Структурные элементы денежной системы

1.2 Структурные элементы денежной системы

Структура денежной системы и ее элементы определяются мерой соблюдения общих принципов управления и функционирования и регламентируются законодательством страны. При существенных различиях в формах построения денежных систем на разных стадиях развития товарного хозяйства при неодинаковых формах национально-государственного устройства для всех систем характерны некоторые общие черты, будучи оформленными законодательно, они составляют компоненты денежной системы.

Развитая денежная система страны включает следующие элементы: наименование денежной единицы; порядок обеспечения денежных знаков; эмиссионный механизм; структура денежной массы, находящейся в обращении; порядок прогнозного планирования; механизм государственного денежно-кредитного регулирования; порядок установления валютного курса; порядок кассовой дисциплины.

Наименование денежной единицы страны, служащей масштабом цен, устанавливается в законодательном порядке, основная денежная единица имеет десятичное деление на более мелкие виды денежных знаков. Подзаконными актами или решениями центральных банков регламентируются виды крупнокупюрных денежных знаков.

Порядок обеспечения денежных знаков – это характеристика видов и основных правил их обеспечения. Эмиссионный механизм – это регламент выпуска и изъятия денежных знаков из обращения.

В законодательных актах государств обычно делается различие между казначейским эмиссионным центром и Центральным банком как эмитентом банковских билетов. Безналичные деньги выпускаются банками в процессе совершения кредитных операций. Погашение ссуд представляет собой фактическое изъятие безналичных денег из оборота.

Структура денежной массы, находящейся в обращении, включает ряд параметров: соотношение между наличными и безналичными деньгами, между объемами эмитированных купюр разного достоинства. От структуры денежной массы зависит удобство расчетов.

Порядок прогнозного планирования определяет цели и задачи прогнозного планирования, организации и учреждения, составляющих планы, систему самих прогнозных планов денежного обращения, методику и составления и совокупность рассчитываемых параметров и показателей.

Механизм денежно-кредитного регулирования представляет собой: совокупность способов, методов, инструментов воздействия государства на денежно-кредитную сферу экономики; включает задачи, объекты и институты денежно-кредитного регулирования; права, обязанности и ответственность органов, его осуществляющих.

Порядок установления валютного курса – это совокупность правил установления курса национальной валюты и порядок обмена национальной валюты на иностранную. Обычно порядок установления валютного курса составляет прерогативу Центрального банка страны, ответственного за поддержание стабильного денежного обращения.

Порядок кассовой дисциплины в национальной экономике включает общие правила исполнения денежных расчетов, осуществляемых через кассы и принципы обеспечения контроля за ними.

Регламент устанавливает формы первичных кассовых документов и формы отчетности, которые обязаны использовать все субъекты хозяйственной деятельности при организации оборота наличных денег.

Первичный контроль за соблюдением порядка кассовой дисциплины возлагается на банки, осуществляющие кассовое обслуживание субъектов хозяйственной деятельности.

2 Денежный рынок России: денежная сфера и ее современное состояние

2.1 Денежный рынок России как составляющая финансового рынка: исторические аспекты

Денежный рынок – система экономических отношений по поводу предоставления на срок до одного года денежных средств. Денежный рынок, наряду с рынком капитала представляет собой часть более общей финансовой категории – финансовый рынок. Денежный рынок может быть подразделен на: рынок краткосрочных ценных бумаг; рынок межбанковских кредитов; рынок евровалют.

Участниками денежного рынка являются лица, предоставляющие деньги на срок до одного года, а с другой стороны, - лица, заимствующие деньги на определенных условиях. Интересы участников денежного рынка состоят в получении дохода от операций с различными финансовыми инструментами денежного рынка.

Инструментами денежного рынка являются высоколиквидные ценные бумаги. Развитие международных операций способствовало формированию мирового денежного рынка, в качестве важнейших секторов которого выступают американский денежный рынок и еврорынок, контролируемые транснациональными банками и международными монополиями.

Финансовый рынок – чрезвычайно сложная система, в которой деньги и другие финансовые активы его участников обращаются самостоятельно, независимо от обращения реальных товаров. Этот рынок оперирует многообразными финансовыми институтами, располагает разветвленной и разнообразной инфраструктурой [8, с.42].

Финансовый рынок:

мобилизует временно свободный капитал из многообразных источников;

эффективно распределяет аккумулированный свободный капитал между многочисленными конечными его потребителями;

определяет наиболее эффективные направления использования капитала в инвестиционной сфере;

формирует рыночные цены на отдельные финансовые инструменты и услуги;

осуществляет квалифицированное посредничество между продавцом и покупателем финансовых инструментов;

формирует условия для минимизации финансового и коммерческого риска;

ускоряет оборот капитала.

Эффективные сегменты финансового рынка абсолютно необходимы для обеспечения мобилизации свободного капитала и поддержания экономического роста страны. При наличии только собственных накоплений субъекты рынка могли бы инвестировать не больше, чем накоплено, поэтому их инвестиционная активность была бы ограниченной. Из-за отсутствия финансирования субъектам рынка, не обладающим достаточным капиталом, пришлось бы отложить или отказаться от многих перспективных инвестиций или финансировались бы не самые лучшие проекты, т.е. капитал использовался бы не оптимальным образом.

В современных условиях финансовый рынок – неотъемлемая часть любой рыночной экономики, связующее звено между основными участниками рыночного хозяйства.

Денежный рынок, наряду с рынком капитала представляет собой часть более общей финансовой категории – финансового рынка. Все денежные потоки, вне зависимости от источника происхождения, обязательно проходят через финансовый рынок с помощью финансовых институтов.

Основные участники финансового рынка: собственники свободных финансовых ресурсов; специализированные посредники; заемщики. По срочности и целевому использованию различают: денежный рынок – обслуживает краткосрочные операции, сферу обращения; рынок капитала – средне- и долгосрочный характер, обслуживает инвестирование в основные фонды; фондовый рынок – инвестиции в акции и облигации и другие бумаги, который также обслуживается ссудным фондом.

Конъюнктура денежного рынка, рынка ссудного капитала и фондового рынка находится под воздействием спроса на деньги, объема денежной массы, инвестиций и сбережений, спекулятивных мотивов.

Финансовый кризис наносит самый большой ущерб финансовым рынкам. Причиной его служит обострение проблем ложного выбора и риска недобросовестного поведения, из-за чего финансовые рынки не в состоянии осуществлять перекачку средств лицам с эффективными инвестиционными возможностями. Это ведет к резкому спаду экономической активности.

Можно выделить пять основных факторов, ведущих к финансовому кризису:

рост процентных ставок; падение цен на фондовом рынке;

резкое и неожиданное снижение уровня цен, что повышает обязательства фирмы в реальном выражении;

риск неопределенности, связанный с банкротством какого-либо крупного финансового или нефинансового учреждения;

с экономическим спадом или крахом фондового рынка;

банковская паника, при которой многие банки прекращают свое существование [8, с.45].

Одной из сложнейших задач регулирования денежной системы является поддержание денежной массы на уровне, который обеспечивал бы эффективное функционирование экономики.

Картина денежного обращения еще более усложняется, если учесть, что денежная масса распределена между: товарным рынком; денежным рынком товаров и капитала; финансовым рынком; рынком капитала и инвестиций; сбережениями в наличной и безналичной форме.

И не просто распределена, а находится в постоянном состоянии перехода между этими составляющими. Поэтому приходится только согласиться с утверждением некоторых экономистов, что наука не располагает адекватной количественной моделью движения и распределения денег по той простой причине, что такая модель может быть создана только как адекватное отображение всей экономики.

Официальной денежной единицей России является рубль. Становление и развитие первой денежной системы Советского Союза началось в процессе осуществления денежной реформы 1922-1924 гг. В ходе реформы в законодательном порядке были определены все элементы денежной системы. Денежной единицей был объявлен червонец или 10 рублей. Декретом Совета народных комиссаров от 11.10.1922 г. монопольное право эмиссии червонцев как банковских билетов было предоставлено Государственному банку. Червонец утвердился в обращении как устойчивая валюта, поэтому сфера его обращения постоянно расширялась.

Для поддержания устойчивости червонца были созданы все необходимые условия. Эмиссия червонцев осуществлялась Госбанком в процессе краткосрочного кредитования народного хозяйства. Ссуды выдавались только под легко реализуемые товароматериальные ценности.

Банковские ссуды в червонцах замещали собой товарные векселя. Поэтому их эмиссия ограничивалась потребностями хозяйственного оборота в платежных средствах. Для предупреждения оседания излишних червонцев в сфере денежного обращения было решено ссуды Госбанка, предоставленные в червонцах, погашать также червонцами. Для поддержания устойчивости червонца по отношению к золоту государство допускало в известных пределах обмен червонцев на золото в монетах и слитках и на устойчивую иностранную валюту [17, с.40].

Банковские билеты-червонцы были кредитными деньгами не только по форме, но и по существу. Их эмиссия ограничивалась не только потребностями хозяйственного оборота, но и ценностями, находящимися на балансе Госбанка.

К началу 1924 г. в стране были созданы необходимые предпосылки для завершения денежной реформы и формирования новой денежной системы. Правительство прекратило использование печатного станка для покрытия бюджетного дефицита.

В 1925 г. в связи с ликвидацией бюджетного дефицита эмиссия казначейских билетов была полностью передана Госбанку. Наряду с эмиссией банковских билетов она стала ресурсом для его кредитных операций.

Существенное значение для организации денежного обращения имело предусмотренное законом развитие безналичных расчетов. В результате денежной реформы 1922-1924 гг. к концу восстановительного периода сложилась новая денежная система, которая с некоторыми изменениями просуществовала до начала 1990 г. Так было изменено название денежной единицы на основании денежной реформы 1947 г. Ею стал рубль.

Потребность народного хозяйства в наличных деньгах как в целом по стране, так и в отдельных районах определяли путем составления кассового плана Госбанка. Степень обеспечения в планируемом периоде наличных денег товарами и платными услугами устанавливалась с помощью баланса денежных доходов и расходов населения. В стране постоянно существовал значительный разрыв между количеством наличных денег в обращении и их товарно-материальным покрытием, что порождало дефицит товаров и постоянный рост цен на потребительском рынке.

Переход к рыночной экономике изменил представления о теории и практике планирования и регулирования денежного обращения.