативі видатків на культуру в зведеному бюджеті району, встановлений районною держадміністрацією - 0,16

Ni - чисельність наявного населення і -го міста, селища, села

Nrккі - чисельність наявного населення і го міста, селища, села, що обслуговується клубними закладами, які фінансуються з районного бюджету

Nrкbі - чисельність наявного населення і -го міста, селища, села, що обслуговується бібліотеками, які фінансуються з районного бюджету

У зв»язку з тим, що у Новоіванівській с/р, Озерянській с/р, Партизанській сел./р, Міській раді відсутні клубні заклади чисельність населення, віднесена до клубних закладів, які фінансуються з районного бюджету. По міській раді чисельність наявного населення, що обслуговується бібліотеками складає – 9,916 жителів, решта населення – 10,700 жителів віднесена до районного бюджету.

Приклад: Новогригорівська с/р Vкі = 25,92387 грн. * 2,156 + 12,20 грн. * 2,156 = 82,2 тис.грн.

Таблиця 14

Розрахункові показники обсягів фонду нерозподілених видатків

№п/п	Найменування бюджетів	Органи місцевого самоврядування	Освіта	Охорона здоров"я	Соціальне забезпечення	Молодіжні програми	Культура	Фізична культура і спорт	Видатки на підвищення рівня забезпечен.за захищ.статтями	Разом	Нерозподілений резерв коштів	ВСЬОГО
1	Новогригорівський	80,1	203,1	163,7			82,2		14,9	544,0	23,0	567,0
2	Новодмитрівський	42,1	101,6	86,0			43,2		7,7	280,6	11,9	292,5
3	Новоіванівський	13,0	48,4	26,5			4,3		2,6	94,8	4,0	98,8
4	Озерянський	24,0	97,4	49,1			7,9		5,0	183,4	7,8	191,2
5	Павлівський	54,8	109,0	112,1			56,3		9,4	341,6	14,4	356,0
6	Петрівський	65,6	145,2	134,1			67,3		11,6	423,8	17,9	441,7
7	Плавський	33,0	69,5	67,4			33,9		5,8	209,6	8,9	218,5
8	Привільнянський	51,8	112,4	105,9			53,2		9,1	332,4	14,0	346,4
9	Рівненський	61,3	145,8	125,3			62,9		11,2	406,5	17,2	423,7
10	Сокологорнський	47,0	89,3	96,0			48,2		7,9	288,4	12,2	300,6
11	Стокопанський	29,9	62,7	61,2			30,7		5,2	189,7	8,0	197,7
12	Стрілківський	50,9	171,7	221,1			52,2		14,0	509,9	21,5	531,4
13	Фрунзенський	113,0	208,6	230,9			115,9		18,9	687,3	29,0	716,3
14	Червонопрапорний	54,3	223,6	111,0			55,7		12,5	457,1	19,3	476,4
15	Чонгарський	116,1	307,3	237,3			119,1		22,0	801,8	33,9	835,7
16	Щасливцевський	84,9	165,6	173,5			87,1		14,4	525,5	22,2	547,7
17	Щорсівський	53,8	138,4	109,9			55,2		10,1	367,4	15,6	383,0
18	Новоолексіївський	383,2	1602,5	2421,5			393,2		135,5	4935,9	208,6	5144,5
19	Партизанський	189,4	514,1	387,2			62,2		32,5	1185,4	50,1	1235,5
20	Генічеський міський	765,9	4220,3				121,0		144,1	5251,3	221,9	5473,2
	Разом по міськселсільрадах	2314,1	8736,5	4919,7	0,0	0,0	1551,7	0,0	494,4	18016,4	761,4	18777,8
21	Районний бюджет	730,4	35045,6	15634,6	1378,1	98,3	3197,7	496,2	1541,3	58122,2	761,4	58883,6
	Разом	3044,5	43782,1	20554,3	1378,1	98,3	4749,4	496,2	2035,7	76138,6	1522,8	77661,4

 

Загальна сума фонду нерозподілених видатків для бюджетів міста, селищ і сіл 761,4 тис.грн. визначена у розмірі 1% обсягу видатків зведеного бюджету району, що враховуються при визначенні між бюджетних трансфертів – 76138,6 тис.грн., з наступним розподілом їх між бюджетами місцевого самоврядування у розмірі 4,2261% від розрахункового обсягу видатків.

Розрахунковий обсяг видатків - сума розрахункових обсягів видатків на утримання органів місцевого самоврядування, установ освіти, охорони здоров"я, культури.

Приклад: Обсяг фонду нерозподілених видатків Генічеської м/р 5251,3 тис.грн. * 4,2261% = 221,9 тис.грн.

Таблиця 15

Розрахункові показники обсягів видатків бюджетів місцевого самоврядування на запезпечення програм соціально-економічного розвитку регіонів передусім на розвиток галузей соціально-культурної сфери.

№п/п	Найменування бюджетів	чисельність наявного населення	Питома вага населення ради у загальній кількості наявного населення району	Обсяг видатків на соц.економ.розвиток
1	Новогригорівський	2,156	0,034612	7,3
2	Новодмитрівський	1,132	0,018173	3,8
3	Новоіванівський	0,349	0,005603	1,2
4	Озерянський	0,646	0,010371	2,2
5	Павлівський	1,476	0,023696	5,0
6	Петрівський	1,766	0,028351	5,9
7	Плавський	0,888	0,014256	3,0
8	Привільнянський	1,395	0,022395	4,7
9	Рівненський	1,650	0,026489	5,6
10	Сокологорнський	1,264	0,020292	4,3
11	Стокопанський	0,806	0,012939	2,7
12	Стрілківський	1,370	0,021994	4,6
13	Фрунзенський	3,041	0,048820	10,2
14	Червонопрапорний	1,462	0,023471	4,9
15	Чонгарський	3,125	0,050169	10,5
16	Щасливцевський	2,285	0,036683	7,7
17	Щорсівський	1,448	0,023246	4,9
18	Новоолексіївський	10,316	0,165612	34,7
19	Партизанський	5,099	0,081859	17,1
20	Генічеський міський	20,616	0,330968	69,3
	Разом по міськселсільрадах	62,29	1,00	209,6

 

Обсяг видатків бюджетів місцевого самоврядування району на забезпечення реалізацій програм соціально-економічного розвитку регіонів (V кароі ) визначено за такою формулою:

V кароі = Vкарm r * Nі/Nr, де

Vкарm r - розрахунковий показник обсягу видатків на забезпечення реалізації програм соціально-економічного розвитку регіонів бюджету району, визначений постановою КМУ від 05 вересня 2001 року №1195 в сумі 848,2 тис.грн;

Nі - чисельність наявного населення і-го міста, селища, села;

Nr - чисельність наявного населення району.

Приклад: V кароі Новогригорівської с/р =848,2 * 2,181/62,8 = 29,5 тис.грн.

Таблиця 16

Розрахункові показникі обсягів видатків на підвищення рівня забезпеченності за захищеними статтями видатків загального фонду бюджетів місцевого самоврядування та районного бюджету

№п/п	Найменування бюджетів	Обсяги видатків що враховуються при визначені міжбюджетних трансфертів, у тому числі:					Обсяг видатків на підвищення рівня забезпеченності за захищеними статтями
		органи місцевого самовр.	освіта	охорона здоров"я	культура	Всього:
1	Новогригорівський	80,1	203,1	163,7	82,2	529,1	14,9
2	Новодмитрівський	42,1	101,6	86,0	43,2	272,9	7,7
3	Новоіванівський	13,0	48,4	26,5	4,3	92,2	2,6
4	Озерянський	24,0	97,4	49,1	7,9	178,4	5,0
5	Павлівський	54,8	109,0	112,1	56,3	332,2	9,4
6	Петрівський	65,6	145,2	134,1	67,3	412,2	11,6
7	Плавський	33,0	69,5	67,4	33,9	203,8	5,8
8	Привільнянський	51,8	112,4	105,9	53,2	323,3	9,1
9	Рівненський	61,3	145,8	125,3	62,9	395,3	11,2
10	Сокологорнський	47,0	89,3	96,0	48,2	280,5	7,9
11	Стокопанський	29,9	62,7	61,2	30,7	184,5	5,2
12	Стрілківський	50,9	171,7	221,1	52,2	495,9	14,0
13	Фрунзенський	113,0	208,6	230,9	115,9	668,4	18,9
14	Червонопрапорний	54,3	223,6	111,0	55,7	444,6	12,5
15	Чонгарський	116,1	307,3	237,3	119,1	779,8	22,0
16	Щасливцевський	84,9	165,6	173,5	87,1	511,1	14,4
17	Щорсівський	53,8	138,4	109,9	55,2	357,3	10,1
	Разом сільські:	975,6	2399,6	2111,0	975,3	6461,5	182,3
18	Новоолексіївський	383,2	1602,5	2421,5	393,2	4800,4	135,5
19	Партизанський	189,4	514,1	387,2	62,2	1152,9	32,5
	Разом селищні:	572,6	2116,6	2808,7	455,4	5953,3	168,0
20	Генічеський міський	765,9	4220,3		121,0	5107,2	144,1
	Разом по бюдж. Місц. самоврядування:	2314,1	8736,5	4919,7	1551,7	17522,0	494,4
21	Районний	730,4	35045,6	15634,6	3197,7	54608,3	1541,3
	Райрада	730,4				730,4	20,6
	Райдержадміністрація			15634,6		15634,6	441,3
	Відділ освіти		35045,6			35045,6	989,1
	Відділ культури				3197,7	3197,7	90,3
	Всього:	3044,5	43782,1	20554,3	4749,4	72130,3	2035,7

Обсяг видатків на пдівищення рівня забезпеченності за захищенними статтями видатків загального фонду бюджетів місцевого самоврядування та районного бюджету :

Vzsi=(Vуi+Vzi+Voi+Vкi)/(Vуr+Vzr+Vor+Vкr)*Vzsr, де

Vzsi - розрахунковий обсяг видатків на підвищення рівня забезпеченності за захищенними статтями видатків i-того місцевого бюджету;

Vуi - обсяг видатків на утримання органів місцевого самоврядування та апарату районної ради i-того місцевого бюджету ;

Vzi - обсяг видатків на охорону здоров"я i-того місцевого бюджету ;

Voi - обсяг видатків на освіту i-того місцевого бюджету;

Vкi - обсяг видатків на культуру i-того місцевого бюджету;

Vуr - обсяг видатків на утримання органів місцевого самоврядування та апарату районної ради в цілому по району

Vzr - обсяг видатків на охорону здоров"я в цілому по району;

Vor - обсяг видатків на освіту в цілому по району;

Vкr - обсяг видатків на культуру в цілому по району;

Vzsr- розрахунковий обсяг видатків на підвищення рівня забезпеченності за захищенними статтями видатків в цілому по району;

Приклад:Vzs Новогригорівської с/р = (80,1+203,1+163,7+82,2)/(3044,5+43782,1+20554,3+4749,4)*2035,7=14,9

Таблиця 17

Розрахункові показники обсягів видатків на утримання дитячих дошкільних закладів сіл району

№п/п	Найменування бюджетів	кількість дітей від 0 до 6 років	кількість груп в дитячих садках	кількість дітей, які відвідують дитячі дошкільні заклади	РАЗОМ видатків на утримання ДДЗ сіл
1	Новогригорівський	145	3	50	203,1
2	Новодмитрівський	98	1	20	101,6
3	Новоіванівський	20	1	15	48,4
4	Озерянський	41	2	22	97,4
5	Павлівський	58	2	24	109,0
6	Петрівський	111	2	42	145,2
7	Плавський	51	1	20	69,5
8	Привільнянський	63	2	36	112,4
9	Рівненський	112	2	40	145,8
10	Сокологорнський	80	1	20	89,3
11	Стокопанський	41	1	19	62,7
12	Стрілківський	99	3	50	171,7
13	Фрунзенський	204	2	45	208,6
14	Червонопрапорний	132	2	35	159,5
15	Чонгарський	196	5	92	307,3
16	Щасливцівський	141	2	32	165,6
17	Щорсівський	101	2	35	138,4
18	Партизанський (Догмарівський д/с)	192	3	50	235,1
	РАЗОМ	1885	37	647	2570,6

Загальний обсяг видатків на дошкільну освіту сіл, Vos розраховується по формулі

Vоs = Vo - Vom = 8430,2 - 5859,6 = 2570,6 тис.грн., де

Vо - загальний обсяг видатків на дошкільну освіту, розрахований по постанові КМУ від 05.09.01 №1195

Vom - обсяг видатків на дошкільну освіту, розрахований для бюджетів міст районного значення, селищ міського типу

Розрахунковий показник обсягу видатків на дошкільну освіту бюджету і - го села, Vosi розраховується по формулі

Vosі = Vos * (Kod * Di/Dr + Kog * Gі/Gr + Koт * Ті/Тr)), де

Коd - коефіцієнт застосування факторів кількості дітей у віці від 0 до 6 років, встановлений районною держадміністрацією - 0,5

Di - кількість дітей у віці від 0 до 6 років, прикріплених до дитячих дошкільних закладів

Dr - загальна кількість дітей від 0 до 6 років в селах - 1885

Коg - коефіцієнт застосування впливу фактору кількості груп в дитячих садках, встановлений районною держадміністрацією - 0,5

Gi - кількість груп в дитячих садках і - го села

Gr - загальна кількість груп в дитячих садках в цілому в селах - 37

Kot - коефіцієнт впливу кількості дітей, що відвідують дошкільний заклад визначається за формулою

Кot = 1 - Коd - Kog = 1 - 0,5 - 0,5 = 0

Ті - кількість дітей, що відвідують дошкільні заклади в і - му селі

Тr - загальна кількість дітей, які відвідують дошкільні заклади в цілому в селах району - 647

Приклад: Vоsі Новогригорівської с/р = 2570,6 * ( 0,5 * 145/1885 + 0,5 * 3/37 + 0 * 50/647) = 203,1 тис.грн.

Висновок

В результаті проходження виробничої практики мене ознайомили з діяльністю та структурою організації, із заповненням та оформленням відповідних документів. За цей період оволоділа основними знаннями щодо застосування положень Бюджетного кодексу України при складанні районного бюджету та проведення розрахункових показників до бюджетів міста, селищ та сіл. На практичному досвіді я засвоїла правильність виконання і укладання бюджету.

Стадіями бюджетного процесу визнаються:

1) складання проектів бюджетів;

2) розгляд та прийняття закону про Державний бюджет України, рішень про місцеві бюджети;

3) виконання бюджету, в тому числі у разі необхідності внесення змін до закону про Державний бюджет України, рішення про місцеві бюджети;

4) підготовка та розгляд звіту про виконання бюджету і прийняття рішення щодо нього.

На всіх стадіях бюджетного процесу здійснюються фінансовий контроль та оцінка ефективності використання бюджетних коштів .

Під час проходження практики в Генічеській РДА, я на підставі пред’явлених мені даних звітності підприємства проаналізувала та впорядкувала систему розподілення видатків бюджету по місцях призначення та засвоїла методику їх нарахування

Використана література

1.  Бюджетний кодекс України . міжбюджетна реформа України 2001 року. – К.: Парламентське видавнитство,2006 рік.

2.  Про бюджет Генічеської РДА за 2008 рік.

3.  Про бюджет Генічеської РДА за 2009 рік.

4.  http://www.oda.Kherson.ua

5.  Ковальов О.В. «Фінанси». – М.ПБОЮЛ,2005р..

6.  Бюджетне право . – Херсон:ІЕП України,2001р..

7.  Карпенко А.Н. Державний бюджет. Посібник. – К.:Знання – Прес,2008 рік.