Хроника внешней политики независимого Казахстана с Королевством Саудовская Аравия

План

Введение. 3

1. Распространение ваххабитского движения в Саудовской Аравии. 10

2. Ибн Сауд и образование Саудовской Аравии. 17

3. Хроника внешней политики независимого Казахстана с Королевством Саудовская Аравия. 26

Заключение. 30

Список использованной литературы.. 34

Введение

Основой экономического развития арабских государств, большинство из которых получило независимость после окончания второй мировой войны, является нефть. Богатей­шие запасы "черного золота" определили не только преиму­щественно сырьевой характер экономики этих стран, но во многом и их внешнеполитический курс. Англия и Франция продолжали доминировать в регионе, бывшем ранее их ко­лониями, а со времен нефтяного кризиса 70-х годов США объявили район Персидского залива зоной своих жизненных интересов. Именно нефть поделила страны региона на союз­ников и противников США. Соединенные Штаты неодно­кратно демонстрировали как снисходительность по отношению к своим союзникам в регионе, так и крайнюю жесткость по отношению к тем, кто претендует на проведе­ние самостоятельной линии во внешней политике. Обвине­ния в поддержке международного терроризма заслужили Ливия, Иран и Ирак, к ним же предъявляются претензии в нарушении прав человека. Союзники же США, Египет и Са­удовская Аравия[1], не удостоились упреков ни в поддержке терроризма, ни в исламском фундаментализме, хотя основа­ний для этого имели не меньше.

В связи с этим, актуальность темы, «Саудовская Аравия в XIX-XX веках», вызвана, тем, что Арабские монархии Персидско­го залива, в недрах которых залегают 43,9% мировых дока­занных запасов нефти и 15,5% природного газа, перемести­лись в последние десятилетия с региональной периферии в фокус мировой экономики и ближневосточной политики в кон­тексте происходящих глобализационных процессов, формиро­вания транснациональных экономических взаимосвязей, воз­никновения новых параметров международных отношений.

В сжатые исторические сроки данная группа государств, объединившаяся в рамках субрегионального альянса Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ)[2], превратилась в весьма активный субъект между­народных отношений на субрегиональном, арабском и ислам­ском уровнях, важного финансового донора западных стран, ведущего импортера их оружия и высоких технологий. Причем есть основания полагать, что по мере сокращения мировых углеводородных запасов важ­ность стран ССАГПЗ в мировой экономике и политике может возрастать.

 «Аравийская шестерка» реально воздействует на поли­тическую конфигурацию на Ближнем Востоке. Практически ни одна значимая проблема не рассматривается без участия Саудовской Аравии - самого крупного, богатого и влиятельно­го участника монархического альянса. В силу консервативно­сти режимов эта группа государств традиционно располага­лась на правом фланге арабского сообщества, пытаясь на протяжении десятилетий предотвратить распространение ре­волюционно-демократических процессов. Исторический пере­лом, произошедший в конце столетия, объективно укрепил их положение в регионе.

Государства Совета сотрудничества являются не только частью арабского сообщества, но и важным компонентом му­сульманского мира, в особенности Саудовская Аравия по пра­ву «хранительницы двух святынь» и родины ислама. Без по­нимания религиозной составляющей, в частно­сти, саудовского королевства, невозможно выйти на опти­мальные параметры взаимоотношений с ними.

Важность рассмотрения данной темы для Казахстана имеет и самостоятельную значимость. Во-первых, субрегион Пер­сидского залива находится в относительной близости от ее юго-западных рубежей, поэтому возникающие здесь процессы, в том числе турбуленции и кризисные узлы затрагивают ее внеш­нюю безопасность. Во-вторых, обозначивающиеся взаимосвя­зи между сепаратистско-экстремистскими кругами некоторых мусульманских районов и религиозно-фундаменталистски­ми структурами стран Персидского залива подрывают ста­бильность общества, могут иметь негативные по­следствия для государственного устройства. В-третьих, объемы добываемых странами этого субрегиона углеводородных источников, к числу крупнейших экспортеров которых относится также и Казахстан, напрямую воздействуют на формирование конъюнктуры и цен на мировом рынке. Нако­нец, казахстанская сторона заинтересована в налаживании мно­гогранного партнерства с государствами ССАГПЗ, обладаю­щими громадным инвестиционным потенциалом.[3]

Существует и иное измерение «аравийской шестерки», представляющее научный и практический интерес - это про­цесс модернизации данной группы государств. Втягиваясь в современный цивилизационный поток, они стремятся преодо­леть состояние отсталости, найти на путях модернизации оп­тимальную формулу развития, которая бы обеспечивала ра­циональное совмещение достижений научно-технического прогресса с национальной культурой, религиозной идеологи­ей, исторической памятью. Исследование этой темы важно не только с точки зрения углубленного понимания формирую­щейся общественно-государственной модели в странах ССАГПЗ, но и возможного вычленения закономерностей по­ступательного развития на этапе модернизации, их экстрапо­ляции на другие страны и регионы.

Актуальность модернизационной проблематики объяс­няется ее постоянной новизной, нарастающей глобализацией и динамизацией. Используя опыт промышленно развитых стран, монархии Залива пытаются приобщиться к новым цивилизационным стандартам с учетом своей специфики.

Основной объект исследования - наиболее сущест­венные направления социально-экономической, государст­венно-политической и религиозной эволюции, а также форми­рование внешнеполитических параметров Саудовской Аравии в течение последних двух веков.

Главные цели:

1. Вскрыть закономерности и специфику этапов развития страны.

2. Спрогнозировать на основе углубленного рассмотре­ния социально-экономического и политического состояния возможный характер ее последующей эволюции.

3. Проанализировать узловые внешнеполитические ком­поненты государства, определить оптимальные подходы Казахстана к монархиям Залива на перспективу.

Задачи работы спроецированы на достижение главных целей. В круг основных задач входят:

- анализ главных парадигм экономического развития страны

- исследование характера социальных трансформаций в условиях модернизации, специфики возникающих социумов;

- оценка жизнеспособности монархической формы прав­ления в современных условиях;

- определение параметров и основных направлений эво­люции религиозного фактора в обществе и государстве, в осо­бенности ваххабитской составляющей саудовского королевства;

- выявление динамики отношений Казахстана с мо­нархией Залива;

Тщательная проработка обширного фактологического материала, источников и литератур, позволяют утверждать, что проблематика совре­менной эволюции Саудовской Аравии остается пока слабоизученной.

Научная новизна, состоит в исследовании модернизации Саудовской Аравии в современных условиях, выявлении глубины и масштабности происходящих процессов по основным направлениям, проведено исследование трансформации ваххабизма в каче­стве религиозной составляющей саудовского общества и го­сударства, эволюции соотношения «религиозного» и «светско­го» компонентов в королевстве.

Практическая значимость. Проведенное исследова­ние может служить базой для научно достоверного системного восприятия модернизирующихся государств Персидского за­лива, особенно Саудовской Аравии, применительно к которой,  не изжиты устарелые штампы и сте­реотипные оценки.

Практический интерес представляют результаты рас­смотрения вопросов, связанных с формой собственности на углеводородные ресурсы в странах, где они являются глав­ным источником бюджетных поступлений и формирования со­циальных программ в условиях неокрепшего частного капита­ла, а также подходом к проблеме приватизации государственной собственности.

Анализ исламской составляющей монархии нацелен, в том числе на выявление политического характера его воздействия на общественном и государственном уровнях, что призвано в условиях конфессиональной самоидентификации мусульманских народов содействовать формированию объективного видения виртуальных последствий политизации ислама и его расширяющегося участия в практических делах.

Хронологические рамки. Исследование охватывает последние два века XIX и XX, период становления и развития Саудовской Арвии..

Методологическая основа. Это апробированный отечественной наукой и практикой прин­цип историзма, позволяющий проследить эволюцию общест­венно-политических явлений в их причинно-следственной взаимозависимости. Вместе с тем многомерность происходя­щих трансформаций и изменений, а также относительная исследовательность общей исторической канвы потребовали задействования более широкого на­бора методологических приемов из арсенала структурно-проблемного, системного, сравнительного и функционального анализа.

Источниковая база. Исследование осуществлялось на основе анализа официальных документов и материалов. Существенным подспорьем служила статистическая и справочная литература.

При разработке данной темы, мы опирались на заложенный отечественным востоковедением мировоззренче­ский фундамент, созданию которого способствовали, в част­ности, А.М.Васильев[4], Г.Ф.Ким, В.Б.Луцкий, Г.И.Мирский, В.В.Наумкин, Е.М.Примаков, Н.А.Симония и другие видные ученые.

Ве­сомый вклад в исследование развития государств Персидско­го залива внес авторский коллектив «Новейшей истории араб­ских стран Азии» (ответственный редактор В.В.Наумкин, М. 1988).

Внешнеполитической теме посвящены работы А.М.Ва­сильева «Факелы Персидского залива» (М. 1976) и «Персидский залив в эпицентре бури» (М. 1983), Л.И.Медведко «К вос­току и западу от Суэца» (М. 1981), В.В.Машина и А.И.Яковлева «Персидский залив в планах и политике Запада» (М. 1985), Р.В.Маркаряна «Зона Персидского залива: проблемы, пер­спективы» (М. 1986), В.Ю.Гошева «СССР и страны Персидско­го залива» (М. 1988).

Среди страноведческой литературы хотелось бы, прежде всего, отметить труды ведущего саудоведа А.М.Васильева, на­писавшего «Историю Саудовской Аравии» (дополненное изда­ние вышло в 1999 г.), а также Л.В.Вальковой, О.Г.Герасимова, А.З.Егэрина, В.А.Исаева, Е.С.Мелкумян, В.В.Озолинга, И.В.Ти­мофеева, А.О.Филоника, А.И.Яковлева.

В работе над проблематикой ислама, фундаментализма и терроризма учитывались, в частности, оценки и соображения, высказанные в монографиях, статьях и выступлениях А.М.Васильева[5], А.А.Игнатенко, Д.Б.Малышевой, Ф.М.Мухаметши-на, Л.Р.Полонской, Л.Р.Сюкияйнена, Ю.Л.Тегина, Р.М.Шариповой.

Полезные статьи по тематике найдены в сборниках Института Востоковедения РАН, Института изуче­ния Израиля и Ближнего Востока, а также журналах «Между­народная жизнь», «Восток», «Мировая экономика и междуна­родные отношения», «Азия и Африка сегодня», «Вопросы фи­лософии» и др.

Структура работы в значительной мере предо­пределена поставленными главными целями и задачами. Ра­бота состоит из трех глав, а также развернутых введения и заключения.

1. Распространение ваххабитского движения в Саудовской Аравии

 «Государство Саудидов, развившееся на основе ваххабитского движения, бросило вызов Османской империи, столкнулось с европейскими странами и на какой-то момент оказалось на авансцене ближневосточной политики»[6]. К началу XVIII в. Османская империя вступила в полосу заката. Ее провинции стали приобретать все большую самостоятельность. «Мекканские шерифы вели себя все с большей самостоятельностью и переставали считаться с турками»[7].

Одновременно усилилось влияние европейских стран в Аравийском полуострове, вступивших на путь капиталистического развития, где мощными темпами развивалось машинное производство. Хищнические интересы молодой развивающейся буржуазии давно вышли за пределы европейских стран в поиске новых источников средств и дешевой рабочей силы в азиатском регионе, где влияние Османской империи падало быстрыми темпами. Они были кровно заинтересованы в укреплении своих позиций и расширении колониальных владений в регионе, а также в обеспечении безопасности торговых путей к ним.

Сложилась обстановка, когда, с одной стороны, Османская империя, раздираемая внутренними противоречиями и давлением внешних сил, шла к катастрофическому развалу. Оценивая общий кризис Османской империи К.Маркс и Ф.Энельс сравнивали ее с гниющей и разлагающейся лошадиной падалью, которая, подобно всякому другом гниющему телу, «обильно выделяет в окружающую среду болотный газ и другие «благоухающие» газообразные вещества»[8]. В этой обстановке заметно активизировались внешнеполитическая деятельность западноевропейских государств (Англии, Франции, России, Австрии и др.) на Ближнем Востоке.

С другой стороны усиливались мятежные движения вассальных туркам арабов за свою независимость и самостоятельность. В этот момент в Недже зародилось мощное религиозное движение, социально-политическое, содержание которого отвечало задачам, стоящим перед аравийским обществом в целом и перед Центральной Аравией, в частности. Им стало ваххабитское течение в исламе.

О причинах возникновения ваххабитского движения на Аравийском полуострове известный французский специалист по странам Востока Ф.Менжин излагает иную точку зрения в оправдательном завоевательных планов западных стран тогда тоне: «Ваххабизм сложился в специфической политической обстановке. Центральная Аравия была раздроблена на ряд эмиратов и стояла перед угрозой завоевания османскими турками или иранцами. В этих условиях необходимо было знамя объединения, а так как мировоззрение средних веков было религиозным, этим знаменем стал определенный толк ислама - ваххабизм. Правда, новым этот толк не был. Абд-ал-Ваххаб призывал к очищению ислама от остатков язычества («джахалийа») и от новшеств («бида», к числу которых он относил отход от строгого единобожия, сооружение гробниц, почитаемых в разных оазисах, процветание магии и ворожбы), неукоснительному соблюдению основных заповедей ислама (пятикратная молитва, паломничество в Мекку, закят - налог в пользу бедных и др.), отказу от всякой роскоши, ростовщичества, а также проституции и педерастии. Здесь нет прямых политических требований, но косвенные очевидны[9].

К возникновению ваххабизма предшествовало еще то обстоятельство, что «произвол и тирания оазисной знати достигли крайних форм. Эксплуатация принимала хищнический характер»[10].

Хусейн ибн Ганнам, фанатичный последователь учения Ибн Абд Аль-Ваххаба в своей книге «История Неджда, называемая садом мыслей и понятий», сообщает о восстании возмущенного до точки кипения населения против правителя Рияда (конец 30-х начало 40-х годов) Даххама ибн Давваса[11].

В результате сложившейся ситуации, интересы зарождающейся европейской буржуазии, особенно английской, и последователей нового религиозного движения ваххабизма в регионе совпали полностью. В обстановке сокрушительного падения Османской империи первые были заинтересованы в усилении своего влияния на Аравийском полуострове, которым решали стратегическую задачу обеспечить прямой выход через Средиземное море и Азию к своим колониальным владениям в Индии, и безопасность торговых путей с ними. А вторые, в создании нового исламского государственного образования на территории Аравийского полуострова, независимого от Османской империи.

В исторической литературе об основателе ваххабитского движения говорится таким образом: «Назад тому около полувека, как секта сия (т.е.ваххабизм. - А.В.) была основана арапским шеком (шейхом) по имени Магометом. По утверждением ваабиев (ваххабитов) он происходил от Абдель Вааба (Ваххаба), сына Солиманова. Древнее есть предание между ими, что оный Солиман, бедный арап малого негдийского поколения (пр.Недж), видел некогда во сне, что пламя, выходящее из тела его, распространилось далеко по полям, истребляя в проходе своем палатки в степях и жилища в городах. Солиман, устрашенный сим сновидением, требовал истолкования от шеков своего поколения, которые почли его щастливым предзнаменованием. Объявив ему, что сын его будет основателем новой веры, к которой обратятся степные арапы, а ими жители городов будут покорены. Это сон действительно сбылся не в особе Абдель Вааба, сына Солиманова, но внука его шека Магомета» - писал в 1805 году русский «Журнал различных предметов словесности»[12].

Мухаммад ибн Абд Аль-Ваххаб, основатель религиозного и общественно-политического движения в Аравии, названного по его имени ваххабизмом, родился в провинции Саудовской Аравии Аяйна в 1703[13] или 1704 гг. (о дате его рождения во мнениях ученых имеется расхождение[14]) и скончался в 1791 году. Ахмад ибн Ас-Сейид Зейни Дахлян указывает третью дату его рождения 1111г. по хиджре (1691г.)[15].

В книги же Мухаммада ибн Абд Аль-Ваххаба «Китаб ат-Тавхид» (Книга единения), где заложены принципы и основы его новой религиозной секты, говорится, что шейх уль-ислам Мухаммад бин Абд Аль-Ваххаб бин шейх Сулейман бин Али ибн Мухаммад бин Ахмад бин Рашид бин Барид бин Машраф бин Омар бин Маадад бин Раис бин Захир бин Мухаммад бин Аляви бин Вахиб бин Касим бин Муса бин Масуд бин Акба Аль-Ханзали Ат-Тамимий, родился в 1115 г. по хиджре в местечке Аль-Айна в Неджде. Коран читал в 10 лет. Был остр на понимание, быстр в осознание, чем удивлял членов своей семьи. Он начал посещать лекции и проповеди известных в регионе образованных людей. С этой целью ездил в Басру, Хиджаз, Ихса и др. Его учителями были: Мухаммад Хаят Ас-Санадий Аль-Маданий, шейх Исмаил Аджалуний, Али Эфенди Дагъистаний, шейх Абдулла бин Ибрагим Неджедий и др. Его стали посещать люди, отступившие от веры Аллаха. Мухаммад совершил хадж в Мекку. Он посетил Медину, могилы известных ученых. Направился в Сирию, вернулся обратно в Неджд. Встретился со своим отцом в местечке Хураймала, откуда начал призыв к сунне Мухаммада. Затем вернулся в Аль-Аяйну. Уничтожил в Джабиле купола и мечетные построения над могилами сподвижников пророка и др. Вернулся в Дерийю. Мухаммада ибн Абд Аль-Ваххаба принял имам Мухаммад бин Сауд и благословил его деятельность. Начиная с того момента он начал активно призывать людей к «тавхиду» (единобожию) и шариату, отверг «ширк» (многобожество) и другие запреты. Мухаммад призвал к «джихаду» против вероотступничества. Имам достиг успехов, к нему присоединились правители арабских и других стран, и т.д.[16]. Отец Мухаммада бин Абд Аль-Ваххаба Абд Аль-Ваххаб ибн Сулейман был мусульманским судьей (кади). Его брат Сулейман ибн Абд Аль-Ваххаб рассказывал летописцу Ибн Ганнаму, что в детстве будущий основатель новой мусульманской секты проявлял большие способности, выучил Коран, не достигнув и 10 лет[17].

С достижением зрелости «деятельность Мухаммада вышла далеко за рамки религиозной проповеди. С середины XVIIIв. ваххабизм был признан официальной религией княжества Дерийя, эмиры которого Мухаммад ибн Сауд (1747-1765) и его сын Абд аль-Азиз (1765-1803), опираясь на союз ваххабитских племен, стали требовать от других племен и княжеств Неджда под угрозой «священной войны» и смерти принятия ваххабитского вероучения и присоединения к саудовскому государству»[18].

Таким образом, шествие течения Мухаммада ибн Абд Аль-Ваххаба, под предлогом необходимости борьбы с «бидгъа» (новшеств в религии) началось с обращения в ваххабизм небольшого арабского племени «аль-анза» в Дерийе на территории нынешней Саудовской Аравии в середине XVIII века. В своих воспоминаниях английский подданный мистер Хамфер, работавший долгое время в азиатских колониях Османской империи писал: «Наше государство - Британия по своему размеру значительно меньше, чем множество королевств и княжеств, над которыми она господствовала: Индия, Китай, страны Ближнего Востока и другие. Было очевидно, что англичане не были в состоянии эффективно управлять этими странами без тонкой и продуманной политики. Каждый шаг мы должны были продумать с двух позиций: первая - сохранение влияния над нашими колониями; вторая - присоединение к нашим владениям новых зон влияния.

Исходя из этих двух позиций, Министерство по делам колоний создало в колониях особые комитеты, основной задачей которых были постоянное изучение данной проблемы. Восточно-индийская кампания, которая внешне, якобы, занималась чисто вопросами торговли, на самом деле делала все для усиления английского влияния в Индии... С «больным» человеком (Османская империя - прим.автора) мы заключили несколько выгодных для Англии договоров. В отчетах информаторов Министерства по делам колоний подчеркивалось, что «больной» находится на последнем издыхании[19]. Недждские эмиры поняли выгоды, которые сулит им ваххабизм, не сразу. Ибн Абд-ал-Ваххаба не раз должен был перебираться из эмирата в эмират, пока, наконец, правитель одного из них Мухаммад ибн Сауд Дарийский оказался достаточно дальновидным и заключил с вероучителем союз, по которому оба торжественно обязались совместно бороться за победу тавхида. При этом эмир не скрывал своих политических устремлений: «Твоя вера – моя, и вера моего народа... И мы понесем ее до крайних рубежей арабских земель»[20].

Дарийа превратилось в центр активного распространения тавхида. В соседние оазисы и племена были разосланы миссионеры, склонявшие население принять новое вероучение, а в саму Дарийю стекались прозелиты, которых не только кормили, но и щедро награждали одеждой и деньгами. Противников тавхида терроризировали. Все это повело к заметным успехам. Путешественник и исследователь К. Нибур, как раз в эти годы привезший в Европу первые сведения о муваххидах (так себя также называли ваххабиты – прим.автора), сообщал, что Дарийа уже объединила вокруг себя ряд других эмиратов, и в центральной Аравии появилась крупная политическая сила[21].

Масштабы собирания аравийских земель в огромной степени возросли при сыне и преемнике Мухаммада, Абд-ал-Азизе I, под властью которого оказалась вся Центральная и Восточная Аравия. Ваххабитские воины стали вторгаться в Ирак. Набеги на захваченные турками арабские земли продолжались и при третьем эмире, Сауде, который к тому же подчинил себе Западную Аравию - Хиджаз. Тем самым его суверенитет распространился на священные города ислама - Мекку и Медину[22].

Уже к концу XVIII в., после смерти основателя ваххабизма Мухаммада ибн Абд-ал-Ваххаба, недждские эмиры - Саудиды - присвоили себе не только светскую, но и верховную духовную власть, оставив за потомками ибн Абд-ал-Ваххаба («ауляд-аш-шейх») только функции вероучителей и судей[23].

Процесс образования государственности Королевства Саудовской Аравии прошел три этапа. Первое саудовское государство появилось в начале 1744 года, когда шейх Мухаммад ибн Абд аль-Ваххаб, основатель ваххабитского движения переселился в город Дерию и договорился с его правителем принцем Мухаммадом ибн Саудом о поддержке его новой религиозной миссии. Этот этап длился около 75 лет и завершился в 1817 год, когда Османская империя организовала третий поход на Аравийский полуостров под предводительством Ибрагим-паши[24]. Второй этап истории Королевства Саудовской Аравии начинается с 1824 года, когда Имам Турки ибн Абдалла захватил г.Эр-Рияд и освободил все государства, расположенные на плато Неджда, от влияния Мухаммада Али-паши, наместника Османской империи в Египте.

Третий период приходится на 1902 года, когда король Абд Аль-Азиз ибн Абд Ар-Рахман Аль-Фейсал Аль Сауд захватил Эр-Рияд, сделав его центром объединения Аравийского полуострова и оплотом ваххабизма[25].

2. Ибн Сауд и образование Саудовской Аравии.

Корни государственного устройства современного Королевства Саудовская Аравия лежат в религиозном реформаторском движении середины 18 в., называемом ваххабизмом. Оно было основано Мухаммедом ибн Абд аль-Ваххабом (1703–1792) и поддержано Мухаммедом ибн Саудом, вождем племени анайза, населявшем район Эд-Диръия в Центральном Неджде. Ибн Сауду и Ибн Абд аль-Ваххабу удалось объединить племена Неджда в религиозно-политическую конфедерацию, целью которой было распространение ваххабитского учения и власти Саудидов на территорию всего Аравийского п-ова. Сын Мухаммеда ибн Сауда, Абд аль-Азиз (годы правления 1765–1803)[26], принял титул имама, что означало объединение в его руках как светской, так и духовной власти. Под его руководством, а также при его сыне Сауде (годы правления 1803–1814) ваххабиты покорили Центральную и Восточную Аравию, вторглись в Ирак, Сирию и Оман и опустошили Хиджаз. Во втором десятилетии 19 в. они были разбиты пашой Египта Мухаммедом Али, и в 1818 Ибрагим-паша, сын Мухаммеда Али, разрушил Эд-Диръию. Однако в течение нескольких последующих лет ваххабитам, под руководством имама Турки (годы правления 1824–1834), удалось оправиться от поражения, основать новую столицу Эр-Рияд недалеко от Эд-Диръии и восстановить власть Саудидов над Недждом и Эль-Хасой. В 1837–1840 ваххабиты вновь потерпели поражение от Мухаммеда Али, но им удалось восстановить свое положение под руководством сына Турки, Фейсала (годы правления 1834–1838, 1843–1865). В течение следующих трех десятилетий они играли ведущую роль в политической жизни Центральной и Восточной Аравии. Разгоревшаяся между Саудидами борьба за власть позволила туркам захватить в 1871 Эль-Хасу, и на протяжении нескольких последующих лет Саудиды были отодвинуты в тень соперничающей династией Рашидидов из независимого эмирата Шаммар. В 1890 Рашидиды захватили Эр-Рияд и вынудили Саудидов бежать в отдаленные районы и покинуть страну. Власть династии Саудидов была восстановлена Абд аль-Азизом ибн Саудом (годы правления 1902–1953), позднее получившим известность под именем Ибн Сауда, который в 1901–1902 возвратился из изгнания и восстановил свою власть в Эр-Рияде. Позднее ему удалось изгнать Рашидидов из Неджда. В 1913 он выбил турок из Эль-Хасы. Во время Первой мировой войны ему удалось еще больше укрепить свои позиции, заключив в декабре 1915 договор с правительством Британской Индии, в соответствии с которым он был признан правителем Неджда, Эль-Хасы и присоединенных территорий. После войны Ибн Сауд разбил Рашидидов и в 1921 присоединил Шаммар. Годом позже он заключил целую серию соглашений с Великобританией, установившую границы с Кувейтом и Ираком.

Ибн Сауд укрепил свою власть над Недждом, Эль-Хасой и Шаммаром главным образом благодаря тому, что ему удалось заручиться поддержкой вождей крупнейших племен, таких как мутайр и утайба, а также потому, что он смог поставить под свой контроль бедуинов, поселив их в полувоенных поселениях, называемых хиджры. Действуя совместно с улемами Неджда, он вновь зажег в умах и сердцах сородичей прежний ваххабитский фанатизм и объединил их в военно-религиозную организацию «братьев» (ихван), целью которого было насильственное насаждение ваххабизма, уничтожение врагов Саудидов и укрепление их власти.

К концу Первой мировой войны активность движения ихванов на границах Неджда привела к столкновениям с главным соперником Ибн Сауда на Аравийском п-ове, Хусейном ибн Али, недавно провозглашенным королем Хиджаза (Хусейн был представителем семьи Хашимитов, правившей Меккой с 11 в.). Тогда полномасштабной войны удалось избежать, но в 1924, после ликвидации Османской империи и провозглашения Турецкой Республики, Хусейн принял титул халифа всех мусульман. Обвинив его в неверии, ихваны в августе того же года вторглись в Хиджаз и уже в октябре захватили Мекку, а Хусейн был вынужден отречься от престола в пользу своего сына Али. Через год, после сдачи Медины и Джидды Ибн Сауду, Али также отрекся от престола. С помощью ихванов под контроль Ибн Сауда был поставлен Асир – территория расположенная между Хиджазом и Северным Йеменом[27]. В 1927, по новому договору с Великобританией, в котором, в отличие от предыдущего договора 1915, были пропущены положения, ограничивавшие независимость государства Ибн Сауда, он был признан королем Хиджаза и султаном Неджда. Через пять лет в 1932 Ибн Сауд изменил название своего государства на новое – Королевство Саудовская Аравия, которое было признано мировыми державами в качестве независимого государства

После завоевания Хиджаза некоторые лидеры ихванов проявили агрессивность в отношении Эр-Рияда, отказавшись прекратить набеги на Ирак и Трансиорданию (границы с которыми были установлены Великобританией в 1925) и пытаясь диктовать политику Ибн Сауду. В 1928 они подняли открытый мятеж, который был подавлен Ибн Саудом. Действия Ибн Сауда были одобрены Советом улемов, считавшим, что только король имеет право объявлять войну (джихад) и управлять государством.

В течение всего последующего периода правления Ибн Сауда внутренние проблемы не представляли для него особых трудностей. В то же время внешние связи королевства развивались неоднозначно. Крайности ихванов привели к отчужденности Саудовской Аравии от большинства мусульманских правительства, считавших саудовский режим враждебным и возмущавшихся полным контролем, установленным ваххабитами над священными городами и хаджем. Между Ибн Саудом и хашимитскими правителями Ирака и Трансиордании – сыновьями свергнутого им Хусейна – существовала взаимная неприязнь. Вряд ли можно было назвать теплыми отношения Ибн Сауда с королем Египта, которого он подозревал в желании возродить халифат и объявить себя халифом. В феврале 1934 Ибн Сауд начал войну с имамом Йемена из-за демаркации йеменско-саудовской границы. Военные действия были прекращены после подписания соглашения в мае 1934. Спустя два года граница была определена де-факто. Пограничные проблемы также имели место и в восточной части Аравийского п-ова после того, как Ибн Сауд в 1933 предоставил нефтяную концессию компании «Стандард ойл оф Калифорниа». Неудачей закончились переговоры с Великобританией по поводу демаркации границ с соседними британскими протекторатами и владениями – Катаром, Договорным Оманом, Маскатом и Оманом и Восточным протекторатом Аден. Тем временем компания «Калифорниа арабиен стандард ойл» – филиал «Стандард ойл оф Калифорниа» – обнаружила в Эль-Хасе нефть.

Начало Второй мировой войны помешало полномасштабной разработке нефтяных месторождений Эль-Хасы, однако частично потери доходов Ибн Сауда были возмещены за счет британской, а затем американской помощи. Во время войны Саудовская Аравия сохраняла нейтралитет. В дальнейшем США получили право на строительство военно-воздушной базы в Дахране, в Эль-Хасе, где располагалась штаб-квартира компании АРАМКО, бывшей КАСОК. В конце войны добыча нефти существенно увеличилась, продолжилась ее разведка. Опираясь на значительно возросшие ресурсы, Ибн Сауд вновь обратил свое внимание на часть территории Договорного Омана и Омана. В 1949 начался новый раунд переговоров с Великобританией, но он также оказался безрезультатным. Ибн Сауд скончался в ноябре 1953. Все последующие правители Саудовской Аравии были сыновьями Ибн Сауда.

В полном масштабе изменения, вызванные огромными доходами от экспорта нефти, проявились уже в период правления приемника Ибн Сауда, его второго сына Сауда (р. 1902). Неэффективное управление финансами королевства и непоследовательная внутренняя и внешняя политика привели в 1958 к кризису государственного управления, в результате которого Сауд был вынужден передать всю полноту исполнительной власти своему брату Фейсалу. Фейсал был назначен премьер-министром. При нем был сформирован постоянно действующий кабинет, что явилось важнейшим нововведением в структуре власти. В 1960–1962 Сауд вернул себе непосредственный контроль над правительством, вновь заняв пост премьер-министра. Но уже в октябре 1964 он был смещен членами королевской семьи, решение которого было подтверждено фетвой, декретом Совета улемов. Королем был провозглашен Фейсал. Новый король сохранил за собой пост премьер-министра. Эта практика продолжалась и при его приемниках.[28]

В конце 1940-х – начале 1950-х годов несколько улучшились отношения Саудовской Аравии с ее арабскими соседями, что явилось следствием создания государства Израиль и ростом враждебности к нему со стороны арабских стран. Решимость президента Египта Гамаля Абдель Насера отстранить от власти любое правительство, стоявшее на пути объединения арабских стран, сделало Саудовскую Аравию после 1960 основным объектом нападок с его стороны. Начиная с 1962 в течение пяти лет Саудовская Аравия оказывала помощь свергнутому имаму Северного Йемена, тогда как Египет направил туда войска и оказывал помощь республиканцам. И хотя угроза со стороны Абдель Насера уменьшилась после вывода египетских войск из Южного Йемена в 1967, как следствие поражения Египта в арабо-израильской войне, Саудовская Аравия столкнулась с другой проблемой, революционным режимом в Народной Республике Южный Йемен. Отношения Саудовской Аравии с Египтом улучшились после того, как Фейсал начал оказывать ему помощь, чтобы компенсировать потери, вызванные закрытием Суэцкого канала. Отношения с Ираком, которые всегда были напряженными, практически прервались после провозглашения здесь республики в 1958. Отношения с Сирией также ухудшились после прихода к власти в марте 1963 радикальной Партии арабского социалистического возрождения (Баас). Симпатии, которые Фейсал мог бы испытывать к королю Иордании Хусейну как своему коллеге-монарху, а также противнику всяких революций, марксизма и республиканских настроений, были омрачены традиционным соперничеством между Саудидами и Хашимитами. Тем не менее в августе 1965 был разрешен 40-летний спор между Саудовской Аравией и Иорданией по поводу границы: Саудовская Аравия признала претензии Иордании на портовый город Акаба. На Аравийском п-ове Фейсал столкнулся с угрозой со стороны подрывных организаций, которые поддерживала Народная Демократическая Республика Йемен (бывш. Южный Йемен). Проблемы Саудовской Аравии обострились после прекращения британского протектората над княжествами Персидского залива в 1971. Прежде чем покинуть этот район, британское правительство пыталось убедить местных правителей объединиться в федерацию и достигнуть соглашения с Саудовской Аравией по вопросу об общей границе.

Договор о дружбе и сотрудничестве, заключенный между Советским Союзом и Ираком в 1972, усилил опасения Фейсала и подтолкнул его к попыткам объединения соседних стран в антиреволюционную коалицию. Как и правительство Северного Йемена (Йеменской Арабской Республики, ЙАР), где после 1967 к власти пришли умеренные республиканцы, Фейсал оказал поддержку тысячам южных йеменцев, бежавших после 1967 в ЙАР и Саудовскую Аравию. После арабо-израильской войны в октябре 1973 Фейсал стал инициатором арабского нефтяного эмбарго против западных стран, в т.ч. США, с целью заставить их проводить более сбалансированную политику в отношении арабо-израильского конфликта. Арабская солидарность способствовала увеличению цен на нефть в четыре раза и росту благосостояния арабских нефтедобывающих государств. 25 марта 1975 король Фейсал был убит одним из своих племянников во время приема. На престол вступил его брат Халед (1913–1982). Из-за слабого здоровья Халеда значительная часть властных полномочий была передана наследному принцу Фахду (р. 1922).

Новое правительство продолжило консервативную политику Фейсала, увеличив расходы на развитие транспорта, промышленности и образования. После 1974 Саудовская Аравия приложила усилия к снижению роста мировых цен на нефть. Саудовское правительство выступило против египетско-израильских мирных соглашений, заключенных в 1978–1979, придерживаясь общей арабской позиции, что они представляют собой сепаратный мир, уничтоживший надежду на комплексное разрешение арабо-израильских противоречий. Саудовская Аравия не смогла остаться в стороне от поднимающейся волны исламского фундаментализма, последовавшей за исламской революцией в Иране в 1978–1979[29]. Напряжение в саудовском обществе открыто проявилось в ноябре 1979, когда вооруженные мусульманские оппозиционеры захватили главную мечеть Мекки. Мечеть была освобождена саудовскими войсками после двухнедельных боев, в которых погибли более 200 человек. Вооруженный мятеж во главе с Джухайманом аль-Отейба представлял собой первое открытое выступление против монархии в стране, начиная с основания третьего саудовского государства в 1932. Беспорядки также имели место среди шиитов, проживающих в восточных районах (Эль-Хаса). В ответ на эти выступления наследный принц Фахд объявил в начале 1980 о планах создания Консультативного совета, который, однако, был сформирован лишь в 1993. В 1982 скончался король Халед, его место занял его брат Фахд. В августе 1990, вскоре после оккупации Ираком соседнего Кувейта, Фахд санкционировал развертывание в Саудовской Аравии значительных военных сил США для защиты страны от возросшей военной угрозы со стороны Ирака. Многонациональным силам в составе Саудовской Аравии, США, и других западных, арабских и мусульманских стран удалось вытеснить иракские войска из Кувейта в начале 1991 и тем самым устранить непосредственную угрозу Саудовской Аравии. После войны в Персидском заливе правительство Саудовской Аравии подверглось мощному давлению со стороны фундаменталистов, требовавших проведения политических реформ, строгого следования положениям шариата, вывода войск западных стран, особенно американских, со священной земли Аравии. Королю Фахду были направлены петиции, призывавшие к расширению полномочий правительства, более широкому участию общественности в политической жизни и большей экономической справедливости. Вслед за этими акциями последовало создание в мае 1993 Комитета по защите законных прав. Однако вскоре правительство запретило эту организацию, а король Фахд потребовал от фундаменталистов прекратить антиправительственную агитацию.

Королевство Саудовская Аравия относится к числу наи­более развитых стран региона с мощным финансовым и эко­номическим потенциалом. Основу экономики страны составляет нефтяная промышленность. Королевство являет­ся крупнейшим экспортером нефти, которая составляет 90% объема его экспорта. В последние годы предпринимаются шаги по диверсификации экономики. Важная роль в этом от­водится частному сектору, который в нефтяной бизнес не до­пускается. Поощряется создание совместных предприятий. В стране, три четверти которой занимает пустыня, реализова­ны крупномасштабные проекты в области сельского хозяйст­ва. Огромные средства были выделены государством на закупку сельскохозяйственной техники и оборудования, на ирригацию, строительство дорог. В результате страна пре­вратилась в крупного экспортера пшеницы и другой сельско­хозяйственной продукции.

Несмотря на определенные экономические трудности, от­части вызванные последствиями войны с Ираком (ущерб со­ставил более 50 млрд. долларов), растущими расходами на вооружение и снижением цен на мировом нефтяном рынке, Саудовская Аравия остается одним из наиболее стабильных и благополучных государств мира с высоким уровнем жизни и огромными финансовыми и инвестиционными возможно­стями. В 1996 году ВВП на душу населения составлял 11 176 долларов, при этом отмечалось его падение на 2%.

Значительно выросшая роль королевства на международ­ной арене в немалой степени обусловлена финансовой по­мощью, оказываемой развивающимся странам (прежде всего членам Организации Исламская Конференция, которым с 1974 по 1991 годы было выделено 28 млрд. долларов). В об­ращении короля Фахда и наследного принца Абдаллы к па­ломникам в 1994 году говорилось: "По воле Аллаха наша страна, обладающая вечной исламской миссией, имеет ог­ромные природные богатства. Плодами этих богатств поль­зуются не только граждане Королевства. Основываясь на исторической ответственности перед другими мусульмански­ми народами, мы осуществляем программу помощи во всех точках мира. ... Общий объем помощи в эти дни достиг около 15% доходов Королевства от продажи нефти."[30] С другой сто­роны, растет авторитет Саудовской Аравии в мусульманском мире как страны, внесшей огромный вклад в сохранение и возрождение главных святынь ислама, последовательно от­стаивающей права палестинского народа, известной актив­ной позицией в деле защиты интересов исламских государств, тесными партнерскими отношениями с США и другими ведущими западными державами. После войны в Персидском заливе Саудовская Аравия, ставшая общепризнанным лидером в мусульманском мире, превратилась в реальный фактор стабильности не только в ближневосточном регионе, но и в исламском мире в целом. Королевство выступает сегодня в качестве важнейшего звена во взаимоотношениях между Западом и исламским миром и выдвинулось на центральное место в выработке новой по­литики арабской консолидации. Все это вместе взятое во многом определяет его важную роль в мировой политиче­ской, экономической и финансовой системе.

Основными принципами внешней политики Саудовской Аравии являются поддержка ислама во всем мире, оказание помощи и поддержки мусульманским государствам в защите их национальных интересов, невмешательство во внутренние дела этих государств.

3. Хроника внешней политики независимого Казахстана с Королевством Саудовская Аравия

Путь, пройденный казахстанской дипломатией за первое десятилетие независимости отражает такие ключевые события, как принятие Закона о дипломатической службе Республики Казахстан; в основном завершен процесс создания зарубежной инфраструктуры; возрос международный авторитет страны; далеко за ее пределами известны внешнеполитические инициативы Казахстана, прежде всего, касающиеся вопросов обеспечения глобальной и региональной безопасности и стабильности, стимулирования интеграционных процессов в рамках Содружества Независимых Государств.

5 марта 1991 года, было опубликовано Заявление Президента РК Н.А.Назарбаева "В связи с событиями в Нагорном Карабахе", в котором было отмечено, что кризисная ситуация вокруг Нагорного Карабаха практически привела к прямому военному конфликту. Посреднические усилия, предпринимаемые Россией, Казахстаном и рядом сопредельных стран, не дали пока должного эффекта. В связи с этим Н.А.Назарбаев предложил в Заявлении систему мер, направленных на прекращение кровопролития и локализации карабахского конфликта.[31]

 В это же день 5 марта 1991 года, Президент РК Н.А.Назарбаев принял Шейха Х.А.Алиреза, прибывшего в Алматы в составе группы бизнесменов из Саудовской Аравии. Х.А.Алиреза, возглавляющий компанию по производству кабелей, проявил интерес к казахстанской меди. Он заявил, что готов покупать медь по мировым ценам, а в ответ поставлять республике различные виды технологического оборудования. В ходе беседы была подтверждена заинтересованность Казахстана в создании предприятий с полным циклом производства, от добычи сырья до получения конкурентоспособной на мировом рынке продукции.

30 апреля 1994 года подписан Протокол об установлении дипломатических отношений с Королевством Саудовская Аравия (монархия), из 120 государств, установивших дипломатические отношения с РК

25-28 сентября 1994 года, состоялся официальный визит Президента Казахстана Н.А.Назарбаева в Саудовскую Аравию. В ходе визита состоялась встреча главы государства с Королем Фахдом Бин Абдель Азизом. Проведены также отдельные встречи Президента РК Н.А.Назарбаева с Наследным Принцем Абдаллой бин Абдель Азизом и Министром обороны и авиации Принцем Султаном бин Абдель Азизом. Казахстанскому лидеру была предоставлена редкая в саудовской практике возможность войти внутрь "Каабы" (Дом Аллаха) в Мекке и захоронения Пророка Мухаммеда в Медине. По итогам визита было подписано Генеральное соглашение о сотрудничестве в торгово-экономической, инвестиционной, технической и культурной областях, а также в области спорта и по делам молодежи, которое является одним из первых подобных документов, заключенных Королевством с иностранными государствами.

22-28 октября 1995 года Президент Республики Казахстан Н.А.Назарбаев совершил визит в Нью-Йорк для участия в работе 50-й сессии Организации Объединенных Наций.

На заседании Н.А.Назарбаев выступил с программной речью.

В ходе визита глава государства встретился с Президентом США Б.Клинтоном и обсудил перспективы и состояние двустороннего сотрудничества. Также состоялись встречи Н.Назарбаева с Президентом Франции Ж.Шираком, Премьер-министром Пакистана Б.Бхутто, Генерал-губернатором Австралии У.Хайденом, Министром иностранных дел Саудовской Аравии принцем Султаном, Премьер-министром Польши Ю.Олексой, Президентами Г.Алиевым, С.Ниязовым, Б.Ельциным и А.Лукашенко.

1-2 сентября 1997 года, состоялся официальный визит Президента Н.А.Назарбаева в Бахрейн.

Прошли переговоры Президента Н.А.Назарбаева с Эмиром Бахрейна шейх Иса бен Сальман Аль-Халифом, в которых приняли участие члены официальных делегации.

Были достигнуты договоренности о работе по совместительству в Бахрейне Посла Республики Казахстан в Королевстве Саудовская Аравия; об открытии Посольств Казахстана в Бахрейне и Бахрейна в Казахстане; о сотрудничестве Министерства нефти и газа Республики Казахстан и консорциума "Казахойл" с Бахрейном при разведке новых месторождений углеводородов.