Неприкосновенность

7. Неприкосновенность

Депутаты Палаты представителей и члены Совета Республики пользуются неприкосновенностью при выражении своих мнений и осуществлении своих полномочий. Это не относится к обвинению их в клевете и оскорблении.

В течение срока своих полномочий депутаты Палаты представителей и члены Совета Республики могут быть арестованы, иным образом лишены личной свободы лишь с предварительного согласия соответствующей палаты, за исключением совершения государственной измены или иного тяжкого преступления, а также задержания на месте совершения преступления.Уголовное дело в отношении депутата Палаты представителей или члена Совета Республики рассматривается Верховным Судом.

8. Заседания палат

Заседания палат являются открытыми. Палаты, если этого требуют интересы государства, могут принять решение о проведении закрытого заседания большинством голосов от их полного состава. Во время заседаний, в том числе и закрытых, Президент, его представители, Премьер-министр и члены Правительства могут выступать вне очереди записавшихся для выступления столько раз, сколько они этого потребуют. Одно заседание в месяц резервируется для вопросов депутатов Палаты представителей и членов Совета Республики и ответов Правительства.

Депутат Палаты представителей, член Совета Республики вправе обратиться с запросом к Премьер-министру, членам Правительства, руководителям государственных органов, образуемых или избираемых Парламентом. Запрос должен быть включен в повестку дня палаты. Ответ на запрос надлежит дать в течение двадцати сессионных дней в порядке, установленном палатой Парламента. Заседание палаты считается правомочным при условии, что на нем присутствует не менее двух третей депутатов Палаты представителей или членов Совета Республики от полного состава палаты.

9. Голосования

Голосование в Палате представителей и Совете Республики открытое и осуществляется лично депутатом, членом Совета Республики путем подачи голоса «за» или «против». Тайное голосование проводится только при решении кадровых вопросов.

Решения

Решения Палаты представителей принимаются в форме законов и постановлений. Постановления Палаты представителей принимаются по вопросам распорядительного и контрольного характера. Решения Совета Республики принимаются в форме постановлений. Решения палат считаются принятыми при условии, что за них проголосовало большинство от полного состава палат, если иное не предусмотрено Конституцией.

Законы об основных направлениях внутренней и внешней политики Республики Беларусь, о военной доктрине Республики Беларусь являются программными и считаются принятыми при условии, если за них проголосовало не менее двух третей от полного состава палат. Законы подлежат немедленному опубликованию после их подписания и вступают в силу через десять дней после опубликования, если в самом законе не установлен иной срок. В таком же порядке публикуются и вступают в силу декреты Президента. Закон не имеет обратной силы, за исключением случаев, когда он смягчает или отменяет ответственность граждан.

Порядок деятельности Палаты представителей, Совета Республики, их органов, депутатов Палаты представителей и членов Совета Республики определяется регламентами палат, которые подписываются председателями палат.

10. Задача

Президент РБ своим указом назначил председателя Конституционного суда. Однако Палата представителей приняла постановление, в котором выразила неодобрение данного назначения. В то же время Совет Республики дал президенту согласие в отношении назначенной кандидатуры на должность председателя конституционного суда. Оцените возникшую ситуацию с правовой точки зрения.

Открываем Конституцию РБ и смотрим:

1. Ст. 84 в п. 10 устанавливает, что Президент РБ назначает 6 судей Конституционного суда ...

2. Ст. 84 в п. 11 устанавливает, что Президент РБ освобождает от должности Председателя и судей КС...

3. Ст. 98 в п. 2 устанавливает, что Совет Республики дает согласие на назначение Президентом РБ Председателя КС.

4. Ст. 116 в ч. 3 устанавливает, что 6 судей назначаются Президентом РБ, 6 судей избираются Советом Республики. Председатель КС назначается Президентом РБ с согласия Совета Республики.

Совет Республики имеет исключительные полномочия, которыми не обладает нижняя палата. В компетенцию Палаты представителей не входит рассмотрение вопроса о назначении или освобождении от должности Председателя КС, а равно как и дача согласия на такие действия. Даже Совет Республики не может назначить Председателя КС, а лишь одобряет принятое решение главой государства. В случае если Президент РБ назначил Председателя КС, а Совет Республики дал согласие на такое назначение (оно не устно оформляется, а соответствующими документами), то считается, что Председатель КС назначен. Остальные могут хоть на митинг выйти, хоть вынести постановление в Палате представителей, что такое назначение не одобрено палатой. Их действия будут неправомерными. Палата представителей не обладает соответствующей компетенцией, чтобы рассматривать такой вопрос.

В качестве примера: исключительной компетенцией Палаты представителей является дача согласия на назначение Президентом РБ Премьер-министра РБ.

Список используемых источников

1.  Конституция Республики Беларусь

2.  Интернет ресурс: http://www.sovrep.gov.by

3.  Г. Василевич "Конституционное право"