Арендная плата

1.3 Арендная плата

 За пользование земельным участком лесного фонда арендатор выплачивает арендную плату. Величина арендной платы зависит от количества и качества используемых лесных ресурсов, их вида, расположения. Принципы арендной платы разрабатываются субъектами Федерации, конкретные размеры устанавливаются местной администрацией либо определяются на лесных торгах. В соответствии со статьей 74 ЛК РФ договор аренды лесного участка заключается посредством аукциона, проведение которого регулируется общими правилами ГК РФ (ст. 447 - 449) и специальными нормами главы 8 Кодекса.

В ст. 73 ЛК РФ установлен порядок определения размера арендной платы, при этом размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 настоящей статьи. При использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке. При использовании лесного участка без изъятия лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу площади лесного участка и площади арендуемого лесного участка. Для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Федеральный закон «О платежах за пользование лесным фондом Российской Федерации» регулирует отношения в области установления и уплаты платежей за пользование лесным фондом Российской Федерации, находящимся в федеральной собственности. Согласно ст.5 настоящего Закона за пользование участками лесного фонда взимаются следующие платежи: при аренде участков лесного фонда - арендная плата и разовый платеж (бонус) при проведении аукциона. Согласно ст.8 настоящего Закона, размер арендной платы, подлежащей уплате в соответствии с условиями договора аренды, определяется исходя из предусмотренных договором аренды видов лесопользования как произведение установленных объемов лесопользования, а в случаях не связанных с заготовкой лесного ресурса, площади арендованного участка лесного фонда и соответствующих ставок платы за пользование лесным фондом. В ст.9 мы читаем, что разовый платеж (бонус) за право заключения договора аренды участка лесного фонда уплачивается победителем аукциона на право заключения договора аренды участка лесного фонда, а размер разового платежа (бонуса) устанавливается по результатам аукциона и является критерием определения его победителя. Арендная плата при аренде участков лесного фонда уплачивается ежегодно, в порядке определяемом договором аренды. При аренде участков лесного фонда размер арендной платы, подлежащей уплате в соответствии с договором аренды, определяется по вновь установленным ставкам платы за пользование лесным фондом. Владелец лесного фонда ведёт постоянный контроль за выполнением арендатором своих обязательств. В случаях нарушения правил лесопользования владелец вправе приостановить аренду участка, расторгнуть договор, предъявить в суде иск о возмещении ущерба.

Действие лицензии на аренду участков лесного фонда прекращается по истечении срока, при отказе арендатора от договора, систематическом нарушении законодательства, невнесении платежей за пользование лесным фондом и т.д.

2. Безвозмездное пользование участком лесного фонда

2.1 Понятие безвозмездного пользования и порядок предоставления участков

Под договором безвозмездного пользования участком лесного фонда подразумевается договор, по которому лесхоз федерального органа управления лесным хозяйством обязуется предоставить лесопользователю участок лесного фонда в безвозмездное пользование для осуществления одного или нескольких видов лесопользования. Согласно Лесного кодекса РФ, принятого 22.01.1997г., ст.36 по договору безвозмездного пользования участком лесного фонда лесхоз федерального органа исполнительной власти в области лесного хозяйства или осуществляющая ведение лесного хозяйства организация органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации обязуется предоставить лесопользователю в случае, предусмотренном статьей 130 настоящего Кодекса, участок лесного фонда в безвозмездное пользование на срок до девяноста девяти лет для осуществления одного или нескольких видов лесопользования. (часть первая в ред. Федерального закона от 29.12.2004 N 199-ФЗ). Участки лесного фонда предоставляются в безвозмездное пользование на основании решений федерального органа исполнительной власти в области лесного хозяйства или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в пределах компетенции, определенной в соответствии со статьями 46 и 47 настоящего Кодекса.

Порядок предоставления участков лесного фонда в безвозмездное пользование определяется настоящим Кодексом, гражданским законодательством и положением, утверждаемым Правительством Российской Федерации. Согласно ст. 43 участки лесного фонда предоставляются в краткосрочное пользование на срок до одного года по результатам лесного аукциона или на основании решений федерального органа исполнительной власти в области лесного хозяйства или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в пределах компетенции, определенной в соответствии со статьями 46 и 47 настоящего Кодекса, посредством выдачи лесорубочных билетов, ордеров или лесных билетов. (в ред. Федерального закона от 29.12.2004 N 199-ФЗ)

 На основании решений федерального органа исполнительной власти в области лесного хозяйства или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в пределах компетенции, определенной в соответствии со статьями 46 и 47 настоящего Кодекса, в краткосрочное пользование участки лесного фонда предоставляются лесопользователям для удовлетворения потребностей общеобразовательных учреждений, дошкольных образовательных учреждений и других учреждений, финансируемых за счет средств соответствующего бюджета, для сельскохозяйственных организаций и населения, соответственно располагающихся и проживающего на данной территории. (в ред. Федерального закона от 29.12.2004 N 199-ФЗ) Сельхозорганизации, желающие получить в соответствии с Лесным кодексом РФ в безвозмездное пользование участок лесного фонда, направляют письменное заявление в лесхоз или организацию органа исполнительной власти субъекта РФ. В заявлении указываются полное наименование сельхозорганизации, место ее нахождения, адрес заявителя, место расположения участка лесного фонда, виды и цели лесопользования, наличие лицензии на право ведения соответствующего вида деятельности /в случаях, предусмотренных законом/, а также другие данные, необходимые при рассмотрении вопроса о предоставлении участка лесного фонда в безвозмездное пользование. Лесхоз или организация органа исполнительной власти субъекта РФ в месячный срок рассматривает заявление и вместе с заключением направляет его в федеральный орган исполнительной власти в области лесного хозяйства или в орган исполнительной власти субъекта РФ. Федеральный орган исполнительной власти в области лесного хозяйства или орган исполнительной власти субъекта РФ в пределах компетенции, определенной в соответствии со статьями 46 и 47 Лесного кодекса РФ, выносит решение о предоставлении участка лесного фонда в безвозмездное пользование или об отказе в этом. На основании решения федерального органа исполнительной власти в области лесного хозяйства или органа исполнительной власти субъекта РФ лесхоз или организация органа исполнительной власти субъекта РФ в месячный срок заключает с заявителем договор безвозмездного пользования участком лесного фонда.

Объемы лесопользования, необходимые для удовлетворения собственных потребностей в древесине и других лесных ресурсах сельхозорганизаций, получивших право на безвозмездное пользование участком лесного фонда, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти или органом исполнительной власти субъекта РФ в пределах компетенции, определенной в соответствии со статьями 46 и 47 Лесного кодекса РФ, в соответствии с нормативами, утверждаемыми органом государственной власти субъекта РФ.