Навигация
Положение дел в экономике Республики Беларусь после обретения суверенитета
47638
знаков
2
таблицы
2
изображения
2. Положение дел в экономике Республики Беларусь после обретения суверенитета
До распада СССР в республике были более развиты отрасли перерабатывающей промышленности, это обстоятельство способствовало экономическому росту за счет неявных дотаций со стороны России. Методы ценообразования на проекцию обрабатывающих отраслей давали возможность предприятиям повышать цены только на так называемые новые товары. Достаточно было, например, получить знак качества или несколько изменить внешний вид выпускаемой модели обуви, как она считалась новым товаром, и предприятие получало право на повышение цены. Повысить цены на продукцию добывающих отраслей таким методом было невозможно. Цены на сырьевые продукты оставались весьма низкими относительно цен на продукцию перерабатывающих отраслей. Именно то обстоятельство, что Беларусь была "сборочным цехом" СССР позволяло ей получать прибыль несоизмеримо большую, чем затраты на переработку сырья в готовую продукцию. [3, c. 148]
Таким образом, экономическое положение Беларуси в период разворачивания системного кризиса не было настолько хорошим, как это следовало из статистических показателей. Не Беларусь дотировала Россию, а наоборот, Россия дотировала Беларусь, забирая продукцию белорусской промышленности по завышенным ценам и предоставляя сырье по заниженным ценам. Передовые отрасли белорусской экономики, находившиеся, казалось бы, на острие технического прогресса, оказались вдруг безнадежно отсталыми[2, с.110].
Но руководство республики не спешило с проведением рыночных реформ.
В то время наши руководители считали, что для пользы дела необходимо оградить «успешно» развивающееся хозяйство республики от негативного влияния московских реформаторов. В начале 90-х годов правительство упорно держало цены стабильными, несмотря на значительную инфляцию (1989г. — 7,5%, 1991г. — 19%) и некоторую либерализацию цен в соседних республиках. Эта политика усилила товарный голод и стимулировала массовый вывоз товаров из республики, который начался летом 1990г. [5, с.160]
В июне 1991г. Верховным Советом была утверждена «Государственная программа по стабилизации экономики и социальной защите населения». Как видно, неудачи сдерживания цен в предыдущем году учтены в программе не были и к концу 1991 года товарный голод возобновился в более крупных масштабах. Получив независимость в 1991 г., правительство республики не отказалось от старых стереотипов, продолжая курс на укрепление административной системы, не спешило вводить свои деньги, подобно тому, как это сделали прибалты. Оно понимало, что выход из рублевой зоны лишит республику доступа к дешевым российским ресурсам по внутренним ценам и означает переход на мировые цены. Это привело бы в свою очередь от официального статистического благополучия к экономической катастрофе. Оставаясь в единой рублевой зоне, Беларусь, тем не менее, осуществляла самостоятельную кредитно-денежную политику. Первая самостоятельная кредитная эмиссия была осуществлена уже в первом квартале 1992г., а летом кредиты на пополнение оборотных средств предприятий в 100 млрд. рублей наполовину были обеспечены кредитной эмиссией (для сравнения: доходы бюджета в 1992г. — 205 млрд. рублей). Но даже такая акция не помогла нашим предприятиям. [12, c.7]
Ведущие экономисты Беларуси сходятся во мнении, что к 1994 году республика обрела достаточную самостоятельность, избавилась от груза проблем, которые были созданы самим аппаратом управления ещё при СССР. Именно к 1994 году власть обрела необходимую силу для начала реформ, коренных изменений в экономической политике республики.
Казалось вновь избранный президент А.Г. Лукашенко именно тот, кто сможет провести необходимые сдвиги в сторону либерализации экономики, однако как мы знаем, история распорядилась иначе.
Политика выжидания и лавирования породила больший спад уровня жизни, чем в соседних странах, где реформы были более решительны. Вынужденные уступки предпринимательству при сохранении государственного контроля над ценами и внешней торговлей породили волну коррупции. В результате этого готовность населения принять рыночные реформы была утеряна. Результаты национального социологического опроса в декабре 1994 г. выявили, что за рыночную экономику выступало лишь 30,3% опрошенных (против 62,6% в 1990 г.). [1, c.260]
На первых президентских выборах в июле 1994 г. народ избрал А. Лукашенко, в предвыборной платформе которого слово «рынок» отсутствовало.
По заказу А. Лукашенко Минэкономики подготовил Программу неотложных мер по выходу экономики из кризиса (одобрена Верховным Советом 29 сентября 1994 г.). Этой программой Президент попытался ответить на вопрос - где же выход из кризиса?
Программа стала плодом эклектического компромисса между государственной бюрократией, промышленниками, аграриями, предпринимателями, профсоюзами. С одной стороны, предусматривались радикальные меры по либерализации (выделение структурных единиц в самостоятельные предприятия по их желанию в процессе приватизации, отмена квотирования и лицензирования экспорта, продажа в собственность земли иностранным инвесторам).
С другой стороны, сохраняются реликтовые формы командной экономики. Например, объявляется амнистия на возвращаемую из-за рубежа валюту и одновременно намечается проверка законности приватизации и отчуждения имущества.
Наиболее значителен отход назад в вопросах ценообразования. Программа предусматривала формирование списка товаров, цены на которые будет регулировать государство, прямое управление рядом государственных предприятий, введение право вето («золотая акция») на акционированных предприятиях. При этом ограничения круга решений, на которые может быть наложено «вето», не предусматривались.
Главные цели этой программы - финансовая стабилизация и прекращение обвала экономики - оказались не выполненными. Вместо ожидаемых 10% инфляции в декабре 1994 г., инфляция в январе и феврале 1995 г. была на уровне 35 – 40% и только в апреле снизилась до 14,5%. Снижение уровня инфляции, в конечном счете, было обеспечено умеренно-жесткой монетаристской политикой Национального банка. Обвал экономики продолжался и в первом квартале 1995 г. (спад промышленного производства составил 26%). Относительная финансовая стабилизация была достигнута во 2 квартале, когда месячный темп инфляции составлял 5 –7%. Однако падение производства (см. диаг. № 3) (в августе на 12%) и уровня жизни продолжалось.[1, c.38]
Благодаря усилиям Председателя Нацбанка Богданкевича вначале выполнялись меры программы неотложных мер в области кредитно-денежной политики. В 1995 г. в несколько раз снизились темпы инфляции, единый валютный курс стал формироваться на основе рыночного равновесия спроса и предложения. Однако впоследствии в этой сфере возобладали командные методы управления, и наметившаяся финансовая стабилизация была сорвана.
На начало 1995 г. было приватизировано лишь 5% намеченной к приватизации собственности. И по сей день, темпы приватизации близки к нулю. Деятельность чековых инвестиционных фондов приостановлена. [2, c.239]
В конце 80-х годов Беларусь считалась экономически развитой республикой в составе СССР. Перед распадом Союза у нее были самые высокие темпы роста промышленного производства и производительности труда, самый высокий показатель ВВП на душу населения. В 1991 г, последнем году существования СССР, объем вывоза продукции в другие республики (29.2 млрд. рублей) превышают объем ввоза из них (25.6 млрд. рублей). После получения суверенитета правительство республики не приняло курс на реформирование экономики а продолжало придерживаться планового метода ведения хозяйства. Именно такая консервативная политика надолго затормозила дальнейшее развитие и только ещё больше усугубила кризис.
Похожие работы
... место выдвинута фискальная функция налогов, а их экономическое воздействие, социальное значение остается незначительным. 3. Зарубежный опыт реформирования системы налогообложения и практика его применения в Республике Беларусь 3.1. Зарубежный опыт реформирования системы налогообложения Налоговые системы отдельных стран мира формировались в разных условиях. Лишь в середине XX в. в ...
... международной охраны авторского права Говорят, что культура не знает границ. Не знают границ и составляющие ее произведения. Однако границы существуют в отношении авторского права на эти произведения. Авторское право Республики Беларусь является частью ее гражданского законодательства и изначально имеет ограниченную сферу применения - ограниченную по кругу лиц, за которыми оно признает ...
... прав и обязанностей налогоплательщиков и налоговых органов, а также решение проблемных вопросов налогообложения с учетом результатов практического применения норм налогового законодательства. 2.3 Анализ налоговой нагрузки Налоговая система Республики Беларусь была сформирована в 1992 г. в экстренном режиме в условиях рвущихся экономических связей между республиками, входившими ранее в единый ...
... оборота, а также их столь бурное развитие сегодня и предопределили наличие в действующем законодательстве неточностей, противоречий. Развитие акционерных обществ опережает их правовое регулирование [ 3, c. 75]. Деятельность акционерных обществ в Республике Беларусь регулируется следующими законодательными актами: - Гражданским кодексом Республики Беларусь от 7 декабря 1998 г. № 218-З (далее ГК ...
0 комментариев