Развитие США до Первой мировой войны

2. Развитие США до Первой мировой войны

Период начала ХХ века вошел в американскую историю как эпоха прогрессизма, поскольку в эти годы государством были произведены демократические преобразования, охватившие политические, экономические, социальные сферы. Открывает эпоху прогрессизма правление президента Т. Рузвельта (1901-1909). Он провел ряд мер, направленных на совершенствование антитрестовского законодательства. Это дополнения к закону Шермана 1901 года, билль о создании министерства торговли и труда 1903 года. В 1906 – 1908 гг. были осуществлены мероприятия по охране природных ресурсов страны. Государство взяло на себя эти функции. Поскольку частнособственническая эксплуатация привела к их хищническому использованию, то большая часть земель общественного фонда, подлежавшего продаже в частную собственность, была передана в государственный земельный фонд, не подлежащий отчуждению. Государственный резервный земельный фонд увеличился с 45 до 150 млн. акров. Были проведены меры по ирригации засушливых земель. В 1909 году антитрестовское законодательство было дополнено еще рядом законов: Мэнна-Элкинса и тарифной реформой Пейна-Олдрича.

Последние годы эпохи прогрессизма приходятся на начало правления 28го президента США демократа Вудро Вильсона, которое вошло в историю как период «новой демократии». В эти годы был принят тариф, отменявший протекционизм. Пошлины были уменьшены с 42 до 27 % по 900 видам товаров, а на 365 товаров они были отменены вовсе, хотя на табак, табачные изделия, сахар сохранялись высокие пошлины. Важным шагом правительства Вильсона было введение прогрессивного налога на доходы частных лиц и корпораций.

В 1914 году в США был принят закон Клейтона, по которому профсоюзы и союзы фермеров не попадали под действие антитрестовского закона. Был принят также закон о создании федеральной резервной системы (ФРС). Возглавлять эту систему должно было Федеральное резервное управление, находящееся в Вашингтоне. Было создано 12 федеральных резервных банков, капитал которых должен был образовываться из поступлений национальных, штатных и промышленных банков. В этот же период была создана Федеральная промышленная комиссия, которая должна была собирать информацию и привлекать к ответственности за нечестные методы деятельности лица и корпорации. [2]

Начатые в первые годы существования ФРС операции по продаже облигаций государственных займов послужили основой для формирования главных направлений кредитно-денежной политики, существующих и поныне. [3]

Таким образом, с эпохи прогрессизма в США берет начало государственно-монополистический капитализм, когда государство осуществляет регулирующие меры по развитию экономики, охватывая различные ее сферы. [2]

Наиболее интенсивный и быстрый рост американских монополий произошел в годы президентства Т. Рузвельта, хотя вплоть до самого окончания срока своего пребывания в Белом доме он не прекращал своей популистской кампании против засилья монополий в стране. К началу нового века число трестов достигло 185, а через 2 года их стало уже 250. Если в 1904 году крупные корпорации владели 23,6% промышленных предприятий страны, то в 1909 году им принадлежало уже 25,9 %, т. е. свыше ¼ общего числа предприятий. После ухода Рузвельта с президентского поста в стране насчитывалось уже св. 10 тыс.!!! трестов, общий капитал которых достигал 31 млрд. долл. В руках этих монополистических объединений оказались наиболее жизненно важные отрасли американской экономики – металлургическая, нефтяная, угольная, пищевая, а также железнодорожный транспорт. Начатый по инициативе президента судебный процесс против «Норзерн секьюритис компании», вложившей свои капиталы в создание гигантского железнодорожного монополистического объединения на Северо-Востоке США, закончился всего лишь фиктивной ликвидацией: на ее месте возникли две «новые» компании. Но этот нашумевший по всей стране процесс явился для президента Рузвельта хорошей политической рекламой среди представителей мелкой и средней буржуазии.

Не менее широко разрекламированные американской буржуазной прессой в качестве эффективных мер борьбы с монополиями судебные дела против ряда крупнейших корпораций США способствовали поддержанию реноме президента как «разрушителя трестов», но к каким-либо существенным результатам не привели. [1] Концентрация производства и капитала, сопровождаемая разорением мелких и средних фирм, особенно усилилась в период экономических кризисов 1900-1903, 1903-1908 гг. и 1913 г. При этом удельный вес промышленной продукции, производимой крупными предприятиями, возрастал также неуклонно, как и снижался удельный вес продукции мелких и средних фирм. Если в 1904 году 71 тыс. мелких предприятий производили 1,2% промышленной продукции, то в 1914 году их удельный вес в выпуске снизился до 1%. Темпы образования корпорированных предприятий резко возросли. В 1904 г. корпорации и акционерные фирмы, составляющие 23,6% общего числа всех предприятий США, производили 73,7% стоимости всей продукции, в 1914 году эти показатели соответственно равнялись 28,3 и 83,2%. На предприятиях крупных корпораций в 1914 г. работало 80% рабочих, занятых в промышленности. Прибыли монополистических объединений росли из года в год: с 1904 по 1914 г. – с 4,5 млрд. до 8 млрд. долларов. [3]