Управление женскими учебными заведениями

3.1 Управление женскими учебными заведениями

Устройство и функционирование женских средних школ определялось рядом нормативных документов, принятых правительством. Высшее управление Мариинскими гимназиями осуществлял Главный управляющий ведомством учреждений императрицы Марии. Государственными и частными женскими гимназиями заведовало Министерство народного просвещения.

2 мая 1850г. из Виленской, Ковенской, Гродненской и Минской губерний был сформирован Виленский учебный округ, управление которым было возложено на Виленского генерал-губернатора И.Г. Бибикова. Витебская и Могилевская губернии отошли к Петербургскому округу, но по высочайшему повелению от 7-го октября 1864 года были присоединены к Виленскому учебному округу [15, с.37]. Правление Виленского учебного округа осуществляло контроль за деятельностью всех находящихся в округе учебных заведений. С 1863-1864 годов Министерство народного просвещения признало необходимым расширить власть попечителей, предоставив им право окончательного решения по многим вопросам, по которым ранее необходимо было обращаться в министерство.

В соответствии с «Положением о женских гимназиях и прогимназиях» от 26 мая 1869 года непосредственное управление частными учебными заведениями доверялось одному из директоров мужских гимназий или прогимназий, инспектору. Надзор за учебной частью возлагался на особого представителя округа, также на одного из преподавателей казенных гимназий [24, с. 227]. Функционирование частных гимназий зависело от их типа. Они подразделялись на три группы в зависимости от прав преподавателей и учениц: с полными правами, с правами для учащихся и без прав. В гимназиях с полными правами преподаватели состояли на государственной службе и обязаны были следовать правилам казенных учебных заведений. В гимназиях с правами для учащихся выпускные экзамены проходили в присутствии и под надзором депутатов от учебного округа. Данные частные учебные заведения могли называться частными гимназиями или прогимназиями [24, с. 230].

Каждая гимназия или училище имели штат, который состоял из начальника, главной и классных надзирательниц, преподавателей и других служащих.

Начальствующие лица осуществляли общее руководство учебно-воспитательным процессом, занимались удовлетворением разных хозяйственных нужд, председательствовали в заседаниях педагогического совета, следили за исполнением его постановлений, посещали уроки преподавателей с целью наблюдения за правильностью и целесообразностью применения методов и приемов преподавания и давали указания в случае надобности, следили за своевременным и надлежащим выполнением программ, вели официальную переписку с учреждениями и лицами, наблюдали за правильным ведением отчетности по приходу и расходу денежных сумм. Ближайшей помощницей начальницы была главная надзирательница. Она заведовала воспитательной частью и вела наблюдение за общим порядком [7, с. 65].

В женских учебных заведениях работали педагогические советы или комитеты, которые занимались обсуждением текущих дел гимназий и училищ, наблюдали за учебной и воспитательной работой. Если в частных учебных заведениях они были лишь совещательным органом при начальнике, то в правительственных обладали самостоятельной властью. Педагогический совет состоял из главной надзирательницы, законоучителя, всех преподающих и врача училища. Заседания проходили под председательством начальницы или директора. В обязанности педагогического совета входило: прием учениц в гимназию или училище и перевод их из класса в класс, обсуждение успехов, прилежания и поведения учениц, допущение их к экзаменам, определение наград ученицам, присуждение выдачи аттестатов и свидетельств, увольнение учениц, распределение учебных предметов по дням и часам на основании утвержденной таблицы недельных уроков, рассмотрение и одобрение программ, составленных преподавателями и преподавательницами, выбор учебных руководств и пособий, выбор книг для библиотеки и предметов для учебных кабинетов, составление правил для учащихся и правил о взыскании с них, назначение взыскания с учащихся, составление инструкций для преподавателей, рассмотрение годичных отчетов по учебной части.

Педагогические советы являлись своего рода методическими лабораториями. На своих совещаниях учителя обсуждали предлагаемые Министерством просвещения и окружным начальством методы преподавания, анализировали применяемые преподавателями способы и приемы обучения, разрабатывали методические рекомендации для учителей.

Педагогический совет собирался по мере надобности, но не менее одного раза в месяц. Заседания педсовета назначались начальницей или директором по их усмотрению или же по письменному заявлению не менее 3-х членов совета. Дела в педагогическом совете решались простым большинством голосов. При равенстве голосов голос председателя давал перевес.

В женских учебных заведениях имелись также хозяйственные комитеты, которые занимались финансовыми и хозяйственными вопросами. Они принимали плату за обучение, составляли смету необходимых расходов на полгода вперед и т. д. [17, с. 50]. В 1914 году хозяйственные комитеты при женских гимназиях были ликвидированны.

По «Положению о женских училищах Министерства народного просвещения» 1860 года при гимназиях учреждались попечительские советы «для ближайшего содействия успешному развитию училища со стороны общества». Они состояли из семи лиц - пяти постоянных и двух избираемых членов. Один избираемый член был из местного дворянства или чиновничества, второй - из купечества. Постоянными членами совета были: попечительница, уездный предводитель дворянства, директор училищ или гимназий, городской голова и начальница, избираемая попечительским советом «из лиц образованных и пользующихся доверием общества» и утвержденная министром [17, с. 57].

На попечительский совет были возложены обязанности избрания должностных лиц и учителей, изыскания средств для функционирования учебных заведений и наблюдение за их использованием, надзор за умственным и нравственным состоянием учащихся, за порядком и благоустройством гимназий и училищ. В конце каждого учебного года совет должен был представлять отчет о своей деятельности попечителю учебного округа к начальнику губернии, а также напечатать его в «Губернских Ведомостях».

По «Положению» 1860 года было также учреждено звание почетных попечителей всех женских учебных заведений в каждой губернии. Их обязанностью было содействовать основанию новых учебных заведений и осуществлять их поддержку. Они имели право давать указания попечительским советам, сообщать свои замечания попечителю учебного округа и даже министру.

При некоторых женских учебных заведениях существовали родительские комитеты, которые также занимались вопросами устройства учебных заведений. Родительский комитет на заседаниях рассматривал, например, следующие вопросы: об открытии общежития для иногородних учениц; об устройстве горячих завтраков; об оказании неуспевающим учащимся педагогической помощи и т. д. [27, с.214].

При каждой дирекции народных училищ состоял училищный совет. В советах председательствовали предводители дворянства. В состав советов входили представители Министерства народного просвещения, Министерства внутренних дел, Министерства государственных имуществ, духовного ведомства и земских учреждений, в уездных же - еще представители городских обществ, земские начальники, попечители училищ и, по особым распоряжениям министерства, врачи. Директор являлся членом и управляющим делами губернского училищного совета, а инспектор - членом и делопроизводителем уездного училищного совета. Частные училища находились в ведении попечителя Виленского учебного округа и директоров народных училищ. В уездных и заштатных городах надзор за ними возлагался на уездного смотрителя училищ [19, с. 82].

Источниками содержания женских гимназий и прогимназий были: пособия из государственной казны или из ведомства императрицы Марии, плата за обучение, пожертвования частных лиц, местные пособия. Ассигнования государства были скудны, и основную сумму доходов гимназий составляли плата за обучение и общественные средства. [25,с. 33]. Благотворительность общественности в пользу женских гимназий Беларуси лимитировалась, но Министерство народного просвещения вынуждено было поддерживать в некоторых случаях инициативу местных городских обществ, направленную на открытие новых или расширение действующих женских гимназий в Беларуси. При назначении пособий женским учебным заведениям существовала норма, установленная законом: для гимназий - 2000 руб., для прогимназий -1000 руб. в год [25, с. 45 ].

Размер оплаты за обучение в женских гимназиях устанавливался по местным условиям попечительскими советами гимназий. Он зависел от множества факторов: посещения ученицами учебного заведения, организации учебно-воспитательного процесса, активности общественной поддержки, демократичности педагогического коллектива и др. В середине XIX в. размер оплаты составлял 15-20 руб. в год [15, с. 70]. Представление о конкретной сумме оплаты в женских гимназиях в различные периоды может дать соотношение ее с заработком преподавателя.

Плата вносилась за полгода вперед, в случае ее задержки в течение месяца следовало исключение не уплатившей ученицы из гимназии. Но это происходило редко, так как против этого зачастую выступало общество и городские власти.

Не все родители имели достаточно средств для обучения дочерей, и иногда писали прошений об освобождении от платы за учебу в связи с тяжелым материальным положением. Довольно часто эти ходатайства удовлетворялись начальством гимназии (в зависимости от финансового положения данного учебного заведения) [24, с. 180.].

При некоторых женских учебных заведениях существовали общества вспомоществования нуждающимся ученицам, которые оказывали помощь беднейшим из них. Ходатайства о помощи подавались родителями прямо в общество или через начальство гимназии. Кроме материальной нужды учениц, подававших прошение о пособии, принималось во внимание их поведение и успехи в науках. Средства общества состояли из членских взносов, доходов от капиталов и имущества, пожертвований членов общества, других лиц и организаций, доходов от литературных вечеров, публичных лекций и т.д. Использовать средства разрешалось исключительно в пользу гимназии. За этим следили педагогический совет и управление общества.

Материальную помощь своей гимназии оказывали также начальник, преподаватели, даже ученицы. Как правило, в каждой гимназии некоторое число учениц являлись стипендиатками, то есть обучались на средства, завещанные частными лицами или ведомствами. В Витебской Мариинской гимназии существовали стипендии имени Ее Императорского Величества Императрицы Марии Федоровны, имени Его Императорского Высочества Принца Петра Георгиевича Ольденбургского, стипендии тайного советника Ростовцева и др. (всего 12). От оплаты за обучение освобождались дочери служащих женских гимназий, которые проработали в них не менее 3-х лет [25, с. 79].

Всеми средствами, которые поступали в гимназию, распоряжался педагогический совет. Исключение составляли государственные целевые суммы и деньги, пожертвованные частными лицами, организациями, обществами со специально оговоренным предназначением. Попечителю округа давался отчет педсовета о решении финансовых вопросов в гимназии, но сама деятельность совета была самостоятельной.

Большинство женских гимназий находились в арендуемых помещениях, так как не всегда хватало средств для постройки собственного здания.

Многие из арендуемых домов не были приспособлены для проведения занятий. С конца XIX в. некоторые гимназии стали приобретать собственные дома. В 1880 году было построено здание Минской министерской гимназии, которое являлось довольно удобным для занятий, в 1893 году - Гродненской Мариинской гимназии и т.д.

Также в гимназиях существовали библиотеки: фундаментальная и ученическая. Выписывалось множество журналов для учениц и преподавателей. Книги и журналы, поступающие в библиотеки учебных заведений, проходили жесткую цензуру. Запрещенные издания не допускались в библиотеки и изымались из них. Среди учебных пособий, используемых в женских гимназиях, наиболее широко были распространены атласы, глобусы, географические и исторические карты, прописи, модели и другие предметы для рисования, черчения и т.д.

Женские гимназии были открытыми учебными заведениями, т.е. предназначались для «приходящих девиц». Для иногородних же учениц при некоторых гимназиях устраивались пансионы. В Могилевской Мариинской гимназии плата за пансион составляла 300 руб. в год (это полное содержание, включая постель, белье, обувь, одежду, книги, учебные пособия, классные принадлежности, медикаменты). На пищу отпускалось по 26 коп. в день на человека, на одежду и белье - по 35 руб. в год. При пансионе имелась лечебница [24, с. 125].

Пансионы имели четкий распорядок дня, который всегда строго исполнялся. В пансионе Могилевской Мариинской гимназии, как следует из дневника данного учебного заведения за 1898-1901 годы, воспитанницы вставали в 7 часов утра (в праздники разрешалось спать дольше), проводилась молитва и чтение Евангелия, перед уроками дежурные проверяли порядок в ящиках учениц.

После чая воспитанницы выходили на прогулку по гимназическому саду или по прилегающим улицам. В 8.45 начинались занятия, которые продолжались до 14.30 (с перерывом в 12.00 для завтрака). После занятий с 3-х до 4-х часов дня осушествлялась прогулка в город под наблюдением классных надзирательниц, в 4 часа дня - обед, после которого воспитанницы готовили домашние задания, желающие обучались музыке. В 9 часов вечера проводилась общая молитва, занимались до 21.30 и даже до 22 часов [25, с 68].

Таким образом, управленческая вертикаль средних женских учебных заведений была довольно развита и бюрократизирована, действовал ряд советов и комитетов. Что касается финансирования женского образования, то на функционирование женских учебных заведений в Беларуси государством отпускались скудные средства, и они содержались преимущественно за счет местных общественных средств и платы за обучение. Женские учебные заведения различались между собой по материальному состоянию. Это было обусловлено различными источниками финансирования, количеством учащихся, типом школы и т.д.