Особенности бюджетного процесса в Красноярском крае

Оглавление

 

Введение

Участники бюджетного процесса в Красноярском крае и их полномочия

Составление проекта краевого бюджета

Рассмотрение и утверждение бюджета края

Исполнение бюджета

Составление отчета об исполнении бюджета и его утверждение

Бюджета Красноярского краевого фонда обязательного медицинского страхования

Список литературы

 

Введение

Бюджетный процесс - регламентируемая нормами права деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления и участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджеты, проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов, утверждению и исполнению бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов, а также по контролю за их исполнением (ст. 6 БК РФ). Бюджетный процесс включает в себя 4 стадии бюджетной деятельности:

1.  составление проекта бюджета;

2.  рассмотрение и утверждение бюджета;

3.  исполнение бюджета;

4.  составление отчета об исполнении бюджета и его утверждение.

Бюджетный процесс в Красноярском крае регулируется законом Красноярского края "О бюджетном процессе в Красноярском крае" от 18 декабря 2008г.

Структура бюджетной системы Красноярского края

В Красноярском крае формируются и исполняются краевой бюджет и бюджет Красноярского краевого фонда обязательного медицинского страхования, а также бюджеты муниципальных районов, бюджеты городских округов и бюджеты городских и сельских поселений.

Краевой бюджет и свод местных бюджетов (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами) образуют консолидированный бюджет Красноярского края.

Участники бюджетного процесса в Красноярском крае и их полномочия

Участниками бюджетного процесса являются:

а) Губернатор края;

б) Законодательное Собрание края;

в) Правительство края;

г) финансовый орган края;

д) Счетная палата края;

е) органы исполнительной власти края, наделенные полномочиями по осуществлению финансового контроля;

ж) главные распорядители (распорядители), получатели бюджетных средств;

з) главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;

и) главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;

к) орган управления Красноярского краевого фонда обязательного медицинского страхования.

Бюджетные полномочия Законодательного Собрания края

Законодательное Собрание края обладает следующими бюджетными полномочиями:

а) устанавливает порядок и сроки рассмотрения проектов краевого бюджета, бюджета Красноярского краевого фонда обязательного медицинского страхования, изменений, вносимых в краевой бюджет, бюджет Красноярского краевого фонда обязательного медицинского страхования, утверждения и исполнения краевого бюджета, бюджета Красноярского краевого фонда обязательного медицинского страхования, осуществления контроля за их исполнением и утверждения отчетов об исполнении краевого бюджета, бюджета Красноярского краевого фонда обязательного медицинского страхования;

б) рассматривает и утверждает краевой бюджет, бюджет Красноярского краевого фонда обязательного медицинского страхования, изменения, вносимые в краевой бюджет, бюджет Красноярского краевого фонда обязательного медицинского страхования, осуществляет контроль за их исполнением;

в) рассматривает и утверждает отчеты об исполнении краевого бюджета, бюджета Красноярского краевого фонда обязательного медицинского страхования;

г) устанавливает расходные обязательства Красноярского края в соответствии с федеральным законодательством;

д) вводит региональные налоги, устанавливает налоговые ставки и налоговые льготы по региональным налогам, порядок и сроки уплаты региональных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

е) устанавливает нормативы отчислений доходов в местные бюджеты от федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и (или) региональных налогов, подлежащих зачислению в краевой бюджет в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах;

ж) формирует и определяет правовой статус органов, осуществляющих контроль за исполнением соответствующих бюджетов;

з) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с федеральным и краевым законодательством.

Бюджетные полномочия Правительства края

Правительство края обладает следующими бюджетными полномочиями:

а) осуществляет общее руководство деятельностью органов исполнительной власти края по составлению проекта краевого бюджета, органа управления Красноярского краевого фонда обязательного медицинского страхования по составлению проекта бюджета Красноярского краевого фонда обязательного медицинского страхования;

б) устанавливает порядок и сроки составления и обеспечивает составление проектов краевого бюджета, бюджета Красноярского краевого фонда обязательного медицинского страхования, обеспечивает исполнение краевого бюджета и бюджета Красноярского краевого фонда обязательного медицинского страхования;

в) вносит в Законодательное Собрание края проекты законов края о краевом бюджете с необходимыми документами и материалами, о бюджете Красноярского краевого фонда обязательного медицинского страхования, о внесении изменений в закон края о краевом бюджете, в закон края о бюджете Красноярского краевого фонда обязательного медицинского страхования, об утверждении отчета об исполнении краевого бюджета, бюджета Красноярского краевого фонда обязательного медицинского страхования;

г) устанавливает порядок и сроки разработки прогноза социально-экономического развития Красноярского края;

д) устанавливает расходные обязательства Красноярского края в соответствии с федеральным и краевым законодательством;

е) утверждает порядок ведения реестра расходных обязательств Красноярского края;

ж) определяет подведомственность получателей бюджетных средств главным распорядителям (распорядителям) бюджетных средств;

з) утверждает порядок определения территориальных органов (подразделений) исполнительной власти края в качестве главных администраторов доходов местных бюджетов;

и) устанавливает порядок осуществления бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, являющихся органами государственной власти края, органами управления Красноярского краевого фонда обязательного медицинского страхования и (или) находящимися в их ведении бюджетными учреждениями;

к) утверждает генеральные условия эмиссии и обращения государственных ценных бумаг;

л) устанавливает предельные объемы выпуска государственных ценных бумаг Красноярского края по номинальной стоимости в соответствии с верхним пределом государственного долга Красноярского края, установленным законом края о краевом бюджете;

м) предоставляет государственные гарантии Красноярского края;

н) принимает решения о предоставлении бюджетных кредитов в установленном порядке;

о) устанавливает порядок списания безнадежных долгов по региональным налогам и сборам, числящихся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в силу причин экономического, социального или юридического характера;

п) определяет порядок списания безнадежной к взысканию задолженности по неналоговым доходам краевого бюджета, главными администраторами которых являются органы государственной власти края, органы управления Красноярского краевого фонда обязательного медицинского страхования и (или) находящиеся в их ведении бюджетные учреждения;

р) утверждает нормативы на содержание объектов обслуживающих производств и хозяйств для целей налогообложения прибыли в случае, предусмотренном Налоговым кодексом Российской Федерации;

с) устанавливает порядок определения объема и предоставления субсидий краевым государственным автономным учреждениям;

т) устанавливает порядок разработки, утверждения и реализации программ развития краевых государственных автономных учреждений;

у) представляет для публикации в краевых средствах массовой информации ежеквартальные сведения о ходе исполнения краевого бюджета по основным параметрам, а также о численности государственных гражданских служащих края, работников краевых государственных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание по форме, установленной Губернатором края;

ф) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с федеральным и краевым законодательством.

Бюджетные полномочия финансового органа края