Разработка мероприятий по улучшению финансирования деятельности дошкольных образовательных учреждений (ДОУ) на примере дошкольного образовательного учреждения №29 г.Чайковский

Дипломная работа

ТЕМА: Разработка мероприятий по улучшению финансирования деятельности дошкольных образовательных учреждений на примере дошкольного образовательного учреждения №29 г.Чайковский

2008

Содержание

Введение…………………………………………………………….......................4

1. Финансирование бюджетных учреждений: источники, проблемы и пути их решения.................................................................................................................7

1.1 Сущность и функции финансов бюджетных учреждений и характеристика бюджетной классификации доходов и расходов……………….…….................7

1.2 Роль бюджета в финансовом обеспечении бюджетных учреждений…….19

1.3 Виды источников финансирования бюджетных учреждений…………….20

1.4 Современные проблемы финансирования дошкольных образовательных учреждений и пути их решения……………………….......................................22

2. Характеристика дошкольного образовательного учреждения №29 «Аленушка» как экономического объекта исследования.................................34

2.1 Общая характеристика учреждения, задачи и виды деятельности……….34

2.2 Организация оплаты труда…………………………………….....................37

2.3 Виды источников финансирования………………………….......................40

2.4 Основные экономические показатели……………………….......................43

3. Анализ и проблемы финансирования деятельности дошкольного образовательного учреждения №29 «Аленушка».............................................50

3.1 Анализ выполнения сметы расходов на содержание дошкольного образовательного учреждения №29 «Аленушка» за 2005-2007 гг……………50

3.2 Предложения по совершенствованию системы финансового обеспечения дошкольного образовательного учреждения №29 «Аленушка»…………...…55

4. Охрана труда и экология в дошкольном образовательном учреждении......81

4.1 Требования к системе управления охраной труда………….......................81

4.2 Организация службы охраны труда в дошкольном образовательном учреждении №29 «Аленушка»...........................................................................82

4.3 Обеспечение пожарной безопасности в дошкольном образовательном учреждении №29 «Аленушка»...........................................................................89

Заключение…………………………………………………………….................91

Список использованных источников……………………..................................94

Приложение.........................................................................................................97

Введение

Система образования переживает сейчас очень трудный период. Он характеризуется разрушением старых принципов экономического обеспечения деятельности образовательных учреждений и формированием новой модели финансирования. Старое разрушено, а новое еще только устанавливается. Не отработаны законодательные акты. Нет еще достаточно четкого разграничения полномочий между федеральными органами исполнительной власти и органами власти в республиках, краях, областях, а также органами местного самоуправления. Претерпевает изменения бюджетная система Российской Федерации.

От решения политических вопросов непосредственно зависит и то, как будет существовать, и развиваться система образования. В настоящее время обостряет проблему финансирования то, что бюджет обеспечивает не более 60% потребности образовательных учреждений. В основном эти средства идут на заработную плату с начислениями.

Цель дипломной работы - выявить проблему финансирования деятельности бюджетных учреждений и найти пути совершенствования системы финансирования обеспеченности дошкольных образовательных учреждений.

Для достижения данной цели определены следующие задачи.

1. Рассмотреть сущность и функции финансов в бюджетных учреждениях.

2. Выявить проблемы финансирования дошкольных учреждений.

3. Проанализировать выполнение сметы расходов и доходов дошкольного учреждения.

4. Рассмотреть пути решения по совершенствованию системы финансового обеспечения дошкольного учреждения.

Образование - бюджетная сфера, основной источник его существования - бюджет, который, в свою очередь, формируется из собираемых налогов. Рассчитывать на серьезные поступления в ближайшее время не приходится. Бюджетное финансирование служит лишь важной основой финансово- экономического функционирования учреждения, но, как показывает анализ, этих средств пока явно не достаточно для того, чтобы помочь педагогическому составу образовательного учреждения не только сохранить свою профессиональную ориентацию и принадлежность к благородной профессии педагога, но и заниматься постоянным развитием и совершенствованием.

Для того, чтобы выйти из создавшегося тупика, который может продлиться достаточно долго, необходимо очевидно наращивать размеры бюджетного финансирования, либо параллельно с этим искать дополнительные пути выживания трудовых коллективов.

Предоставление платных образовательных услуг - это самый естественный вид деятельности любого образовательного учреждения, так как именно эта рыночная ниша в максимально возможной степени позволяет использовать свой профессиональный потенциал.

В соответствии с Законом «Об образовании» от 10.07.1992 г. №3266 образовательное учреждение независимо от его организационно - правовой формы вправе привлекать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, дополнительные финансовые средства за счет предоставления платных дополнительных образовательных и иных, предусмотренных Уставом образовательного учреждения услуг.

Ограничение бюджетного финансирования сформировало у образовательного учреждения устойчивую тенденцию к расширению границ своей рыночной деятельности. Платные дополнительные услуги - хороший источник привлечения дополнительных средств. Увеличение внебюджетных источников обусловлено появлением экономической заинтересованности у учреждения, поскольку значительная часть из них направляется на заработную плату и улучшение условий труда.

Дошкольное образовательное учреждение (ДОУ) №29 «Аленушка»- муниципальное учреждение, то есть финансируется из бюджета. Существующие проблемы финансирования отрасли свойственны и этому учреждению. Выделяемые из бюджета средства обеспечивают 50-60% необходимых учреждению средств для нормального функционирования. В самые тяжелые годы реформ с 1992 по 2007гг. ДОУ смогло сохранить материально-техническую базу и кадровый потенциал. ДОУ в полном объеме реализует задачи дошкольного образования. В настоящее время вопрос о недостаточности финансирования стоит особенно остро. Чтобы как-то обновлять материальную базу и поддерживать нормальный уровень заработной платы, учреждению необходимы дополнительные источники финансирования.

Для достижения указанных целей все более актуально становится проблема привлечения дополнительных источников финансирования, среди которых - привлечение средств от оказания платных дополнительных услуг с целью социальной защищенности работников и улучшения материально-технической базой. Рынок платных образовательных услуг призван удовлетворять не только государственный заказ, обеспечиваемый бюджетными ассигнованиями, но и социальный заказ различных групп населения.

Для внедрения платных дополнительных услуг в дошкольном образовательном учреждении будет представлено обоснование, в котором будут определены основные направления деятельности учреждения, масштабы этой деятельности. В результате обоснования будет дана оценка экономической целесообразности внедрения платных дополнительных услуг.