2. Розмежування об’єктів контролю на державний, аудиторскьий та внутрішній.
В сучасних умовах кожна форма державного контролю в Україні має свої завдання та напрямки розвитку і потребує свого вдосконалення.
Фінансовий контроль є одною з різновидів діяльності органів державної влади і органів державного управління, а також громадських органів, як одне з проявів важливої ролі фінансів в ринковому відтворенні. Здійснення фінансового контролю є формою державного регулювання, яка містить конкретні, взаємопов’язані види та методи фінансового контролю, завданням яких є перевірка дотримання законності в певних суспільних відносинах.
Можливість проведення фінансового контролю витікає з наявності особливої контрольної функції фінансів, суспільне значення яких є в забезпеченні економічних умов щодо здійснення державного контролю за раціональним формуванням та використанням централізованих та децентралізованих грошових фондів. Безпосереднім об’єктом фінансового контролю держави є процеси формування грошових фондів та їх використання, які висловлюють розподіл вартості суспільного продукту. Звідси важливе призначення органів фінансового контролю держави, які забезпечують виконання всіма суб’єктами потреб законодавства в сфері фінансів. Нормативний імперативний характер фінансових відносин визначає зовнішні межи фінансового контролю.
Таким чином, значення фінансів підприємств, як вихідної ланки системи фінансів, передумовлює важливу роль фінансового контролю в сфері матеріального виробництва.
Основні фактори фінансової безпеки держави.
Фактори фінансової безпеки | Окремі ознакі оптимальності факторів |
Політичний клімат країни | Стабільний демократичний устрій, що стимулює економічне пожвавлення |
Бюджетна безпека | Забезпечення платоспроможнсоті держави з урахуванням доходів та витрат державного і місцевіх бюджетів |
Фінансова-кредитна політика | Політика, спрамована на підтримку власного товаровиробника |
Внутрішній ринок | Відкритість і привабливість внутрішнього ринку для інвесторів |
Зовнішня допомога | Надання допомоги в будь-який час, у достатніх розмірах, на прийнятих умовах |
Ринок капіталів | Наповнення ринку великою кількістю акцій реально функціонуючих суб’єктів господарювання |
Інфляційна безпека | Мінімальна і керована інфляція |
База фінансових інструментів | Суттєве розширення арсеналу фінансових інструментів |
Фондовий ринок | Схильність населення до операцій із фондовими цінностями |
Боротьба з фінансовими злочинами | Ефективна боротьба з фінансовими злочинами і коррупцією |
Фінансова-платіжна дисципліна | Зміцнення стану фінансово-платіжної дисципліни, економне і ефективне витрачання ресурсів |
Національна валюта | Міцна і стабільна конвертована валюта |
Організація фінансового контролю в розвинутих країнах
№ | Назва органу фінансового контролю | Відзначна особливість | |
Підпорядкованість | Основне призначення | ||
1 | Вищий орган державного фінансового контролю (Розрахункова палата чи Аппарат головного аудотора країни) | Безпосередньо парламенту чи президенту | Загальний контроль за видатковою частиною бюджету |
2 | Податкове відомство | Уряду чи Міністерству фінансів держави | Контроль за доходною частиною бюджету |
3 | Контрольно-ревізійні підрозділи в міністерствах та відомствах | Як вищому органу державного фінансового контролю, так і відповідному міністерству чи відомству, які фінанонсують за рахунок бюджету | Детальний контроль за достовірністю видатків бюджетних коштів |
4 | Незалежний аудиторський фінансовий контроль (зовнішній аудит) | Перевірка на договірних початках достовірності звітних даних, балансів, законності операцій, що здійснюються та надання консультаційних послуг (частіше всього недержавному сектору економіки | |
5 | Відділи внутришнього аудиту | Уряду фірм, компаній, банків, корпорацій, в який вони створені | Самоконтроль за рівнем видатків, доходів, рентабельностю, виявою резервів, виконанням оптимального режиму економіки |
Функції основних суб’єктів ДФК (державно-фінансового контролю)
Назва суб’єкта контролю
|
Підпорядкованість | Найважливіщі функції |
Рахункова палата | ВРУ | Контроль за використання коштів держбюджету |
Державна податкова адміністрація | Президенту | 1. Облік платників, податків та інших обов’язкових платежів до бюджетів і держфондів. 2. Контроль за правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати податків та інших обов’язкових платежів. 3. Контроль за достовірністю податкового обліку і звітності. |
Державна контрольно-ревізійна служба | Мінфіну | 1. Контроль за витрачанням бюджетних коштів усіх рівнів і коштів позабюджетніх фондів. 2. Контроль за збереженням держмайна у бюджетних установах. 3. Контроль за достовірністю бухгалтерського обліку і звітності у бюджетних установах. |
Державне казначейство | Мінфіну | 1. Організація виконання державного бюджету України і здійснення контролю за цим. 2. Управління коштами держбюджету та коштами державних позабюджетних фондів. 3. Ведення обліку касового виконання держбюджету. |
Антимоно-польний комітет | КМУ | 1. Здійснення контролю за дотриманням антимонопольного законодавства. 2. Захист законних інтересів підприємств і споживачів шляхом застосування заходів щодо припинення порушень антимонопольного законодавства. |
Управління Пенсійного фонду | КМУ | 1. Збір і акумуляція внесків для пенсійного забезпечення і допомог. 2. Забезпечення фінансування витрат Пенсійного фонду. |
Державна інспекція з контролю за цінами | КМУ | Контроль за дотриманням порядку затвердження і застосування цін і тарифів у всіх галузях народного господарства. |
Класифікація видів фінансового контролю
[1] К. Маркс и Ф. Энгельс, Сочин., Т. 21, стр. 147.
1 Барановський О.І. «Фінансова безпека держави» // Фінанси України. — № 11. — 1996.— С. 19.
... України (а надто стосовно вдосконалення механізму взаємодії контрольно-ревізійних органів, органів Державного казначейства, Рахункової палати, зміцнення взаємодії з органами внутрішніх справ, органами служби безпеки, органами податкової міліції та органами прокуратури). Головна роль у системі фінансового контролю України, як і в інших економічно розвинутих країнах, має належати органам, діяльні ...
... і. Рівень професійності здійснення бюджетного контролю великою мірою залежить від того, чи правильно працівники органів державного фінансового контролю трактують проведені підконтрольними об'єктами господарські операції і чи правильно окремі з них віднесено до правопорушень. 5. Аналітична робота щодо виявлення причин, які призводять до порушень фінансової та бюджетної дисципліни, злочинів у ...
... на ефективне використання коштів. Слід зазначити, що механізм здійснення контролю в кодексі не розкрито, а його зміст не визначено. Передбачали, що ці питання будуть деталізовані в Законі України «Про державний фінансовий контроль в Україні». Але дотепер не виконано вимоги п. 5 «Прикінцевих положень» кодексу щодо розробки Закону України про державний фінансовий контроль за дотриманням бюджетного ...
... є приблизно 35,78 тис.дол. США. (дод. Б) Таким чином, зроблений аналіз стану фінансового контролю в Україні на сучасному етапі дає можливість дійти висновку про недооцінку ролі фінансового контролю в Україні для забезпечення фінансової дисципліни у державі. Такий стан призводить до значних фінансових порушень, які мають тенденцію до зростання протягом останніх років, що спричинено рядом проблем у ...
0 комментариев