1.1. Тенденции изменений в производстве сельскохозяйственной продукции.
В результате ухудшения экономической ситуации общая площадь используемых сельскохозяйственных угодий сократилась с 6649 до 5947 тыс. га или на 11%, а используемой пашни с 3192 до 2785 тыс. га или на 13%.Выбытие худших земель в условиях перехода к рыночным отношениям неизбежно. Однако этот процесс идет стихийно, не направлен на решение вопросов повышения плодородия, сохранения сельскохозяйственных земель. Ни в одной из территорий Дальнего Востока не разработаны программы рационального использования земель в новых экономических условиях. Выбытие пашни идет в основных сельскохозяйственных районах. Из 406 тыс. га неиспользуемой пашни 300 тыс. приходится на Амурскую область. Одновременно поставки минеральных удобрений сократились в 36 раз, внесение органических удобрений в 1000 раз, полностью прекращено известкование и фосфоритование кислых почв.
В 1997 г. вся посевная площадь в регионе составила 62% к 1990 г. Посевы зерновых сократились на 36%; сои - 42, кормовых культур - на 45%; на 20 и 25% увеличились площади под картофелем и овощами (табл.1).
Таблица 1
Посевные площади основных сельскохозяйственных культур
на Дальнем Востоке (тыс. га)
Культуры | 1986-1990 | 1990 | 1995 | 1996 | 1997 | 1997 в % к 1990-1996 | |
Всего посевов | 2901 | 2892 | 2054 | 2005 | 1804 | 62 | 90 |
в том числе: | |||||||
Зерновые | 974 | 953 | 671 | 653 | 614 | 64 | 94 |
Соя | 570 | 594 | 443 | 427 | 347 | 58 | 81 |
Картофель | 126 | – | 148 | 144 | 145 | 125 | 100,6 |
Овощи | 36 | – | 39,4 | 38,8 | 37,8 | 120 | 97 |
Кормовые | 1195 | 1196 | 751 | 742 | 660 | 55 | 89 |
По сравнению с 1996 годом в 1997 году посевы сократились на 10%, а сои на 19%, кормовых культур на 11%. Сокращение идет более высокими темпами в основных сельскохозяйственных территориях региона. В Амурской области посевы зерновых по сравнению с 1990 годом уменьшились на 46 и сои на 49%. Посадки картофеля сократились в сельхозпредприятиях в три раза, овощей - в 2,5 раза, а в Амурской области в 6 и 3 раза. Посадки овощей и картофеля в личных подсобных хозяйствах по сравнению с 1990 годом увеличились в 2,8 и 2 раза. В последние три года они остаются практически без изменений.
В результате отсутствия удобрений, несвоевременного выполнения работ из-за состояния техники и сбоев в обеспечении горючим урожайность зерновых снизилась на 33% и составила 9,2 ц/га, сои на 39% - 6,4 ц/га. Урожайность картофеля и овощей длительный период в регионе колеблется от 80 до 100 ц/га (Прилож. 5, 6, 7).
Валовой сбор зерна в регионе сократился на 57%, сои - на 64%, а картофеля и овощей сохранился на уровне среднегодовых показателей 1991-1995 гг. В сельскохозяйственных предприятиях производство зерна составило 503,2 тыс. т или 89% общего количества и уменьшилось по сравнению с 1990 г. на 62%, сои соответственно 203 тыс. т или 92% и 68%. Производство картофеля и овощей в сельскохозяйственных предприятиях снизилось в 3 и 4 раза по сравнению с 1990 г. и составило 10 и 20% от общего производства. Заготовки грубых и сочных кормов в предприятиях в 1997 г. составили 433 тыс. т к.ед. или 21% к среднегодовому уровню 1986-1990 гг. Заготовки сена сократились на 71%, силоса - на 79%.
Кризис в растениеводстве Дальнего Востока продолжает углубляться. Условия для его прекращения не формируются ни на федеральном, ни на региональном уровне. Без принципиальных изменений экономической политики и подхода к проведению аграрной реформы в 1999-2000 гг. спад производства будет продолжаться.
В связи с длительной убыточностью основных видов продукции кризис в животноводстве проявляется в более резких формах. К концу 1997 г. поголовье крупного рогатого скота во всех категориях хозяйств по сравнению с 1990 г. сократилось на 54%. В республике Саха и Хабаровском крае, несмотря на выплачиваемую из местного бюджета дотацию на молоко, поголовье крупного рогатого скота снизилось соответственно на 28 и 49% (табл. 2).
В сельскохозяйственных предприятиях поголовье крупного рогатого скота по сравнению с 1990 годом сократилось на 74%. Этот процесс охватил все территории. Поголовье упало в Амурской области на 76%. С 1994 года начался процесс сокращения крупного рогатого скота в личных подсобных и крестьянских хозяйствах.
Таблица 2
Поголовье крупного рогатого скота (все категории хозяйств), тыс. голов
Территории | 1990 | 1995 | 1996 | 1997 | 1997 в % к | |
1990 г. | 1996 г. | |||||
Дальний Восток | 1709 | 1034 | 885 | 780 | 46 | 88 |
Республика Саха | 409 | 358 | 320 | 295 | 72 | 92 |
Амурская область | 459 | 255 | 219 | 187 | 41 | 85 |
Поголовье коров во всех категориях хозяйств сократилось на 42% (табл. 3).
Таблица 3
Поголовье коров (все категории хозяйств), тыс. голов
Территории | 1990 г. | 1995 г. | 1996 г. | 1997 г. | 1997 г. в % к | |
1990 г. | 1996 г. | |||||
Дальний Восток | 625 | 452 | 401 | 360 | 58 | 90 |
Республика Саха | 145,4 | 133 | 126 | 115 | 79 | 91 |
Амурская область | 165,3 | 121 | 105 | 92 | 56 | 88 |
В республике Саха поголовье коров снизилось только на 21%, что объясняется экономической поддержкой этой отрасли, выделением угодий для летнего содержания скота населения и заготовок кормов, а также традициями коренного населения, но поголовье коров продолжало сокращаться и в 1997 году (на 9%).
На начало 1998 г. 57% коров находилось в личных подсобных и крестьянских хозяйствах против 23% в 1990 г. Этот рост произошел в результате перераспределения в процессе реорганизации предприятий и сокращения в них поголовья из-за хронической убыточности животноводческой отрасли.
Поголовье свиней во всех категориях хозяйств снизилось на 78%. При этом спад произошел во всех территориях. В отдельных административных единицах сохранилось от 10 до 39% свиней к уровню 1990 г. (табл. 4).
Таблица 4
Поголовье свиней (во всех категориях хозяйств), тыс. голов
Территории | 1990 г. | 1995 г. | 1996 г. | 1997 г. | 1997 г. в% к | |
1990 г. | 1996 г. | |||||
Дальний Восток | 1604 | 605 | 455 | 359 | 22 | 79 |
Республика Саха | 112 | 66 | 46 | 30 | 27 | 65 |
Амурская область | 405 | 144 | 132 | 113 | 28 | 86 |
В сельскохозяйственных предприятиях поголовье свиней сократилось в 11 раз, а в Амурской области и республике Саха к концу 1997 г. осталось от 4 до 8% численности поголовья 1990 г. Таким образом, свиноводство как товарная отрасль в предприятиях Дальнего Востока ликвидировано.
Поголовье птицы сократилось на 64%. В сельскохозяйственных предприятиях поголовье птицы снизилось на 72%, а в личных подсобных и крестьянских хозяйствах на 14%. В регионе ликвидирована отрасль мясного птицеводства на промышленной основе.
В последние годы владельцы личных подсобных и крестьянских хозяйств в числе причин, ведущих к сокращению поголовья скота и птицы, называют высокие цены на концентрированные корма, ограниченные возможности приобретения грубых и сочных кормов, трудности с приобретением молодняка животных и птицы. Последние две причины обусловлены разрушением крупных предприятий и сокращением в них производства.
Снижается также продуктивность скота и птицы. В 1997 г. удой в сельскохозяйственных предприятиях на корову составил 1419 кг против 2502 кг в 1990 г. Среднесуточный прирост крупного рогатого скота снизился до 120-190 гр. Средняя живая масса головы скота, реализованной на убой, снизилась до 240 кг или на 30%, свиней в два раза- до 53 кг. Яйценоскость упала на 20% , до 185 яиц на курицу-несушку.
В результате сокращения поголовья и снижения продуктивности скота уменьшилось производство продукции животноводства. В 1997 г. производство молока во всех категориях хозяйств по сравнению с 1990 г. сократилось на 55% и составило 709 тыс. т. В сельскохозяйственных предприятиях производство упало на 81% и составило 231 тыс. т. Реализация скота и птицы сократилась на 68% и составила 114 тыс. т, а в сельскохозяйственных предприятиях - на 84% и составила 43 тыс. т. Производство яиц уменьшилось на 62%, а в предприятиях на 67%. В 1997 г. эта тенденция сохранилась (табл. 5).
За 1997 год производство молока во всех категориях хозяйств сократилось на 8%, скота и птицы на 12%, яиц на 14%, а в сельскохозяйственных предприятиях соответственно на - 21, 23 и 17% .
В производстве всех видов сельскохозяйственной продукции уменьшилась доля сельскохозяйственных предприятий, но увеличилось значение личных подсобных хозяйств. Эта категория хозяйств в 1997 г. произвела 87% картофеля, 73% овощей, 61% молока, 55% мяса и 21% яиц. Крестьянские хозяйства дают незначительную часть продукции (табл. 6).
Основная причина повышения удельного веса личных подсобных и крестьянских хозяйств в производстве сельскохозяйственной продукции - резкое падение производства в сельскохозяйственных предприятиях. Резервы наращивания объемов производства продукции сельского хозяйства за счет развития личных подсобных и крестьянских хозяйств в современной экономической ситуации практически исчерпаны.
Таблица 5
Производство продукции животноводства
Виды продукции | 1990 г. | 1995 г. | 1996 г. | 1997 г. | 1997 г. в% к |
| |||||||||
1990 г. | 1996 г. |
| |||||||||||||
Во всех категориях хозяйств |
| ||||||||||||||
Молоко, тыс. т | 1571 | 819 | 771 | 709 | 45 | 92 |
| ||||||||
Скот и птица (уб.м), тыс. т | 351 | 150 | 130 | 114 | 32 | 88 |
| ||||||||
Яйцо, млн. шт. | 2261 | 1092 | 1003 | 861 | 38 | 86 |
| ||||||||
Сельскохозяйственные предприятия | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | ||||||||||
Молоко, тыс. т | 1229 | 377 | 291 | 231 | 19 | 79 |
| ||||||||
Скот и птица (уб.м.), тыс. т | 262 | 82 | 56 | 43 | 16 | 77 |
| ||||||||
Яйцо, млн. шт. | 2034 | 888 | 804 | 671 | 33 | 83 |
| ||||||||
Личные подсобные хозяйства |
| ||||||||||||||
Молоко, тыс. т | 342 | 399 | 437 | 433 | 127 | 99 |
| ||||||||
Скот и птица (уб.м.), тыс. т | 89 | 70 | 65 | 62 | 70 | 96 |
| ||||||||
Яйцо, млн. шт. | 226 | 201 | 192 | 184 | 81 | 96 |
|
Таблица 6
Доля производства продукции по категориям хозяйств, %
Продукция | 1990 г. | 1995 г. | 1997 г. | ||||||
П | Л | К | П | Л | К | П | Л | К | |
Зерно | 99,8 | 0,2 | - | 89,7 | 0,3 | 10 | 88,8 | 0,3 | 10,9 |
Соя | 100 | - | - | 88 | - | 12 | 87 | - | 13 |
Картофель | 45 | 55 | - | 11,9 | 85,8 | 2,3 | 10,1 | 87,3 | 2,6 |
Овощи | 74 | 26 | - | - | 21,8 | 73,9 | 4,3 | 73 | 6,5 |
Молоко | 78 | 22 | - | 46,1 | 48,7 | 5,2 | 32,6 | 61 | 6,4 |
Скот и птица (уб. Вес) | 75 | 25 | - | 47 | 46,8 | 6,2 | 37,7 | 54,6 | 7,7 |
Яйца | 90 | 10 | - | 81,1 | 18,3 | 0,6 | 78 | 21,3 | 0,7 |
П – предприятия; Л – личные подсобные хозяйства; К – крестьянские хозяйства |
В большинстве территорий в последние годы отмечается стагнация и даже снижение производства продукции в личных подсобных и крестьянских хозяйствах. Этот процесс может усилиться при дальнейшем разрушении предприятий и ухудшении социальной ситуации в сельской местности.
Поэтому основные усилия по совершенствованию методов реформирования необходимо направить на восстановление и развитие производства в предприятиях с различными отношениями собственности, с разными организационным и правовым статусом.
В результате сокращения производства сельскохозяйственной продукции, трудностей обеспечения сырьем из-за роста транспортных тарифов и конкуренции дешевой импортной продукции в перерабатывающей промышленности региона производство сократилось по всем позициям (табл. 7).
Таблица 7
Производство основных видов продукции перерабатывающей промышленностью Дальнего Востока (тыс. т)
Виды продукции | 1990 г. | 1993 г. | 1996 г. | 1997 г. | 1997 г. в % к | |
1990 г. | 1996 г. | |||||
Мясо и субпр. 1 кат. | 200,8 | 79,2 | 49,5 | 25,2 | 12 | 51 |
Колбасные изделия | 95,9 | 48,5 | 39,3 | 31,6 | 33 | 80 |
Масло животное | 13,3 | 12,1 | 4,5 | 3,5 | 26 | 78 |
Цельномол. продук. | 1004 | 255 | 157 | 129 | 13 | 82 |
Масло растительное | 28,8 | 17,8 | 13,4 | 11,3 | 39 | 84 |
Маргариновая пр. | 49,2 | 23,8 | 4,7 | 2,4 | 5 | 51 |
Кондитерские изд. | 112,8 | 75,6 | 38,7 | 31 | 27 | 80 |
Плодоовощные консервы (муб.) | 50,8 | 32,1 | 6,5 | 4,2 | 8 | 64 |
Сокращение производства пищевой продукции произошло во всех территориях, как в северных областях, так и в основных сельскохозяйственных районах. Главные факторы: снижение спроса в результате падения реальных доходов населения, поставки более конкурентоспособной продукции из других регионов и по импорту.
В результате сокращения общих объемов производство продукции на душу населения уменьшилось: мяса в 3 раза, яиц и зерна в 2,5 раза, молока в два раза. Увеличилось только душевое производство картофеля на 41% (табл. 8).
Снизилось потребление биологически наиболее полноценной продукции: молока на 56%, яиц - 51, мяса - 32, овощей - на 34%. Для беднейших слоев населения картофель становится основным продуктом, его потребление увеличилось на 35%. Теперь на Дальнем Востоке потребляется две трети мяса, половина молочных продуктов, четверть яиц и овощей, поступающих из других регионов и по импорту.
Таблица 8
Производство и потребление основных продуктов (на душу населения), кг
Продукты | Производство | Потребление | ||||
1990 | 1997 | 1997 в % к 1990 | 1990 | 1997 | 1997 в % к 1990 | |
Зерно, хлебопродукты | 184 | 77 | 42 | 114 | 101 | 88 |
Картофель | 138 | 195 | 141 | 98 | 132 | 135 |
Овощи | 50 | 52 | 104 | 102 | 67 | 66 |
Мясо | 44 | 15 | 34 | 73 | 50 | 68 |
Молоко | 196 | 96 | 49 | 364 | 159 | 44 |
Яйцо | 281 | 117 | 42 | 285 | 141 | 49 |
Неизменность аграрной политики ведет к потере мотивов экономической деятельности работников сельскохозяйственных предприятий, владельцев крестьянских и личных подсобных хозяйств. Следствием продолжения этого курса является миграция населения и постепенное обезлюдение значительных приграничных территорий Дальнего Востока.
... противоречий. Вследствие этого и дальневосточная окраина России становится ареной классовой борьбы, местом вызревания движущих сил буржуазно-демократической революции. Международное положение на Дальнем Востоке во второй половине XIX в. Несмотря на высокие темпы экономического развития в пореформенный период, Россия продолжала отставать от таких капиталистических государств, как Англия, Франция, ...
... экономику. 2.2 Реализация столыпинской аграрной реформы Наладив деятельность Крестьянского банка, правительство вплотную занялось реализацией указа 9 ноября 1906 г. На места заспешили министерские ревизоры, потребовавшие от губернских и уездных чиновников, чтобы все их силы сосредоточились на проведении аграрной реформы. Явившись в то или иное село и собрав сход, они первым делом спрашивали ...
... відрубів, переселення до Сибіру. За цими основними напрямками нової аграрної політики царизму були створені укази (а згодом і закони) - 9 листопада 1906 р., 14 червня 1910 р., 29 травня 1911 р. та інші. Для введення аграрної реформи П.А.Столипін скористався ст.87 Основних законів Російської імперії. Питання про введення нового аграрного законодавства було вирішено без використання демократичної ...
... с ней. Это привело к уточнению приоритетов во внешнеторговой политике на Дальнем Востоке, отвечающим как интересам России, так и интересам дальневосточной промышленности. В Президентской программе развития Дальнего Востока и Забайкалья до 2010 г. обозначены основные пути совершенствования внешнеторговой политики на Дальнем Востоке. По мере реализации этой программы будет усиливаться экспортный ...
0 комментариев