Основные подходы к комплексу инженерно-технических и организационных мероприятий к снижению пожарного риска в административных зданиях

1.5 Основные подходы к комплексу инженерно-технических и организационных мероприятий к снижению пожарного риска в административных зданиях

В основе обеспечения пожарной безопасности предприятия лежат, прежде всего, организационные мероприятия, которые затем реализуются технически по четко разработанному плану противопожарной защиты объекта (в соответствии с техническими заданиями, приказами и инструкциями о мерах пожарной безопасности на предприятии).

Пожарная профилактика - комплекс организационных и технических мероприятий, направленных на обеспечение безопасности людей, на предотвращение пожара, ограничение его распространения, а также создание условий для успешного тушения пожара (по ГОСТ 12.1 033-81).

Пожарно-профилактические мероприятия направлены на обеспечение пожарной безопасности.

Объекты должны иметь системы пожарной безопасности, направленные на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара, в том числе их вторичных проявлений на требуемом уровне.

Требуемый уровень обеспечения пожарной безопасности людей с помощью указанных систем должен быть не менее 0,999999 предотвращения воздействия опасных факторов в год в расчете на каждого человека, а допустимый уровень пожарной опасности для людей должен быть не более 10-6 воздействия опасных факторов пожара, превышающих предельно допустимые значения, в год в расчете на каждого человека.

Правила пожарной безопасности - комплекс положений, устанавливающих порядок соблюдения требований и норм пожарной безопасности при строительстве и эксплуатации объекта (по ГОСТ 12.1 033-81).

Система предотвращения пожара - комплекс организационных мероприятий и технических средств, направленных на исключение условий возникновения пожара (по ГОСТ 12.1 033-81).

Система противопожарной защиты - совокупность организационных мероприятий и технических средств, направленных на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара и ограничение материального ущерба от него (по ГОСТ 12.1 033-81).

Организационные мероприятия включают разработку мер (правил) пожарной безопасности на предприятии (приказов, инструкции, положений и т.п.).

Прогнозирование опасных факторов необходимо для оценки своевременности эвакуации и разработке мероприятий по ее совершенствованию, при создании и совершенствовании систем сигнализации, оповещения и тушения пожаров, при разработке планов пожаротушения (планирования боевых действий пожарных подразделений при пожаре), для оценки фактических пределов огнестойкости, проведении пожарно-технических экспертиз и других целей.

В развитии пожара в помещении обычно выделяют три стадии:

начальная стадия - от возникновения локального неконтролируемого очага горения до полного охвата помещения пламенем; при этом средняя температура среды в помещении имеет не высокие значения, но внутри и вокруг зоны горения температура такова, что скорость тепловыделения выше скорости отвода тепла из зоны горения, что обуславливает само ускорение процесса горения;

стадия полного развития пожара - горят все горючие вещества и материалы, находящиеся в помещении; интенсивность тепловыделения от горящих объектов достигает максимума, что приводит и к быстрому нарастанию температуры среды помещения до максимальных значений;

стадия затухания пожара - интенсивность процесса горения в помещении снижается из-за расходования находящейся в нём массы горючих материалов или воздействия средств тушения пожара.

Однако в любом случае, как показывает уравнение "стандартного пожара", температура в очаге пожара через 1,125 мин достигает значения 365^оС. Поэтому очевидно, что возможное время эвакуации людей из помещений не может превосходить продолжительности начальной стадии пожара.

В начальной стадии развития пожара опасными для человека факторами являются: пламя, высокая температура, интенсивность теплового излучения, токсичные продукты горения, дым, снижение содержания кислорода в воздухе, поскольку при достижении определённых уровней они поражают его организм, особенно при синергическом воздействии.

Исследованиями отечественных и зарубежных учёных установлено, что максимальная температура, кратковременно переносимая человеком в сухой атмосфере, составляет 149⁰С, во влажной атмосфере вторую степень ожога вызывало воздействие температуры 55⁰С в течение 20с и 70⁰С при воздействии в течение 1с; а плотность лучистых тепловых потоков 3500 вт/м² вызывает практически мгновенно ожоги дыхательных путей и открытых участков кожи; концентрации токсичных веществ в воздухе приводят к летальному исходу:

окиси углерода (СО) в 1,0% за 2-3 мин,

двуокиси углерода (СО2) в 5% за 5 мин.,

цианистого водорода (HCN) в 0,005% практически мгновенно. [25, 37,38]

При концентрации хлористого водорода (HCL) 0,01-0,015% останавливается дыхание, а при снижении концентрации кислорода в воздухе с 23% до 16% ухудшаются двигательные функции организма, и мускульная координация нарушается до такой степени, что самостоятельное движение людей становится невозможным, а снижение концентрации кислорода до 9% приводит к смерти через 5 минут [41].

Совместное действие некоторых факторов усиливает их воздействие на организм человека (синергический эффект). Так токсичность окиси углерода увеличивается при наличии дыма, влажности среды, снижении концентрации кислорода и повышении температуры.

Синергетический эффект обнаруживается и при совместном действии двуокиси азота и понижении концентрации кислорода при повышенной температуре, а также при совместном воздействии цианистого водорода и окиси углерода.

Особое воздействие на людей оказывает дым. Дым представляет собой смесь несгоревших частиц углерода с размерами частиц от 0,05 до 5,0 мкм. На этих частицах конденсируются токсичные газы. Поэтому воздействие дыма на человека также имеет, по-видимому, синергический эффект.

В действительности при пожаре выделяется значительно больше токсинов, воздействие которых достаточно хорошо изучено (таблица 1 и 2 Приложения 1) [35,36].

Максимально допустимый уровень опасных (основных) факторов пожара, воздействие которого не приносит вреда человеку (таблица 3 Приложение 1), нормирован.

Вырываясь из помещения, опасные факторы пожара, прежде всего дым, стремительно распространяются по коммуникационным путям здания [6,7].

Для прогнозирования опасных факторов пожара в настоящее время используются интегральные (прогноз средних значений параметров состояния среды в помещении для любого момента развития пожара), зонные (прогноз размеров характерных пространственных зон, возникающих при пожаре в помещении и средних значений параметров состояния среды в этих зонах для любого момента развития пожара.

Примеры зон - припотолочная область, восходящий на очагом горения поток нагретых газов и область незадымленной холодной зоны) и полевые (дифференциальные) модели пожара (прогноз пространственно-временного распределения температур и скоростей газовой среды в помещении, концентраций компонентов среды, давлений и плотностей в любой точке помещения).

Для проведения расчетов, необходимо проанализировать следующие данные:

объемно-планировочных решений объекта;

теплофизических характеристик ограждающих конструкций и размещенного на объекте оборудования;

вида, количества и расположения горючих материалов;

количества и вероятного расположения людей в здании;

материальной и социальной значимости объекта;

систем обнаружения и тушения пожара, противодымной защиты и огнезащиты, системы обеспечения безопасности людей [45].

При этом учитывается:

вероятность возникновения пожара;

возможная динамика развития пожара;

наличие и характеристики систем противопожарной защиты (СППЗ);

вероятность и возможные последствия воздействия пожара на людей, конструкцию здания и материальные ценности;

соответствие объекта и его СППЗ требованиям противопожарных норм.

Комплексная система противопожарной защиты зданий и сооружений представлена на рисунке 1.7.

Рисунок 4. Комплексная система противопожарной защиты зданий и сооружений.

1) При разработке профилактических мероприятий предварительно изучается противопожарное состояние объекта. Система предотвращения пожара включает в себя:

предотвращение образования в горючей среде источников зажигания;

исключение или ограничение доступа окислителя;

подсистему контроля газовой среды;

подсистема молниезащиты зданий и сооружений.

2) Система пассивной противопожарной защиты включает в себя:

противопожарные технические решения по генеральному плану;

определение требуемой степени огнестойкости;

противопожарные объемно-планировочные решения;

технические решения по противопожарным преградам;

противопожарные технические решения по противовзрывной защите;

комплексную противодымную защиту;

противопожарные технические решения по огнезащите;

конструктивные и планировочные решения эвакуационных путей и выходов;

технические решения по наружному водоснабжению для целей пожаротушения;

противопожарные технические решения по энергоснабжению.

3) Система активной противопожарной защиты включает в себя:

подсистему автоматического обнаружения и извещения о пожаре;

подсистему телевизионного наблюдения;

подсистему оповещения и управления эвакуацией;

подсистему телефонной и радиосвязи аварийно-спасательных служб;

подсистему управления комплексной противодымной защитой;

подсистему водяного пожаротушения;

подсистему пенного пожаротушения;

подсистему автоматического газового пожаротушения технических помещений;

подсистему автоматического порошкового пожаротушения;

подсистему аэрозольного пожаротушения;

роботизированные установки пожаротушения.

4) Система организационно-технических мероприятий включает в себя:

подраздел проекта организации строительства и производства работ;

программное обеспечение автоматизации подсистем активной противопожарной защиты;

инструкции по эксплуатации подсистем активной противопожарной защиты;

регламенты тестирования и сервисного обслуживания подсистем активной противопожарной защиты;

приточную вентиляцию;

вытяжную вентиляцию;

инженерные системы жизнеобеспечения, влияющие на развитие, локализацию, ликвидацию пожара;

инструкции о мерах пожарной безопасности и поведения персонала;

создание пожарно-технических комиссий и добровольных дружин;

распорядительные документы о пожарной безопасности.

5) Система ликвидации ЧС и пожара оперативными подразделениями включает в себя:

оперативный план пожаротушения;

план спасения людей;

технические решения и средства обеспечения спасения людей;

технические решения для обеспечения успешного тушения;

взаимодействие оперативных подразделений ГПС с другими аварийными и оперативными службами согласно оперативного плана пожаротушения (электронный учебник) [45].

Безусловно, разработка технических условий корреспондируется с принимаемыми техническими регламентами в области пожарной безопасности в свете Закона о техническом регулировании, приоритет в которых - защита интересов личности от пожаров и его опасных факторов. Имущественные интересы должны защищаться с использованием механизмов страхования, как это и происходит в развитых зарубежных странах, где противопожарные требования по применению тех или иных конструкций и материалов регулируются не только государственными нормативными документами, которые направлены в первую очередь за защиту людей от пожара, но также и страховыми компаниями, деятельность которых направлена на обеспечение пожарной безопасности зданий и сохранение материальных ценностей. Поэтому нормы этих стран больше уделяют внимания формированию дифференциальной пожарной классификации зданий, конструкций и материалов, а область их применения ограничивается с целью обеспечения безопасности людей при пожаре. Такое положение создает возможность применения сгораемых, в том числе полимерных материалов и конструкций из них на основе так называемого "пожарного риска", смысл которого заключается в следующем. Применение легких конструкций из сгораемых материалов увеличивает эффективность первоначальных капитальных вложений, так как сокращает сроки и стоимость строительства, а в случае пожара компенсация, выплачиваемая компаниями, меньше, чем нанесенный ущерб [25].

2. Характеристика объекта защиты МДОУ № 126 "Солнечный зайчик" городского округа Тольятти

 

2.1 Краткая характеристика объекта защиты

Муниципальное дошкольного образовательного учреждения детского сада комбинированного вида № 126 "Солнечный зайчик" городского округа Тольятти (сокращенное наименование: МДОУ детский сад № 126 "Солнечный зайчик".

Место нахождения объекта защиты: г. о. Тольятти, Автозаводский район, 9 квартал, проспект Ст. Разина, 31.

Основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица № 1036301056505.

Идентификационный номер налогоплательщика № 6321073690.

Почтовый и электронный адреса, телефон, факс юридического лица и объекта защиты: 445040, РФ, Самарская обл., г. о. Тольятти, проспект Степана Разина, 31.

email: chgard126@edu. tgj.ru, тел.33-33-30, 33-33-31, факс 8 (8482) 66-71-70.

В настоящее время в детском саду № 126 "Солнечный зайчик" из 14 проектных, действует 12 групп, количество детей снизилось по отношению к проектному - с 320 человек (без учета персонала), до 250 человек (без учета персонала) в дневное время и 4 группы с ночным пребыванием детей (максимальное количество детей 10), т.е. более чем 1,28 раза в дневное время, а ночью в 25 раз.

Общее количество педагогического и обслуживающего персонала - 69 человек, из них: 1 по совместительству.

Работа в детском саду организована в две смены: по 46 чел. в смену, в ночь дежурит обслуживающий персонал в количестве 2-х человек.

Здание детского сада № 126 "Солнечный зайчик" построено по экспериментальному проекту "Детский ясли-сад на 320 мест с группами универсального использования" шифр: 71-413, разработанному и привязанному мастерской № 1 ЦНИИЭП учебных зданий г. Москва в 1971 г.

Проект подписан в производство работ гл. инженером УКСа жилкультбыта Волжского автомобильного завода 20 июня 1972г.

Разрешение на производство работ № 82 от 23 апреля 1975г. выдано ГАСК, сроком по 31 декабря 1975г.

В строительстве детского сада, строительный номер 13-ДС-2, принимали участие строительные организации: Строительное управление "Жилстрой - 3", СУ-31, СУ-91, СУ-112.

Объект принят в эксплуатацию, акт государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию № 54 от 31 декабря 1975г.

Решением Тольяттинского горисполкома № 532/25 от 31.12.75г. утвержден акт государственной комиссии о приемке в эксплуатацию объекта, законченного строительством.

Класс функциональной пожарной опасности Ф1.1

 

2.2 Оценка мероприятий объекта защиты по пожарной безопасности

В соответствии с Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации на объекте защиты имеется система пожарной безопасности, направленная на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара, в том числе их вторичных проявлений.

По МДОУ детский сад № 126 "Солнечный зайчик" для поддержания должного противопожарного режима изданы следующие приказы:

1. Приказ № 2/1 от 11 января 2010г. "О противопожарном режиме в МДОУ № 126 "Солнечный зайчик":

п.1. - запрещено курение во всех помещениях ДОУ.

п.2. - запрещено разведение костров на территории двора ДОУ и на прилегающей к ней территории.

п.3. - о порядке обесточивания электроустановок и бытовых электроприборов по окончании рабочего дня, за исключением дежурного освещения, холодильных камер и другого электрооборудования, предназначенного для круглосуточной работы.

п 4. - запрещено пользоваться электроутюгами, электроплитами и другими электронагревательными приборами, не имеющими устройств тепловой защиты, без подставок из негорючих теплоизоляционных материалов, и вне специально выделенных помещений.

п 7. - вынужденные огневые и другие пожароопасные работы проводить только после согласования с администрацией ДОУ.

п 8. - запрещено хранение лакокрасочных изделий в помещениях ДОУ.

Согласно п.9 указанного приказа определены обязанности ответственного за пожарную безопасность в помещениях ДОУ, а п.12 - обязанности лица, обнаружившего пожар или признаки горения.

2. Приказ № 50/2 от 01.09.2009г. "О возложении ответственности за противопожарную безопасность в МДОУ № 126 по помещениям".

3. Приказ № 3/5 от 11.01.2010г. "Об ответственных лицах за действия при возникновении пожара".

4. Приказ № 3/4 от 11.01.2010г. "О назначении ответственных лиц за проведение инструктажей по ПБ:

а) вводный инструктаж - инспектор по кадрам;

б) инструктаж с педагогическим персоналом - заместитель заведующего по ВМР

в) инструктаж с обслуживающим персоналом - заместитель заведующего по АХЧ.

Согласно приказу периодичность проведения инструктажей - 2 раза в год.

5. Приказ № 50/12 от 01.09.2009г. "О создании ДПД в ДОУ № 126" Подготовлен и утвержден план мероприятий по противопожарной безопасности МОУ № 126 "Солнечный зайчик" на 2009/2010 учебный год.

Подготовлен и утвержден план мероприятий по МДОУ № 126 при проведении массовых мероприятий на 2010 г. по обеспечению антитеррористической и пожарной безопасности.

В детском саду разработана Инструкция по мерам пожарной безопасности, согласованная с инспектором ОГПН Автозаводского района.

В соответствии с п.16 ППБ 01-03 разработаны и на видных местах вывешены схематические планы эвакуации людей в случае пожара, а также выполнен монтаж системы оповещения людей о пожаре.

На объекте с массовым пребыванием людей (50 и более человек) в дополнение к схематическому плану эвакуации людей при пожаре разработана инструкция, определяющая действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей, по которой не реже одного раза в полугодие проводятся практические тренировки всех задействованных для эвакуации работников.

Согласно приказу № 23 от 03.03.2009г., приказу № 79 от 09.12.2009г. а также во исполнение приказа № 645 от 12 декабря 2007 г., МЧС РФ от 12 декабря 2007 г., в детском саду проведены тренировки по эвакуации детей и работающего персонала, результаты по отработке эвакуации отражены в актах от 05 марта 2009 г. и от 10 декабря 2009г.

Ежедневно в установленное Государственной противопожарной службой время, в пожарную часть, в районе выезда которой находится объект, передается информация о количестве людей, находящихся на объекте.

Противопожарные системы и установки (средства пожарной автоматики, системы противопожарного водоснабжения, противопожарные двери, клапаны, другие защитные устройства в противопожарных стенах и перекрытиях и т.п.) помещений здания постоянно содержатся в исправном рабочем состоянии. Устройства для самозакрывания дверей находятся в исправном состоянии (п.34 ППБ 01-03).

В местах пересечения перекрытий и ограждающих конструкций различными инженерными и технологическими коммуникациями образовавшиеся отверстия и зазоры во время ремонтов заделаны строительным раствором или другими негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость (мероприятия по обеспечению пожарной безопасности в детском саду № 126).

Наружные пожарные лестницы здания содержатся в исправном состоянии, сохранена целостность перил и устойчивость ступеней.

Комиссией в составе: председателя профкома, заведующей МДОУ № 126, инспектора по ТБ и заместителя заведующей по АХЧ, проведены испытания пожарных лестниц на эвакуационных выходах, по результатам испытаний составлен АКТ от 04.09.2009 г.

При эксплуатации эвакуационных путей и выходов из здания обеспечено соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности (в том числе по освещенности, количеству, размерам и объемно-планировочным решениям эвакуационных путей и выходов, а также по наличию на путях эвакуации знаков пожарной безопасности). Двери на путях эвакуации открываются свободно и по направлению выхода из здания, за исключением дверей, открывание которых не нормируется требованиями нормативных документов по пожарной безопасности.

В здании с массовым пребыванием людей на случай отключения электроэнергии обслуживающий персонал обеспечен электрическими фонарями. Количество фонарей - 2шт. определено исходя из особенностей объекта, наличия дежурного персонала, количества людей в здании, но не менее одного на каждого работника дежурного персонала.

Объемные самосветящиеся знаки пожарной безопасности с автономным питанием, используемые на путях эвакуации (в том числе световые указатели "Эвакуационный (запасный) выход", "Дверь эвакуационного выхода"), постоянно находятся в исправном и включенном состоянии.

В соответствии с п.78 ППБ 01-03 воздуховоды периодически очищаются от горючих отходов в сроки, определенные приказом и в соответствии с договором. Техническое обслуживание, ремонт, а также периодическая очистка воздуховодов вентиляционных систем в здании детского сада осуществляется в соответствии с договором № 13 от 01.01.2010 г. с ООО "Тасей-Сервис".

Периодичность осмотров, обслуживание, ремонт, а также периодическая очистка воздуховодов вентиляционных систем устанавливается графиком и по заявкам. Результаты выполненной работы отражаются в журнале регистрации очистки приточно-вытяжной вентиляции. Предыдущая запись чистки воздуховодов 04.02.2010 г. отмечена в журнале и составлен акт.

Сети противопожарного водопровода находятся в исправном состоянии и обеспечивают требуемый по нормам расход воды на нужды пожаротушения. Проверка их работоспособности осуществляется не реже двух раз в год (весной и осенью). На стенах здания установлен плоский указатель ближайшего пожарного гидранта. На нем нанесены цифры, указывающие расстояние до ближайшего водоисточника.

Пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода укомплектованы рукавами и стволами. Пожарные рукава присоединены к кранам и стволам.

Не реже одного раза в год, силами членов ДПД, производится перекатка рукавов на новую скатку. Два раза в год комиссия, состоящая из членов ДПД, проводит проверки работоспособности пожарных кранов с пуском воды, по результатам проверки составляются акты, последняя проверка проведена 04 сентября 2009г. Пожарные гидранты № 32 и № 26, расположенные около детского сада, исправны (суточный акт проверки пожарных гидрантов от 17.04.2009 г).

Регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту (ТО и ППР) автоматических установок пожарной сигнализации, оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией осуществляются в соответствии с годовым планом-графиком, составляемым с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками проведения ремонтных работ. ТО и ППР выполняет специализированная организация, имеющая лицензию, по договору.

В 2003 году фирмой ООО "Радиус-Т" по проекту шифр: 027.2003-ПС-РП выполнен монтаж автоматической пожарной сигнализации и оповещения. Акт приемки АПС и оповещения от 01.12.2003г, зарегистрирован в СО ГПС № АПС 03/31 - 498 от 15.12.03г.

СОУЭ в здании детского сада выполнена III-го типа - речевое оповещение персонала, фирмой ООО "Астрея" по проекту шифр 014.2006-РО-РП.

Акт приемки в эксплуатацию средств речевого оповещения, смонтированных в детском саду, от 08.02.2007г.

Для ремонта и обслуживания установок пожарной сигнализации и оповещения заключен договор № 2 - 015 от 01.01.2010г. с ООО "ТАЙМЕР". Специалистами ООО "ТАЙМЕР" не реже 2-х раз в месяц производится техническое обслуживание систем АПС и СОУЭ.

Заведен на объекте журнал регистрации работ по ТО и ППР систем пожарной автоматики. Записи о проведенном ТО - 24.12.2009г., 21.01.2010г., 10.02.2010 г., 17.02.2010 г.

Объект ДС № 126 "Солнечный зайчик" подключен к системе раннего обнаружения на ЦППС г. о. Тольятти, по проекту № 2009-72/5-ЦП, акт №1-2009-72/5-ЦП (о проведении входного контроля ООО "ОКТА-Электроникс"), акт №2-2009-72/5-ЦП от 01 июня 2009г. (об окончании монтажных работ ООО "ОКТА-Электроникс"), акт №3-2009-72/5-ЦП от 01 июня 2009г. (о технической готовности систем пожарной сигнализации и оповещения ООО "ОКТА-Электроникс"), акт замера сопротивления изоляции № 208/10-2009 от 01 июня 2009г., акт № 171 от 22.09.2009г. опробования и приема объекта по системе раннего обнаружения пожара на ЦППС г. Тольятти.

Заключен договор № ОБ-40-09 от 01.06.2009г. с ООО "ОКТА - Электроникс сервис" и заведен журнал для учета работ по техническому обслуживанию оконечных приемных устройств на ЦППС.

Обслуживание проведено: 22.10 2009г., 19.11.2009г., 02.12.2009г., 01.01.2010г., 17.02.2010г.

В соответствии с п.108 ППБ 01-03 помещения здания детского сада обеспечены первичными средствами пожаротушения - огнетушителями, в соответствии с приложением № 3.

Первичные средства пожаротушения содержатся в соответствии с паспортными данными на них и с учетом положений, изложенных в приложении № 3.

Всего детским садом приобретено 37 огнетушителей, из них:

9шт. типа ОП-3,4шт. типа ОП-2