1.1. Общая характеристика Федеральной налоговой службы Российской Федерации.
Федеральная налоговая служба (ФНС России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет иных обязательных платежей, а также за производством и оборотом этилового спирта, спиртосодержащей, алкогольной и табачной продукции и за соблюдением валютного законодательства Российской Федерации в пределах компетенции налоговых органов.
Служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, а также уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, обеспечивающим представление в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам.
Федеральная налоговая служба находится в ведении Министерства финансов Российской Федерации. Федеральная налоговая служба руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации. Федеральная налоговая служба осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и государственными внебюджетными фондами, общественными объединениями и иными организациями. Служба и ее территориальные органы – управления Службы по субъектам Российской Федерации, межрегиональные инспекции Службы, инспекции Службы по районам, районам в городах, городам без районного деления, инспекции Службы межрайонного уровня составляют единую централизованную систему налоговых органов.
Федеральную налоговую службу возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Российской Федерации по представлению Министра финансов Российской Федерации. Руководитель Федеральной налоговой службы несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Службу задач и функций. Руководитель Федеральной налоговой службы имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Министром финансов Российской Федерации по представлению руководителя Службы. Количество заместителей руководителя Службы устанавливается Правительством Российской Федерации. Руководитель Федеральной налоговой службы распределяет обязанности между своими заместителями.
Руководитель Службы представляет Министру финансов РФ:
- проект положения о Службе;
- предложения о предельной численности и фонде оплаты труда работников центрального аппарата и территориальных органов Службы;
- предложения о назначении на должность и освобождении от должности заместителей руководителей Службы;
- предложения о назначении на должность и освобождении от должности заместителей руководителей территориальных органов Службы;
- проект ежегодного плана и прогнозные показатели деятельности Службы, а также отчет об их исполнении;
- предложения по формированию проекта федерального бюджета в части финансового обеспечения деятельности Службы;
- назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке работников центрального аппарата Службы;
- назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке заместителей руководителей территориальных органов Службы;
- решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной службы в Федеральной налоговой службе;
- утверждает структуру и штатное расписание центрального аппарата Службы в пределах установленных Правительством Российской Федерации фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на ее содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;
- утверждает численность и фонд оплаты труда работников территориальных органов Службы в пределах установленных Правительством Российской Федерации фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на ее содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;
- на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации издает приказы по вопросам, отнесенным к компетенции Службы;
Финансирование расходов на содержание центрального аппарата и территориальных органов Федеральной налоговой службы осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете.
Федеральная налоговая служба и ее территориальные органы являются юридическими лицами, имеют бланк и печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, эмблему, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Место нахождение Федеральной налоговой службы – город Москва.
Согласно Постановления Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 года № 506 Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе, ФНС и ее территориальные органы в установленной сфере деятельности являются правопреемниками Министерства Российской Федерации по налогам и сборам, а также Федеральной службы России по финансовому оздоровлению и банкротству по всем правоотношениям, связанным с представлением интересов Российской Федерации в процедурах банкротства.
Разрешено Федеральной налоговой службе иметь до 8 заместителей руководителя, а также в структуре центрального аппарата до 27 управлений по основным направлениям деятельности.
Установлена предельная численность работников центрального аппарата Федеральной налоговой службы в количестве 1051 единицы (без персонала по охране и обслуживанию зданий) и фонд оплаты труда указанных работников в размере 47 547 тыс. рублей (в расчете на квартал);
Предельная численность работников территориальных органов Службы в количестве 166 000 единиц (без персонала по охране и обслуживанию зданий) и фонд оплаты труда указанных работников в размере 3929331,2 тыс. рублей (в расчете на квартал);
Федеральной налоговой службе было указано оказать работникам, высвобождаемым в связи с преобразованием Министерства Российской Федерации по налогам и сборам, содействие в трудоустройстве, а при невозможности трудоустройства – предоставить гарантии и компенсации в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установлено, что до утверждения Правительством Российской Федерации перечня подведомственных организаций федеральных органов исполнительной власти в ведении Федеральной налоговой службы находятся организации, находившиеся в ведении преобразованного Министерства по налогам и сборам. Согласно предложения Министерства финансов РФ, центральный аппарат Федеральной налоговой службы РФ размещен по адресу: город Москва, улица Неглинная, дом 23/6, строение 1.
Руководителем Федеральной налоговой службы в настоящий момент является – Михаил Павлович Мокрецов.
Краткая биографическая справка:
М.П. Мокрецов родился в 1961 году в Удмуртской АССР. В 1984 году окончил Ленинградский финансово – экономический институт имени Н.А. Вознесенского. После окончания ВУЗа проходил службу офицером в рядах Советской Армии, затем работал на руководящих должностях в государственных и коммерческих предприятиях Санкт – Петербурга. С 2000 г. на государственной службе в налоговых органах – начальник отдела, заместитель руководителя Управления МНС России по Санкт – Петербургу.
В 2004 году – заместитель руководителя Управления МНС России по городу Москве, начальник Управления международных налоговых отношений Министерства Российской Федерации по налогам и сборам. В соответствии с приказом Министерства Финансов Российской Федерации от 19.11.2004 года №2198 л/с назначен заместителем руководителя Федеральной налоговой службы. Распоряжением Председателя Правительства Российской Федерации М.Е. Фрадкова от 21.02.2007 года № 202-р Михаил Павлович Мокрецов назначен руководителем Федеральной налоговой службы.
Структурные подразделения центрального аппарата Федеральной налоговой службы Российской Федерации:
Аналитическое управление
Контрольное управление
Управление налогообложения
Административное управление
Управление обеспечения
Управление информатизации
Правовое управление
Межрегиональные инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации:
Межрегиональная инспекция ФНС России по централизованной обработке данных
Межрегиональная инспекция ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам № 1
Межрегиональная инспекция ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам № 2
Межрегиональная инспекция ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам № 3
Межрегиональная инспекция ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам № 4
Межрегиональная инспекция ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам № 5
Межрегиональная инспекция ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам № 6
Межрегиональная инспекция ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам № 7
Межрегиональная инспекция ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам № 8
Межрегиональная инспекция ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам № 9
Межрегиональная инспекция ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам № 10
Межрегиональная инспекция ФНС России по Центральному федеральному округу
Межрегиональная инспекция ФНС России по Северо – Западному федеральному округу
Межрегиональная инспекция ФНС России по Южному федеральному округу
Межрегиональная инспекция ФНС России по Приволжскому федеральному округу
Межрегиональная инспекция ФНС России по Уральскому федеральному округу
Межрегиональная инспекция ФНС России по Сибирскому федеральному округу
Межрегиональная инспекция ФНС России по Дальневосточному федеральному округу
Блок – схема структуры Федеральной налоговой службы Российской Федерации: |
Главный научно- исследовательский вычислительный центр ФНС России (ГНИВЦ) |
Межрегиональные инспекции ФНС России по федеральным округам |
|
| Центральный |
| Северо-западный |
| Дальневосточный
|
| Уральский |
| Приволжский |
| Сибирский |
| Южный |
Главный научно- исследовательский институт развития налоговой системы ФНС России (ГНИИРаНС) |
Нефть |
Природный газ |
Спиртосодержащая и табачная продукция |
Энергия |
Металлургия |
Транспорт |
Связь |
Машиностроение |
Учебно-методические центры (5 УМЦ) |
| |||||
| Межрегиональные инспекции по крупнейшим налогоплательщикам |
| ||||
Печатные издания, Подведомственные ФНС России Российский налоговый курьер Журнал Налоговая Политика и практика Вестник регистрации |
| |||||
| Управления ФНС России по субъектам Российской Федерации (82 управления) |
| ||||
| Территориальные налоговые органы | |||||
Межрегиональная Инспекция ФНС России по централизованной Обработке данных |
| |||
| Территориальные инспекции ФНС | Межрайонные инспекции ФНС | ||
... органы власти и администрация не имеют права изменять или отменять решения налоговых органов, а также давать им оперативные руководящие указания. 3. Принцип централизации. Государственная налоговая служба России является централизованной системой налоговых органов. Исключением является правовое положение Госналогинспекции по г. Москве. В соответствии с Указом Президента РСФСР от 28 августа ...
... ). Тем не менее в случаях, устанавливаемых федеральными законами, указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ, ФНС вправе осуществлять нормотворческую деятельность (см. п.7 Положения о ФНС). Федеральная налоговая служба осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности: 1.осуществляет контроль и надзор за: 1.1. соблюдением законодательства о налогах и сборах, а ...
... строгий и высококвалифицированный государственный контроль. Государственная налоговая служба (Госналогслужба, ГНС) была создана в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 24 января 1990 г. № 76 "О Государственной налоговой службе СССР". Ее правовой статус был определен Законом СССР от 21 мая 1990 г. "О правах, обязанностях и ответственности государственных налоговых инспекций". 21 ...
... содействие совершению преступлений и других правонарушений в сфере налогообложения, предпринимает шаги относительно их устранения; обеспечивает безопасность работников органов государственной налоговой службы и их защиту от противоправных посягательств, связанных с выполнением ими должностных обязанностей; предотвращать коррупцию и другие должностные нарушения среди работников государственной ...
0 комментариев