Навигация
ВТО и Россия: «правила игры» и условия вступления
58696
знаков
1
таблица
0
изображений
1. ВТО и Россия: «правила игры» и условия вступления
Изменения, которые происходят в мире в последние десятилетия, характеризуются высоким динамизмом. Меняются место и роль отдельных стран в мировой экономике, усиливаются интеграционные процессы, растет взаимозависимость государств, регионов; обостряется конкуренция за мировые рынки, за формы организации мирового порядка и пути будущего развития. Изменяется и состав игроков. Значимым фактором развития становятся наднационные организации – ООН, МВФ, ВТО и т.д. Растет число различных региональных союзов, которые также выступают в качестве самостоятельных субъектов международных отношений. Серьезное влияние на ход экономически процессов оказывают международные монополии, деятельность которых практически не регулируется международным правом.
Все эти изменения необходимо учитывать для того, чтобы отстаивать национальные интересы страны, используя как внешние, так и внутренние факторы развития. В этих условиях место и роль страны в международном разделении труда, ее экономический и политический вес становятся важными составляющими е дальнейшего развития и успешного взаимодействия с другими странами.
2. Всемирная торговая организация: функции, проблемы, перспективы
Функции и сферы деятельности:
ВТО – организация, деятельность которой направлена на регулирование внешнеторговых аспектов мирового хозяйства. ВТО обеспечивает организационно-правовую основу системы международной торговли и контроля за ее реализацией. Она представляет собой крупнейший международный форум, на котором мировым сообществом вырабатываются новые правила игры, находятся решения сложных проблем. По существу, ВТО регулирует не только внешнеторговые связи, но и оказывает серьезное влияние на их хозяйственную жизнь и внутренние механизмы развития. Сфера ее деятельности постоянно расширяется, растет и число членов (в 1947 г. – 23 страны, в 2005 г. – 150). В настоящее время ВТО регулирует примерно 97% мировой торговли.
Обострение противоречий и их причины:
В последние годы в ВТО резко обострились противоречия, как между развитыми, так и особенно между развитыми и развивающимися странами. Основные причины роста напряженности:
· Разные точки зрения на современное мироустройство. Если США выступают за однополярный мир, ЕВРОПА – за двуполярный мир, то Индия, Китай, Бразилия все более активно противопоставляют им позицию многополярного мира.
· Изменение соотношения сил между странами в мировой экономике. Сегодня ВП в текущих ценах таких развивающихся стран, как Бразилия, Индия, Индонезия, Китай, Мексика Россия, Турция («Е7»), составляет около 20% от ВВП «большой семерки»: Великобритании, германии, Италии, Канады, США, Франции, Японии («G7»). И их удельный вес будет возрастать. Если нынешние темпы роста сохранятся, то по прогнозу экономика стран «Е7» к 2050 г. Превысит ВВП стран «большой семерки» на 25%.
· Двойные стандарты. Развитые страны требуют для себя открытия рынков и одновременно проводят жесткую протекционистскую политику в отношении товаров, в вывозе которых заинтересованы развивающиеся страны (сельскохозяйственная продукция, текстиль, и изделия из него, обувь и т.д.). Запад настаивает также на применении во всех странах действующих в развитых странах экологических и трудовых стандартов, что приведет в развивающихся странах к повышению стоимости труда, росту безработицы, падению конкурентоспособности и обострению других социальных проблем.
3. Интересы участников переговоров и их противоречия
Вопрос – вступать или не вступать России в ВТО – по существу уже не стоит. Заинтересованность в его положительном решении – двусторонняя, за исключением возможно США, заявления которых о поддержке скорейшего нашего присоединения расходятся с их фактической позицией – выдвижением неприемлемых для нас условий.
Интересы Запада:
Россия глубоко вплетена в систему мирохозяйственных связей. Одна треть ВВП и 40% бюджета страны образуется во внешнеэкономической сфере. И хотя объемы ее экспорта, импорта товаров и слуг, накопленных объемов прямых иностранных инвестиций невелики, влияние страны на мирохозяйственные связи не ограничивается ее удельным весов в мировой торговле. В силу своего исторического опыта и евроазиатского положения наша страна принимает активное участие (которое в последнее время возрастает) в решении сложных международных проблем.
Россия занимает 1/7 часть земного шара, обладает до 30% от мировых запасов природных ресурсов, является одним из крупнейших поставщиков энергоресурсов. Ее влияние в этой области, по-видимому, будет возрастать, поскольку спрос на них на мировом рынке увеличивается в результате роста промышленного производства развивающихся стран (Китай, Индия и др.) Кроме того, запад оценивает отношения со странами Ближнего Востока как ненадежные, что усиливает его интерес к нашим рынкам. Россия оказывает также существенное влияние на мировой рынок металлопродукции, обеспечивая ЕС 100% поставок никеля, марганца, кобальта, титана, вольфрама, молибдена, 50% поставок алюминия, олова и др.
Страна привлекательна для Запада не только своими ресурсами, но и огромными потенциальными рынками товаров, услуг и инвестиций. На западе рынки перенасыщены, в России по многим позициям – не насыщены, а некоторые только формируются (фондовый рынок, страховой), хотя и развиваются высокими темпами. Не развит рынок труда.
В России еще не до конца разрушена индивидуальная база и относительно низкая стоимость рабочей силы при сохраняющемся высоком ее качестве.
Кроме того, Запад надеется, что после вступления России в ВТо наша страна станет более предсказуемой, а ее экономика – более прозрачной, что облегчит процессы взаимодействия, а условия для бизнеса сделает менее рискованными.
Интересы России:
Став членом ВТО, Россия сможет улучшить свои возможности доступа товаров и капитала на мировые рынки, в том числе и добиваться устранения дискриминационных мер по отношению к нашим товарам, прямой ущерб от которых оценивается в 2,5-4 млрд. дол. Страна также получит доступ к квазисудебной системе разрешения споров, а также возможность иметь в ней своего полномочного представителя. В качестве полноправного члена Россия сможет принимать участие в выработке новых и корректировке старых «правил игры», которые как уже отмечалось, постоянно расширяются применительно к новым требованиям мирохозяйственных связей.
Возможность воспользоваться достаточно отлаженной системой норм и правил развития страны в условиях рыночных отношений (собственная практика в этой области, у России, по существу, отсутствовала) уже способствовала становлению законодательной системы, которая строилась с учетом требований ВТО. Ну и очевидно, что жит вне правил, по которым живет практически весь мир, по крайней мере, неразумно, и очень важно ими владеть. Руководство страны рассматривает вступление в ВТо, в том числе, и как инструмент, который будет способствовать продвижению реформ в стране.
Матрица краткосрочных эффектов от вступления в ВТО для различных субъектов экономической деятельности
| Вид товаров | Пользуются ли субсидиями | Производители | Потребители | |
| Промежуточных продуктов | Конечных продуктов | |||
| Экспортируемые | Да | +, – | –, – | –, – |
| Нет | +, 0 | –, 0 | –, 0 | |
| Импортоконкурирующие | Да | –, – | +, – | +, – |
| Нет | –, 0 | +, 0 | +, 0 | |
| Не конкурирующие с импортом | Да | 0, – | 0, – | 0,– |
| Нет | 0 | 0 | 0 | |
В таблице систематизируются некоторые из возможных краткосрочных последствий для субъектов региональной экономики от введения правил ВТО. Здесь необходимо дать пояснения.
Для случая экспортируемых товаров: «+, –» означает, что если производитель экспортируемого товара ранее пользовался экспортными субсидиями, не допускаемыми в рамках ВТО, то после ослабления внешнеторговых ограничений он выигрывает в результате расширения доступа на внешний рынок, но проигрывает из-за отмены субсидий; «–, –» означает, что если потребители экспортируемой продукции (промежуточной и конечной) ранее получали государственную поддержку, то они проигрывают дважды: во-первых, закупая товары по возросшим в результате расширения экспорта ценам внутреннего рынка и, во-вторых, теряя производственные субсидии и социальные трансферты; «+, 0», «–, 0» означает, что если производители и потребители экспортируемой продукции ранее не пользовались государственной поддержкой, то они безразличны к её отмене и эффект становится однозначным.
Для случая импортоконкурирующих товаров: снижение торговых барьеров приводит к снижению цен на импортируемые продукты и ужесточению конкуренции на внутреннем рынке, поэтому проигрывают производители, а выигрывают потребители импортоконкурирующей продукции. Но если они теряют субсидии, то оценка эффекта усложняется.
Для случая товаров, не конкурирующих с импортом: «0, –» означает, что если продукт не конкурирует с импортом, то вступление в ВТО не оказывает прямого воздействия на условие спроса и предложения на рынке данного продукта, хотя потеря субсидий даёт негативный характер.
Похожие работы
... теории соотнесения выгод и затрат. Ниже приводятся две схемы аргументации, взятые из литературных источников. Первая базируется на теоретическом анализе последствий вступления России в ВТО в динамической перспективе (краткосрочные, среднесрочные, долгосрочные последствия)[22], вторая предполагает анализ конкретных переговорных пунктов с цифрами[23]. Краткосрочные перспективы обусловлены ...
... ведомственных нормативных актов на предмет соответствия нормам ВТО и работа по анализу международных договоров, разрабатываются новые международные соглашения, регулирующие проблемы, вытекающие из присоединения России к ВТО. На регулярной основе проходят консультативные встречи российской делегации с представителями государств-членов ЕврАзЭС и стран СНГ, в ходе которых обсуждается проблематика их ...
... течение первого года присоединения к ВТО ни одна из пошлин снижена не будет. На данный момент вероятность этого оптимистичного варианта можно оценивать как высокую. Последствия вступления России в ВТО: за или против? Логическим продолжение российских реформ должно стать включение на равных правах отечественных товаров и услуг в международную торговлю. Добиться этого можно путем вступления ...
... мероприятиях пока не имеют четкого представления о том, что их ожидает. Надо признать, что уровень информированности местных промышленников, предпринимателей и региональных властей по проблеме вступления России во Всемирную торговую организацию достаточно низок. В основном люди обладают отрывочными знаниями, полученными из центральных СМИ или (в последнее время) в ходе семинаров программы « ...
0 комментариев