Социально-экономическая ситуация в Северном Ледовитом океане в настоящее время

1.3 Социально-экономическая ситуация в Северном Ледовитом океане в настоящее время

 

Во многих районах Арктики люди появились более 10 тыс. лет назад. Позднее всего были заселены северные районы Канадского Арктического архипелага и Гренландия. Предки американских индейцев мигрировали через Берингов пролив из Азии в Северную Америку еще 20 тыс. лет назад. Однако предки эскимосов, т.н. палеоэскимосы, достигли крайних северных районов всего 4 тыс. лет назад. В Американской Арктике миграции населения происходили преимущественно с запада на восток, в Евразии – чаще всего с юга на север, по долинам крупных рек. [6]

Население Арктики состоит из коренных и пришлых жителей, являющихся носителями разных культурных традиций. Наиболее однородна группа аборигенов, живущих в Американской Арктике. В основном она состоит из эскимосов, или иннуитов (как они себя называют в Канаде и Гренландии). Общая численность эскимосов превышает 100 тыс. человек, включая 1500 человек в Сибири и юго-западной Аляске. Во внутренних районах северной Аляски и западной Канады наряду с эскимосами проживают индейцы дене. Белое население сосредоточено в таких крупных городах к югу от Северного полярного круга, как Уайтхорс (Юкон), Йеллоунайф (Северо-Западные территории), Фэрбанкс и Анкоридж (Аляска) и Готхоб (Нуук) в Гренландии. В канадском Заполярье численность белого населения невелика. Исключение составляет город Инувик (Северо-Западные территории). Представители некоренного населения обычно приезжают на время и работают врачами, медицинскими сестрами, учителями, полицейскими, миссионерами, торговцами, администраторами. На северной Аляске преобладает эскимосское население, однако на нефтяных промыслах занято много приезжих.

На крайнем севере Евразии в составе коренного населения выделяются саамы в северной Скандинавии и Финляндии, ненцы на севере и чукчи на северо-востоке России. В Российской Арктике осело много добровольных и вынужденных иммигрантов, и во многих районах аборигены превратились в национальные меньшинства. В России, как и в Северной Америке, приезжие живут главным образом в промышленных, горнодобывающих или административных центрах (например, в таком крупном городе, как Норильск).

 В настоящее время Северный Ледовитый океан приобретает все большее значение в масштабах мировой экономики. Если раньше данная акватория имела значение для мировой экономики только в разрезе возможности использования транспортных путей – Северного морского пути и Северо-Западного прохода, то теперь, в результате развития технического потенциала Северный Ледовитый океан начинает рассматриваться политиками и экономистами как источник углеводородного сырья, что делает эту акваторию предметом самых жарких споров последних нескольких лет между Россией, Норвегией, Исландией, Данией, Канадой, США. Кроме этих государств в борьбу за определенные участки континентального шельфа Северного Ледовитого океана включились и такие, казалось бы далекие от вод океана государства, как Финляндия и Швеция.

1.4 Транспортные пути – историческая ценность Северного Ледовитого океана

Одним из важнейших транспортных путей Северного Ледовитого океана с начала XX века стал Северный морской путь (Приложение 2), связывающий российские города Мурманск и Владивосток.

Предположение о возможности практического использования Северо-Восточного прохода (так до начала XX века называли Северный морской путь) впервые было высказано русским дипломатом Дмитрием Герасимовым в 1525г. — при этом он опирался на результаты плавания поморов в XIII веке.

В середине XVI века англичане (X. Уиллоби, Р. Ченслер, Барроу) предпринимали ряд попыток пройти Северо-Восточным проходом, но дальше Новой Земли им проникнуть не удалось. Впервые маршрут был пройден с одной зимовкой в 1878-79г.г. экспедицией шведа Нильса Норденшельда на шхуне «Вега». Впервые за одну навигацию был пройден экспедицией Отто Шмидта в 1932г. на ледокольном пароходе «Александр Сибиряков».[7]

Советское государство понимало, как могла бы преобразить экономическую жизнь отдалённых районов страны прокладка Северного морского пути, связывающего Мурманск с Владивостоком. В разгар гражданской войны, 2 июля 1918г., Ленин подписал постановление Совнаркома об ассигновании одного миллиона рублей на экспедицию по исследованию Северного Ледовитого океана.

Первые шаги освоения Северного морского пути воспринимались как советским народом, так и за рубежом как подвиг, а возвращавшиеся из экспедиций полярники были окружены таким же ореолом восхищения, как и первые космонавты спустя несколько десятилетий.

В годы Великой Отечественной войны Северный морской путь — важнейшая транспортная магистраль Советского Севера. По Северному морскому пути осуществлялась проводка боевых кораблей Тихоокеанского флота в Баренцево море. За четыре военных года судами Главсевморпути выполнен большой объём воинских и народно-хозяйственных перевозок. Через арктические порты Нарьян-Мар, Игарка, Дудинка, Диксон, Тикси флот снабжался каменным углём (Печорского и других арктических бассейнов), военная промышленность — никелем, медью, лесом. Перевозки нередко осуществлялись под воздействием авиации, подводных и надводных кораблей противника, в минированных прибрежных водах. Защиту арктических коммуникаций осуществлял Северный флот, судоходство обеспечивалось системой морских конвоев. В августе 1942г. ледокольные пароходы «Сибиряков», «Дежнёв» и береговая артиллерия порта Диксон дали героический отпор тяжёлому крейсеру «Адмирал Шеер». По Северному морскому пути прошли сотни судов, из них около 170 — в конвоях. Было перевезено свыше 4 миллионов тонн различных грузов. Большой вклад в развитие арктического транспортного флота внес начальник Главсевморпути И. Д. Папанин. За самоотверженный труд в годы войны свыше ста работников Главсевморпути награждены орденами и медалями СССР.

За время существования СССР исследования Северного морского пути велись очень активно и всеми возможными средствами (ледоколы, гражданские и военные корабли, подводный флот, авиарейсы, дрейфующие полярные станции и т. д.).

Сегодня Северный морской путь — кратчайший морской путь между Дальним Востоком и Европейской частью России, главная судоходная магистраль России в Арктике. Путь проходит по морям Северного Ледовитого океана (Баренцево, Карское, Лаптевых, Восточно-Сибирское, Чукотское и Берингово). Длина Северного морского пути от Карских Ворот до бухты Провидения около 5600 км.

Северный морской путь обслуживает порты Арктики и крупных рек Сибири (ввоз топлива, оборудования, продовольствия, вывоз леса, природных ископаемых).

Альтернатива Северному морскому пути — транспортные артерии, проходящие через Суэцкий или Панамский каналы. Однако если, например, расстояние, проходимое судами из порта Мурманск в порт Иокогаму (Япония) через Суэцкий канал, составляет 12840 миль, то Северным морским путём — только 5770 миль.

Главное препятствие для прохода судов — лед. Продолжительность навигации — лишь 2-4 месяца в год (на отдельных участках дольше, но с помощью ледоколов). Однако несмотря на это, несомненно, судоходство по Северному морскому пути является довольно выгодным мероприятием для российских судов, по сравнению с их проводкой по морскому пути через Суэцкий канал, протяженность которого более чем в два раза превышает протяженность Северного морского пути.

Россия и сегодня продолжает освоение и использование Северного морского пути. Основными пользователями Северного морского пути в России сегодня являются «Норильский никель», «Газпром», «Лукойл», «Роснефть», «Росшельф», Красноярский край, Саха—Якутия, Чукотка. По сравнению с 80-ми годами объём перевозок по Северному морскому пути снизился примерно в 5-6 раз с 6-8 миллионов тонн грузов в год. Международный транзит исчисляется примерно 200 тысячами тонн в год.

Судьба Севморпути в значительной степени зависит от разработки разведанных в его зоне минеральных ресурсов. В качестве значительных клиентов Севморпути могут оказаться собственники уникального Штокмановского месторождения нефти и газа с запасами свыше трёх триллионов кубометров газа, Тимано-Печорской нефтегазоносной провинции с месторождениями, прежде всего Приразломным, северо-онежских бокситов, полиметаллов и марганца на архипелаге Новая Земля.

Вторым важнейшим транспортным путем Северного Ледовитого океана является Северо-Западный проход (Приложение 3) – от англ. Northwest Passage. Это морской путь через Северный Ледовитый океан вдоль северного берега Северной Америки через Канадский Арктический архипелаг. Северо-Западный проход соединяет Атлантический и Тихий океаны. Различные острова архипелага отделены друг от друга и от канадского побережья группой арктических водных путей, которые имеют собирательное название Северо-Западные пути. Впервые проход был исследован Руалем Амундсеном в 1903-1906 гг. [8]

В сентябре 2007 года Европейское космическое агентство заявило, что область арктического морского льда сократилась до минимального уровня за промежуток около 30 лет спутниковых наблюдений, что сделало северо-западный проход судоходным. Канадское правительство заявило о том, что этот проход входит в территориальный воды Канады, что, впрочем, неоднозначно принимается международным сообществом и может затруднить будущее международное судоходство.

Таким образом, с экономической точки зрения воды Северного Ледовитого океана приобрели свою значимость уже в начале XX века, когда стали осуществляться постоянные проводки кораблей с помощью ледоколов по Северному морскому пути. Чуть позднее такую же значимость с экономической точки зрения приобрела и вторая транспортная нить – Северо-Западный путь, который стал судоходным благодаря процессу таяния ледников в последнее время.

Однако, если в отношении Северного морского пути в мировом сообществе все ясно и споров о его вхождении в территориальные воды Российской Федерации не возникает, то Северо-Западный путь остается предметов жарких дискуссий в мировом сообществе и его судьбу еще предстоит решить.

Вторым вопросом мирового масштаба в отношении вод Северного Ледовитого океана в настоящее время является раздел его шельфа на зоны влияния государств, граничащих с водами этой акватории.

Шельф (англ. shelf), континентальный шельф, материковая отмель, выровненная часть подводной окраины материка, примыкающая к суше и характеризующаяся общим с ней геологическим строением (Приложение 4).

Соперничество за арктический шельф разворачивается между восемью прибрежными государствами региона – США, Россией, Канадой, Исландией, Норвегией, Швецией, Финляндией и Данией, которая контролирует Гренландию.

В Северной Америке – на Аляске, в Канаде и Гренландии благодаря созданию метеорологических и военных радарных станций раннего предупреждения открылись новые рабочие места для многих местных жителей. Строительство и обслуживание этих станций повлекли за собой развитие воздушного и морского сообщения с использованием ледоколов. Значительно улучшились системы связи. Сегодня прием телесигнала со спутника возможен почти во всех поселениях. Разные правительственные программы и административные мероприятия направлены на расширение сети постоянных поселений и постепенную ликвидацию мелких населенных пунктов.

Рост интереса к арктическим областям ведет к усилению политической напряженности из-за их статуса. В начале 1950-х годов канадское правительство учредило посты полиции и для подтверждения своего суверенитета построило в высокоширотной Арктике два эскимосских поселения, Резольют и Грис-Фьорд. Суверенитет Канады над акваториями между островами Канадского Арктического архипелага оспаривался США.

Экономические интересы, которые прежде концентрировались в основном на промысле морских животных, постепенно переместились в область разведки полезных ископаемых, особенно нефти и природного газа. В 1970-х и 1980-х годах Норвегия, СССР, США, Канада и Дания приступили к реализации широкомасштабных программ исследования природных ресурсов. Огромные проекты были осуществлены в СССР, а вслед за открытием крупного нефтегазоносного бассейна на севере Аляски был сооружен Трансаляскинский нефтепровод. В Канадской Арктике были внедрены современные технологии извлечения больших объемов нефти и газа, однако затем добычу пришлось резко свернуть, так как мировые цены на энергоносители опустились ниже минимального уровня, при котором применение дорогостоящего оборудования оправдано с экономической точки зрения.

Сейчас, когда из-за глобального потепления в Арктике начали таять льды, местные запасы нефти и газа становятся доступнее для добычи. По оценкам ученых, под полярной шапкой может залегать до 25% мировых запасов углеводородов. Кроме того, через Арктику пролегает Северный морской путь – самая короткая трасса из Европы в Америку и Азию. Опять же, с учётом потепления он становится и самым удобным для перевозки углеводородов с арктических месторождений, о чем было сказано выше. Поэтому очень важно, кто именно контролирует арктический шельф.

Если России удастся доказать свои претензии, она получит права на разработку огромных месторождений нефти и газа на треугольнике Чукотка-Мурманск-Северный Полюс (площадь – 1,2 млн кв. км).

Другие претенденты на шельф уже стали добывать свою «доказательную базу» в отношении территориальных претензий. 17 августа 2008г. из Мурманска стартовала датская экспедиция по изучению арктических шельфов на самом большом в мире ледоколе «50 лет Победы». Этим датчане собираются изучить часть хребта Ломоносова, которая находится в арктическом секторе страны, а также в приполюсном районе Канадского сектора. Фактически они намерены доказать, что хребет Ломоносова – прямое продолжение шельфа датского острова Гренландия.

Ничего удивительного в намерениях датчан нет – хребет проходит под всем океаном от Гренландии до России.

В 1982 году была подписана современная «Конвенция ООН по морскому праву» где было установлено право прибрежных государств на прибрежную 200-мильную зону. Однако, сначала ряд прибрежных стран даже протестовали против этих правоустановлений. В первую очередь среди них были и те государства, которые теперь претендуют на обширные шельфовые области в Северном Ледовитом океане. 200-мильная зона воспринималась ими как пустая ответственность.[9] Причина этого видится в слабом уровне развития техники того времени, когда бурение морского дна, добыча энергоресурсов на больших глубинах были невозможны.

В настоящее время эта проблема практически решена – стали возможным проведение таких работ на глубинах до 6000 метров, что стало причиной возникновения международных споров по поводу деления водных территорий Северного Ледовитого океана, который в свете возрастания цен на энергоносители становится все более значимым регионом на Земле, где расположены огромные неразработанные залежи нефти и природного газа.

Характерно, что даже прибрежная морская зона появилась только в начале XX века. Сначала трехмильная. После Второй мировой войны – 12-мильная. Постановлением Президиума ЦИК СССР от 15 апреля 1926 года, все открытые и могущие быть открытыми земли и острова в полярном секторе (от границы с Норвегией до полюса и от полюса до восточной оконечности СССР) были объявлены собственностью СССР. Принадлежность морских пространств в те времена никого не интересовала.

Конвенция ООН по морскому праву закрепляет суверенитет прибрежных стран над территориальным морем и исключительными экономическими зонами (ИЭЗ). Граница территориального моря установлена в 12 морских милях (1 морская миля – 1,852 км), а ИЭЗ – в 200 морских милях от береговой линии. Конвенция предоставляет прибрежным государствам также право контроля над континентальным морским шельфом, являющимся «естественным продолжением» его территории.

В своей ИЭЗ страна имеет эксклюзивное право на добычу природных ресурсов (например, рыбы и других морепродуктов), а контроль над шельфом дает ей такое же право на разработку минеральных ресурсов морского дна. Статья 76 конвенции автоматически устанавливает границы шельфа в 200 морских милях, то есть границы ИЭЗ и шельфа в этом случае совпадают.

Однако в той же статье есть важное уточнение: государство имеет право претендовать на шельф, простирающийся за 200-мильную границу. Для реализации этого права стране необходимо подать заявку в специальный международный орган – Комиссию ООН по границам континентального шельфа. Если заявку признают обоснованной, то государство может расширить границы шельфа. В этом случае расширяется именно континентальный шельф, а не ИЭЗ: за 200-мильной зоной прибрежное государство имеет право регулировать добычу минеральных ресурсов, но не может ограничивать права третьих стран на рыболовный промысел.[10]

Пока ни одна страна мира не получила от Комиссии ООН права на владение шельфом, выходящим за пределы 200 морских миль. Желающим расширить свои морские владения странам отведен определенный срок: тем, кто присоединился к конвенции до 13 мая 1999 года (как Россия), следует подать заявку до 13 мая 2009 года. Другим странам предоставляется срок 10 лет с момента ратификации конвенции. Норвегия присоединилась к конвенции в декабре 2006 года, Канада – в ноябре 2003 года, Дания – в ноябре 2004 года, а США документ вообще не ратифицировали, игнорируя тем самым нормы международного права (как и с Киотским протоколом).

- Прорыв совершила рыбка анчоус, - рассказывает замдиректора Института океанологии им. П.П.Ширшова РАН Михаил ФЛИНТ. – До 1972 года страны Чили и Перу добывали у своих берегов 12,7 миллионов метрических тонн рыбы в год – более половины мировой рыбалки. Анчоус крепил половину экономики этих стран. Прошедший в 1972 году феномен Ильниньо уничтожил популяцию анчоуса подчистую. Чтобы выжить, Чили и Перу объявили 200 мильную зону в океане – своей. Мотивировав тем, что весь планктон образуется возле берегов. И вся рыба, живущая перуанским планктоном принадлежит Перу. Через год собралась Комиссия ООН. Аргументацию Чили и Перу признали правомочной. Всем прибрежным странам так же присвоили 200-мильные экономические (порядка 350 километров) зоны. И 12-мильные политические. 9 лет ушло на подготовку документации и юридической базы. В 1982 году была подписана современная «Конвенция ООН по морскому праву». Сначала ряд прибрежных стран даже протестовали. 200-мильная зона воспринималась как пустая ответственность. Ведь биологические богатства океана сосредоточены на шельфе и склоне. Над глубоководной впадиной – пелагиалью – их меньше. Отношение изменилось, когда технологии позволили добывать в океане нефть.[11]

Доля мировой морской добычи углеводородов в 2001 году составила 35% (1095 млн.т) по нефти и 31,6% (750 млрд. кубометров) по газу. Самые крупные и уникальные месторождения в последние 10 лет открыты именно в море (Бразилия, Ангола, Нигерия, Вьетнам). Разведка и добыча смещаются с шельфов в глубоководные области. Две трети нефтедобычи Бразилии обеспечивается глубоководными месторождениями Марлин, Ронкадор с суммарными запасами более 1 млрд. т. Они расположенны на 400 -2000 метров под водой. Нефть активно разведывают на глубине до 3 тысяч метров. [12]

Свое «право на анчоус», на этот раз углеводородный, стали отстаивать все прибрежные страны. Сегодня 155 морских стран подписали Конвенцию ООН по морскому праву. А США хотя и отказываются от ратификации документа – своими 200-мильными зонами активно пользуются.

200 миль нигде не совпадают с подтопленной частью материка – шельфом,– В Черное море шельф выходит на 20 -30 км, а в Индийский океан – до 1000 км. Страны, чьи шельфы выходят за границу 200-мильной зоны занимаются продлением своих морских границ. Их претензии будут законным образом удовлетворены. Для чего и создали в 1997 году Комиссию ООН по границам континентального шельфа.

Сегодня ООН пользуется не столько географическим, сколько юридическим понятием континентального шельфа. «Юридический» шельф теперь включает не только мелководную окраину материка, но и всю подводную окраину: материковый склон и подножье. Практически граница «юридического» шельфа, где прибрежное государство имеет право на минеральные ресурсы, отодвинута до глубин моря в 2,5 – 3 км. Согласно Морской конвенции, к материковой окраине, а значит к «юридическому шельфу» относятся хребты Ломоносова и Менделеева (Приложение 5), если будет доказано их континентальное происхождение и принадлежность к продолжению материка.

Комиссия ООН по границам континентальных шельфов рассматривает 8 заявок на расширение внешней морской границы. Кроме России, там Бразилия, Австралия, Ирландия, Новая Зеландия, Англия, Франция, Испания и Норвегия.

Заявки рассматриваются с тщательной проверкой достоверности первичных данных по батиметрии и геологии морского дна. Используются новейшие компьютерные технологии. Рассмотрение занимает до 2 – 3 лет.

Что касается вод Северного Ледовитого океана – то самым спорным моментом в настоящее время является принадлежность хребта Ломоносова, на который кроме Дании претендует, нужно заметить не без оснований, и Россия.

Хребет Ломоносова – горное плато на океаническом дне (Приложение 5). Глубина его прохождения – километр и меньше. Хребет пересекает Арктику, соединяя Россию с Гренландией. Если доказать, что хребет Ломоносова – затонувшее продолжение континента, Россия поделит его с Данией. При этом граница России в океане пройдет почти так, как рисовали ее на картах СССР.

Чтобы хребет Ломоносова был признан российским, Комиссия ООН по границам континентального шельфа, - необходимо доказать, что кора на хребте – континентальная. А именно: толстая – 20 – 40 км., в отличие от тонкой коры океанического дна – 5 – 7 км.; сложенная из гранитно-гнейсовых пород, а не из базальтовых – как кора океанического дна; тянется непрерывно, без разломов. Кроме этого необходимо доказать, что фрагменты хребта Ломоносова – не утолщенная океаническая кора, как Гавайский архипелаг или Исландия. Именно такой контраргумент выдвинуло международное научное сообщество на заявку России 2001 года о присоединении к ее территории хребта Ломоносова.

Заявку России на присоединение арктических территорий отправили на доработку – не без вмешательства США. Хотя у России были более весомые наработки на хребте.

После подачи РФ заявки на присоединение арктических территорий в 2001 году, Госдепартамент США направил в Комиссию ООН по границам континентального шельфа официальную ноту. В ней США прямо возражало против включения в российский шельф поднятий Ломоносова и Менделеева. Поскольку, по мнению американских геологов, эти поднятия являются структурами глубоководных районов океанического дна, а не частями материковой окраины.

Американская нота так повлияла на позицию членов Комиссии, что они проигнорировали научные сведения из заявки России. А затем российскую делегацию, специально прибывшую в Нью-Йорк для защиты своей позиции, не пустили на заседание Комиссии. И это при том, что США последними из развитых стран не ратифицируют Конвенцию по морскому праву 1982 года.

Для зависти российских соседей по полярному бассейну есть все основания. Площадь континентального шельфа России, по данным ведущих ученых, составляет 6,2 миллиона квадратных километров. Это пятая часть всех шельфов Мирового океана. Запасы углеводородов на морской периферии РФ доходят до четверти от объема мировых углеводородов.

По прогнозам разведки, только внутри 200-мильной зоны России, в северных морях, содержится 130 миллиардов тонн углеводородов. На шельфах Баренцева, Печорского и Карского морей пробурено полсотни разведочных скважин. Открыто 10 месторождений. В том числе супергиганты: Штокмановское (3,2 триллиона кубометров газа), Ленинградское и Русановское (9 триллионов кубометров газа), Приразломное (100 миллионов тонн нефти). Это не считая промышленных скоплений : золота, олова, алмазов и платиноидов.

Не меньшей золотоностью обладают шельфы «нерусских» северных морей. На шельфе Норвегии, например, добывается 150 миллионов тонн нефти и 60 миллиардов кубометров газа.

Запасы углеводородного сырья за пределами 200-мильной зоны российского шельфа оцениваются минимум в 5 миллиардов тонн. Вглубь хребта Ломоносова еще никто не бурил. Все собранные данные – косвенные. Запасы могут оказаться и меньше, и больше 5 миллиардов тонн.

В любом случае интерес конкурентов к хребту Ломоносова и Менделеева огромен. Определяется он как углеводородной составляющей, так и (в еще большей степени) военно-политической стороной использования морских пространств.

Только бурение на глубину 4 – 5 км на протяжении всего хребта могло бы окончательно убедить Комиссию ООН присоединить к России новые океанические пространства. Факт, что это бурение произведено не было и отсутствие проб континентальной коры хребта может стать причиной очередного отклонения российской заявки.

Причина отсутствия проб из глубины хребта Ломоносова проста. У России нет ни одной платформы для бурения на такой глубине. Ни одного судна для глубоководного бурения. И дело не только в деньгах – от 1 миллиарда долларов за платформу. В первую очередь – в отсутствии знаний и навыков их строительства. Технологии глубоководного бурения на сегодняшний день – самое сложное, что есть на Земле.

Если российским ученым действительно удастся доказать, что подводные хребты Ломоносова и Менделеева (Приложение 5), которые тянутся к Гренландии, являются геологическим продолжением российского континентального шельфа, Россия может получить право на дополнительные 1,2 миллиона квадратных километров площади в Арктике.

В том, что Арктика будет поделена в ближайшие годы, теперь мало кто сомневается. При этом, правда, пока остается открытым вопрос, как именно это будет сделано. Не исключено, что в очередной раз все будет зависеть от возможностей государств защищать свои национальные интересы. В прямом смысле слова «защищать».

 В Москве считают, что предметно обсуждать возможную делимитацию в центральной части Северного Ледовитого океана можно будет только тогда, когда появятся четкие научные и правовые основания.

На дно Северного Ледовитого океана прямо на Северном полюсе опустились сразу два российских научно-исследовательских аппарата «Мир -1» и «Мир-2». Установив на точке Северного полюса титановый флаг России и собрав первые пробы со дна, на поверхность участники экспедиции вернулись победителями.

После этого госдепартаменте США практически сразу дали понять: Соединенные Штаты не останутся безучастными наблюдателями действий России. Ответ Москвы был предельно сдержанным. Россия намерена решать вопросы принадлежности континентального шельфа только на основе международного права. Об этом заявил глава МИД России Сергей Лавров.[13]

Впрочем, не все эксперты уверены в том, что Арктику будут делить исключительно на основе международного права. Аналитики не исключают применения реальной военной силы при разделе северных кладовых. Причем выводы экспертов уже начали своими заявлениями и действиями подтверждать политики. Канада, к примеру, объявила о планах строительства сразу двух военных баз в Заполярье. В бухте Резолют-бэй будет открыт учебный центр на 100 человек. А на острове Баффинова Земля канадцы построят глубоководный порт. Более того, стало известно, что Канада построит от шести до восьми новых сторожевых кораблей арктического класса.

Правда, на первых порах канадцы своей военной арктической группировкой намерены защищать лишь права на так называемый Северо-Западный проход. Однако ни США, ни Евросоюз не согласны с тем, что канадский суверенитет распространяется на этот район Арктики.

На планы Канады по расширению своего военного присутствия в Арктике у США есть свой ответ. Сейчас, помимо «Хили», у американцев есть два других подобных судна – «Северное море» и «Северная звезда». В ближайшие годы Вашингтон намерен построить еще как минимум два полярных ледокола. Все они будут входить в отряд судов береговой охраны США.

Россия уже сейчас обладает самым большим ледокольным флотом в мире: восемь судов. А к 2010 году скорее всего будет построено еще шесть кораблей такого же класса.[14]

Таким образом в последнее время территория Северного Ледовитого океана становится самым частым объектом дискуссий международного сообщества. Многие страны, и не только арктические, имеют прямую заинтересованность в исходе таких споров, ведь дело идет о дележе 25% мировых запасов энергоносителей, что делает данные споры прежде всего экономическими. В настоящее время и, следует считать, следующие лет десять территория Северного Ледовитого океана останется объектом жарких споров между США, Канадой, Россией, Исландией, Финляндией, Швецией, Норвегией и Данией за приобретение наиболее широкого экономического влияния на территории этой акватории.

По всем признакам, сражение за Северный полюс, под которым (точнее, на прилегающем к нему арктическом шельфе, под полюсом, на глубинах 4200-4280 м находится котловина Амундсена) лежит четверть мировых запасов нефти и газа, обещает стать одной из стратегических узлов геополитической картины мира в 21-м веке. А, возможно, и за пределами нынешнего столетия.

Северный Ледовитый океан стремительно набирает баллы в своей экономической важности всего мирового сообщества. Поэтому нынешняя экономическая ситуация в данной акватории является нестабильной и, как видится, исходя из положений Конвенции ООН по морскому праву и требований Комиссии ООН по границам континентального шельфа, будет продолжаться оставаться таковой еще как минимум десять лет. Что касается социальной ситуации, то следует сделать вывод, что с продолжением освоения арктического побережья Северного Ледовитого океана социальная сфера несомненно будет изменяться в лучшую сторону. Однако, для коренного местного населения это скорее всего не станет хорошей новостью, ведь уже сейчас многие из них лишены возможности заработка на добыче морских млекопитающих, рыбопродуктов вследствие уменьшения объемов их запасов. Уже в настоящее время наблюдается заселение данных районов приезжими рабочими, что приводит к тому, что коренные народы переходят в разряд национальных меньшинств даже на родных им территориях. В то же время, широкая экономическая деятельность, часто неконтролируемая, со стороны развитых государств наносит огромный ущерб местным экосистемам. Именно на экологической ситуации в Северном Ледовитом океане следует остановиться более подробно во 2-м разделе курсовой работы.

2.  Экологическая ситуация в Северном Ледовитом океане

2.1 Экологическая ситуация в Северном Ледовитом океане на современном этапе

 

2.1.1 Морские биологические ресурсы

Антропогенная нагрузка на биологические ресурсы была велика уже в доисторические времена. На заре освоения Арктики ее основное богатство составляли морские млекопитающие. Еще в XVI-XVII вв. купцы направляли специальные экспедиции для исследования северных морей и поисков прохода на Дальний Восток. Эти исследования сопровождались открытием крупных местообитаний китов в морях Баффина и Беринговом и в районе Шпицбергена. Если аборигены Арктики веками умеренно использовали морские биологические ресурсы, то европейцы быстро приблизили опасность полного уничтожения популяций морских котиков и гренландского кита.

В настоящее время воздействие человека стало поистине опустошающим: за первые тридцать лет XX в. численность карибу в Северной Америке сократилась с 3 млн. до 200 тыс. голов. В Северной Сибири оказался на грани исчезновения ценный пушной зверь соболь, которого удалось спасти, только взяв под охрану закона. Во многих северных районах Канады в результате активности первооткрывателей и скупщиков пушнины была почти уничтожена популяция мускусного быка. В конце концов овцебык, северный морской котик и калан были взяты под охрану и выжили, однако морская корова Стеллера истреблена полностью. Охота на белого медведя и моржей запрещена. В арктических экосистемах поддерживается чрезвычайно хрупкое равновесие, которое можно очень легко нарушить.

Хотя в настоящее время ситуация несколько стабилизировалась, будущее китов остается неясным. Возникла также угроза истребления популяций нарвалов и моржей, которые стали объектами неконтролируемой охоты ради их клыков. Падение цен на шкуры тюленей и значительное снижение уловов рыбы стали причиной больших экономических трудностей во многих промысловых общинах Канады и Гренландии.

Из других характеризующих черт экологического состояния вод нынешнего Северного Ледовитого океана и его побережий следует выделить следующие – начавшееся постоянное таяние ледников (Приложение 6) и угроза радиационной катастрофы (Приложение 7).

Так, в конце августа – начале сентября 2007 года в восточной части Северного Ледовитого океана стали быстро таять льды. Только за первую неделю сентября исчез ледовый покров, по площади в два раза превышающий территорию Великобритании. Западные экологи утверждают, что процесс размораживания Арктики вошел в необратимую фазу и к 2030 году океан будет открыт для судоходства.

Исчезновение льдов было настолько интенсивным, что Северный морской путь почти полностью открылся для судоходства. Стало свободным и северное побережье Канады. По утверждениям метеорологов, к концу сентября льдов станет еще меньше и вся прибрежная зона в той или иной мере станет свободна для прохождения крупнотоннажных судов. «Ранее мы думали, что арктические судоходные пути избавятся ото льдов примерно к 2070 году, – рассказывает руководитель группы метеорологов из Национального центра по исследованиям снега при Колорадском университете в Денвере (США) Марк Серрез. – За последние 30 лет проведения замеров уровня льда со спутников таяние льдов этого года самое ожесточенное. Оно уже привело к потере почти трети льдов на Севере от зимнего состояния. Океан словно с ума сошел. И если все пойдет таким же образом, то Арктика станет судоходной уже к 2030 году». [15]

Согласно новым картам Арктики, сделанным со спутниковых снимков, площадь ледового панциря уменьшилась до 4,4 млн кв. км. Предыдущий рекорд, зафиксированный в сентябре 2005 года, составлял 5,3 млн кв. км. Для сравнения: с 1979 по 2000 год средняя площадь ледового покрова в летний период равнялась 7,7 млн кв. км. «Нечто подобное творится и с ледниками материковой части, а также на северных островах и в Гренландии. Баланс массы между приходом снега и его отходом в океан получается отрицательным. То есть тысячелетние шапки льда на островах убывают.

С чем все это связано, сказать достоверно пока вряд ли кто-то сможет, – никаких теплых течений из Атлантики не поступает, и чрезмерный нагрев полюса произошел из-за солнечной активности. Вследствие этого идет перераспределение воздушных масс в атмосфере, меняются давно сложившиеся потоки, что неизменно сказывается на толщине льда».

По оценкам специалистов Колорадского университета в Денвере, процесс избавления Арктики от ледового покрова уже перешел в необратимую стадию. Дело в том, что летом через открытую воду океан впитал много солнечной энергии. Вода нагрелась слишком сильно, и его охлаждение примет затяжной процесс. Тем самым полностью восстановить ледовый панцирь Северный Ледовитый океан будет уже не в состоянии. «Мы не придерживаемся столь пессими­стического взгляда, – отмечает Сергей Балясников. – Российская наука имеет свои теории жизни арктического мира. В основном сводятся они к тому, что потепление имеет циклический характер и сейчас мы находимся на его пике. Нечто похожее уже было в новейшей истории. Так, в 1930-х годах по Северному мор­скому пути тоже можно было ходить на обыкновенных судах без сопровождения ледоколов. Кстати говоря, всем известная экспедиция парохода «Челюскин» и его последующая гибель случились на фоне активного желания освоить, как тогда казалось, избавляющуюся ото льдов Арктику. Но этого не произошло. Лед вновь вернулся. Так же и сейчас: еще год-два, и потепление сменится похолоданием».

Между тем процесс таяния продолжается, чем изрядно беспокоит экологов. В этом случае может пострадать фауна региона. К примеру, белые медведи могут жить и питаться только на льду. А по­скольку летние льды отступают все дальше на север, в некоторых колониях животных уже наблюдается голод. Из-за чего в ближайшие годы популяция медведей может существенно сократиться.

Однако, существует и другая точка зрения по этому поводу. Согласно материалам российского журнала «Наука и жизнь» от 08.11.2008г. - площадь ледового покрова в Арктике выросла в среднем на 315 тыс. кв. км по сравнению с летним периодом 2007 года. Об этом было сообщено на пресс-конференции в Петербурге руководитель арктической экспедиции Владимир Соколов по случаю возвращения из научного рейса в высокие широты научного судна "Академик Федоров". Так что вероятность полного исчезновения льда в Арктике из-за глобального потепления исключена, – считает представитель ААНИИ. Он добавил, что на основе анализа данных многолетнего мониторинга, осуществлявшегося научными станциями "Северный полюс", метеостанциями, а также исходя из спутниковой информации о межгодовой изменчивости площади ледяного покрова, средней температуры воздуха полярных районов и других гидрометеопоказателей, специалисты ААНИИ пришли к выводу, что климатические изменения в Арктике имеют полициклический характер. Проще говоря, то, что наблюдается сегодня в Северной полярной области Земли, имело место и в 30-е, и в 50-е годы 20 века. Глобальный характер проявления в Арктике климатических колебаний, как считает Владимир Соколов, указывает на возможную связь с внешними, в том числе космическими факторами. Учёные считают, что в текущем столетии колебательное изменение площади морских льдов в Арктике сохранится, причем ожидается её постепенное увеличение к 2030-ым годам и последующее уменьшение к 2060-ым.[16]

Кроме таяния льдов и уничтожения популяции многих видов морских животных воды Северного Ледовитого океана долгое время испытывают на себе последствия испытаний ядерного оружия СССР и США.

К примеру, на островах Новая Земля, принадлежащих ныне Российской Федерации, долгое время существовал северный испытательный полигон «Новая земля» (Приложение 7) - СИПНЗ - в 1954 г. правительство СССР приняло решение о создании на этих островах полигона для ядерных испытаний в различных средах (на суше, в атмосфере, под водой), в том числе испытаний зарядов повышенной мощности и исследований воздействия факторов ядерного взрыва на различные виды вооружения и военной техники, включая надводные корабли и подводные лодки.

Для обеспечения безопасности жителей Новой Земли Правительство СССР обратилось к Совету жителей островов Новая Земля с просьбой рассмотреть возможность переселения населения с Новой Земли на материк. Был проведен островной сход представителей всех жителей Новой Земли.

По решению Верховного Совета СССР в ноябре 1957 г. с Новой Земли на постоянное место жительства было отселено 293 человека. Для них было построено 40 квартир в Архангельске, 8 квартир в Амдерме и 10 квартир на острове Колгуев. Вся задолженность охотников-промысловиков (253 тысяч рублей) была с них списана. Переселенцам выплатили пособия от 300 до 1000 рублей на человека.

Полигон на Новой Земле был сформирован в соответствии с Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 31 июля 1954 г. №1559-699. Какие факторы и обстоятельства принимались во внимание при выборе его территории? Район испытаний хорошо соответствовал следующим требованиям:

- удаление испытательных площадок от крупных населенных пунктов и коммуникаций;

- возможность проведения испытаний в различных средах - на суше, в воде, в атмосфере;

- возможность проведения исследований воздействия поражающих факторов ядерного взрыва на вооружение и военную технику, в том числе на корабли, подводные лодки, фортификационные сооружения;

- отчуждение территории под полигон не должно было оказать отрицательного влияния на хозяйственно-экономическую деятельность;

- по "розе ветров" район - один из самых стабильных в Арктике;

- отсутствие промышленных запасов полезных ископаемых на островах.

Однако, даже учитывая все эти «положительные» факторы, я считаю, невозможно утверждать, что ядерные испытания, проведенные на данном полигоне не оказали значительного влияния на экологическое состояние не только прибрежных к островам вод, но и вод всего Северного Ледовитого океана.

На территории СИПНЗ находилось несколько испытательных площадок:

- зона А - площадка, расположенная на берегу губы Черной и на полуострове Башмачном (юго-запад Южного острова); здесь были проведены серия атмосферных и подводных испытаний и 6 подземных испытаний в скважинах;

- зона В - площадка, расположенная в северной части Южного острова на южном побережье пролива Маточкин Шар; это зона подземных испытаний в штольнях;

- зона С - площадка, расположенная на юго-западе Северного острова в районе полуострова Сухой Нос и губы Митюшиха; в этой зоне проводились воздушные испытания.

Первый ядерный взрыв на Северном полигоне был проведен под водой 21 сентября 1955 г., первый наземный взрыв - 7 сентября 1957 г., первый подземный взрыв в штольне - 18 сентября 1964 г., первый подземный взрыв в скважине - 27 июля 1972 г. Последний ядерный взрыв на этом полигоне в атмосфере был проведен 25 декабря 1962 г., под землей - 24 октября 1990 г.

Необходимо отметить, что по мере расширения ядерной деятельности и приближения к ядерному паритету, (т.е. после решения жизненной для государства задачи создания необходимого ядерного арсенала) экологические проблемы стали приобретать все большее значение. Это выразилось, в первую очередь, в заключении Договора 1963 г. о запрещении ядерных испытаний в трех средах - в атмосфере, в космосе и под водой, и переходе только к подземным испытаниям. Этот же подход стимулировал и ответственное отношение к проектам мирного (народно-хозяйственного) использования ядерных взрывов, ограничив реальные проекты в основном использованием подземных ядерных взрывов. Это выразилось в прекращении производства ядерных взрывов в атмосфере, под водой, однако, подземные ядерные испытания продолжались вплоть до 1990г.

Проанализировав количество произведенных испытаний ядерного оружия, как видится, не приходится говорить об экологической чистоте данного региона. Кроме того, рискну предположить, что процесс «очищения» вод океана от последствий таких испытаний затянется на несколько сотен лет. В настоящее время работа полигона по испытанию ядерного оружия закрыта, на острова Новой Земли возвращаются поселенцы, однако, количество испытаний ядерного оружия, проведенных СССР в условиях «холодной» войны, когда экологическая ситуация ставилась на десятое место, не оставляет сомнений в чрезвычайном уровне радиационного загрязнения данного региона.

Конечно же, было бы неправильным при рассмотрении проблемы радиационного загрязнения вод Северного Ледовитого океана указывать на разрушающую деятельность только одного СССР.

Свой «вклад» в данный процесс внесли заклятые враги СССР в «холодной» войне – США. Однако, большая часть подобных фактов такой деятельности со стороны вооруженных сил США до сих пор остается в секрете и об объемах их влияния на экологическую ситуацию в Северном Ледовитом океане остается только догадываться.

Например, совсем недавно была обнародована информация о том, что во времена «холодной войны» с 1960г. над о. Гренландия курсировали американские бомбардировщики с ядерным оружием на борту. В случае нападения на базу «Туле» (построенную американцами в начале 1950-х годов на северо-востоке датского острова) они должны были тут же нанести ответный удар по Москве. При этом информация о наличии ядерного оружия над территорией Гренландии была секретной даже для правительства Дании. 21 января 1968г. один из американских бомбардировщиков потерпел крушение недалеко от базы «Туле» (Приложение 7). На его борту находились четыре ядерных боеголовки. Одну из них не смогли найти до сих пор, причем американские власти долгое время скрывали это от остального мира, тайно пытались найти бомбу, но попытки оказались тщетными. О том, что возле побережья Гренландии до сих пор подо льдами может находится ядерное оружие стало известно широкой общественности совсем недавно.

Теперь жители Гренландии имеют полное право опасаться, что излучение от бомбы, покоящейся в морских льдах где-то совсем рядом, может оказать пагубное воздействие на их здоровье и экологическую ситуацию всего региона.[17]

Таким образом, как видим, экологическая ситуация в водах Северного Ледовитого океана далека от благоприятной. Кроме известных всем явлений исчезновения некоторых видов морских животных, обитающих в условиях крайнего Севера, и повсеместного таяния ледников, свое, возможно самое большое, влияние на экологическую ситуацию региона оказывает и засекреченная деятельность некоторых государств, связанная с испытаниями ядерного оружия. Именно засекреченный характер подобных мероприятий и затрудняет установление истинной картины экологической ситуации в водах Северного Ледовитого океана.