Система управления охраной труда

3.7 Система управления охраной труда

Понятие охрана труда означает систему законодательных актов, социально-экономических, технических, санитарно-гигиенических и организационных мероприятий, обеспечивающих безопасность, сохранение здоровья и работоспособности человека в процессе труда.

Законодательными актами по охране труда являются: Конституция РК от 30.08.95г., Закон РК «Об охране труда» от 22.01.93г. № 1914-12, Закон РК «О труде» от 10.12.99г. № 493-1, а также ряд международных Конвенций и Соглашений, ратифицированных Республикой Казахстан, юридическая сила которых выше национальных законов.

Кроме этого, к нормативным актам по охране труда относятся:

1.  Стандарты Системы стандартов безопасности труда (ССБТ), утверждаемые: государственные стандарты (ГОСТ) – Межгосударственным Советом СНГ по стандартизации, метрологии и сертификации; отраслевые стандарты (ОСТ) – соответствующими министерствами, ведомствами, другими центральными органами исполнительной власти; стандарты предприятия (СТП) – предприятиями.

2.  Санитарные правила, нормы, гигиенические нормативы, эргономические, физиологические и другие требования, утверждаемые Главным санитарно-эпидемиологическим управлением Министерства здравоохранения Республики Казахстан.

3.  Правила и инструкции по охране труда отраслевого назначения, утверждаемые центральным органом исполнительной власти и соответствующим надзорным и контролирующим органом по согласованию с Департаментом охраны труда Министерства труда Республики Казахстан.

4.  Правила и инструкции по охране труда межотраслевого назначения, утверждаемые Департаментом охраны труда Министерства труда Республики Казахстан по согласованию с министерствами, ведомствами.

На основании вышеуказанных актов каждый субъект Республики Казахстан с учетом конкретных производственных условий разрабатывает внутрифирменные инструкции по охране труда, производственной санитарии и гигиене.

Правильная организация работы по охране труда имеет первостепенное значение для повышения производительности труда, ликвидации причин несчастных случаев, предупреждения травматизма, общих и профессиональных заболеваний на производстве. При организации работы по охране труда основное внимание уделяется порядку выполнения этой работы, функциям и взаимодействию управлений, администрации, руководителей отделов, участков, бригад, инженерно-технических работников и рабочих.

Решение задач по созданию безопасных, здоровых и высокопроизводительных условий труда неразрывно связано с внедрением системы управления охраной труда на всех уровнях – от предприятия до министерства. Управление охраной труда в основном звене хозяйственного механизма – на предприятии, должно быть составной частью, подсистемой общей системы управления предприятием. В современных условиях эффективное функционирование производственного коллектива может быть достигнуто только при высоком уровне обеспечения нормальных санитарно-гигиенических условий труда и безопасности работающих. Поэтому на каждом предприятии должна быть разработана и внедрена система управления охраной труда (СУОТ). [48]

Управление охраной труда – это подготовка, принятие и реализация решений, связанных с осуществлением организационных, инженерно-технических, санитарно-гигиенических и лечебно-профилактических мероприятий, цель которых – обеспечение безопасности, сохранение здоровья и работоспособности человека в процессе труда. В любой системе управления прежде всего есть объект, которым управляют, а также орган, который осуществляет управление. При управлении охраной труда непосредственным объектом управления является фактическое состояние условий труда на рабочем месте, в цехе, на предприятии в целом.

Органом управления охраной труда на предприятии является администрация предприятия в лице директора (начальника), главного инженера (заместителя директора) предприятия и находящиеся в их непосредственном подчинении отдел охраны труда и другие технические и экономические службы.

Процесс управления охраной труда как в рамках структурных подразделений (цехов, участков, служб), так и в рамках предприятия в целом состоит в выполнении органами управления следующих основных функций: организации и координации работ по охране труда; планировании; учета, анализа и оценки показателей охраны труда и функционирования системы управления; контроля состояния охраны труда и деятельности служб и подразделений в этой области.

Организация и координация работ в области охраны труда на предприятии должна предусматривать формирование органов управления, установление обязанностей и порядка взаимодействия лиц, участвующих в управлении охраной труда.

В качестве обязательной функции управления используется функция учета, анализа и оценки состояния охраны труда на объекте управления – рабочем месте, на производственном участке, в цехе, на предприятии. Суть этой функции заключается в системном учете и обобщении причин несоблюдения требований законодательства, стандартов, правил и норм охраны труда, а также причин невыполнения планов работ по охране труда с разработкой конкретных предложений и мероприятий по устранению выявленных недостатков. В качестве анализируемых материалов используются все учетные и отчетные материалы о несчастных случаях и профессиональных заболеваниях; материалы всех видов контроля состояния охраны труда; данные санитарно-технических паспортов рабочих мест, участков и цехов, материалы специальных обследований зданий, сооружений, помещений, оборудования и другое.

Координация работ по охране труда осуществляется под руководством главного инженера не всех уровнях управления производственным предприятием. Содержание этой функции состоит в разработке и выполнении приказов, распоряжений и предписаний, проведения оперативных совещаний.

Центральной функцией управления охраной труда является планирование работ по охране труда. Такое планирование должно включать мероприятия, направленные на обеспечение и поддержание безопасных и здоровых условий труда на рабочих местах, производственных участках, цехах; дальнейшее улучшение лечебно-профилактического и санитарно-бытового обслуживания работающих, обеспечение рабочих и служащих эффективными средствами защиты, обучение работающих безопасным приемам и методам труда.

Одной из задач управления охраной труда, связанной с обеспечением безопасности труда, является подготовка человека к трудовой деятельности, к выполнению работ в избранной им профессии. В этих целях необходимо организовать профессиональный психофизиологический отбор поступающих на работу и периодический медицинский контроль за профессиональной пригодностью и состоянием здоровья лиц, занятых на работах с вредными условиями труда, повышенными физическими и нервно-эмоциональными нагрузками.

Работу по профессиональному обучению рабочих на производстве проводит администрация предприятия совместно с профсоюзной организацией. Непосредственное руководство профессиональным обучением рабочих на предприятиях возлагается на главного инженера или на другого работника, выполняющего аналогичные функции. На администрацию предприятия возлагается также проведение инструктажа работающих, который по характеру и времени проведения подразделяется на вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый и текущий.

Обучению безопасности труда рабочих и инженерно-технических работников необходимо уделить особое внимание, поскольку из-за недостатков в его организации все еще происходит значительное количество травм. Поэтому улучшение системы обучения является одним из важных мероприятий по профилактике производственного травматизма и профессиональной заболеваемости. В этой работе главное внимание должно быть обращено, во-первых, на улучшение организации обучения, инструктажа, на обеспечение неукоснительного выполнения должностными лицами и рабочими установленного порядка обучения, во-вторых, на повышение качества и эффективности обучения, инструктажа.[51]

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Как известно, природные комплексы имеют низкий потенциал устойчивости к загрязнению. Основная часть территории нашей республики расположена в зоне засушливого климата, что замедляет биологические процессы и затрудняет самовосстановление природы.

Целью данного дипломной работы являлось внедрение в производственный цикл на крупном промышленном предприятии АО «Васильковский ГОК» природоохранных мероприятий по снижению поступления в атмосферу загрязняющих ингредиентов с выбросами производственного комплекса.

В данной дипломной работе предложены следующие мероприятия:

1.Для снижения образования пыли предложены следующие мероприятия: для поливки водой пылящих поверхностей использовать гидропоезда или специальные поливочные машины на автомобильном ходу на базе автосамосвалов МАЗ, КраЗ и др., а также гидромониторные установки с водоводами. Эти машины должны быть снабжены емкостью, насосом, гидромонитором и системой трубопроводов. Удельный расход воды 0.051 м³/м³.

2.Пылеподавление распылением водой (орошение) производит с помощью гидромониторов, производительностью по воде 50-60 м³/ч. орошение в техническом отношении процесс несложный и дешевый. Для увеличения срока действия поливки необходимо в воду добавлять хлористый кальций

3.На дробилках и сортировочных установках помимо увлажнения горной массы целесообразно использование аспирации запыленного воздуха с его последующей очисткой в пылеулавливающих аппаратах. Аспирационное укрытие охватывает место выпуска материала из дробилки и место перегрузки его на ленточный конвейер. Эффективность пылеулавливания может достигать 99,5 %

4.Герметичное укрытие оборудования, например, транспортерных лент, имеет большое значение для усиленной борьбы с пылеобразованием. Тщательная герметизация укрытий на 80-90% гарантирует устранение возможности попадания пыли за пределы кожухов.

5.В качестве оборудования уменьшающего выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух при сливе топлива на автозаправочной станции используют быстроразъемную муфту.

6.В котельных размещенных на площадке УКВ и металлургии улов твердых частиц осуществляется в золоуловителях осадительного типа с коэффициентом улова 85%.

7.На УКВ воздух из отделения приготовления реагентов и сорбции очищается в скруббере насадочного типа СНАН-К от паров синильной кислоты, при этом достигаемая степень очистки 95%.

8.Основное пылевыделение происходит во время работы грохотов на РДК, ДСФ-1, ДСФ-2. Горная масса (дробленая руда) поступая на грохоты, отделяется по фракциям, то есть постоянно происходит пересыпка и вибрация руды с одного сита большего диаметра на другое сито меньшего диаметра, по этому для снижения пылевыделения в рабочей зоне РДК, установлены циклоны закрытого типа со степенью очистки 95%.

9.При работе с горной массой на участках дробильного комплекса производится увлажнение до 75%.

10.При подготовке горных пород к выемке и работе станков механического бурения распространенным способом борьбы с пылью является пылеподавление водой. При этом расход воды составляет 0.06-0.07 л/с. степень пылеподавления составляет 75%.

Разумное использование данных по кучному выщелачиванию в период проектирования, строительства и эксплуатации объекта, выполнение предложенных в данной работе мероприятий по защите окружающей среды сводит к минимуму возможность вредного воздействия на окружающую среду.

Список использованных источников

1.  Информационный бюллетень о экологическом состоянии Акмолинской области. г.Кокшетау, 2006г.-1с.

2.  Концепция экологической безопасности Республики Казахстан на 2005–2007 год. -6с.

3.  Экологический Кодекс РК от 9 января 2007г, №212-III, Алматы 2007, издательский дом «БИКО». Раздел 5. Экологический мониторинг и кадастры. Глава 16 Мониторинг окружающей среды и природных ресурсов. – 34с.

4.  РНД 211.2.01.01-97 МПРООС. Методика расчета концентраций в атмосферном воздухе вредных веществ, содержащихся в выбросах предприятий, Кокшетау, 1997г.-8с.

5.  ГОСТ 17.2.3.02-78 «Охрана природы. Атмосфера. Правила установления допустимых выбросов вредных веществ промышленными предприятиями», Госкомстандарт СССР, Москва, 1979г.- 9с.

6.  ГОСТ 17.2.1.04-77 «Охрана природы. Атмосфера. Метеорологические аспекты загрязнения и промышленные выбросы. Основные термины и определения», Госкомстандарт СССР, Москва, 1977г. – 10с.

7.  РНД 211.1.02.03-97 Временная инструкция по инвентаризации выбросов вредных веществ в атмосферу, Алматы, 1997г.-11с.

8.  МСН 2.04-01-98 Строительная климатология. -14с

9.  «Сборник методик по расчету выбросов вредных веществ в атмосферу различными производствами», Алматы, 1996г.-15с.

10.  Перечень и коды веществ, загрязняющих атмосферный воздух, НИИ Атмосфера Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации, фирма «Интеграл», НИИ экологии человека и гигиены окружающей среды им. А. Сысина, Санкт-Петербург, 1995г.-16с.

11.  Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест. ГН 2.1.6.695-98, Минздрав России, 1998 г., постановление № 7 от 02.06.99г. Минздрав РК.-17с.

12.  Ориентировочно безопасные уровни воздействия (ОБУВ) в атмосферном воздухе населенных мест ГН 2.1.6.696-98, Минздрав России, 1998 г., постановление № 3.02.036-99 от 02.07.99 г. Минздрав РК. -32, 38с.

13.  Рекомендации по делению действующих предприятий на категории опасности в зависимости от массы и видового состава выбрасываемых в атмосферу загрязняющих веществ, Алматы, 1995г. -37с.

14.  РНД 211.2.02.02-97 Рекомендации по оформлению и содержанию проекта нормативов ПДВ в атмосферу для предприятия. Республика Казахстан, Алматы, 1997г. -32с.

15.  Инструкция по нормированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, Алматы, 1997г.-31с.

16.  Руководство по проектированию санитарно-защитных зон промышленными предприятиями, Москва, Стройиздат, 1984г. -37с.

17.  РНД 211.3.01.01-96 «Правила по организации государственного контроля по охране атмосферного воздуха на предприятиях», Алматы, 1996г.-39

18.   Решение Акмолинского областного маслихата №С-13-8 от 20 декабря 2001 года «Об утверждении ставок платежей за загрязнение окружающей среды на 2007 год». -35, 38с.

19.  Временный порядок определения размера ущерба, причиненного природной среде нарушением природоохранного законодательства, Алматы, 1995г.-40

20.  Санитарные нормы проектирования производственных объектов, СанПин № 3792 от 08.07.2005г. -34с.

21.  Дополнение 2 к СанПин № 3792 от 08.07.2005г по разделу «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», РК, 1998г. -33с.

22.  Удельные показатели выбросов загрязняющих веществ в атмосферу для ремонтно-обслуживающих предприятий и машиностроительных заводов агропромышленного комплекса СССР.-16с.

23.  Временные рекомендации по определению загрязняющих веществ, поступающих в окружающую среду на предприятиях автомобильного транспорта, М., 1991г.-16с.

24.  Справочник по физике, под ред. А.С. Енохович, М., 1990г.

25.  Методические указания по расчету выбросов загрязняющих веществ в атмосферу предприятиями строительной индустрии. Предприятия нерудных материалов и пористых заполнителей, Алматы, 1992г.-36 с.

26.  Методика по проведению инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферу для предприятий (расчетным методом), М., 1998 г.-45

27.  Методика расчета выделений (выбросов) загрязняющих веществ в атмосферу при механической обработке металлов (по величинам удельных выделений), ГКООС РФ, НИИ «Атмосфера», С-Петербург, 2000 г.-47

28.  Методическое пособие по расчету выбросов от неорганизованных источников в промышленности строительных материалов, Новороссийск,1989г.-50

29.  ВРД 66-001-90 Методика по расчету валовых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу предприятиями Минсевзапстроя РСФСР, ч., Асфальтобетонные заводы, М., 1990г.-20с.

30.  Методическое пособие по расчету выбросов от неорганизованных источников в промышленности строительных материалов, Новороссийск,1989г.-17с.

31.  Методика расчета выделений (выбросов) загрязняющих веществ в атмосферу при сварочных работах (по величинам удельных выделений), ГКООС РФ, НИИ «Атмосфера», С-Петербург, 2000г.-53

32.  Дополнения к Методике проведения инвентаризации выбросов загрязняющих веществ для автотранспортных предприятий (расчетным методом), М., 1991г. Мин.транс.РСФСР.-29с.

33.  Методические указания по определению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу из резервуаров с дополнениями, РФ ГКООС. М., 1997г.-17с.

34.  Нормативные показатели удельных выбросов вредных веществ в атмосферу от основных видов технологического оборудования предприятий отрасли, Харьков, 1991г.-55

35.  Методика расчета выделений (выбросов) загрязняющих веществ в атмосферу прни механической обработке металлов (по величинам удельных выделений), ГКООС РФ, НИИ «Атмосфера», С-Петербург, 2000г.

36.  Е.Ф. Бузников, К.Ф. Роддатис, Э.Я. Берзиньш «Производственные и отопительные котельные», Москва, Энергоатомиздат, 1984г.-20, 21 с.

37.   Д.Я. Борщов, А.Н. Воликов «Защита окружающей среды при эксплуатации котлов малой мощности», Москва, Стройиздат, 1987г.-57 с.

38.  Н.В. Лавров, Э.И. Розенфельд, Г.П. Хаустович «Процессы горения топлива и защита окружающей среды», Москва, «Металлургия», 1981г.

39.  И.Ф. Ливчак, Ю.В. Воронов «Охрана окружающей среды», Москва, Стройиздат, 1988г. -57с.

40.  А.С. Гринин, В.Н. Новиков «Промышленные и бытовые отходы», Москва, Издательско-торговый дом Гранд, 2002г. -59с.

41.  Э.А. Арустамов «Природопользование», Москва, Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2004г.-43с.

42.  Н.И. Иванова, И.М. Фадина «Инженерная экология и экологический менеджмент», Москва, Логос, 2005г.-61с.

43.  И.И. Мазур, О.И. Молдаванов «Курс инженерной экологии», Москва, Высшая школа, 1999г.-59с.

44.   Н.И Ананьев, Ш.А. Исенов, Э.А. Мейрамов «Биоресурсы и экологическое состояние Акмолинской области», Акмола, 1997г.-62 с.

45.  М.Р. Курмангалиев, В.И. Фисак «Сжигание энергетических углей Казахстана и защита атмосферы», Алма-Ата, «Наука», КазССР, 1989г.

46.  А.П. Платонов, В.А. Платонов «Основы общей и инженерной экологии», Ростов на Дону, «Феникс», 2002г. -71 с.

47.  Л.А. Рихтер, Э.П. Волков, В.Н. Покровский «Охрана водного и воздушного бассейнов от выбросов ТЭС», Москва, Энергоиздат, 1981г.-46с.

48.  Н.П. Онищенко «Охрана труда при эксплуатации котельных установок», Москва, Стройиздат, 1991г.-72с.

49.  Р.А. Гаджиев, А.А. Воронина «Охрана труда в тепловом хозяйстве промышленных предприятий», Москва, «Энергия», 1980г.-62с.

50.   К.М. Акопян, А.А. Ахтырский, П.З. Березнев, Р.А. Гаджиев, М.Б. Иванов «Охрана труда в коммунальной энергетике», Москва, Стройиздат, 1986г.-67с.

51.  В.И. Скала, Н.В. Скала «Основы организации охраны и безопасности труда в РК», Алматы, ТОО «Издательство LEM», 2005г.-74с.

52.  А.И. Лагерь, Э.А. Колесникова «Инженерная графика», Москва, «Высшая школа», 1985г.

53.  Л.А. Баранова, А.П. Панкевич «Основы черчения», Москва, «Высшая школа», 1978г.

54.  Единая система конструкторской документации «Общие правила выполнения чертежей», Москва, Издательство стандартов, 1983г.

Приложение 1

Таблица 25 - Сравнительная плата в бюджет за загрязнение атмосферы общими выбросами предприятия АО «Васильковский ГОК»

Приложение 2

Таблица 26 - Сравнительная масса общих выбросов предприятия АО «Васильковский ГОК»

Приложение 3

Похожие работы

Эколого-экономические проблемы развития регионов Республики Казахстан

Скачать

149972

6

7

... регионах инвестиционных проектов запланировано мало. 2) реализация заявленных инвестиционных проектов может привести к ухудшению экологического состояния городов; 3) перспективы экономического развития недостаточно согласованы с экологической политикой Республики Казахстан. В качестве возможной альтернативы сложившейся экономике республики с высокой долей природоемких отраслей в структуре ...